観音寺市総合振興計画後期基本計画 (案) パブリック・コメント実施結果観音寺市ホームページ

(1)

（案）

香川県

観音寺市

(2)

■□

_目次

□■

計画策定

計画策定にあたって

にあたって

...

... 1

...

1

第第第

第１１１章１章章章はじめにはじめにはじめにはじめに ... 2222

１計画策定の趣旨 ...2

２計画の性格と役割 ...4

３計画の構成と期間 ...5

第第第第２２２章２章章章観音寺市の観音寺市観音寺市観音寺市のの特性の特性特性特性とと市民とと市民市民市民ニーズニーズニーズニーズ ... 7777 １観音寺市の概況と特性 ...7

（１）観音寺市の概況 ... 7

（２）観音寺市の特性・地域資源... 9

２新たなまちづくりに向けての市民ニーズ ... 10

（１）今後の定住意向 ... 10

（２）今後のまちづくりの特色 ... 11

第第第第３３３章３章章章時代時代時代時代ののの潮流の潮流潮流潮流 ... 14141414 第第第第４４４章４章章章まちづくりのまちづくりのまちづくりのまちづくりの課題課題課題と課題と視点とと視点視点視点 ... 17...171717 １まちづくりの課題 ... 17

２まちづくりの視点 ... 20

基本構想

...

... 22

22

第第第第１１章１１章章章観音寺市観音寺市観音寺市観音寺市ののの将来像の将来像将来像将来像 ... 23...232323 第第第第２２章２２章章章まちづくりのまちづくりのまちづくりのまちづくりの基本目標基本目標基本目標と基本目標と基本施策とと基本施策基本施策基本施策 ... 24...242424 １まちづくりの６つの基本目標 ... 24

２基本目標と基本施策の展開方向 ... 25

基本目標１市民みんなで取り組む“地域協働のまちづくり” ... 25

（１）地域協働のまちづくり体制・制度の確立 ... 25

（２）地域コミュニティ・ＮＰＯ活動等の充実 ... 25

（３）人権対策・男女共同参画の推進 ... 26

基本目標２安全・安心で“暮らしやすいまちづくり” ... 27

(3)

（２）市街地の整備 ... 27

（３）山村地域の振興 ... 27

（４）離島地域の振興 ... 28

（５）道路・交通網の整備 ... 28

（６）情報・通信基盤の整備 ... 28

（７）消防・防災体制の充実 ... 28

（８）生活安全対策の充実 ... 28

（９）住宅対策の充実 ... 28

基本目標３思いやりあふれる“健康福祉のまちづくり” ... 29

（１）地域福祉の推進 ... 29

（２）保健・医療活動の充実 ... 29

（３）児童福祉・子育て支援の充実 ... 30

（４）高齢者福祉の充実 ... 30

（５）障がい者福祉の推進 ... 30

（６）社会保障等の充実 ... 30

基本目標４人と文化が輝く“生涯学習のまちづくり” ... 31

（１）生涯学習体制の確立と学習機会の拡充 ... 31

（２）幼児教育・学校教育の充実... 31

（３）青少年の健全育成活動の推進 ... 32

（４）地域文化の継承と文化芸術活動の推進 ... 32

（５）生涯スポーツの推進 ... 32

（６）国際交流・地域間交流活動の推進 ... 33

基本目標５海・山・川の自然輝く“快適環境のまちづくり” ... 34

（１）環境保全活動の推進と景観形成 ... 34

（２）公園・緑地・水辺の整備 ... 34

（３）上・下水道の整備 ... 34

（４）ごみ・し尿処理の充実 ... 35

（５）墓地・斎場の整備 ... 35

基本目標６豊かな地域資源を生かした“いきいき産業のまちづくり” ... 36

（１）農林業の振興 ... 36

（２）水産業の振興 ... 36

（３）商工業の振興 ... 37

（４）観光の振興 ... 37

（５）雇用対策と勤労者福祉の充実 ... 37

(4)

２就業構造 ... 41

第第第第４４章４４章章章土地利用土地利用土地利用土地利用ののの基本方向の基本方向基本方向基本方向 ... 42424242 １土地利用の基本方針 ... 42

２土地利用の方向 ... 43

第第第第５５５章５章章章構想推進構想推進構想推進構想推進のためにのためにのためにのために ... 46...464646 １行政改革の推進 ... 46

２財政運営の効率化 ... 46

３広域行政の推進 ... 46

後期基本計画

...

... 47

...

47

第第第第１１１章１章章章後期基本計画戦略後期基本計画戦略後期基本計画戦略後期基本計画戦略プランプランプランプラン ... 48...484848 １人口減少・少子化克服プラン ... 50

２人が集まるまちの再興プラン ... 52

３市民力を結集するプラン ... 54

第第第第２２章２２章章章７７７７つのつのつのつの分野別施策分野別施策分野別施策分野別施策 ... 55...555555 第１節市民みんなで取り組む“地域協働のまちづくり”... 56

１地域協働のまちづくり体制・制度の確立 ... 56

（１）自治基本条例（まちづくり基本条例）の制定と地域協働体制の確立 ... 57

（２）広報活動の機能強化 ... 57

（３）広聴活動の推進 ... 57

（４）情報公開の推進 ... 57

（５）意見公募（パブリックコメント）等の推進 ... 58

２地域コミュニティ・ＮＰＯ活動等の充実 ... 59

（１）新しい時代のコミュニティづくりの推進 ... 60

（２）自治会活動・コミュニティ活動の活性化支援の推進 ... 60

（３）ボランティア活動・ＮＰＯ活動等のまちづくり活動への支援 ... 60

（４）市民活動の拠点施設の整備... 61

３人権対策・男女共同参画の推進 ... 62

（１）人権教育の推進 ... 63

（２）人権啓発事業の推進 ... 63

（３）男女共同参画の推進 ... 64

(5)

