（15～64歳）
２ 市街地 市街地 市街地 市街地の の の の整備 整備 整備 整備
現状と課題
本市の市街地では、これまで都市計画マスタープランや中心市街地活性化計 画等に基づき、都市計画道路の整備、ＪＲ観音寺駅及び駅周辺整備事業、ポケ ットパーク整備事業などのハード事業のほか、シャッターアート事業や情報発 信誌の発行などのソフト事業もあわせて進め、芸術文化性を取り入れた特色あ る市街地の整備と再生に努めてきました。しかし、中心市街地再生のために実 施した街路事業は、まだ内環状道路が事業途中のため、商店数が減少し、住宅 地へと変貌するなどかつての賑わいが失われている状況となっています。
近年、コンパクトシティ※づくりが注目されるとともに中心市街地活性化事業 の制度的枠組みが見直されるなど、社会情勢が変化していることに加え、都市 計画マスタープランに基づく中長期的な集約型のまちづくりが必要となってい ます。
このため、市街地における土地利用の適正化、高度利用化を促進するため、
都市計画マスタープラン等の運用により、計画的な市街地の賑わいの創出や交 流機能の向上、さらには吸引力の増加が課題となっています。
このため、次のような施策を進めます。
施策の体系
（（（
（１１１１））））総合的総合的総合的総合的なななな市街地整備市街地整備市街地整備市街地整備のののの推進推進推進 推進
（（（
（２２２２））））地域内外地域内外地域内外地域内外ののの連携の連携連携と連携ととと吸引力向上事業吸引力向上事業吸引力向上事業吸引力向上事業ののの推進の推進推進 推進
（（（
（３３３３））））芸術文化芸術文化芸術文化芸術文化ををを取を取取取りりりり入入入入れたれたれた特色れた特色特色特色あるあるある市街地ある市街地市街地市街地づくりづくりづくりづくり のの
のの推進推進推進推進
（（（
（４４４４））））商業商業商業商業のののの活性化事業活性化事業活性化事業活性化事業のののの推進推進推進推進
（（（
（５５５５））））防災機能防災機能防災機能防災機能、、、集客機能、集客機能集客機能の集客機能ののの整備整備整備 整備
（（（
（６６６６））））市街地内大規模市街地内大規模市街地内大規模市街地内大規模施設等施設等施設等施設等のののの多目的利用多目的利用多目的利用多目的利用のののの検討検討検討検討
※コンパクトシティ：都市的土地利用の郊外への拡大を抑制すると同時に中心市街地の活性化が図られた、生活に必要な諸機能
市街地市街地市街地
市街地のののの整備整備整備整備
後期基本計画 第２章 ７つの分野別施策 第２節 安全・安心で“暮らしやすいまちづくり”
主 要 施 策
（ （ （
（１ １ １） １ ） ）総合的 ） 総合的 総合的 総合的な な な な市街地整備 市街地整備 市街地整備 市街地整備の の の推進 の 推進 推進 推進
①
市として一体的・総合的に市街地整備を進めていくため、都市計画マスター プランに基づく集約型のまちづくりを進めるとともに、今後の開発動向を見据 えた都市計画を検討していきます。②
「中心市街地の活性化に関する法律」に基づく新たな中心市街地活性化基本 計画の策定に向けた「中心市街地活性化協議会」の設立について、その推移を 慎重に見守り、適切な助言や支援などを行います。（ （ （
（２ ２ ２） ２ ） ）地域内外 ） 地域内外 地域内外 地域内外の の の の連携 連携 連携 連携と と と吸引力向上事業 と 吸引力向上事業 吸引力向上事業の 吸引力向上事業 の の の推進 推進 推進 推進
①
地域内外の交流を担う都市計画道路中央七間橋線の全線開通や沿道の環境整 備、地元住民等によるまちづくり事業の推進等により、交流人口の増加を図り ます。② JR
観音寺駅及び駅周辺は、人や文化が交流する市の玄関口としてふさわしい面的整備を進めます。
③
新庁舎・新市民会館の整備にあわせ、中心市街地へ来訪者を誘導するため、主要道路等に案内標識を設置するよう、関係機関に働きかけます。
（
（ （
（３ ３ ３） ３ ） ）芸術文化 ） 芸術文化 芸術文化 芸術文化を を を を取 取 取 取り り り り入 入 入れた 入 れた れた特色 れた 特色 特色 特色ある ある ある ある市街地 市街地 市街地 市街地づくりの づくりの づくりの づくりの推進 推進 推進 推進
①
来訪者や地域住民が回遊しながら憩い・安らげる空間づくりとして、芸術文 化性を取り入れた環境整備を引き続き推進します。②
空店舗の活用や地域ぐるみでの連携等を進め、市街地内での芸術文化イベン ト等の充実に努め、これまでの研修成果を生かして、観音寺市らしい特色ある 市街地づくりを推進します。（ （ （
（４ ４ ４） ４ ） ）商業 ） 商業 商業 商業の の の の活性化事業 活性化事業 活性化事業 活性化事業の の の推進 の 推進 推進 推進
官民協働のまちづくりの推進を図るべく締結したまちづくり協定書に基づき、
地元の商業活性化に向けた新しい土地利用や空店舗の活用等を推進します。
（
（ （
（５ ５ ５） ５ ） ）防災機能 ） 防災機能 防災機能 防災機能、 、 、 、集客機能 集客機能 集客機能 集客機能の の の整備 の 整備 整備 整備
市街地内においては、地域の交流の場や地域のコミュニティ活動の場が少な いことから、防災機能や集客機能を備えた施設整備について検討します。
後期基本計画 第２章 ７つの分野別施策 第２節 安全・安心で“暮らしやすいまちづくり”
（ （ （
（６ ６ ６） ６ ） ）市街地内大規模施設等 ） 市街地内大規模施設等 市街地内大規模施設等 市街地内大規模施設等の の の の多目的利 多目的利 多目的利 多目的利用 用 用 用の の の の検討 検討 検討 検討
市街地内に立地している大規模施設のうち、競輪事業から撤退した場内施設 は、本場開催を前提とした施設で、用途も限られた特殊な建物であることから、
活用可能な専用場外車券売場のみを活用します。また、老朽化が進んだ施設撤 去後の跡地利用について、駐車場とともに有効活用を検討します。
成 果 指 標
成果指標成果指標
成果指標成果指標ののの名称の名称名称 名称 単位単位 単位単位 平成平成平成平成23232323年度年度 年度年度
（（（
（実績実績実績実績））））①①① ①
平成平成
平成平成29292929年度年度年度年度
（（
（（目標目標目標）目標））②）②②②
成果指標成果指標
成果指標成果指標のののの測定測定測定測定 或或
或或いはいはいは取得いは取得取得取得のののの方法方法方法方法
1 中心市街地内の定住人
口数 人 5,900 6,200
2 中心市街地内の商店街
における空き店舗率 ％ 17.9 10.4
後期基本計画 第２章 ７つの分野別施策 第２節 安全・安心で“暮らしやすいまちづくり”