防災訓練の実施

町は、災害発生時に、県、関係機関及び地域住民等と連携を図りながら、初動、応急対策が 速やかに実施できるよう、これまで実施してきた防災訓練の内容を見直し、地域と学校、町の 協働による学校での避難所運営訓練や安否確認訓練、自宅から一時避難所、指定避難所への段 階的な避難に重点をおき、より実践的な防災訓練を実施している。

震災対応を教訓に、「自助・共助・公助」の役割を明確化し、地域と学校、町、防災関係機 関が連携体制を強化するものと位置付け、防災減災のまちづくりを進めている。

第１ 訓練の実施及び参加

１ 町は、法令及び防災計画の定めるところにより、単独又は県及び防災関係機関と共同して防 災訓練を実施する。

２ 防災訓練は、町及びその他の防災関係機関の職員のほか、住民その他関係ある公私の団体の 参加、協力により実施する。

３ 防災訓練の実施の際には、想定する災害の規模、被害の程度を明らかにするものとする。

４ 防災訓練の実施の際には、季節、気象条件、発生時間等様々な条件に配慮し、居住地、職場、

学校等においてきめ細かく実施又は行うよう指導し、住民にとるべき身を守る行動や災害発生 時の避難行動、安否確認、避難所運営、基本的な防災用資機材の操作方法等の習熟を図る。

５ 防災訓練の実施の際には、災害発生後の円滑な避難のための災害応急対策についても盛り込 む等、地域の実情に応じた内容とする。

６ 防災訓練を行うに当たり、訓練の目的を具体的に設定し、訓練内容を明確にした上で、災害 及び被害の想定を明らかにするとともに、あらかじめ設定した訓練効果が得られるよう訓練参 加者、使用する器材及び実施時間等の訓練環境等について具体的な設定を行い、参加者自身の 判断も求められる内容を盛り込む等実践的なものとなるよう工夫する。この際、各機関の救援 活動等の連携強化に留意する。

７ 町は、訓練のシナリオに緊急地震速報を取り入れる等、地震発生時の対応行動の習熟を図る よう努める。

さらに、災害対応業務に習熟するための訓練に加え、課題を発見するための訓練の実施にも 努める。

第２ 訓練の種類及び目的

突発的な災害の発生に備え、庁舎内の防災減災体制の確立を図るための訓練を定期的又は随 時に実施するとともに、次のように実働、図上訓練を行う。

なお、各訓練の実施基準の詳細は、事前に関係機関と協議し、その都度定める。

さらに、町は、行政区又は自主防災組織単位で住民等の工夫を取り入れながら行う小規模な 訓練についても、普及を図るとともに、複合災害を想定した訓練の実施についても検討する。

１ 総合防災訓練

町は、毎年、定期的に、段階的な避難、地域・学校・行政の協働による避難所運営の実践、

安否確認体制の確立、防災行政無線による情報伝達体制の確立などを目的に、総合防災訓練を 実施する。地域住民が参加する総合防災訓練を実施する。

２-５ 防災訓練の実施

また地域においては、要配慮者を支援する体制が整備されるよう努めるとともに、被災時の 男女のニーズの違い等男女双方の視点への配慮、ボランティア活動等を想定した実践的な訓練 内容となるよう努める。

１ 訓練項目

（１）避難所運営訓練

（２）安否確認訓練

（３）避難行動要支援者（要配慮者のうち、災害時に自ら避難することが困難な者であって、

その円滑かつ迅速な避難の確保を図るために特に支援を必要とする者）の救出訓練

（４）避難訓練

（５）炊き出し、給水訓練

（６）災害対策本部設置運用訓練

（７）職員招集訓練

（８）情報伝達、広報訓練

（９）火災防御訓練

（10）緊急輸送訓練

（11）公共施設復旧訓練

（12）ガス漏洩事故処理訓練

（13）救出・救護・救助訓練

（14）警備、交通規制訓練

（15）水防訓練

（16）土砂災害に対する訓練

（17）自衛隊災害派遣要請訓練

（18）その他 ２ 消防訓練

消防機関の出動（操法、放水等を含む。）、避難誘導、救出救助、通信連絡等を織り込んだ 訓練とし、火災危険地域を主とし、建物火災防御、林野火災防ぎょ等をそれぞれ年 1 回時期を 選定して実施する。

