（15～64歳）
１ 地域福祉 地域福祉 地域福祉 地域福祉の の の の推進 推進 推進 推進
後期基本計画 第２章 ７つの分野別施策 第３節 思いやりあふれる “健康福祉のまちづくり”
第 第 第
第３ ３ ３ ３節 節 節 節 思 思いやりあふれる 思 思 いやりあふれる いやりあふれる いやりあふれる “ “ “ “健康福祉 健康福祉 健康福祉 健康福祉のまちづくり のまちづくり のまちづくり” のまちづくり ” ” ”
１
１ １
後期基本計画 第２章 ７つの分野別施策 第３節 思いやりあふれる “健康福祉のまちづくり”
このため、次のような施策を進めます。
施策の体系
（
（（
（１１１１））））地域地域地域地域福祉福祉福祉福祉のののネのネネットネットットットワワワワークークークーク化化化の化のの推進の推進推進推進
（
（（
（２２２２））））市民市民市民市民ににににやさやさやさやさしいしいしいしい福祉福祉福祉福祉のまちづくりののまちづくりののまちづくりの推進のまちづくりの推進推進推進
（
（（
（３３３３））））福祉福祉福祉福祉意意意意識識識識のののの高揚高揚高揚高揚ととととボランティアボランティアボランティア活動ボランティア活動活動活動のののの 普普
普普及及及及・・・・啓発啓発啓発 啓発
（
（（
（４４４４））））地域地域地域地域福祉福祉福祉福祉団体等団体等団体等団体等へのへのへのへの支援支援支援の支援のの充実の充実充実 充実
（
（（
（５５５５））））福祉福祉福祉福祉人人人人材材材材・・・・専門職員専門職員専門職員専門職員ののの配置確保の配置確保配置確保 配置確保
主 要 施 策
（ （ （
（１ １ １） １ ） ）地域福祉 ） 地域福祉 地域福祉 地域福祉の の の のネットワーク ネットワーク ネットワーク ネットワーク化 化 化 化の の の の推進 推進 推進 推進
地域福祉を総合的に推進するため、「観音寺市地域福祉計画」に基づき、保健・
医療・福祉関係団体をはじめ、各種産業団体やコミュニティ団体等との連携を 強め、全市的な地域福祉のネットワーク化を図るとともに、民生委員・児童委 員、地区社会福祉協議会との連携による小地域福祉ネットワークづくりを進め ていきます。
（ （ （
（２ ２ ２） ２ ） ）市民 ） 市民 市民 市民にやさしい にやさしい にやさしい にやさしい福祉 福祉 福祉のまちづくりの 福祉 のまちづくりの のまちづくりの推進 のまちづくりの 推進 推進 推進
障がいの有無、年齢、性別等に関わらず、全ての人が同じように生活し、活 動できる社会を目指す「ノーマライゼーション」の理念に基づいたまちづくり を進め、物心両面からバリアフリー化やユニバーサルデザインの導入を推進し ます。
（ （ （
（３ ３ ３） ３ ） ）福祉意識 ） 福祉意識 福祉意識 福祉意識の の の の高揚 高揚 高揚 高揚と と とボランティア と ボランティア ボランティア活動 ボランティア 活動 活動 活動の の の の普及 普及 普及 普及・ ・ ・啓発 ・ 啓発 啓発 啓発
①
家族間のつながりを大切にするとともに、地域住民相互の社会的なつながり を再生し、市民が地域のなかで支え合いながらともに生きる風土を醸成するた め、啓発活動や学校教育における福祉教育等の充実を図り、市民の福祉意識の 高揚に努めます。②
ボランティアや地域福祉のリーダーを養成するための事業を展開し、若年層 地域地域地域
地域福祉福祉福祉の福祉ののの推進推進推進推進
後期基本計画 第２章 ７つの分野別施策 第３節 思いやりあふれる “健康福祉のまちづくり”
まで含めた幅広いボランティア活動の普及・啓発に努めます。
（ （ （
（４ ４ ４） ４ ） ）地域福祉団体等 ） 地域福祉団体等 地域福祉団体等 地域福祉団体等への への への支援 への 支援 支援の 支援 の の の充実 充実 充実 充実
社会福祉センターの維持管理を支援するとともに、社会福祉協議会や各種福 祉団体、ＮＰＯ法人等による福祉サービス事業の展開に対し積極的に支援しま す。
（ （ （
（５ ５ ５） ５ ） ）福祉人材 ） 福祉人材 福祉人材 福祉人材・ ・ ・ ・専門職員 専門職員 専門職員 専門職員の の の配置確保 の 配置確保 配置確保 配置確保
各分野に精通した福祉人材・専門職員の配置を確保するため、介護職員養成 講座の開催等をはじめ、官民が連携して計画的に福祉人材・専門職員の育成と 発掘を行います。
成 果 指 標
成果指標 成果指標 成果指標
成果指標ののの名称の名称名称 名称 単位単位 単位単位 平成平成平成平成23232323年度年度 年度年度
（
（（
（実績実績実績実績））））①①① ①
平成 平成 平成
平成29292929年度年度年度年度
（
（
（
（目標目標目標）目標））②）②②②
成果指標 成果指標 成果指標
成果指標のののの測定測定測定測定 或
或 或
或いはいはいは取得いは取得取得取得のののの方法方法方法方法 1 社会福祉センターの利
用件数 件 622 700
2 社会福祉協議会の事業
数 件 60 65
3 地区社会福祉協議会の
設立数 団体 13 13
4 福祉ボランティア団体
数 団体 ９6 90 NPO法人へ誘導
5 福祉関係認証 NPO 法
人数 団体 7 15
