5−1 都市の規模を示す都市力
東京の外国人訪問者数が，都iliの規模に比べて相対的に少なかった事実や，「魅力を感 じない都市」に分類される都市でも「都市目的地ランキング」ではE位に位置している 状況をみたが，本節で都市の規模と訪問者数との関係性に関する考察を行ってみる、
都市の規模が人きくなるど経済活動が活発になるとともに，インフレーションが進 行しやすくなることから物価の上昇、交通の渋滞環境や治安の悪化など、訪問者にとっ て負の要素が生じる側面はあるが，資本1義社会であれば，大都市は必然的にヒト，モノ，
カネ、情報などを多く引き寄せ，経済規模の拡大に繋がる、経済の規模が大きくなるとt 雇用を求めて多くの人が流人する、人口が増加すると，第三次産業の就業機会や投資の 対象となる可能性が浮上してくる，政治や行政の中心機能を持つ都市であれば，申請や 陳情などの目的のため訪問が必要となる状況が生じ，映画館や劇場などの文化的施設が 集表ると，観覧客の訪問増加に結び付く、交通のアクセスが発展すれば，物流の利便性の 向ヒとともに都市間を交流する人も増えてくるであろう、
このように都市の規模と訪問者数との関係には、相関性が考えられることから俵19），
本研究では，都市の規模を示す指標として，都市を構成する諸要素に関して，（1）毎年数 値が激しく変動する性質ではない，（2）国際的に調査がなされている，（3）データの背景 が信頼性を持っ，といった条件を基準となる，「都市力」を設定することとした16°。都市 力の構成要素については，東京都政策報道室によるアジア主要十都市の魅力を比較した
r競い合うアジアの都市」（2000）などの資料を参考とした、
表19 都道府県別総生産と外客訪問率の対照lbl
1fi）二 2イ立 」位 ▲位 5位 6位 7位 さf立 9f立 loイ立
総生産 東京都 大阪府 愛知県 神奈川県 埼玉県 千葉県 北海道 兵庫県 福岡県 静岡県
訪問率 東京都 大阪府 神奈川県 京都府 千葉県 愛知県 兵庫県 北海道 福岡県 奈良県
出所：内閣府W，S、．JNTO訪日外客訪問地調査20032004、
］Ej
燗｡（2009）は，東京都，北海道，大阪府，千葉県，静岡県，沖縄県，神奈川県，長野県，愛知県，京都府と続く 都道府県別の宿泊者数の調査結果から，東京都，大阪府，神奈川県，愛知県をk都市府県，北海道，千葉県（
d｛京ディズ：一一・一ランド），静岡県，沖縄県，長野県，京都府を観光道府県に分類しているが，これは本研究の 都市力と観光力の概念にそれぞれ相応させて捉えることができる
］ ］ ｧ別総生産で10位以内に入らない都道府県の京都府と奈良県が、外客訪問率ではlo位以内に位置して いる状況は，世界遺産等の占都としての観光魅力の影響は明白であろう ＊L） 003年度基準
○「競い合うアジアの都市」（2000）東京都政策報道室
（D基礎資料 ：L地勢・気候，2．人目・面積，3．所得・余命
（2）魅力の要因となる指標：1．住宅・住環境，2．物価等，3．企業活動，4．労働，5．環境・
エネルギー一，6．医療・福祉，7．文化・スポーツ・レクリエ …ション，8．教育・研究，9．人権・平等，10．安全，ll．社会 資本関連
（3）魅力の結果となる指標：1．ヒトを魅きつける力，2．モノを魅きつける力，3．カネを 魅きつける力，4．情報を魅きつける力，5．その他
∈競い合うアジアの都市」は，調査の対象となる指標が非常に多岐に渡っており，各都 市の魅力や競争力を重層的に示していると言える。しかし，当調査においては，要因と結 果を示す指標が類似する部分がみられ，元来双方は相乗効果も発揮されることからib：、
厳密な分類における曖昧性は否めない また「人権・平等」といった抽象性を帯びた，
国家でなく都市を示す指標としては馴染みにくい指標もみられた、
そこで本研究では，抽象性や国家に依存している指標を除外するとともに，一般的に 都市の規模を示す指標として考えられる「政治力」，「経済力」，「文化力」，情報力」，
交通力」，「住民力」に六項目に集約し，これらを都市の規模を総合的に示す都市力163 として規定することとした。
