１．情報事業

⑴消費生活相談情報

2009年度に収集した消費生活相談情報は 899,433件で、前年度比5.34％減であった。

⑵危害情報

2009年度は、消費生活センターから11,831 件の危害関連の情報を収集した。その内訳は、「危害情報」が8,217件、「危険情報」が 3,614件であった。協力病院からは、8,668件の危害情報を収集した。合計は20,499件で、

対前年度比でみると0.8％減であった。

（注）消費生活センターからのデータは、2010年５月末日までの登録分が対象。

２情報の分析・評価および提供

⑴消費生活相談情報から

消費者被害の未然防止・拡大防止に資するため、下記のような情報提供を行った。

①高齢者が狙われている！「掛軸」の電話勧誘にご注意!!

②増加する結婚式場・披露宴サービスのトラブル─返還されない申込金、納得できない解約料─

③「消費者トラブルメール箱」１年間のまとめ 2008年度に調査した事案を中心に

④関東地方に集中！プロパンガスの訪問販売のトラブル

⑤個人年金保険の銀行窓口販売に関するトラブル─高齢者を中心に相談が倍増─

⑥2008年度のPIO-NETにみる消費生活相談の概要

⑦未公開株のトラブルが再び増加─「劇場型」

「被害回復型」など新たな手口が次々登場─

⑧ソーラーシステムの訪問販売のトラブルが増加─「売電収入」や「補助金」の過剰なセールストークに惑わされないで─

⑨消費者契約法に関連する消費生活相談の概要と主な裁判例

⑩就活中の大学生はご注意！英会話教室やリクルート講座の強引な勧誘

⑪債務整理をするとうたった電話勧誘に注意！

⑫手口が多様化・巧妙化しているワンクリック請求

⑬「無料」のはずが高額請求、子どもに多いオンラインゲームのトラブル

⑭りんごやみかんの押し売りにご注意！

1．情報事業

⑵消費生活相談データベース

PIO-NETは行政内部情報として利用されているが、国民に対する積極的な情報提供の一環として、PIO-NET情報を基に、消費者が自由に商品・サービス別、また主な相談内容別の相談件数等をインターネット上で検索することができる「消費生活相談データベース」を運営している。2009年度の月間平均アクセス数は約9,200件であった。

３ ^{関係機関への情報提供}

消費者被害の未然防止・拡大防止を図るため、関係機関への要望・情報提供を行っているが、2009年度は前項の②④⑤⑧⑩⑪⑬⑭について関係機関に情報提供を行った。

４ PIO-NET情報に関する資料の提供

消費者行政の施策立案や消費者被害の救済と未然防止のために、さまざまな公的機関等からの資料提供の要請・照会に応じてPIO-NETに蓄積された情報を提供した。

2009年度は、①国会（政党・議員）からの資料提供要請が75件、②中央省庁からの要請が640件あった。さらに、③裁判所からは民事訴訟法第186条に基づく調査嘱託依頼が41 件、④警察からは刑事訴訟法第197条に基づく捜査関係事項照会が251件、⑤弁護士会からは弁護士法第23条の２に基づく照会が350件、

⑥適格消費者団体から消費者契約法第40条第１項（同施行規則第31条第１項第１号）に基づく照会が52件あった。また⑦報道機関等からの取材が1,276件、⑧その他の機関からの要請が36件あり、総件数として3,804件の各機関からの資料提供の要請・照会等に応じた。

５研修会および会議の開催

PIO-NETの役割を理解し、消費生活相談

カードの作成に必要な基礎的な技術を習得するために「消費生活相談員研修消費生活相談カード作成セミナー」を、研修部の研修事業の一環として例年同様２回開催した。

また、PIO-NETの刷新に関するシステム構築の現状報告と今後の運用方針を都道府県・政令指定都市に連絡するため「PIO-NET 運営連絡会議」を開催した。

６ ^{PIO-NETの刷新}

苦情相談の受付からPIO-NET登録までの期間を短縮するために、Webベースのシステムの導入による完全オンライン化のシステムを実現し、サーバ等の機器をデータセンターに一括集約する次期PIO-NETシステムの概要について、全国消費生活センター所長会議（５月22日）で報告した。