第２節安全・安心で“暮らしやすいまちづくり” ... 66

１調和のとれた土地利用の推進 ... 66

（１）総合的な土地利用の再構築... 66

（２）計画的な土地利用の推進 ... 67

（３）国土調査の推進 ... 67

２市街地の整備 ... 68

（１）総合的な市街地整備の推進... 69

（２）地域内外の連携と吸引力向上事業の推進 ... 69

（３）芸術文化を取り入れた特色ある市街地づくりの推進 ... 69

（４）商業の活性化事業の推進 ... 69

（５）防災機能、集客機能の整備... 69

（６）市街地内大規模施設等の多目的利用の検討 ... 70

３山村地域の振興 ... 71

（１）魅力と活力ある山間地域の振興 ... 72

（２）国土保全施策の推進 ... 72

４離島地域の振興 ... 73

（１）離島交通体系の整備 ... 74

（２）離島の産業基盤の強化充実... 74

（３）島内公共施設の再配置 ... 74

（４）島おこし団体、リーダーの育成 ... 74

５道路・交通網の整備 ... 76

（１）国道、県道の整備促進 ... 77

（２）中心市街地活性化と連動する街路整備 ... 77

（３）旧市町間連絡道路及び市道・橋梁の整備・更新の推進 ... 77

（４）市民参加等による道路維持管理の推進 ... 77

（５）のりあいバス等公共交通の充実 ... 78

（６）港湾の整備促進 ... 78

６情報・通信基盤の整備 ... 79

（１）情報通信基盤の整備と双方向の情報システムの構築 ... 80

（２）電子自治体の推進 ... 80

（３）情報セキュリティ対策等の推進 ... 80

７消防・防災体制の充実 ... 82

（１）防災体制の整備充実 ... 83

（２）消防団・海防団体制の整備充実 ... 84

（３）広域消防における消防・救急体制の強化 ... 84

(6)

（５）民間住宅等の耐震対策の促進 ... 85

８生活安全対策の充実 ... 87

（１）交通安全対策の充実 ... 88

（２）防犯対策の推進 ... 88

（３）消費者対策の充実 ... 88

９住宅対策の充実 ... 90

（１）市営住宅の再編整備の推進... 91

（２）市営住宅の住環境・居住水準の向上 ... 91

（３）住みよい住環境づくりの推進 ... 91

第３節思いやりあふれる “健康福祉のまちづくり” ... 93

１地域福祉の推進 ... 93

（１）地域福祉のネットワーク化の推進 ... 94

（２）市民にやさしい福祉のまちづくりの推進 ... 94

（３）福祉意識の高揚とボランティア活動の普及・啓発 ... 94

（４）地域福祉団体等への支援の充実 ... 95

（５）福祉人材・専門職員の配置確保 ... 95

２保健・医療活動の充実 ... 96

（１）市民主体の健康づくり体制の確立 ... 97

（２）保健基盤の強化 ... 97

（３）生活習慣病の予防対策の充実 ... 97

（４）運動と休養を通じた健康づくりの推進 ... 98

（５）食生活を通じた健康づくりの推進 ... 98

（６）予防事業等の推進 ... 98

（７）こころの健康の確保 ... 98

（８）地域医療の充実 ... 98

３児童福祉・子育て支援の充実 ... 100

（１）保育サービスの充実 ... 101

（２）放課後健全育成事業（放課後児童クラブ）等の推進 ... 101

（３）乳幼児健診・相談・母子サポート事業の充実 ... 102

（４）手当等の充実 ... 102

（５）家庭児童相談室の充実等 ... 102

（６）ひとり親等の福祉施策の充実 ... 102

４高齢者福祉の充実 ... 104

（１）高齢者福祉計画・介護保険事業計画の策定 ... 105

（２）介護保険事業の推進 ... 105

(7)

（４）地域密着型サービス事業の充実 ... 106

（５）世代間交流の促進 ... 106

（６）高齢者の生活支援の充実 ... 106

（７）安心・安全対策の推進 ... 106

（８）権利擁護 ... 106

（９）生きがい対策の推進 ... 107

（10）団塊の世代などへの働きかけ ... 107

５障がい者福祉の推進 ... 108

（１）障がい福祉計画の推進 ... 109

（２）広報・啓発の推進 ... 109

（３）地域福祉の推進 ... 109

（４）総合的な自立支援体制の構築 ... 110

（５）精神保健対策の充実 ... 110

（６）健康づくりへの支援体制の充実 ... 110

（７）教育・療育の充実 ... 110

（８）雇用・就業の促進 ... 110

（９）社会参加の促進 ... 111

（10）生活環境の整備... 111

（11）生活の安全確保... 111

６社会保障等の充実 ... 113

（１）生活保護業務の適正実施の推進 ... 113

（２）就労による生活保護自立の推進 ... 114

（３）国民健康保険制度の健全運営 ... 114

（４）国民年金業務の充実 ... 114

第４節人と文化が輝く“生涯学習のまちづくり” ... 115

１生涯学習体制の確立と学習機会の拡充 ... 115

（１）生涯学習推進計画の策定と推進体制の整備充実 ... 116

（２）生涯学習施設・設備の整備と学習情報提供体制の充実 ... 116

（３）公民館活動の充実など生涯学習活動機会の拡充 ... 116

（４）家庭教育啓発と家庭教育支援活動の推進 ... 117

（５）地域教育力の向上 ... 117

（６）図書館活動の充実 ... 117

２幼児教育・学校教育の充実 ... 119

（１）信頼される学校・園づくりの推進 ... 120

（２）幼児教育の充実と幼保の連携施設の整備 ... 120

(8)

（４）豊かな人間性の育成 ... 121

（５）特別支援教育の推進 ... 121

（６）情報教育・国際理解教育の推進 ... 121

（７）食育の推進と学校給食施設の整備 ... 121

（８）学校施設の改修と統合の推進 ... 121

（９）高等学校教育等の充実 ... 122

３青少年の健全育成活動の推進 ... 123

（１）健全育成活動の推進 ... 124

（２）補導活動の推進 ... 124

（３）少年相談活動の推進 ... 124

（４）安全に安心してインターネットを使える環境の確保 ... 125

４地域文化の継承と文化芸術活動の推進 ... 126

（１）文化財の保存と活用 ... 127

（２）芸術文化の振興 ... 127

（３）文化的施設の整備、充実 ... 128

５生涯スポーツの推進 ... 129

（１）生涯スポーツの推進 ... 130

（２）社会体育施設の整備と充実... 130

（３）団体、指導者の育成・支援... 130

（４）情報提供体制等の充実 ... 131

６国際交流・地域間交流活動の推進 ... 132

（１）国際交流活動の推進 ... 133

（２）国内姉妹都市との交流活動の推進 ... 133

（３）地域間交流の充実 ... 133

第５節海・山・川の自然輝く“快適環境のまちづくり”... 135

１環境保全活動の推進と景観形成 ... 135

（１）地域ぐるみの環境保全方針・体制の整備 ... 136

（２）環境意識の啓発と循環型地域社会づくりの推進 ... 136

（３）環境監視の強化と公害防止の推進 ... 137

（４）自然環境の保全対策の推進... 137

（５）環境美化活動の推進 ... 137

（６）観音寺市らしいふるさと景観づくりの推進 ... 137

２公園・緑地・水辺の整備 ... 139

（１）琴弾公園・一の宮公園の整備 ... 139

（２）緑化の推進 ... 140

(9)

