その他、下水汚泥の減量化・リサイクルの推進のた め、以下のような施策を実施している。
（1）下水汚泥処理・有効利用施設整備の支援
下水道管理者が整備する下水汚泥処理施設（脱水施 設、焼却施設、固形燃料化施設、消化槽等）・有効利 用施設（コンポスト化施設、リン回収施設等）整備に 対して支援を行うとともに、新世代下水道支援事業制 度として以下の事業を実施している。
①リサイクル推進事業＜再生資源活用型＞
下水汚泥の建設資材利用を促進するため、モデル 都市と下水道施設を選定し、その都市における下水 道施設の建設事業に汚泥製品（タイル、焼却灰を混 入した陶管、路盤材等）を積極的に利用することを 内容とする事業について支援する。
②リサイクル推進事業＜未利用エネルギー活用型＞
下水汚泥とその他のバイオマスを集約して有効利 用を図る事業について、下水汚泥とその他のバイオ マスを投入する消化施設、消化ガス利用施設及びそ の付帯施設について支援するとともに、地域全体と して効率的であると認められる地域においては、下 水汚泥と他のバイオマスを混合・調整するための施 図－6 B-DASHのイメージ
設の整備を支援する。また、地域全体として省CO2
対策を促進するため、下水汚泥等の処理に伴い発生 するメタンガスを主成分とする下水道バイオガスを 下水処理場外で公共又は公益の用途に利活用する場 合、下水道バイオガスを供給するために必要な施設
（下水処理場内に設置するものに限る）を国庫補助 対象とする。平成21年度からは、下水処理水の放流 落差等を利用した小水力発電に必要な施設を支援の 対象としている。
③機能高度化促進事業＜新技術活用型＞
下水道における新技術の開発と実用化の促進を目 的としており、下水汚泥のエネルギー化技術など下 水汚泥処理・有効利用等に関する新技術開発につい て支援する。
（2）民間活用型地球温暖化対策下水道事業制度 下水汚泥等の資源化、流通、販売・利用を一体的に 捉え、民間企業の有するノウハウを最大限活用するこ とにより、下水汚泥等の資源・エネルギー利用を推進 するため、民間活用型地球温暖化対策下水道事業制度 により、下水道管理者が民間企業と一体となって行う 下水汚泥等の循環利用に関する計画の策定や、同計画 に基づき、民間事業者が整備する下水汚泥等の資源化 施設（下水汚泥等の処理施設（炭化炉等）、貯蔵施設 などの関連施設）の建設を支援している。
（3）税制（グリーン投資減税）
下水汚泥固形燃料の利活用のための投資を促進する ことにより、温室効果ガスの削減とエネルギー供給源
の多様化を図るため、対象設備を取得して、１年以内に 国内にある事業の用に供した場合の特例措置を講じる。
・特別償却 取得価額の30％
税額控除 中小企業者は、取得価額の７％の税額 控除との選択が可能（ただし、税額控除額につい ては当期の法人税額の20％を限度とし、控除限度 超過額については１年間の繰越しができる。）
・適用期限 平成23年６月30日から平成26年３月31日
・対象設備 貯蔵装置及び払出装置、これらと同時 に設置する専用の受入装置、集じん装置、搬送装 置、計量装置又は供給制御装置を含む。
（4）バイオソリッド利活用基本計画策定マニュアルの 策定
国土交通省は、平成３年に作成された「下水汚泥処 理総合計画策定マニュアル」に代わる新しい計画手法 として、都道府県が下水汚泥の広域的な処理や資源 化・有効利用を進めるために策定する「バイオソリッ ド利活用基本計画（下水汚泥処理総合計画）」の策定 マニュアルを平成16年３月に策定した。
このマニュアルは、（社）日本下水道協会に設置され た「バイオソリッド利活用基本計画に関する委員会」
における検討を踏まえて作成されたもので、地球環境 やバイオマスをめぐる最近の動向や国の方針を反映さ せていることが特徴である。
具体的には、以下の４点を盛り込んでいる。
1）下水汚泥とあわせて他のバイオマスを同時に処 理するための技術的指針
2）下水処理場からの温室効果ガス排出量の削減の
