送電ロス補填電力の調達に関する規定の歴史（欧州全体）（2/2）
欧州全体では、送電ロスのコスト負担をカバーするためのITCファンドが設立され、ACERが監視とEUへの報告を、
送電ロスに関する欧州の見解（1/4）
欧州では、 ERGEG のポジションペーパーにより、系統運用者による送電ロスの取扱いについてまとめた。
■
ERGEGのポジションペーパー
• ERGEG (European Regulators Group for Electricity and Gas)が、2008年7月と2009年2月に発行した。
•
本ペーパーは、エネルギー効率化指令（2006/32/EC）に基づいて、系統運用者による送電ロスの取扱いについてまとめたものである。注）
ETSOは、ENTSO-Eの前身の組織で、2009年7月に、その機能がENTSO-Eに引き継がれた
送電ロスに関する下記6項目に関して、各国の 分析結果をまとめた
下記6項目について13個の質問へのパブリック コメントを募集した1.
送電ロスの定義2.
評価方法3.
送電ロス量4.
調達方法5.
料金表と規制6.
規制・インセンティブの仕組み→72ページ参照
6項目13個の質問に対する、20社のパブリックコメントをま
とめ、送電ロスの考え方を結論付けた→73、74ページ参照
②
Treatment of Electricity Losses by Network Operators
（E08-ENM-04-03c、2009年2月）
①
Treatment of Losses by Network Operators
（E08-ENM-04-03、2008年7月）
ETSO
注）、E. ON、EnBW、RWE等、20社からパブリックコメントを受領
送電ロスに関する欧州の見解（2/4）
ERGEGは、2008年7月に発行したポジションペーパーにおいて、送電ロスの定義、評価方法、調達方法等に関する 各国の分析結果をまとめた。次に、送電ロスに関する13個の質問を公表し、パブリックコメントを募集した。
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ERGEGのポジションペーパー：
①Treatment of Losses by Network Operators*
1•
送電ロスに関する6項目について、各国の分析結果をまとめた。（下表参照）•
次に、6項目に関する13個の質問を公表し、パブリックコメントを募集した。送電ロスに関する6項目 各国の分析結果のまとめ
1. 送電ロスの定義
送電ロスを、テクニカルロスとノンテクニカルロスに大別
•
テクニカルロス・・・ジュール熱によるもので、電圧が高いほど小さく、計測可能•
ノンテクニカルロス・・・需要家内消費、盗電、未計測、計測エラー等で、計測不可2. 評価方法
送電ロスの事後評価方法として、下記を定義
• Continuous metering・・・注入量と引出量の実測値よりロスを算定
• Register metering
・・・中圧・低圧領域において計測されないロスを、数理モデルにより予測3. 送電ロス量
主要14カ国の送電ロス量（%）を、TSOとDSOに分けて例示。TSOとDSOに含まれる電圧階級と、送電ロスの計算方法は、国によって異なる
4. 調達方法
第
2
次エネルギーパッケージ（Directive 2003/54/EC
）に沿って、下記2
つの方法を定義。調達価 格は規制機関の承認が必要• Option A・・・TSO・DSOが、卸市場、相対、入札のいずれか、又は複数の組合せで調達
• Option B・・・発電事業者が調達
なお、送電ロスにより発生するインバランスは、他の需給インバランス等と同様に扱われる
5. 料金表と規制 TSO・DSOが送電ロスの調達を行う多くの国では、送電ロスのための特別なタリフが存在しない
ため、送電ロスの調達コストは、系統利用料金に含まれるべき
6. 規制・インセンティブの仕組み
各国の送電ロスの規制・インセンティブの方法を分析し、下記のように大別
•
送電ロスに係る費用は、他のコストと同様の扱いを受ける•
系統利用料金に含めていい送電ロス率（%）の上限が制限•
送電ロスがリファレンス値を下回るとインセンティブを受領（上回るとペナルティ課金）*1： ERGEG、Treatment of Losses by Network Operators, E08-ENM-04-03、2008
送電ロスに関する欧州の見解（3/4）
ERGEGは、送配電系統運用者を含む20社のパブリックコメントをまとめて、2009年2月に発行したポジションペーパ ーにおいて、欧州における送電ロスの取扱いについて結論付けた。
■
ERGEGのポジションペーパー：
②Treatment of Electricity Losses by Network Operators*
1（1/2）• 13個の質問に対する、20社のパブリックコメントをまとめて、送電ロスの取扱いについて下記の通り結論付けた。
No .