都市力とは，無限に近い要素から成り立っているとも考えられる「都市」と言う主体 に対し，その「規模」の定量的評価は容易な作業でなく，規模そのものも刻々移り変わっ ていく性質を孕むため，完全な同時点における評価や比較といった作業は，現実的には 不可能である，指標についても個人が直接測定することは困難であることから行政機関 などが公表する資料に頼らざるを得なく，基準も都市によって必ずしも定まっていない 状況を考慮する必要はある，
こうした限界性を踏まえた1：で、本研究では都市の規模を示す指標として都市力を設 定するが，都市力とは，いわば都市の「器」としての容量を示すもので，各項目は，都市住 民の質的状況ではなく，主として都市の capacity（収容力） を示す指標である，各項 目の指数は、より高い方が訪問者数の増加に繋がる要因になると考えられるものであり、
次に示す指標から構成されるものとした，
］F2 痰ｦば，1魅力の結果」の指標として外国人居住者数があるが，外国人が多く居住している状況によって，
外国人を引き寄せる「魅力の要因1にもなり得ると言うことを示す。
旧音楽やパフォ・一マンスといったサブカルチャーの魅力や，有名な料理やンストランの存在等も都市観光 の強い促進要因となり得るが，本研究では，こうした多彩な文化活動や，高水準な飲食店の運営も，都市力の 高さの帰結として生じてくると捉えている、
表20 都市力を構成する項目及び指標
項目 構成指標
政治力 国際機関設置数／大使館領事館数／姉妹友好都市数 経済力 市内総生産／税収総額／航空貨物取扱量
文化力 公共図書館数／博物館美術館数／映画館劇場数
情報力 携帯電話加人率／インター・一ネット利用率ノ旧日1新聞発行部数 交通力 道路総延長／自動車登録台数／地ド鉄総延長
住民力 市域人口／外国人居住率／扶養高齢者率
各項llに関して説明すると，政治力は，何を以て都rl∫の政治力の根拠とすると言う判 断については議論の余地があるが，国際機関設置数は，都市の・一定の政治力を示す指標 として考えられる指標である、経済規模がさほど大きくないブリュソセルやジュネーブ、
ワシントンD．C．といった都市に国際機関が多く設置されている理由は，Eじや国際連合，
アメリカ合衆国の政治力が当該都市に反映された帰結と看倣すことができる，大使館領 事館数も都市が属する国家の政治力を反映するが，都市が首都である場合には，実際に 数値が格段にヒがる、友好都市や姉妹都市は、市民の交流や親善などを目的に，自治体同 1：が提携する施策で，住民生活に直接的な影響を及ぼすものではないが，提携のために
・定の政治力を要するとともに，提携都市間においては少なくとも公式的な非友好的行 動は取りづらいことから政治力を示す指標として設定した「64。なお，姉妹友好都市とは，
姉妹都市と友好都市を統合した用語であるが，両者はほぼ同義の意味を示す、
経済力は，都市の規模を現すために一一般に理解しやすい項目であろう，これは都市の 経済活動の総量を示す市内総生産16さ，市域内の企業や住民から徴収した租税総額である 税収総額，また大都市に到着する航空貨物は、海上貨物と比較して市域内の需要に強く 結び付いていると考えられることから航空貨物取扱量，の各項目から構成するとした，
文化力は，市域内に所在する公共図書館数，博物館美術館数，映画館劇場数の総合から 指標とするが、都市における文化的な活動状況や，住民の文化程度を示すものではなく，
あくまで都市の文化的な側面における収容力としての指標である，
情報力も，住民による実際の利用量や流通する情報が持つ価値といった側面ではなく、
市域内において情報を伝達する媒体の容量を基準とする携帯電話加入率インターネッ ト利用率、n刊新聞発行部数、の各指標から算出するものとした。
交通力は，市域内に所在している住民や訪問者による一般に利用する都市交通網の総
16．1 Q012年2月河村たかし名古屋市長による南京事件に対する発言を巡り，名古屋市の姉妹都市である中国 の南京市は，当面の間交流を停1tlすると発表している。
1 軏{的に市レベルの行政単位が対象となるが，東京は広域自治体でもある東京都，ソウウは道ンベルと 同格のソウル特別市，ヒ海は省レベルと同格の直轄市である上海市となる．