第３章 災害応急対策
第１節 防災気象情報の伝達
気象・地象・水象等による被害を最小限にとどめるためには、これらの情報を一刻も早く地 域住民等に伝達することが重要である。
また、円滑な応急対策活動を実施するため、町は、各防災関係機関と緊密な連携のもと災害 に関する情報を迅速かつ的確に把握する体制を整える。
第１ 防災気象情報
町は、法令及び本計画書の定めるところにより、防災気象情報を関係機関、住民、その他関 係団体に伝達しなければならない。
その際、対象者に漏れなく、要配慮者にも配慮するとともに、住民にとってわかりやすく伝 達するよう努める。
また、災害が発生するおそれがある異常な現象を発見した者は、遅滞なくその旨を町長、警 察官又は消防職員に通報しなければならない。
１ 気象業務法に基づき、仙台管区気象台が発表する防災気象情報
平成 26 年 7 月 1 日現在
富谷町
府県予報区 宮城県
一次細分区域 東部 市町村等をまとめた地域 東部仙台
警 報
大雨
雨量基準 １時間雨量50mm 土壌雨量指数基準 101
洪水
雨量基準 １時間雨量50mm 流域雨量指数基準 －
複合基準 － 指定河川洪水予報
による基準 竹林川（新田橋）
暴風 平均風速 18m/s
暴風雪 平均風速 18m/s 雪を伴う
大雪 降雪の深さ 12 時間降雪の深さ 20cm 波浪 有義波高
高潮 潮位
注 意 報
大雨
雨量基準 １時間雨量30mm 土壌雨量指数基準 80
洪水
雨量基準 １時間雨量30mm 流域雨量指数基準 －
３-１ 防災気象情報の伝達
注 意 報
複合基準 － 指定河川洪水予報
による基準 竹林川（新田橋）
強風 平均風速 13m/s
風雪 平均風速 13m/s 雪を伴う
大雪 降雪の深さ 12 時間降雪の深さ 10cm 波浪 有義波高
高潮 潮位
雷 落雷等により被害が予想される場合 融雪 融雪により被害が予想される場合
濃霧 視程 100m
乾燥 ①最小湿度45% 実効湿度65%で風速7m/s以上
②最小湿度35% 実効湿度60%
なだれ ①山沿いで24時間降雪の深さ40cm以上
②積雪が50cm以上で、日平均気温5℃以上の日が継続 低温
夏期：最高・最低・平均気温のいずれかが平年より4～5℃以上低い日が数日 以上続くとき
冬期：①最低気温が-7℃以下
②最低気温が-5℃以下が数日続くとき＊1 霜 早霜、晩霜期におおむね最低気温2℃以下
（早霜期は農作物の生育を考慮し実施する）
着氷・着雪 大雪注意報の条件下で気温が-2℃より高い場合 記録的短時間
大雨情報 １時間雨量 100mm
（注） 土壌雨量指数：降雨による土砂災害発生の危険性を示す指標で、土壌中に貯まっている雨水 の量を示す指数。解析雨量、降水短時間予報をもとに、5 ㎞四方の領域ごとに算 出する。
（注） 流域雨量指数：降雨による洪水災害発生の危険性を示す指標で、対象となる地域･時刻に存 在する流域の雨水の量を示す指数。解析雨量、降水短時間予報をもとに、5 ㎞四 方の領域ごとに算出する。
＊1：冬期の気温は仙台管区気象台、石巻特別地域気象観測所の値。
大雨警報・注意報の土壌雨量指数基準は 1km 四方毎に設定しているが、本表では富谷町内における 基準値の最低値を示している。
３-１ 防災気象情報の伝達
【 注意報・警報の細分区域 】 一次細
分区域
市町村等を まとめた地域
宮城県
（ 仙 台 管 区 気象台）
東 部
東部仙台…………
仙台市東部、塩竈市、名取市、
多賀城市、岩沼市、亘理町、山元町、
松島町、七ヶ浜町、利府町、
大和町東部、大郷町、富谷町 石巻地域………… 石巻市、東松島市、女川町 東部大崎………… 大崎市東部、涌谷町、美里町 気仙沼地域……… 気仙沼市、南三陸町
東部仙南………… 角田市、大河原町、村田町、柴田町、
丸森町
登米・東部栗原… 登米市、栗原市東部
西 部
西部仙台………… 仙台市西部、大和町西部、大衡村 西部仙南………… 白石市、蔵王町、七ヶ宿町、川崎町 西部大崎………… 大崎市西部、加美町
西部栗原………… 栗原市西部
注）気象警報・注意報は平成 22 年 5 月から、各市町村等を対象に発表されているが、テレビやラ ジオによる放送等では、重要な内容を簡潔かつ効果的に伝えられるよう、これまでどおり市町 村等をまとめた地域の名称を用いる場合がある。
２ 特別警報発表の指標
特別警報は「大雨、大雪、暴風（暴風雪）、高潮、波浪について、数十年に一度の降雨量、
降雪量、又は、数十年に一度の強度の台風と同程度の温帯低気圧により雪を伴う暴風、高潮、
高波の発生が予想される場合に発表される予報」であり、平成 25 年 8 月より、運用されてい る。
発表の基準は以下のとおり。
現 象 基 準 概要
大雨
台風や集中豪雨により数十年に一度の降雨量と なる大雨が予想され、若しくは、数十年に一度の 強度の台風や同程度の温帯低気圧により大雨に なると予想される場合
平成24年九州北部豪雨
（死者行方不明者32人）
平成23年台風第12号
（死者行方不明者98人）
暴風 数十年に一度の 強度の台風や同 程度の温帯低気 圧により
暴風が吹くと予想される場合 昭和34年台風第15号（伊勢湾台風）
（死者行方不明者5,000人以上）
昭和９年室戸台風
（死者行方不明者3,000人以上）
高潮 高潮になると予想される場合
波浪 高波になると予想される場合
暴風雪 数十年に一度の強度の台風と同程度の温帯低気 圧により雪を伴う暴風が吹くと予想される場合 －