送電ロスに
関する項目 質問 結論
1
送電ロスの定義Q1. 送電ロスの定義として認められるもの
は？系統システムへの注入量と引出量の差（メーター計測値又は推計値）で、注入量又は引出量 に対する%値で表示される。現状、ヨーロッパでは統一された定義は存在せず、計測のタイミ ング、盗電等により差異が生じる。テクニカルロスは明確な物理的ロスであり、ノンテクニカル ロスについては定義が不明確。
Q2. 送電ロスはテクニカルロスのみを考
慮すべきか？それともノンテクニカル ロスも含むべきか？発電所から需要地へ到達するまでに、ロスがどこでどうやって発生するかは、全体で見ると重 要な問題ではないため、両者を区別する必要はない。また、両者の区別は困難であり、かつ、
費用がかかる。
Q3.
送電ロスを定義する際、主な要因は 何か？上位区分： テクニカルロス
or ノンテクニカルロス
中位区分： 送電系統or
配電系統下位区分： 固定ロス（送電量に依存しない）
or
変動ロス（送電量に依存）2
評価方法Q4.
配電系統において、送電ロスの評価 方法（Register metering）を改善す る方法は？スマートメーターによる計測地点を増加させ、費用対効果の分析等へ反映させること。しかし、
スマートメーターへの莫大な投資については、まず、その経済性評価と、仕様・設計の定義の 明確化が必要。
3
送電ロス量Q5.
送電系統・配電系統それぞれにおい て、合理的かつ許容できる送電ロス のレベルはどの程度か？1国内でさえ地域により差異があるため、欧州全体でロスの許容範囲を統一することは困難で
ある。ロスの許容範囲は、ロスの要因となる政治・環境・技術的な要素によって異なる。Q6. どの種類の送電ロスが、最も容易に
削減可能か？テクニカルロス： 距離に起因するロスが削減し易い。削減手段としては、送電容量の増加や、
発電所の立地を需要地に近づける等が挙げられる。
ノンテクニカルロス： 盗電、未計測、計測エラーが削減し易い。
4
調達方法Q7.
送電ロス補填電力は、誰が調達すべ きか？TSO・DSOと、発電事業者のどちらかが調達すべき。いずれにしても、中立性、透明性のある
市場メカニズムを通じて調達するべきとの意見が多かった。*1： ERGEG、Treatment of Losses by Network Operators, E08-ENM-04-03c、2009
送電ロスに関する欧州の見解（4/4）
前ページからの続き
No .
送電ロスに
関する項目 質問 結論
4
調達方法Q8.
送電ロス補填電力は、市場においてど のように調達されるべきか？また、どの ようなソリューションが最も効率的か？重要なのは中立性、透明性のある市場メカニズムを通して調達すること。一部の回答者は、
規制機関の監視の下での入札による調達も中立性、透明性のある市場取引として含まれ るべきだとした。
Q9. 送電ロス補填電力の調達には、特別な
価格設定が必要か？下記理由により、送電ロスを調達するための特別な価格設定はしない方がよい、とする回 答者が多数であった。
・発電事業者がロスの調達に責任を持つ場合は、発電コストに含むべき。
・TSO・DSOがロスの調達に責任を持つ場合は、送配電料金に含むべき。
5
料金表と規制 − −6
規制・インセン ティブの仕組みQ10. インセンティブのメリット・デメリットは？
メリット： 中長期的に、ロス改善のための設備投資を促す。
デメリット： 国や地域でロス率が違うため、改善に係る投資の費用対効果が明確でない。ま た、気候等の外部変動要因も大きいため、規制に対応しづらい。
Q11.
インセンティブ規制を評価する際に考 慮すべき要素は？1) 規制の対象となるロス改善の責務を負う者が、ロス改善のための手段を有していること。
2)
目標値が段階的に実現可能な設定であることと、データ収集等に係る労力が最小化さ れていること。3)
ロス改善の実施者と顧客が請け負う、リスク・報酬のバランスが取れていること。Q12. テクニカルロスとノンテクニカルロスを
区別して、それぞれにインセンティブの 仕組みをつくることにメリットはあるか？ロスの範囲と、ロス低減のためのコストドライバーが異なるため、理論上は区別して仕組み をつくることが望ましいが、現実的には困難である。仮に区別した場合、部分最適化に直面 するリスクがある。特に、ノンテクニカルロスは国毎の発生条件が違うため、統一は困難で ある。また、DSOにとって、それらロスを区別することのコスト優位性が感じられない。
Q13. 送電系統と配電系統を分けて、それぞ
れにインセンティブの仕組みをつくること にメリットはあるか？送電系統ではノンテクニカルロスはほとんど発生しないため、インセンティブの仕組みを分 けた方がよい。一方、計算のメカニズムを同じにして、使用するパラメーターを状況に応じ て使い分けるのがよいとの意見もあった。
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