（４）充実した施設運営と維持管理の確立 ... 140

３上・下水道の整備 ... 141

（１）水道施設の改良整備の推進... 142

（２）渇水対策事業の推進 ... 142

（３）公共下水道施設の整備 ... 142

（４）農業集落排水処理事業の推進 ... 142

（５）浄化槽の整備 ... 142

４ごみ・し尿処理の充実 ... 144

（１）ごみ処理体制の充実 ... 144

（２）ごみの減量化と再資源化の推進 ... 144

（３）ごみ不法投棄対策の推進 ... 145

（４）し尿処理の適正化 ... 145

５墓地・斎場の整備 ... 146

（１）斎場の管理・運営 ... 146

（２）墓地の整備 ... 146

第６節豊かな地域資源を生かした“いきいき産業のまちづくり” ... 147

１農林業の振興 ... 147

（１）土地利用の適正化と農地流動化の促進 ... 148

（２）農業生産基盤の整備 ... 148

（３）農地・水保全管理支払交付金の推進 ... 148

（４）意欲的な担い手、後継者の育成・確保 ... 149

（５）安全で安心な農業の促進 ... 149

（６）農産物のブランド化と地産地消・地産外商の促進 ... 149

（７）中山間地域等が有する多面的機能の確保 ... 149

（８）有害鳥獣被害防止対策の推進 ... 149

（９）林業基盤の整備と森林資源の保全 ... 149

（10）畜産業の振興 ... 150

２水産業の振興 ... 151

（１）漁港の整備と漁港施設の維持管理の推進 ... 151

（２）漁業生産基盤の整備 ... 152

（３）経営基盤の強化 ... 152

（４）漁場環境の保全 ... 152

（５）水産物の流通、消費、加工対策や安定供給の推進 ... 152

（６）新規就業者や優良な担い手の確保・育成 ... 152

（７）漁村環境の整備と漁業伝統文化の継承 ... 153

(10)

（１）商業の振興 ... 155

（２）商工会議所・商工会の育成強化 ... 155

（３）既存企業の支援の強化 ... 155

（４）企業誘致の推進 ... 156

（５）新産業創造への支援の充実... 156

４観光の振興 ... 157

（１）観光ビジョンの確立と観光ＰＲ活動の強化 ... 158

（２）観光まちづくりの推進 ... 158

（３）観光情報発信基地としての道の駅の活用と地域特産品の開発促進 ... 158

（４）まつり・イベントの強化 ... 159

５雇用対策と勤労者福祉の充実 ... 160

（１）雇用対策の推進 ... 160

（２）勤労者福祉の充実 ... 161

第７節計画推進のために ... 162

１行政改革の推進 ... 162

（１）職員数の適正化 ... 163

（２）行政改革大綱に基づく集中改革プランの実行 ... 163

（３）行政評価制度の確立 ... 163

（４）人材の育成 ... 164

（５）市民サービスの向上と行政手続きの透明化の推進 ... 164

（６）新庁舎の建設 ... 164

（７）本総合振興計画の進行管理の実施 ... 164

（８）行政財産の適正な活用 ... 164

２財政運営の効率化 ... 166

（１）合理的な財政運営の推進 ... 167

（２）自主財源の確保 ... 167

（３）事業の選択と集中の徹底 ... 167

（４）基礎的財政収支の均衡 ... 167

（５）財政構造の弾力性の確保 ... 167

（６）国・県への安定的な財政運営に対する要請 ... 167

３広域行政の推進 ... 169

（１）他市との広域連携の推進 ... 169

（２）広域連携の研究 ... 170

(11)

計画策定

(12)

計画策定にあたって第１章はじめに

第

第１

１

１ １章

章

はじめに

１

１ 計画策定

計画策定

計画策定の

の

の趣旨

趣旨

本市は、地方分権※_{の受け皿としてふさわしい行財政基盤の確立による“力強}

い”自治体を構築するため、平成17年10月11日に、旧観音寺市、旧大野

原町、旧豊浜町の３市町が合併して誕生しました。

本市では、合併後のまちづくりの指針となる『観音寺市総合振興計画』を平

成20年３月に策定しました。

そして、これまでの４年間（平成23年度まで）、全ての施策ごとに設定した

目標指標に対して、PLAN－DO－CHECK－ACTION のマネジメントサイク

ル※_{のもと、限りある行政資源を重点的、効果的に投入しながら、}_{「市民ニーズ}

に即し、市民と行政の協働の視点に立ったまちづくり」、「地域特性・地域資源

を最大限に生かし、活用する視点に立ったまちづくり」、「時代の潮流を先取り

する未来志向の視点に立ったまちづくり」を基本視点にして、「市民が主役わ

たしのふるさとかんおんじ～人・文化・自然いきいき輝く元気都市～」

の実現を目指しておう盛に各施策の推進に取り組んできました。

『前期基本計画』においては、マネジメントサイクルの集大成として、全て

の施策を対象に、４年間の実績について、数値目標の達成状況だけでなく、施

策の各項目全てについて総括的に評価を行いました。

計画期間中における金融経済危機という不測の事態への対応が全国的・全市

的に必要となるなかで、緊急雇用対策にも積極的に取り組みつつ、行政改革の

プログラムに沿って必要な財源を確保しながら、施策の推進に努めた結果、一

定の成果をあげることができたと考えています。

一方で、今後、人口減少・少子高齢化、グローバル化や情報化はさらに急速

に進展すると予測されています。それに伴い、本市でも、離島や中山間地域に

おいて、地域経済の活力の低下や地域コミュニティ機能の低下等が懸念されて

います。こうした社会構造の変化のなかで、市民、事業者、行政等が担う「新

しい公共」を定着させ、「自助」、「共助」、「公助」による社会の仕組みに変えて

いくことが求められています。

※地方分権：国と地方との関係や役割分担の改革。

(13)