図－7 民間活用型地球温暖化対策下水道事業制度概念図
Vol.36 No.135 2012/4 下水汚泥資源利用の動向と今後の施策について
観点からプロジェクトを評価するための指標 3）汚泥やその他のバイオマスの集約化の検討等を
行うための指針
4）民間のノウハウと資金力の活用等を促進するた め、PFIその他の民間活用事例
（5）下水汚泥エネルギー化技術ガイドライン（案）の 策定
国土交通省では、下水汚泥のエネルギー利用を推進 するため、「下水汚泥エネルギー化技術ガイドライン検 討委員会」（委員長：津野洋京都大学大学院工学系研究 科教授）における検討を踏まえて、「下水汚泥エネル ギー化技術ガイドライン（案）」を、平成23年３月に 策定した。
本ガイドラインは、地方公共団体等が下水汚泥エネ ルギー化技術の導入を検討する際に必要となる情報を 集約したもので、下水汚泥エネルギー化技術の導入事 例等の基礎的情報、導入検討の考え方や導入のケース スタディ等をとりまとめている。
（6）品質管理・PR等の推進
下水汚泥の緑農地利用や建設資材利用については、
適切な品質管理の実施により、汚泥製品の品質向上に 努めるとともに、その価値を積極的にユーザーにPR していく努力が必要である。そのため、様々な会社が 製造している、下水汚泥のリサイクル製品の概要をま とめた「下水汚泥リサイクル資材一覧」が（社）日本 下水道協会において作成されているところであり、そ の活用等により製品の周知を図っている。また、農林 水産省により、平成22年５月に「汚泥肥料中の重金属 管理手引書」が策定されており、この周知を図るとと
もに関係省庁との連携を進め、汚泥肥料の適切な品質 管理に向けた体制強化を図っていく予定である。
なお、一般廃棄物や下水汚泥から生成された溶融ス ラグについては、コンクリート用骨材及び道路用とし て用いる場合についてJISが平成18年７月に制定され ており、管きょの新設・更新等の公共事業の実施にあ たり、JISに適合している下水汚泥溶融スラグ製品の 優先的な利用が実施されることにより、下水汚泥溶融 スラグ製品の有効利用の一層の推進が期待されている。
（7）グリーン購入法（国等による環境物品等の調達の 推進等に関する法律）に基づく公共工事グリーン 購入調達品目への対応
平成13年４月よりグリーン購入法が全面施行され、
国等の各機関においては、「環境物品等の調達の推進を 図るための方針（調達方針）」を作成し、これに基づ き調達を実施することになっている。
公共工事に係る調達品目のうち下水汚泥を使用した 調達品目としては、「下水汚泥を利用した汚泥発酵肥料
（下水汚泥コンポスト）」、「下水汚泥を有効利用した陶 磁器質タイル」、「エコセメント（都市ごみ焼却灰等を 主原料とするセメント）」、「再生材料を用いた舗装用ブ ロック（焼成）」及び「再生材料を用いた舗装用ブ ロック類（プレキャスト無筋コンクリート製品）」が 調達品目として指定されている。
特定調達品目として指定されることは、下水汚泥の 有効利用推進の更なる促進の引き金となることから、
今後「特定調達品目」に多種多様な下水汚泥関連製品 が記載されるように努力していく必要がある。一方 で、2009年度には、再リサイクル性確保の観点（製品 の施工時及び使用時に加えて、廃棄後の他の用途への
再利用時等も想定したライフサイクル的な視点での環 境安全性の確認）から調達方針が見直されていること から、今後、下水汚泥の資源利用を推進する際に留意 が必要である。
そのため、下水汚泥の資源利用を推進するにあた り、適正な品質を確保して、使用実績を着実に積み重 ねていく必要があるが、国等の直轄事業のない下水道 事業においては、まずは各下水道管理者において下水 道建設事業に積極的に下水汚泥を利用した資材を使用 していくことが必要である。また、各都道府県におい ては独自のリサイクル認定制度を策定している場合も あることから、公共団体内部の連絡を密にして環境部 局や農政部局、他の建設部局との連携を図ることも重
要となると考えられる。