３ 避難訓練

（１）水防訓練、消防訓練、土砂災害に対する訓練等と併せて実施し、避難の指示、誘導、伝 達方法等の訓練とする。

（２）町は、住民を対象とした各種災害の避難訓練を年 1 回実施する。

（３）教育委員会及び小中学校長（幼稚園長）等は、管理する施設に係る避難計画を定め実施 する。

（４）町は、社会福祉施設、要配慮者利用施設、病院、娯楽施設等多数の者が集まり、又は居 住する施設の管理者に対し、避難計画の樹立及び訓練の実施について指導協力する。

４ 通信訓練

災害が発生した場合に、非常無線通信が十分な効果が発揮できるよう平常時通信から災害通 信への迅速かつ的確な切り換え、通信途絶時の連絡の確保、通信内容の確実な伝達、通信機器 の修理等について訓練を行う。

５ 非常招集訓練

突発的な災害の発生に備え、災害対策本部設置等、防災活動組織の整備を図ることを目的と し、必要な職員等を迅速かつ確実に招集でき得るよう訓練を実施する。

２-５ 防災訓練の実施

第３ 訓練の方法

町は、防災関係機関と相互に連絡をとりながら、単独若しくは他の機関と共同して、前記の 訓練を個別に又は合同で、最も効果的な方法で行う。

第４ 訓練結果の評価・総括

訓練実施後には課題等実施結果を記録・評価し、訓練を実施したことによって判明した防災 活動上の問題点・課題を整理するとともに、今後の防災訓練の実施要領等の改善に活用する。

第５ 隣接の市町村等が実施する防災訓練への参加

町は、隣接する市町村及び他の機関が実施する防災訓練に積極的に参加・協力して、災害時 の応援協力体制を確立する。

第６ 学校等の防災訓練

１ 災害を想定し、地域、保護者と連携した防災訓練を実施する。

２ 校園外活動（自然体験学習、野外活動を含む）等で山間部を利用する場合は、事前に土砂災 害防災学習を実施するとともに、避難訓練の実施に努める。

３ 避難訓練を実施する際には、障害のある児童生徒等も円滑に避難することができるよう配慮 する。

４ 学校等が避難場所や避難所となることを想定し、町は学校等と連携して避難所運営訓練を実 施する。

第７ 企業等の防災訓練

１ 企業等は、災害の発生を想定し、避難行動や基本的な防災用資機材の操作方法等の習熟のた めの防災訓練を実施する。

２ 企業等の敷地・施設等が指定緊急避難場所・指定避難所として指定されている場合は、災害 発生の際に避難場所・避難所となることを想定し、避難者の受け入れや避難所運営の訓練等を 実施する。

３ 災害発生時に備え、町及び各行政区、地域住民の方々並びに各企業名・事務所等による防災、

被害軽減のため、「地域で助け合う共助」の体制を構築するための合同訓練の実施に努める。

（訓練内容）

ア 避難訓練（避難誘導等）

イ 消火訓練 ウ 浸水防止訓練 エ 救急救命訓練

オ 災害発生時の安否確認方法

カ 災害発生時の対応（帰宅抑制事態、帰宅方法、自宅待機等）

キ 災害時の危険物、有害物の漏洩等の対処訓練 ク 災害救助訓練

ケ 町・行政区・他企業との合同防災訓練 コ 施設・設備使用不能の場合の対応訓練

２-５ 防災訓練の実施

４ 浸水想定区域内の要配慮者利用施設の所有者又は管理者は、洪水時の避難確保に関する計画 に基づき、避難誘導等の訓練の実施に努める。

５ 浸水想定区域内の大規模工場等の所有者又は管理者は、洪水時の浸水防止に関する計画に基 づき、浸水防止活動等の訓練の実施に努める。

２-６ 地域における防災減災体制