さらに、東日本大震災を契機とした防災と危機管理体制に対する市民の不安、

省資源型ライフスタイル※_への_転換_と_再_生_可能エ_ネル_ギ_ー_等_の_導_入への期_待_、_震

災の後遺症による経済不況といった新たに対応すべき課題も出てきています。

今後、長引く経済不況下にあって、自治体の財政状況がこれまで以上に厳し

さを増すことが予想されるなかで、合併によるメリットを最大限に生かし、市

民の参画と協働をもとにどのようなまちづくりを進めていくか、市民と行政の

役割を明らかにしつつ、本市の進むべき方向の明確化を図ることが重要であり、

それを実現する実行力が求められています。

平成25年度からの5年間は、中心市街地にある新庁舎、新市民会館、小学

校等の統廃合など公共施設の再配置を整え、周辺施設と円滑な交通網を確立す

るなど、新たな賑わいと人の交流が創出できる利便性の高いまちを目指すうえ

で、重要な期間となります。

このため、合併時に策定した「新市建設計画」の実現とともに、これからの

新しいまちづくりの方向性とその実現のための施策を明らかにすることを目的

に、全ての市民にわかりやすく、また、参画が得られやすいまちづくりの指針

として、ここに「観音寺市総合振興計画後期基本計画」を策定します。

(14)

２

２ 計画

計画

計画の

の

の性格

性格と

性格

と

と役割

役割

「観音寺市総合振興計画」は、本市の全ての分野における行財政運営の基本

となる“最上位計画”です。

本後期基本計画は、市の最上位計画としての位置づけを踏まえ、今後の本市

のまちづくりの方向性を示すものであり、以下のような役割を持ちます。

■

■役割

役割１

役割

１

１ 参画

参画

参画・

・

・協働

協働のまちづくりを

協働

のまちづくりを

のまちづくりを進

のまちづくりを

進

進めるための

めるための

めるための共通目標

共通目標

今後のまちづくりの方向性と必要な施策をわかりやすく示し、市民一人ひと

りが主体的に参画・協働する、まちづくりの共通目標となるものです。

■

■役割

役割２

役割

２

２ 地域経営

地域経営

地域経営を

を

を進

進めるための

進

めるための

めるための行財政運営

めるための

行財政運営

行財政運営の

の

の指針

の

指針

地方分権時代にふさわしい地域経営※_{の確立に向けて、さま}

ざまな施策や事業

を総合的かつ計画的に推進するための行財政運営の総合指針となるものです。

■

■役割

役割３

役割

３

３ 広域行政

広域行政

広域行政に

に

に対

対する

対

する

する連携

する

連携

連携の

の

の基礎

基礎

国や香川県、広域行政圏等の広域的な行政に対して、本計画実現に向けて必

要な施策や事業を調整・反映させていく連携の基礎となるものです。

(15)

３

３ 計画

計画

計画の

の

の構成

構成と

構成

と

と期間

期間

本計画は、「基本構想」、「後期基本計画」及び「実施計画」の３層で構成され

ています。それぞれの内容構成と期間は、以下のとおりです。

後期基本計画

後期基本計画は、基本構想に基づき、今後推進すべき主要施策を行政

の各分野にわたって体系的に示したものです。

計画期間は、５年間とし、平成25年度を初年度に、平成29年度を

目標年度とします。

また、基本計画の分野ごとに、今後５年間で目指すべき目標指標（ベ

ンチマーク）を定め、計画の進捗状況や到達点を絶えず点検評価するマ

ネジメントシステム（新公共経営）の確立を目指します。

実施計画

実施計画は、基本計画に示した主要施策に基づき、具体的に実施する

事業を定めたものであり、事業の優先順位や具体的な事業内容、財源な

どを示したものです。

計画期間は、３年間とし、ローリング方式（毎年度見直す方式）によ

り行います。

基本構想

基本構想は、市の特性や住民の意識と期待、時代変化の方向等を総合

的に勘案し、目指す将来像と、それを実現するための基本目標及び基本

施策の方針等を示したものです。

(16)

〈〈〈

〈観音寺市総合振興計画観音寺市総合振興計画観音寺市総合振興計画観音寺市総合振興計画ののの位置の位置位置づけと位置づけと後期基本計画策定づけとづけと後期基本計画策定後期基本計画策定後期基本計画策定フローフローフローフロー図図図〉図〉〉〉

〈〈〈

〈計画計画計画計画ののの役割の役割役割役割〉〉〉〉

①参画・協働のまちづくりを進めるための共通目標 ②地域経営を進めるための

行財政運営の指針

③広域行政に対する連携の基礎

〈〈〈

〈計画計画計画の計画のの構成の構成構成構成とと期間とと期間期間期間〉〉〉〉 ①基本構想

平成20年度から平成29年度までのまちづくりの指針を示す

②後期基本計画

平成25年度から平成29年度までの主要施策の方向を示す

③実施計画

毎年度見直すローリング方式で３年間の実施事業の内容・財源を示す

「「「

「観音寺市総合振興計画観音寺市総合振興計画観音寺市総合振興計画観音寺市総合振興計画」」」」

（計画期間：平成20年度～平成29年度）

旧市町総合発展計画

総合振興計画後期

基本計画策定体制

の確立

○市民ニーズの把握

・まちづくり市民アンケート、中学生アンケート調査の実施・まちづくり座談会の

実施

○時代の潮流の把握

○総合振興計画前

期基本計画の点検・評価

○新市建設計画の

把握

新しい観音寺市の

総合振興計画後期

基本計画案の策定

市

議

会

に

報

告

・

計

画

の

確

定

市

町村

合

併

で新

し

い

観音

寺

市

の発

足

―

旧

市

町

計画

の

失

効

観

音

寺

市

・

大

野

原

町

・

豊

浜

町

合

併

協

議

会

の

設

置

○新しい市の総合振興計画ができるまでのまちづくりの指針の役割

○新しい市の総合振興計画確定後は、平成27 年度まで、合併に伴う財政支援を受ける際の根拠となる計画としての役割

事業内容の調整

第四次観音寺市

総合振興計画［計画期間：平成13年度

～平成22年度］

行財政分野、福祉保健分野、環境衛生分野、教育・文化・スポーツ分野、産業分野、消防・防災分野、土地利用・都市基盤分野、道路・交通分野などの各分野別計画及び個別事業計画

事業内容の調整

新市建設計画

（計画期間：平成18年度～平成27年度）

第３次大野原町

長期振興計画

［計画期間：平成８年度～平成17年度］

第３次豊浜町

長期振興計画

(17)

