ドナーによる援助動向

ペルーの

ODA

純受取額の合計は、経済協力開発機構（OECD: Organization for Economic

Cooperation and Development

） の 開 発 援 助 委 員 会 （

DAC: Development Assistance

Committee

）の援助統計によると、

1997

年から

2005

年まで

3.9

億ドルから

5

億ドル弱で

推移していた（表

3-1

）。

ODA

純受取額の対国民総所得（

GNI

：

Gross National Income

） 比は、

2003

年

0.85

％、

2004

年

0.73

％、

2005

年

0.54

％と、中所得国としては平均的な受 取比率であり⁷⁸、近年の好調な経済成長を反映し減少傾向にある。

ペルー政府は、

1980

年代に対外債務支払制限措置を行い、それに伴い国際通貨基金

（

IMF

：

International Monetary Fund

）、世界銀行（

WB

：

World Bank

）等の国際機関から の融資が中断された。その後、

1997

年

3

月の

IMF

、

WB

等による経済再建計画に関する 合意に基づいて融資は再開された。

ODA

受取額の内訳を見ると、有償資金協力の受取 金額が少なく⁷⁹、無償資金協力が圧倒的に多くなっている。また、

ODA

純受取額に占め る

DAC

諸国からの受取金額は多く、

2005

年では約

78

％となっている。

表 3-1 ODA純受取額の推移

（単位：百万ドル）

ODA純受取額合計 DAC諸国 国際機関

  合計

金額 無償 有償 対GNI比

（％）

合計

金額 無償 有償

純受取額合計 に対する割合

（％）

金額

純受取額合計 に対する割合

（％）

1997 393.17 365.77 27.40 0.68 364.24 325.45 38.79 92.64 27.87 7.09 1998 497.94 415.65 82.29 0.90 381.59 358.96 22.63 76.63 114.81 23.06 1999 444.74 352.67 92.07 0.89 405.03 303.17 101.86 91.07 38.60 8.68 2000 397.67 310.22 87.45 0.77 372.67 273.81 98.86 93.71 22.56 5.67 2001 449.21 421.77 27.44 0.86 425.57 389.04 36.53 94.74 22.32 4.97 2002 488.64 393.03 95.61 0.89 462.96 357.42 105.53 94.74 23.29 4.77 2003 496.57 469.52 27.05 0.85 447.67 406.52 41.15 90.15 45.69 9.20 2004 472.76 478.47 -5.71 0.73 439.34 429.77 9.57 92.93 29.43 6.23 2005 397.78 479.56 -81.78 0.54 310.18 376.83 -66.65 77.98 82.82 20.82

（出所） OECDウェブサイト（http://www.oecd.org/、2007年5月現在）のInternational Development Statistics Online Database からDestination of Official Development Assistance and Official Aid - Disbursementsを用いて作成

（注1） ODA純受取合計額の対GNP比は、上記ホームページからPreference Section: Total Net ODA/OA (DAC2c) を参照

（注2） 年は暦年ベース

（注3） マイナスは返済が受取額（Disbursement）を上回っているもの

78 ペルーの一人当たり

GNI

は、

2004

年、

2,360

ドルであり、低位中所得国（Lower Middle Income Country：

一人当たり

GNI

が

825

ドルから

3,255

ドルの国、2004年の基準）に該当している。WB, (2006), “World

Development Indicators”