次期システムでは、相談情報の登録だけでなく、PIO-NETの検索・集計ができるオンライン端末を、全国874ヶ所の消費生活センターに3,346台配備した。

システム構築とともに、全国の消費生活センターの協力を得て、旧システムからのデータ移行を実施した。さらに、2010年２月から３月にかけて全国７ブロックで35回の操作研修会を実施し、約3,500人が受講した。

システム構築は平成21年度中に概ね完了し、2010年３月29日より、新システムの運用を開始した。

７ ^{早期警戒指標の運用}

相談件数が急速に増加する傾向にある事業者や商品・サービスを把握する「急増指標」

を中央省庁および全国の消費生活センターに毎月提供し、特定商取引法違反が疑われる事業者を把握する「特商法指標」を四半期ごとに中央省庁および地方自治体の法執行部門に提供した。

８ ^{調査研究事業}

2009年度は、以下のテーマを実施した。

⑴学童保育サービスの環境整備に関する調査研究

今回は学童保育サービスの環境整備に焦点をあて、都道府県の担当部署を対象として、

管内市区町村との連携体制、予算措置状況、

契約の適正化、安全面への取り組みを調査した。また、市区町村を対象として、実施状況、予算措置状況、ケガ・事故時の取り組み、都道府県との連携を調査した。

なお、学童保育に関する都道府県への調査は全国でも初めての試みであったが、全ての都道府県より回答があった（回収率100％）。

市区町村からの回収率は55.7％であり、あわせて自治体へ報告があった4,804件のケガ・

事故の具体的事例の分析を行った。

その結果、運営費補助などの財政支援をはじめとする取り組みや実施状況に格差があり、

指導員の把握、ケガ・事故の報告など市区町村との連携が不十分である実態がみられた。

社会基盤として学童保育サービスの環境が整備されるよう、行政にむけて６つの提言をまとめた。（内容の詳細は121頁参照）

⑵「国民生活研究」第49巻（年４回）の発行消費者問題や生活問題に関する研究論文等を掲載した研究誌を年４回発行した。

＜掲載論文等＞

［第１号］

【論文】

・福祉契約に関する理論的諸問題

・学童保育指導員の現状と課題

─サービスの質を担保する指導員の欠員調査から─

・学校教育において身に着けるべき消費生活能力の体系化

【調査】

・学童保育の安全に関する調査研究

─求められる放課後の安全な生活空間、格差の解消、保険への加入─

［第２号］

【論文】

・消費者庁と消費者委員会の誕生（上）

─消費者庁関連３法の成立─

・韓国における不公正な消費者取引行為の規制（上）

・事故による子どもの傷害予防に取り組む ─医療機関で予防につながる情報を収集する─

・トレーサビリティ制度の展開と課題

［第３号］

【論文】

・消費者庁と消費者委員会の誕生（下）

─地方消費者行政の強化を目指して─

・韓国における不公正な消費者取引行為の規制（下）

・消費者シティズンシップ教育試案

─よりよい社会のための責任ある経済投票権の行使─

・事故による子どもの傷害予防への心理学的アプローチ─文化を理解し、意識・行動変容を科学する─

［第４号］

【論文】

・「銀行窓販」の勧誘をめぐるトラブルと金融機関の責任─「保険窓販」を中心にして─

・大規模データモデリングによる子どもの傷害予防技術

・食品に関するトータルな表示

─地理的表示、地域団体商標、有機JAS─

第49巻の執筆者は、大学の研究者をはじめとして、医師、法律家、傷害予防研究チーム、利用者団体のメンバーなど、多方面の専門家が調査研究の成果である論文等を執筆し

ている。（情報部）

ドキュメント内消費生活年報2010 (ページ 132-135)

１．情報事業