計画策定にあたって第２章観音寺市の特性と市民ニーズ

第

第２

２ ２章

２ 章

章

観音寺市

観音寺市の

の特性

の

特性

特性と

特性

と

と市民

市民

市民ニーズ

ニーズ

１

１ 観音寺市

観音寺市

観音寺市の

の

の概況

概況と

概況

と

と特性

と

特性

（

（１

１ １）

１ ）

）観音寺市

）

観音寺市の

観音寺市

の

の概況

概況

①

沿革

本市は平成の大合併により、平成17年10月11日に旧観音寺市、旧大野

原町及び旧豊浜町が合併し、新「観音寺市」として発足しました。

旧観音寺市は、昭和30 年１月１日に観音寺町、高室村、常磐村及び柞田村

が合併し、市制施行を行い観音寺市となり、さらに、同年４月10 日には、粟

井村、豊田村及び紀伊村大字木之郷を編入し、翌年の昭和31年９月30日に

一ノ谷村、伊吹村と合併して旧観音寺市となりました。

旧大野原町は、昭和30年２月11日に大野原村、五郷村及び萩原村が合併

し、町制施行を行い大野原町となり、さらに、同年４月10 日に紀伊村の大部

分と合併し、旧大野原町となりました。

旧豊浜町は、昭和30年４月１日に豊浜町と和田村が合併して、旧豊浜町とな

りました。

これら１市２町は、歴史的にも地理的にも密接な関係があったことから、西讃

地域の中心都市として、ますます発展していくことを目指して合併しました。

②

位置・地勢・気象

本市は香川県の西部に位置し、西は瀬戸内海の燧灘

ひうちなだ

に面し、沖合に伊吹島な

どの島しょを有しています。さらに、四国４県の県庁所在地に車で１時間程度

の距離にあり、四国のほぼ中央部に位置しています。

市の総面積は 117.47km2_（平成

23 年 10 月１日現在）で、県の総面積

1,876.55km2_の

6.3％を占めています。

また、その地勢は、東部から南部にかけては讃岐山脈の雲辺寺山、金見山を

経て海岸部に連なる山間部、北部は七宝山などの丘陵地が連なっています。中

央部には三豊平野が広がり、そのほぼ東部から西部に向かって財田川、柞田川

などの河川が流れ、豊かな田園地帯を形成するとともに、河口付近には市街地

が形成されています。また、三豊平野にはため池が多数点在し、本市の地勢の

(18)

気候は、瀬戸内式気候に属しますが、降水量は年間1,000mm前後で、降雨

は梅雨期と台風時に集中しています。平均気温は、摂氏15、16度、最高気温

は、摂氏35 度に達し、最低気温は、氷点下４度にもなりますが、１年をつう

じては温暖です。

〈〈〈

(19)

（

（２

２ ２）

２ ）

）観音寺市

）

観音寺市

観音寺市の

の特性

の

特性

特性・

・

・地域資源

・

地域資源

まちづくりの方向性を定めるためには、まちの個性や特性を把握し、まちの

地域資源として整理することが必要です。改めてまちの自然条件や社会経済条

件等を見直し整理すると、次のようにまとめられます。

本市は、四国のほぼ中央に位置し、四国４県の境界地にあります。また、高

松自動車道、国道 11 号、国道 377 号、ＪＲ予讃線によって、広域幹線交通

軸が形成されているほか、市内には大野原インターチェンジがあり、四国横断

自動車道と四国縦貫自動車道が交差する川之江ジャンクションに近接するなど、

広域交通の要衝に位置しています。このような恵まれた交通・立地条件に加え

て、「四国は一つ」、道州制導入の議論等の近年の動向からみて、今後一層の発

展が期待されるまちです。

本市は、海の青、山の緑が輝く自然豊かなまちです。また、気候は温暖で災

害も少ないまちです。この豊かな自然はまちの誇りであり、市民の心をつなぐ

絆です。環境を大切にし、自然と共生するまちづくりを進めます。

市内には、四国八十八箇所霊場札所のうち２つの札所があり、伝統的な

「太鼓台

ちょうさ

」や琴弾公園の銭形砂絵、豊稔池堰堤などの今に息づく貴重な歴史文

化資源が多くあります。また、このような伝統を受け継ぎ、本市では文化芸術

活動が活発であり、今後とも文化の豊かな個性あるまちづくりを進めます。

本市は、これまで豊かな自然を生かし、レタス、たまねぎなど、県内でも有

数の農業生産拠点を形成しているほか、海の幸を生かした漁業や水産加工業の

形成、恵まれた立地条件を生かし、多くの企業の誘致や商業集積の推進など、

多様な産業形成を進めてきました。今後とも、産業活動の付加価値を高め、若

者にも魅力ある雇用の場の開発を進めます。

②

海

海の

海

の

の青

の

青、

青

、

、山

山

山の

の

の緑

緑が

緑

が

が輝

輝

輝く

く

く豊

く

豊かな

豊

かな

かな自然

かな

自然

自然のまち

のまち

①

四国

四国のほぼ

四国

のほぼ

のほぼ中央

中央に

中央

に

に位置

位置

位置し

位置

し、

し

、

、交通要衝

交通要衝

交通要衝として

交通要衝

として発展

として

発展

発展可能

発展

可能

可能なまち

なまち

③

今

今に

に

に息

息

息づく

づく

づく貴重

貴重な

貴重

な

な歴史文化資源

な

歴史文化資源

歴史文化資源に

歴史文化資源

に恵

に

恵

恵まれているまち

まれているまち

④

(20)