によると、2004年の

ODA

純受取額の対国民総所得（GNI）比の低位中所得国の

平均は

0.6％であった。

79

2000

年

9

月の新規融資承諾を最後に、2006年

12

月まで新規円借款供与が行われなかった。

DAC

統計によると、ペルーの

ODA

（純受取額）のトップ

10

ドナーは、

1997

〜

2005

年 の累計で、米国、日本、スペイン、欧州委員会（

EC

：

European Commission

）、ドイツ、

オランダ、カナダ、スウェーデン、スイス、フランスとなっている。国連人口基金

（

UNFPA

：

United Nations Population Fund

）は、

2005

年では上位

6

位に入っている（表

3-2

）。 日本は、

1996

年以降、ペルーを円借款の年次供与国に指定するなど援助金額を増大さ せた。

2000

年には日本からの

ODA

純受取額が、約

1

億

9,000

万ドルとピークに達し、

ペルーの

ODA

純受取総額の

48.2

％に達した。しかし、その後はフジモリ大統領が退陣 した

2000

年を最後に円借款の新規承諾は行われておらず、またペルーの治安状況が悪 化したことで技術協力事業も制限され援助額は減少した。

2006

年の政権交代に伴って、

円借款の新規承諾が再開したところであり、今後は支援の増大が見込まれている。

また、アメリカは、日本とともにトップドナーの一つの座を占めてきたが、特に

2001

年以降は常に第一位の援助供与国となっている。スペインは、ペルーが外国から受けて いる民間投資において常に最大の投資国であるが、

2003

年以降は

ODA

額も増大し、

2004

年では全体に占める割合が

11.88

％となり、

2005

年には

16.47

％となった。国際機関か らの支援としては、常に

EC

がトップドナーの地位を占めている。

表 3-2 ODA純受取額のドナー別推移

（単位：百万ドル）

  1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

（DAC諸国）

米国 119.00 120.96 123.98 92.34 161.63 143.62 204.36 177.91 76.36 スペイン 22.05 25.68 32.64 18.54 29.08 31.86 44.42 56.15 65.53 日本 38.42 80.13 189.13 191.68 156.52 119.58 104.90 89.80 43.47 ドイツ 85.09 50.36 11.30 33.97 24.17 24.32 24.28 19.74 38.98 ベルギー 3.22 3.75 3.42 2.77 2.30 6.35 6.45 9.58 15.96 カナダ 17.33 15.59 7.70 8.75 9.47 7.86 11.05 14.24 15.38 スウェーデン 10.76 9.94 8.08 6.43 8.93 10.91 15.70 20.04 15.28 スイス 10.76 9.94 8.08 6.43 8.93 10.91 15.70 20.04 15.28 オランダ 29.78 36.54 12.44 9.20 24.52 12.86 15.68 18.10 13.49 フランス 17.43 21.29 7.47 6.26 3.16 4.85 8.96 12.78 6.75 ニュージーランド 0.09 0.16 0.15 0.04 0.21 0.11 0.28 0.17 0.21 その他 10.31 7.25 0.64 -3.74 -3.35 89.72 -4.11 0.79 3.49 小計 364.24 381.59 405.03 372.67 425.57 462.95 447.67 439.34 310.18

（国際機関）

EC 22.02 94.85 40.02 24.10 21.38 16.08 41.65 13.62 42.15 UNFPA 3.09 2.02 2.88 1.39 1.59 6.39 1.56 9.37 22.04 GFATM 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.52 10.42 17.75

WFP 3.04 4.51 5.01 3.86 1.33 2.11 1.86 1.23 3.47

UNICEF 2.86 2.14 1.06 1.18 0.97 0.97 0.91 1.23 1.72 IFAD -1.07 -1.02 -0.41 -2.24 - -1.90 -2.02 -2.38 -2.53 IDB (IDB Spec Fund) -9.10 5.19 -11.91 -11.12 -7.40 -6.00 -9.22 -9.70 -9.75 その他国際機関 7.03 7.12 1.95 5.39 4.45 5.64 7.43 5.64 7.97 小計 27.87 114.81 38.60 22.56 22.32 23.29 45.69 29.43 82.82 他ドナー国 1.06 1.54 1.11 2.44 1.32 2.40 3.21 3.99 4.78 総合計 393.17 497.94 444.74 397.67 449.21 488.64 496.57 472.76 397.78

（出所） OECDウェブサイト（http://www.oecd.org/、2007年5月現在）のInternational Development Statistics Online Database からDestination of Official Development Assistance and Official Aid - Disbursementsを用いて作成

（注1） GFATMは、Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria（世界AIDS・結核・マラリア対策基金）の略で、

国連のアナン事務総長の提唱により設立された世界基金。

（注2） IDB、IBRDに関しては、データなし。

表 3-3 ODA純受取額のドナー別割合の推移

（単位：％）

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

（DAC諸国）

米国 30.27 24.29 27.88 23.22 35.98 29.39 41.15 37.63 19.20 スペイン 5.61 5.16 7.34 4.66 6.47 6.52 8.95 11.88 16.47 日本 9.77 16.09 42.53 48.20 34.84 24.47 21.12 18.99 10.93 ドイツ 21.64 10.11 2.54 8.54 5.38 4.98 4.89 4.18 9.80 ベルギー 0.82 0.75 0.77 0.70 0.51 1.30 1.30 2.03 4.01 カナダ 4.41 3.13 1.73 2.20 2.11 1.61 2.23 3.01 3.87 スウェーデン 2.74 2.00 1.82 1.62 1.99 2.23 3.16 4.24 3.84 スイス 2.74 2.00 1.82 1.62 1.99 2.23 3.16 4.24 3.84 オランダ 7.57 7.34 2.80 2.31 5.46 2.63 3.16 3.83 3.39 フランス 4.43 4.28 1.68 1.57 0.70 0.99 1.80 2.70 1.70 ニュージーランド 0.02 0.03 0.03 0.01 0.05 0.02 0.06 0.04 0.05 その他 2.62 1.46 0.14 -0.94 -0.75 18.36 -0.83 0.17 0.88 小計 92.64 76.63 91.07 93.71 94.74 94.74 90.15 92.93 77.98

