（15～64歳）
４ 高齢者福祉 高齢者福祉 高齢者福祉 高齢者福祉の の の の充実 充実 充実 充実
現状と課題
本市の高齢化率は、平成
22
年度現在27.9%（国勢調査）であり、全国平
均（平成
17
年は20.1％、平成 22
年は23.9％）
、香川県平均（平成17
年は
23.3％、平成 22
年は25.4％）を上回っており、寝たきりや認知症高齢者
の増加に加え、核家族化や家族の就労などの要因から、介護サービスへの依存 度が増している状況にあります。
高齢者の多くは、住み慣れた地域の環境や人々のつながりのなかで、安心し て生活し続けられることを望んでいます。そのためには、在宅サービスの充実 はもとより、要介護等の状態とならないための介護予防対策の推進が重要とな っています。
高齢者福祉施設については、既存の施設の効率的運営に努めるほか、地域密 着型サービス事業の充実を図っていく必要があります。
地域活動の充実については、少子化、核家族化が進む現在、高齢者を中心と した世代間交流を図っていくことで、高齢者と子どもが親しく接する機会を拡 充し、交流内容の充実、多世代との交流を深める環境づくりを進めていく必要 があります。
さらに、健康福祉のまちづくりを目指し、地域支え合い（生活支援）事業の 充実を図るとともに、高齢者が健康で生きがいをもち安心して生活できるよう、
健康づくりや社会参加活動等を促進する必要があります。
こうした状況のなかで、地域としてどのように取り組んでいくか、市民一人 ひとりの意識を高めていくとともに、そのための具体的な行動や仕組みについ て議論を深めていくことが必要です。
加えて、団塊の世代が退職期を迎え、地域社会で活躍する新しい「担い手」
が増えていくという考え方に立ち、地域社会の貴重な人材としてこうした人た ちをどのように生かしていくかが地域や市全体としての課題となってきます。
このため、次のような施策を進めます。
後期基本計画 第２章 ７つの分野別施策 第３節 思いやりあふれる “健康福祉のまちづくり”
施策の体系
（
（（
（１１１１））））高齢高齢者高齢高齢者者者福祉福祉福祉福祉計画計画計画計画・・・・介護介護介護介護保保保保険険険事業計画険事業計画事業計画の事業計画ののの策定策定策定策定
（
（（
（２２２２））））介護介護介護介護保保保保険険険険事業事業事業事業のののの推進推進推進推進
（（（
（３３３３））））介護予介護予介護予介護予防事業防事業防事業防事業のののの充実充実充実充実
（
（（
（４４４４））））地域地域地域地域密着型密着型密着型密着型サービスサービスサービスサービス事業事業事業の事業のの充実の充実充実 充実
（
（（
（５５５５））））世世世世代間交流代間交流代間交流代間交流のののの促進促進促進促進
（（（
（６６６６））））高齢高齢高齢高齢者者者者のののの生活支援生活支援生活支援生活支援ののの充実の充実充実 充実
（
（（
（７７７７））））安安安安心心心心・・・・安全対策安全対策安全対策安全対策のののの推進推進推進 推進
（
（（
（８８８８））））権利権利権利権利擁護擁護擁護擁護
（（（
（９９９９））））生生生生きがきがきがきがいいいい対策対策対策対策のののの推進推進推進推進
（
（（
（10
10 10 10）
））団）団団塊団塊塊塊のののの世世世世代代代代ななななどどどどへのへのへのへの働働働働ききききかけかけかけかけ主 要 施 策
（
（ （
（１ １ １） １ ） ）高 ） 高 高 高齢 齢 齢 齢者福祉計画 者福祉計画 者福祉計画 者福祉計画・ ・ ・介護 ・ 介護 介護保 介護 保 保 保険 険 険 険事業計画 事業計画 事業計画 事業計画の の の の策定 策定 策定 策定
①
平成24
年度からの高齢者福祉計画・介護保険事業計画（第5
期計画）に基 づき、保健・福祉サービスの提供や健康づくり・生きがいづくり等、保健福祉 事業全般を推進するとともに、次期計画策定（平成27
年度～29 年度）のた めの、市内在住の65
歳以上の人を対象にした一般高齢者意識調査を実施して 基礎資料とし、次期計画策定に向けていきます。②
要支援・要介護認定を受けている65
歳以上の高齢者を対象に、要介護高齢 者意識調査を実施して第６期計画（平成27
年度～29年度）の基礎資料とし、介護保険事業に関する保険給付の円滑な実施を図るため計画を策定します。
（
（ （
（２ ２ ２） ２ ） ）介護 ） 介護 介護 介護保 保 保 保険 険 険 険事業 事業 事業 事業の の の の推進 推進 推進 推進
①
要介護認定者を対象に訪問介護、通所リハビリテーション等の居宅サービス や介護老人福祉施設、介護老人保健施設、介護療養型医療施設への入所による 施設福祉サービスの推進を図ります。②
介護保険財政の適正化に努め、介護保険事業の持続的推進を図ります。高齢 高齢高齢