２

２ 新

新

新たなまちづくりに

たなまちづくりに

たなまちづくりに向

向けての

向

けての

けての市民

市民

市民ニーズ

ニーズ

本計画の策定にあたっては、平成23年９月に20歳以上の市民3,000人（無

作為抽出、郵送法、有効回収数 1,168、回収率 38.9％）と市内の中学２年生

569人（学校にて配布・回収、有効回収数546、回収率96.0％）を対象にア

ンケート調査を実施しました。

この結果、まちの現状評価や今後期待するまちづくりの方向など、新たなま

ちづくりに向けた市民ニーズが、次のとおり把握されました。

（

（１

１ １）

１ ）

）今後

）

今後の

今後

の

の定住意向

定住意向

今後も「住み続けたい」と答えた人が 58.2％と最も多く、これに「どちら

かといえば住み続けたい」（21.2％）をあわせた 79.4％の人が“住み続けた

い”という意向を示しています。一方、「どちらかといえば住み続けたくない」

（5.1％）及び「住み続けたくない」（1.3％）という人の合計は 6.4％にとど

まり、定住意向は強いといえます。年齢では、“住み続けたい”率がおおむね年

齢とともに上昇していく傾向にありますが、40 代以下の層では６割台と他の

年代に比べ低くなっています。

中学生では、“住み続けたい”は41.7％であり、定住意向は低くなっていま

す。これらの結果から、若年層の定住対策の必要性がわかります。

〈〈〈

〈今後今後今後の今後ののの定住意向定住意向〉定住意向定住意向〉〉〉（単位：％）

【比較】 ●中学生アンケート “住みたい”が 41.7％、“住みたくない”が 15.8％。

●前回アンケート “住み続けたい”が 79.2％、“住みたくない”が 6.6％。 58.2 21.2 _13.4_13.4_13.4_13.4 5.

1.3 0.8

63.1 18.5 12.112.112.112.1

5.0 1.0 0.4

54.9 23.6 14.314.314.314.3 5. 1.5 0.5

35.8 30.9 24.724.724.724.7 7.4 1.2 0.0

32.1 32.7 _24.5_24.5_24.5_24.5 6.9 3.8 0.0

47.6 19.5 23.223.223.223.2 7.9

1.2 0.6

57.8 26.6 _9.3_9.3_9.3_9.3 5. 1.3 0.0

70.3 16.0 8.38.38.38.3

4.3 0.3 0.7

77.8 12.7

5.0 2.3 0.9 1.4

住み続けたい

どちらかといえば住み続けたい

どちらともいえない

どちらかといえば住み続けたくない

住み続けたくない

無回答

総数

1168 504 658 81 159 164 237 300 221

性別

年齢

全体

男性

女性

20代

30代

40代

50代

60代

70歳以上

(21)

（

（２

２ ２）

２ ）

）今後

）

今後のまちづくりの

今後

のまちづくりの

のまちづくりの特色

特色

今後のまちづくりの特色については、「健康福祉のまち」（44.7％）、「快適住

環境のまち」（43.6％）が他を大きく引き離し上位２項目に挙げられ、“健康福

祉”と“快適な住環境の整備”に市民の関心が集まっていることがうかがえま

す。上位３位は前回と変化はありません。

これを年齢別でみると、20代、30代では「子育て・教育のまち」（40.7％、

47.8％）、40 代、50 代では「快適住環境のまち」（55.5％、43.5％）、50

代では「健康福祉のまち」と同率第１位）、60代、70 歳以上では「健康福祉

のまち」（52.3％、49.3％）が第１位に挙げられています。

今後今後今後

今後のまちづくりののまちづくりののまちづくりの特色のまちづくりの特色特色特色（（（（複数回答複数回答複数回答複数回答））））

今後今後今後

今後のまちづくりののまちづくりののまちづくりの特色のまちづくりの特色特色（特色（（全体（全体・全体全体・・・年齢年齢年齢年齢－－上位第－－上位第上位第上位第３３３３位位／位位／／複数回答／複数回答複数回答）複数回答）））

（単位：％）

第１位第２位第３位

年

齢

20代快適住環境のまち/子育て・教育のまち健康福祉のまち

40.7 38.3 30代子育て・教育のまち快適住環境のまち健康福祉のまち

47.8 40.3 33.3 40代快適住環境のまち健康福祉のまち子育て・教育のまち

55.5 39.6 24.4 50代快適住環境のまち/健康福祉のまち商工業のまち

43.5 19.4 60代健康福祉のまち快適住環境のまち商工業のまち

52.3 39.3 22.0 70歳以上健康福祉のまち快適住環境のまち商工業のまち

49.3 43.9 21.7

（％）

43.6 22.3

20.0 14.7 10.3 9.7 8.4 7.5 4.3 3.8 1.9

44.7

0 10 20 30 40 50 健康福祉のまち

(22)

今後力を入れるべき施策については、「高齢者福祉の充実」（38.6％）が第１

位に挙げられ、次いで「働く場の充実」（35.7％）が第２位、「医療体制の充実」

（34.0％）が第３位と続き、“高齢者福祉・医療体制の充実”と“就労の場の

確保”に市民の関心が集まっていることがうかがえる結果となっています。以

下、「若者の定住促進のための施策」（30.2％）、「ごみ処理・リサイクル体制の

整備」（20.0％）、「下水道・排水処理施設の整備」（19.9％）、「学校教育・幼児教育の充実」（18.7％）、「道路の整備」（18.2％）、「児童福祉・子育て支援

の充実」（17.4％）、「交通安全・防犯対策」（14.5％）などの順となっていま

す。

今後重点的今後重点的今後重点的

今後重点的にににに取取取取りり組りり組組むべき組むべきむべき施策むべき施策施策（施策（複数回答（（複数回答複数回答複数回答・・・・上位上位上位上位 1515 位1515位位まで位までまでまで））））

【比較】 ●前回アンケート

「高齢者福祉の充実」、「医療体制の充実」、「働く場の拡充」の順。

（％）

35.7 34.0 30.2 20.0

19.9 18.7 18.2 17.4 14.5 14.2 13.9 13.8 13.4 12.8

38.6

0 10 20 30 40 50

高齢者福祉の充実

働く場の充実

医療体制の充実

若者の定住促進のための施策

ごみ処理・リサイクル体制の整備

下水道・排水処理施設の整備

学校教育・幼児教育の充実

道路の整備

児童福祉・子育て支援の充実

交通安全・防犯対策

河川の整備

少子化対策の充実

公園・緑地の整備

消防・防災対策

(23)

中学生アンケートの今後力を入れてほしい施策については、「公園や遊び場を

つくってほしい」（39.9％）が第１位に挙げられ、次いで「自然を守ってほし

い」（37.9％）、「まちをきれいにしてほしい」（28.4％）と続き、以下、「買物

をしやすくしてほしい」（26.9％）、「災害や犯罪から守ってほしい」（20.3％）、

「インターネットを使いやすくしてほしい」（19.4％）、「文化・スポーツ活動

を充実してほしい」（17.2％）、「電車やバスを便利にしてほしい」（14.7％）、

「人がたくさん来るようにしてほしい」（11.7％）、「お年寄りや障がい者を大

切にしてほしい」（10.4％）などの順となっています。

今後力今後力今後力

今後力ををを入を入入れてほしい入れてほしいれてほしい施策れてほしい施策（施策施策（（（複数回答複数回答複数回答）複数回答）））

（％）

37.9 28.4

26.9 20.3 19.4 17.2 14.7 11.7 10.4 7.5 7.0 7.0 4.2 2.6 2.4 1.3

3.5

39.9

0 10 20 30 40 50 公園や遊び場をつくってほしい

(24)

