4. 紫波町図書館の概要
4.2. 施設の概要
新たに建設された紫波町図書館（紫波町情報交流館）は木造２階建て施設であり、延床面積は 1 階部分にある図書館が 1,573.83 ㎡、１～２階にわたってある交流館が 1,119.72 ㎡の計 2,693.55
㎡である。図書館の蔵書能力は 16 万冊であるが、現在の蔵書点数は 89,804 点（図書 84,691、雑 誌 4,544、視聴覚 569）である。図書館を 1 階部分のみにしているのは、コスト抑制等の工夫によ るものであり、施設の天井部分等をよく見ると配管がむき出しになっていたり、構造の簡素化に よる経費節減の努力が見られる。蔵書等の配置内容については、特に０歳から高校生までの子供 たちの読書支援、地域資料の充実及びビジネス（農業）支援に注力している。
なお、２階部分には、セミナー室にもなる学習室や飲食のできる読書テラス等がある。また、
子ども向けのスペースでは、幼児トイレや授乳スペースなどの環境整備にも配慮し、子育て世代 の利用も多いとのことであった。
児童用読み聞かせスペース（筆者撮影）
書庫の様子（筆者撮影）
出典
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紫波町図書館パンフレット図 8 紫波町図書館の平面図
農業関係専門のデータベース端末（筆者撮影）
紫波町図書館の施設自体は、正確には図書館部分と交流館部分で構成される「情報交流館」で ある。交流館部分は 1階の一部及び２階部分であり、その平面図は図９のとおりである。１階に は、市民がワークショップや講演会等の公開イベントを実施できる市民交流ステージをはじめ、
料理教室等もできるようなキッチンスタジオを、２階には、ギャラリー、映画会やコンサートの できる大スタジオ、音楽スタジオ、アトリエスタジオ、そして会議等に活用できる中規模や小規 模のスタジオを備えており、文化、協働推進、新たな生き甲斐発見など様々な相乗効果を期待し ている。
図 9 情報交流館の平面図
情報交流館は、オガールプロジェクトの一部であり、いわゆる「オガールプラザ」と呼ばれる 官民複合施設の一部になっている。
オガールプラザには、他にも、公共施設としては、子育て応援センターや様々な住民の集まり や発表の場としてアトリエやスタジオ等も備える地域交流センター、民間施設としては、町内の 農産物や加工品を販売する直売所「紫波マルシェ」や飲食店、診療所等が入っている。オガール プラザ全体としての延床面積は、5,826.02 ㎡であり、総事業費は公共部分としては８億１千万円 となっている。なお、当該経費には、国土交通省の社会資本整備総合交付金が４割充てられてい
出典
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紫波町情報交流館パンフレットる。その他は、地方債と紫波町の一般財源を充当している。
図 10 オガールプラザ施設概要
このオガールプラザ整備の仕組みは、PPP の事業手法によるものであり、事業の構造は図 11 の ようになっている。オガールプラザ全体の設計・企画・建設については、通常の公共施設であれ ば、行政が発注元となるところを、オガール紫波（株）が出資して設立した資産保有のための SPC であるオガールプラザ（株）が全て発注し、設計・企画・建設の事業管理を一体で行うことにな る。したがって、完成した施設についても、オガールプラザ（株）が所有権を有することとなる。
このうち、公共施設として利用する部分について、紫波町が実費で買い取る形になっている。こ の経費が、上述した８億１千万円である。また、土地については、町有地であるが、同じくオガ ールプラザ（株）に対し、事業用定期借地権を設定して賃料を得ている。ただし、公共施設部分 の土地については、上物の施設と同様に、所有権は紫波町に戻す形で準共有している（図 12）。
図 11 事業ストラクチャー
出典
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紫波町図書館提供資料:
図 12 オガールプラザの建物と土地の権利関係
なお、民間施設部分については、オガールプラザ（株）がオガール紫波（株）に運営・管理を 委託し、実際のテナントの入居やマネジメントについては、全てオガール紫波（株）が担当して いる。ただし、入居テナント等からの賃料はオガールプラザ（株）が収入する。
この事業スキームのメリットとしては、大型の複合施設を建設しながらも、行政の財政負担と しては公共施設部分のみに抑えることができること、民間による設計・建設を行うことで、構造 の簡素化や設計の効率化が図られ、トータルコストを抑える工夫がなされていること、さらに、
民間複合施設としていることで、共用部分については、ともに利用する民間施設との折半で経費 を負担することとなるため、単独で整備するよりは諸経費が抑えられていること等である。
また運営面での効果ではあるが、土地に事業用定期借地権を設定することで、賃料収入ととも に固定資産税が収入されることもメリットとして挙げられる。この結果、運営面においては、借 地料、固定資産税及び図書館の会議室等の使用料や寄附金等を併せて、図書館事業の収入として 管理運営費の 25％程度を賄うことができているという。これは、一般に事業による収入が期待さ れない図書館事業においては、特筆すべき先進的な取組と言える。
図 13 運営費の仕組み
出典
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紫波町図書館提供資料出典