（国際機関）

EC 5.60 19.05 9.00 6.06 4.76 3.29 8.39 2.88 10.60 UNFPA 0.79 0.41 0.65 0.35 0.35 1.31 0.31 1.98 5.54 GFATM 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.71 2.20 4.46 WFP 0.77 0.91 1.13 0.97 0.30 0.43 0.37 0.26 0.87 UNICEF 0.73 0.43 0.24 0.30 0.22 0.20 0.18 0.26 0.43 IFAD -0.27 -0.20 -0.09 -0.56 - -0.39 -0.41 -0.50 -0.64 IDB (IDB Spec Fund) -2.31 1.04 -2.68 -2.80 -1.65 -1.23 -1.86 -2.05 -2.45 その他国際機関 1.79 1.43 0.44 1.36 0.99 1.15 1.50 1.19 2.00 小計 7.09 23.06 8.68 5.67 4.97 4.77 9.20 6.23 20.82 他ドナー国 0.27 0.31 0.25 0.61 0.29 0.49 0.65 0.84 1.20 総合計 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

（出所） OECDウェブサイト（http://www.oecd.org/、2007年5月現在）のInternational Development Statistics Online Database からDestination of Official Development Assistance and Official Aid - Disbursementsを用いて作成

セクター別のドナーの援助傾向（1997〜2006 年）を見ると（表

3-4）

、スウェーデン、

米国、スペイン、ベルギー、フランス、日本等の多くのドナーが「社会インフラ」に重 点を置いた支援を行っている。

EC

は、食糧援助を含む「物質援助・一般プログラム」

に対する支援が最も多く、ドイツは「債務関係」支援、オランダも農林水産業を中心と する「生産セクター」や「債務関係」への支援を最も多く行っている。

日本は、水・衛生分野を中心とした「社会インフラ」への支援を行っているが、「経済 インフラ」セクターへの支援に対しても

27

％と大きな比重を置いて重点セクターとし ていることが他のドナーと比べ特徴的である。

表 3-4 主要ドナーのセクター別援助配分（1997〜2006年）

（単位：％）

米 国 スペイン 日 本 ド イ ツ ベルギー カ ナ ダ スウェーデン ス イ ス オランダ フランス ニュージーランド EC UNFPA GFATM UNICEF 社会インフラ 54 54 41 30 53 42 83 31 13 60 73 28 100 100 64

教育 1 22 1 8 13 5 0 7 1 30 20 3 0 0 9

保健 5 8 2 1 18 0 1 1 6 19 0 7 0 56 13

人口プログラム 5 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 100 44 14

水・衛生 0 5 34 15 0 14 0 13 3 1 0 0 0 0 0

政府・市民社会 6 9 0 4 16 21 80 6 3 1 60 9 0 0 15

その他 37 9 4 2 7 1 2 3 1 8 0 9 0 0 16

経済インフラ 1 4 27 3 7 1 0 6 2 1 0 0 0 0 0

運輸・貯蔵 0 0 14 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0

通信 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

エネルギー 0 1 13 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

銀行・金融 0 1 0 1 6 0 0 6 0 0 0 0 0 0 0

ﾋﾞｼﾞﾈｽ・その他 1 1 0 0 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0

生産セクター 12 17 2 5 20 29 0 20 32 6 20 20 0 0 0 農・林・水産 11 13 2 4 17 1 0 10 28 5 20 14 0 0 0

工・鉱・建設 1 3 0 1 3 28 0 5 3 1 0 0 0 0 0

貿易政策・規制 0 0 0 0 0 0 0 5 1 0 0 6 0 0 0

観光 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

マルチセクター 7 18 18 10 5 16 6 20 28 14 7 7 0 0 0 物資援助・一般

プログラム 18 3 2 3 0 9 0 1 0 2 0 36 0 0 0

債務関係 8 2 10 47 9 0 0 0 23 8 0 0 0 0 0

緊急援助・復興 0 2 0 1 2 2 10 11 1 4 0 8 0 0 0

ドナーの運営費 0 0 0 0 1 0 0 2 0 4 0 0 0 0 0

NGOに対する

支援 0 0 0 0 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ドナー国におけ

る難民支援 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0

分類不可能 0 1 0 1 1 1 1 8 2 0 0 0 0 0 0

合計 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

（出所） OECDウェブサイト (http://www.oecd.org/、2007年5月)のCreditor Reporting System Online より、CRS/Aid Activities - Aggregated by sectors : 1997-2006 を用いて作成

（注1） 金額は全てCommitmentベース

（注2） 項目となっているセクター分類はOECDによるもの

      「政府・市民社会」：行政・立案能力の強化、グッド・ガバナンスの促進、市民社会強化を含む       「運輸・貯蔵」： 道路、鉄道、水道、港湾、倉庫など貯蔵設備を含む

      「物資援助・一般プログラム」：一般財政支援、食糧援助を含む

      「債務関係」：債務免除、債務の株式化、買戻し、債務返済繰り延べ、借換えなど、債務に関する全ての行為

（注3） 小数点以下四捨五入の関係で、合計が100％の値を前後する場合もある。

ドキュメント内 untitled (ページ 67-71)