６
地域福祉活動に参加し ていると答える人の割 合
％ 19.8
➚
実績は平成の市民アンケート結果23年9月後期基本計画 第２章 ７つの分野別施策 第３節 思いやりあふれる “健康福祉のまちづくり”
２ ２ ２
２ 保健 保健 保健 保健・ ・ ・ ・医療活動 医療活動 医療活動 医療活動の の の充実 の 充実 充実 充実
現状と課題
豊かな人生を送るために、子どもから高齢者まで、市民が主体的、積極的に 健康づくりに取り組んでいくことが望まれています。これまでは、感染症予防、
栄養状態の改善、生活習慣病の予防や病気の早期発見・早期治療等の疾病予防 対策が保健活動の中心でしたが、平成
20
年度からは40～74
歳を対象とした 特定健康診査、特定保健指導が導入されるなど、「結果の出る保健活動」が求め られており、市民一人ひとりが元気で暮らすことができるような総合的健康対 策を実践していかなければなりません。そこで、健康づくりの主役は市民であり、自らの健康は自ら守るという認識 のもと、保健、医療、福祉、教育等の各分野がその領域を越え、共通理解と連 携により総合的に健康づくり事業を展開していく必要があります。
国は地域医療の基本方針となる医療計画に盛り込むべき疾病として指定して きたがん、脳卒中、急性心筋梗塞、糖尿病の「４大疾病」に、新たに精神疾患 を加えて「５大疾病」とする方針を決め、職場でのうつ病や高齢化に伴う認知 症の患者数が年々増加し、国民に広く関わる疾患として重点的な対策が必要と 判断しています。また、自殺者は
14
年連続して、年間３万人を超えており、自殺対策の重要性が叫ばれています。
一方、医療については、市民誰もが身近なところで適切な医療サービスを受 けられるよう、三豊総合病院をはじめ市内外の医療機関との連携を図ることは もとより、保健事業の充実ともあわせ、疾病予防から早期発見、早期治療、機 能回復など人生の各期に応じた地域医療サービスの提供ができる体制の確立を 目指していく必要があります。国民健康保険伊吹診療所については、へき地医 療拠点病院（三豊総合病院・香川井下病院・松井病院）から週
5
日及び毎月第2
土曜日に医師が派遣されていますが、常駐医師の確保に努める必要がありま す。このため、次のような施策を進めます。
後期基本計画 第２章 ７つの分野別施策 第３節 思いやりあふれる “健康福祉のまちづくり”
施策の体系
（
（（
（１１１１））））市民市民市民市民主主主主体体体体のののの健健健健康康康康づくりづくりづくりづくり体制体制体制の体制のの確立の確立確立確立
（
（（
（２２２２））））保健基盤保健基盤保健基盤保健基盤のののの強化強化強化強化
（（（
（３３３３））））生活生活生活生活習慣病習慣病習慣病習慣病のののの予予予予防対策防対策防対策防対策ののの充実の充実充実 充実
（
（（
（４４４４））））運運運運動動動動とととと休養休養休養休養をををを通通通通じじじじたたた健た健健康健康康づくりの康づくりのづくりの推進づくりの推進推進推進
（
（（
（５５５５））））食食食食生活生活生活生活をををを通通通通じじじじたたたた健健健健康康康づくりの康づくりのづくりの推進づくりの推進推進推進
（（（
（６６６６））））予予予予防事業等防事業等防事業等防事業等のののの推進推進推進推進
（
（（
（７７７７））））こここここここころろろろのののの健健健健康康康康のののの確保確保確保確保
（
（（
（８８８８））））地域医療地域医療地域医療地域医療のののの充実充実充実充実
主 要 施 策
（
（ （
（１ １ １） １ ） ）市民主体 ） 市民主体 市民主体 市民主体の の の の健 健 健 健康 康 康 康づくり づくり づくり体制 づくり 体制 体制 体制の の の の確立 確立 確立 確立
健康づくり事業を総合的に推進するため、食育推進計画を盛り込んだ「観音 寺市健康増進計画」に基づき、市民と各種の地区組織、公共機関等で構成され る市民主体の健康づくり体制の確立を図ります。
（
（ （
（２ ２ ２） ２ ） ）保健基盤 ） 保健基盤 保健基盤 保健基盤の の の の強化 強化 強化 強化
一人ひとりの個別指導の充実や、処遇困難な事例への対応等を進めるため、
保健師・管理栄養士等のマンパワーを確保するとともに、関係機関との連携、
ネットワークづくりや地域全体での取り組みへの支援などを行い、市民のニー ズに即応できる保健基盤の強化を図ります。
（
（ （
（３ ３ ３） ３ ） ）生 ） 生 生 生活 活 活 活習慣病 習慣病 習慣病 習慣病の の の の予 予 予 予防対策 防対策 防対策の 防対策 の の の充実 充実 充実 充実
①
生涯健康で、やすらぎと生きがいの持てる生活を支援するため、メタボリッ クシンドロームの概念を周知することで生活習慣病の予防の啓発に努めます。②
保健事業（国民健康保険事業）において、特定健康診査や人間ドックの受診 率・受診者数のアップに努めるとともに、健診後の特定保健指導やその他の健 康相談・健康教育の充実を図ります。③
健康教室・健康づくり事業等の参加者によって形成される自主的健康づくり グループの活動を支援し育成していきます。保健 保健保健
保健・・・医療活動・医療活動医療活動医療活動ののの充実の充実充実 充実