高齢者者者福祉者福祉福祉福祉のののの充実充実充実充実
後期基本計画 第２章 ７つの分野別施策 第３節 思いやりあふれる “健康福祉のまちづくり”
（ （ （
（３ ３ ３） ３ ） ）介護予 ） 介護予 介護予 介護予防事業 防事業 防事業 防事業の の の の充実 充実 充実 充実
高齢者がいつまでも住み慣れた地域で暮らせるように、介護予防事業の充実 を図るため、地域包括支援センターを中心に関係機関との連携を強化し、各種 介護予防事業の開催数の拡充や地域での介護予防に関わるボランティア（介護 予防サポーター）等の育成を強化し、活動者数の大幅な増加を図ります。
（ （ （
（４ ４ ４） ４ ） ）地域 ） 地域 地域 地域密着型 密着型 密着型 密着型サ サ サ サー ー ー ービ ビ ビス ビ ス ス事業 ス 事業 事業の 事業 の の の充実 充実 充実 充実
ひとり暮らし高齢者や認知症高齢者等が、住み慣れた地域での生活を維持で きるよう、地域におけるサービス提供体制を整備し、中学校区など日常生活圏 域ごとに、グループホーム、デイサービス等の地域密着型の基盤整備の促進に 努めます。
（ （ （
（５ ５ ５） ５ ） ）世 ） 世 世 世代間交 代間交 代間交 代間交流 流 流 流の の の の促進 促進 促進 促進
同じ地域で暮らす誰もが集い、ふれあい、交流することによって地域の絆を 深め、お互いに支えあって暮らしていける地域づくりを推進することを目的と した、地域サロン活動の支援に努めます。
（ （ （
（６ ６ ６） ６ ） ）高 ） 高 高 高齢 齢 齢 齢者 者 者 者の の の の生 生 生 生活支援 活支援 活支援 活支援の の の充実 の 充実 充実 充実
生きがい対応型デイサービス、ふれあい・いきいきサロン事業や配食サービ ス等の高齢者福祉事業を推進することにより、誰もが安心して老後を過ごすこ とができる支援体制の充実に努めます。
（
（ （
（７ ７ ７） ７ ） ）安心 ） 安心 安心 安心・ ・ ・ ・安全対策 安全対策 安全対策 安全対策の の の推進 の 推進 推進 推進
地震や風水害等の災害が発生した際に、高齢者や障がい者等のいわゆる災害 時要援護者になる可能性の高い人の避難所への移動などについては、介護者や 家族以外の第三者の手助けが必要な人を把握するための台帳整備を進め、民生 委員・児童委員等の協力を得ながら地域ぐるみでの体制づくりに努めます。
（
（ （
（８ ８ ８） ８ ） ）権利 ） 権利 権利 権利擁護 擁護 擁護 擁護
高齢者虐待を防止するため、早期に虐待を発見し、適切な対応ができるよう 努めるとともに、成年後見制度についての情報提供、活用など高齢者の権利擁 護に関する取り組みを進めます。
後期基本計画 第２章 ７つの分野別施策 第３節 思いやりあふれる “健康福祉のまちづくり”
（ （ （
（９ ９ ９） ９ ） ）生 ） 生 生 生きが きが きが きがい い い い対策 対策 対策 対策の の の の推進 推進 推進 推進
高齢者が生きがいを持って暮らすことができるよう、スポーツ・レクリエー ションなどの活動の場の確保やシルバー人材センターへの支援など就労機会の 拡大に努めます。
（ （ （
（10 10 10） 10 ） ） ）団 団 団 団塊 塊 塊 塊の の の の世 世 世代 世 代 代な 代 な など な ど どへの ど への への働 への 働 働 働きか きか きか きかけ け け け
団塊の世代が高齢期を迎え、会社等から地域へ活動の場を移す機会などを捉 え、地域の様々な活動やボランティア団体の活動などを周知し、参加する機会 を設けていきます。
成 果 指 標
成果指標 成果指標 成果指標
成果指標ののの名称の名称名称 名称 単位単位 単位単位 平成平成平成平成23232323年度年度 年度年度
（
（（
（実績実績実績実績））））①①① ①
平成 平成 平成
平成29292929年度年度年度年度
（
（
（
（目標目標目標）目標））②）②②②
成果指標 成果指標 成果指標
成果指標のののの測定測定測定測定 或
或 或
或いはいはいは取得いは取得取得取得のののの方法方法方法方法 1
高齢者福祉・介護サービ スに満足している市民 割合
％ 81.5 85.0
2 介護予防サポーターの
数 人 265 500
3 ふれあい・いきいきサロ
ンの開催場所 か所 154 170
4 グループホームの利用
者数 人 90 108
5 認知症デイ・サービスの
利用者数 人 24 27
6 老人クラブの加入率 ％ 34.3 40
７ シルバー人材センター
の就業延人員 人 59,329 60,000
８ 地域サロンの参加人員 人 14,628 20,000
９ 災害時要援護者登録者
数 人 893
➚
後期基本計画 第２章 ７つの分野別施策 第３節 思いやりあふれる “健康福祉のまちづくり”