計画策定にあたって第３章時代の潮流

第

第３

３

３ ３章

章

時代の

時代

の

の潮流

潮流

本市をめぐる社会・経済情勢の変化はめまぐるしいものがあり、まちづくり

を進めるにあたって、時代の流れを正しく認識し、変化に速やかに対応できる

体制づくりが必要です。

平成12年の地方分権一括法の施行以来、国の数次にわたる制度改革が行われ

てきました。そして、平成23年４月には、地方自治体の自主性を強化し、自由

度の拡大を図るため、義務付け・枠付けの見直しと条例制定権の拡大を軸とした

「地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の

整備に関する法律」（第１次地域主権改革一括法）が成立しました。さらに、同

年８月には、義務付け・枠付けの見直しに加え、都道府県から市町村への権限移

譲を行う第２次地域主権改革一括法が成立しました。このことにより、これまで

以上に地方自治体及び地域住民が、自らの判断と責任のもと、政治・経済・社会・

文化などのあらゆる面において、自主的で個性あるまちづくりを進められるよう

になり、地方自治体を取り巻く枠組みが大きく変わろうとしています。

また、多様化する行政ニーズや移譲される権限の受け入れに応えるため、行財

政能力の向上や新たな行財政推進体制づくりが求められています。

心の豊かさを重視する価値観の高まりとともに、ボランティア活動への関心が

高まっています。平成10年の特定非営利活動促進法の成立により、ＮＰＯ（民

間非営利組織）の社会的役割が法的にも認められ、各地でＮＰＯがまちづくりの

一翼を担うようになってきています。

今後は、まちづくりの過程や実践についてＮＰＯや市民の参画を促進し、これ

まで行政が担当していた分野での活動を促進するとともに、行政との協働による

まちづくりを推進していくことが求められています。

我が国では、これまでの予想を上回る速度で少子高齢化が進んでおり、団塊の

世代が全て後期の高齢期に入るおよそ10年後には、現在の状況をはるかに超え

た少子高齢社会が到来することが確実視されています。このため、子どもを安心

潮流

潮流１

１

１ 地方分権

地方分権

地方分権の

の

の進展

の

進展

潮流

潮流３

３

３ 予想

予想

予想を

を

を上回

上回る

上回

る

る少子高齢化

る

少子高齢化

少子高齢化の

少子高齢化

の

の進行

進行と

進行

と

と“

“

“健康

“

健康

健康の

健康

の時代

の

時代

時代”

時代

”

”の

の

の到来

到来

潮流

(25)

して産み育てられる環境づくりや、高齢者が健康で安心して暮らし、社会参加を

通じてゆとりと生きがいを感じることができるまちづくりが求められています。

さらに、生涯を健康で過ごしたいという意識は年々高まっており、生涯の各期

にわたって市民の健康づくり活動を支援する環境づくりに一層努めていく必要

があります。

人間の諸活動に伴うエネルギー消費の増大などにより、地球的な規模において

さまざまな環境問題が引き起こされています。地球環境問題は人類共通の課題で

あり、経済産業活動から市民生活に至るあらゆる分野での対応が不可欠となって

います。

「地球規模で考え、足元から行動する」という環境保全の理念のもと、環境へ

の負荷の少ない生活スタイルの実践と低炭素社会※_の実現が_求_{められています。}

情報通信技術の発達により、地球的な規模で時間と距離の制約を受けずに、対

面に近い形での情報のやりとりが可能となります。そして、世界の人々を結び付

け、それを利用する人たちのあらゆる社会経済活動に大きな変革がもたらされよ

うとしています。

こうした流れは、地域においても、コミュニケーションの手段に多様性、選択

性をもたらし、今までにない新しい関係や活動、価値を生み出す可能性を秘めて

います。

しかし、一方では、情報通信基盤整備の地域差や情報活用能力の違いによる情

報格差、ネットワーク上のプライバシー侵害やコンピュータ犯罪等の新たな問題

を生じさせています。

世界各地で大規模な自然災害が多発しているほか、国内でも東日本大震災など

大規模災害が発生し、自然災害からの安全性確保への人々の意識が急速に高まっ

ています。また、世界各地におけるテロや紛争をはじめ、全国各地での凶悪犯罪

の増加、なかでも子どもに向けた凶悪犯罪の増加、食の安全への不信や新型イン

フルエンザ、口蹄疫などの感染症の流行などを背景に、安全・安心な地域社会づ

くりがこれまで以上に強く求められています。

※低炭素社会：社会に多大な影響をもたらす地球温暖化の緩和を目的として、その原因である温室効果ガスのうち、大きな割合を占める二酸化炭素の排出が少ない社会を構築すること。

潮流

潮流４

４

４ 地球環境問題

地球環境問題

地球環境問題の

の

の深刻化

の

深刻化

潮流

潮流６

６

６ 安全

安全

安全・

・

・安心

安心のまちづくり

安心

のまちづくり

のまちづくり時代

のまちづくり

時代

時代の

の

の到来

到来

潮流

(26)

我が国の経済状況は、高度成長期以降、バブル経済の崩壊による低成長期を経

て、さらに、100 年に一度の世界同時不況に伴う景気後退に重ねて、東日本大

震災の影響にも見舞われています。

本市においても、企業収益の悪化、市民所得の減少、有効求人倍率の低下等が

みられ、今後も経済の波に翻弄される厳しい状況が予想されます。

こうした経済環境は、国や地方自治体の財政にも大きな影響を及ぼしており、

国及び地方において行財政改革の推進等に積極的に取り組んでいますが、依然と

して厳しい財政状況が続いています。

潮流

(27)