大雪 数十年に一度の降雪量となる大雪が予想される 場合
昭和56年豪雪
（死者行方不明者152人）
昭和38年１月豪雪
（死者行方不明者231人）
３-１ 防災気象情報の伝達
（１）雨を要因とする特別警報の指標
以下①又は②いずれかを満たすと予想され、かつ、更に雨が降り続くと予想される場合 に、大雨特別警報が発表される。
宮城県内市町村の「50年に一度の値」は以下のとおり。
一次細分区域 市町村等を
まとめた区域 二次細分区域 48 時間 降水量（mm）
3 時間
降水量（mm） 土壌雨量指数
東部 東部仙台 仙台市東部 324 127 210
東部 東部仙台 塩竈市 304 121 201
東部 東部仙台 名取市 367 151 229
東部 東部仙台 多賀城市 321 132 205
東部 東部仙台 岩沼市 361 151 223
東部 東部仙台 亘理町 338 142 210
東部 東部仙台 山元町 338 132 208
東部 東部仙台 松島町 286 114 198
東部 東部仙台 七ヶ浜町 326 134 208
東部 東部仙台 利府町 254 107 183
東部 東部仙台 大和町東部 259 98 189
東部 東部仙台 大郷町 261 106 189
東部 東部仙台 富谷町 248 96 183
東部 石巻地域 石巻市 347 123 222
東部 石巻地域 東松島市 308 114 206
東部 石巻地域 女川町 398 145 251
東部 東部大崎 大崎市東部 264 106 190
東部 東部大崎 涌谷町 286 102 198
東部 東部大崎 美里町 283 109 199
東部 気仙沼地域 気仙沼市 274 98 193
東部 気仙沼地域 南三陸町 317 111 210
東部 東部仙南 角田市 320 129 203
東部 東部仙南 大河原町 304 119 196
東部 東部仙南 村田町 332 128 211
東部 東部仙南 柴田町 337 135 213
東部 東部仙南 丸森町 362 125 215
東部 登米・東部栗原 登米市 280 108 194
東部 登米・東部栗原 栗原市東部 248 109 182
西部 西部仙台 仙台市西部 370 127 224
西部 西部仙台 大和町西部 379 126 229
西部 西部仙台 大衡村 290 113 201
西部 西部仙南 白石市 335 115 205
西部 西部仙南 蔵王町 453 147 249
西部 西部仙南 七ヶ宿町 324 112 197
西部 西部仙南 川崎町 439 151 247
西部 西部大崎 大崎市西部 261 104 183
西部 西部大崎 色麻町 354 127 218
西部 西部大崎 加美町 267 101 180
西部 西部栗原 栗原市西部 294 126 200
① 48 時間降水量及び土壌雨量指数において、50 年に一度の値を超過した５km 格子が、共に府 県程度の広がりの範囲内で 50 格子以上出現。
② 3 時間降水量及び土壌雨量指数において、50 年に一度の値を超過した５km 格子が、共に府県 程度の広がりの範囲内で 10 格子以上出現（ただし、３時間降水量が 150mm を超える格子のみを カウント対象とする）。
３-１ 防災気象情報の伝達
（２）台風等を要因とする特別警報の指標
台風については、指標となる中心気圧、風速を保ったまま、中心が接近・通過すると予 想される地域（予報円がかかる地域）における、大雨・暴風・高潮・波浪の警報が、特別 警報として発表される。
温帯低気圧については、指標となる風速が予想される地域における、大雨・暴風（雪を 伴う場合は暴風雪）・高潮・波浪の警報が、特別警報として発表される。
（３）雪を要因とする特別警報の指標
宮城県内観測地点の「50 年に一度の積雪深」は以下のとおり。
府県予報区 地点名 50 年に一度の積雪深（cm） 備 考
宮城県 仙台 38
宮城県 石巻 38
宮城県 駒ノ湯 －
宮城県 川渡 116
宮城県 古川 56
宮城県 新川 65
宮城県 白石 37
３ 消防法に基づく気象通報
仙台管区気象台長は、気象の状況が火災の予防上危険であると認めるとき、その状況を直ち に知事に通報する。また、知事は仙台管区気象台から前記の通報を受けたとき、直ちにその状 況を本町に通報する。
町は、通報を受けたとき、又は気象の状況が火災の予防上危険であると認めるときは、住民 に対し、火災に関する気象情報を周知するものとする。
通報（通報）の基準は、次のとおりである。
通報番号 通 報 基 準
1 実効湿度 65％以下、最小湿度 45％以下で、平均風速 7m/s 以上が予想された場 合
2 実効湿度 60％以下、最小湿度 35％以下が予想された場合
3 平均風速 13m/s（江ノ島 北～東南東 18m/s）以上が予想された場合 ただし、降雨時又は降雪時は通報しないこともある
４ 国土交通大臣が行う指定河川洪水予報
水防法第 10 条第 2 項及び気象業務法第 14 条の 2 第 2 項の規定により、東北地方整備局北上 川下流河川事務所と仙台管区気象台が共同して行う指定河川洪水予報の河川名、区域及び予報 に関する基準地点は下表のとおりである。
本町においては、竹林川が該当している。
「伊勢湾台風」級（中心気圧 930hPa 以下、風速 50m/s 以上）の台風や同程度の温帯低気圧が来襲 する場合
府県程度の広がりをもって 50 年に一度の積雪深となり、かつ、その後も警報級の降雪が丸一日程 度以上続くと予想される場合