計画策定にあたって第４章まちづくりの課題と視点

第

第４

４

４ ４章

章

まちづくりの課題

まちづくりの

課題

課題と

と

と視点

視点

１

１ まちづくりの

まちづくりの

まちづくりの課題

課題

本市の特性や市民ニーズの動向、取り巻く時代の潮流を踏まえ、本市がさらに

発展していくための基本的な課題をまとめると、以下のとおりです。

本市においても今後ますます高齢化は進行し、平成29年には65歳以上の高

齢者人口は全人口の３割以上になると予想されています。

また、U・Ｊ・Iターン※_な_ど_によって_多_くの_団塊世_代が市_内_{で第２の人生を}_過

ごすことになると見込まれます。長い生涯を健康で元気に過ごすことができるよ

うに保健・医療・福祉の連携によるきめ細やかな健康づくりや介護予防対策の充

実などが求められています。

さらに、高齢者や団塊世代が気軽に集い、交流できる場所づくりや社会参加機

会の拡充などに努める必要があります。

本市では、若年層の市外流出が大きな課題となっています。今回実施した「ま

ちづくりアンケート調査」の結果では、若年層が特に強く望む施策として、子育

て支援や児童福祉の充実、学校教育や幼児教育の充実、さらには、働く場や公園・

緑地の充実などがあげられました。

今後、若者ニーズに即した施策・事業を重点的に推進し、若者が住みたくなる

まちづくりを目指す必要があります。

地域経済の活性化とそれに伴う雇用の場の創出、市全体の持続的発展に向け、

関係者の意識改革を促しながら、恵まれた地域資源や多様な特産品などの本市の

特性、資源、人、アイデアをつなげる取り組みを積極的に推進し、主要産業であ

る農林水産業の付加価値を高めていくとともに、商工業や観光業に至るまで、元

※U・J・Iターン：3つの人口還流現象の総称で、Uターン現象は地方から都市へ移住したあと、再び地方へ移住すること。J

ターン現象は地方から大規模な都市へ移住したあと、地方近くの中規模な都市へ移住すること。Iターン現象は、地方から都市へ、または都市から地方へ移住すること。

課題課題課題

課題３３３３多様多様な多様多様なな資源な資源を資源資源をを生を生生生かしたかしたかした元気かした元気元気な元気な産業なな産業産業づくりと産業づくりとづくりとづくりと雇用雇用雇用の雇用のの場の場の場場ののの創創創出創出出出課題

課題課題

課題２２２２若者定住若者定住を若者定住若者定住を促をを促促促すすすす子育子育て子育子育ててて支援支援支援や支援や学校教育やや学校教育学校教育学校教育などのなどのなどの充実などの充実充実充実課題

課題課題

(28)

気な産業づくりを進めていく必要があります。

１市２町の合併以後、それぞれの伝統や慣習などを尊重しつつも、市の一体感

を一日も早く共有したいという意向が市民に見られます。

旧市町とも文化・スポーツ環境が充実し活動も活発なことから、一体となった

文化・スポーツイベントの実施や全市的な新しいイベントの開催などに努め、市

の一体感の醸成を一層図っていく必要があります。

海・山・川の多様で豊かな美しい自然環境を市民は愛し、将来にわたって保全

し続けることを望んでいる一方で、地球規模で進行する環境破壊の現実などに直

面することも多くなり、市民の環境問題に対する危機意識は大きく高まっていま

す。

今後、自然環境の保全・監視活動の充実に一層努めるとともに、ごみの減量化

やリサイクルの推進、環境に配慮した生活スタイルの普及、バイオマス※_資源の

活用など循環型まちづくりの形成に努める必要があります。

本市は、これまで大きな自然災害も少なく、互いを見守り合う地域のコミュニ

ティ※_も_十_分に機_能_{しており、}_比較_{的安全なまちと思われてきました。}

しかし近年、全国的に続く大規模な自然災害や子どもを狙った悪質な犯罪、交

通事故や食への不安の増加などの一方で、コミュニティ機能の低下が顕著なこと

や東南海・南海地震発生のおそれなどから、市民の安全・安心を求めるニーズは

急速に高まっています。

互いに助け合い、見守り合う地域コミュニティの強化や防犯・防災体制の充実

などを図り、安全・安心なまちづくりの構築を目指す必要があります。

まちづくりは、いうまでもなく行政から市民への一方的な方向ではなく、市民

※バイオマス：木材、海草、生ゴミ、紙、動物の死骸・糞尿、プランクトンなど、化石燃料を除いた再生可能な生物由来の有機エネルギーや資源のこと。燃焼時に二酸化炭素の発生が少ない自然エネルギーとして注目されている。

※コミュニティ：英語で、「共同体」を意味する語に由来。同じ地域に居住して利害を共にし、政治・経済・風俗などにおいて

課題課題課題

課題６６６６地域地域ぐるみで地域地域ぐるみでぐるみで見守ぐるみで見守る見守見守るるる地域安全対策地域安全対策地域安全対策地域安全対策のののの充実充実充実充実課題

課題課題

課題５５５５豊豊かな豊豊かなかなかな自然環境自然環境自然環境自然環境のの保全のの保全保全保全ととと循環型と循環型まちづくりの循環型循環型まちづくりのまちづくりの形成まちづくりの形成形成形成課題

課題課題

課題４４４４市民市民の市民市民の一体感のの一体感一体感を一体感ををを促促促す促す文化すす文化文化・文化・・・スポーツスポーツスポーツ活動スポーツ活動の活動活動ののの充実充実充実充実

課題課題課題

(29)

が自己責任のもとに、主体的な参画によってまちづくりの仕組みや地域の構造を

変えていくことが必要であり、現在はその過渡期にさしかかっているといえます。

本市では、これまで地域コミュニティ・ＮＰＯ団体等によるまちづくり活動も

多くみられるようになっていますが、今後、地域協働のまちづくり体制の充実を

一層図って、これを原動力として真に自立可能な行財政基盤の確立を目指す必要

観音寺市総合振興計画後期基本計画 (案) パブリック・コメント実施結果 観音寺市ホームページ

（案）

香川県

観音寺市

■□

目次

□■

計画策定

計画策定

計画策定

計画策定にあたって

にあたって

にあたって

にあたって

...

...

...

...

...

...

...

...

... 1

...

1

1

1

基本構想

基本構想

基本構想

基本構想

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

... 22

22

22

22

後期基本計画

後期基本計画

後期基本計画

後期基本計画

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

... 47

...

47

47

47

計画策定

計画策定

計画策定

第

第

第

第１

１

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観音寺市総合振興計画後期基本計画 (案) パブリック・コメント実施結果観音寺市ホームページ

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