問題の所在

グ ロ ー バ ル 化 し た 社 会 の 特 質 や 本 質 を 認 識 さ せ る た め に は ， 第 一 次 産 業 で は ど の よ う な 題 材 を 取 り 上 げ ， ど の よ う に 授 業 を 構 成 す れ ば よ い の だ ろ う か 。

本 章 で は ， 第 一 次 産 業 の 中 で も 水 産 業 を 取 り 上 げ ， 学 習 内 容 を 検 討 す る 。 平 成 20年 版 学 習 指 導 要 領 （ 以 下 ， 学 習 指 導 要 領 ） の 第 五 学 年 の 目 標(2)に は ，「 我 が 国 の 産 業 の 様 子 ， 産 業 と 国 民 生 活 と の 関 連 に つ い て 認 識 で き る よ う に し ， 我 が 国 の 産 業 の 発 展 や 社 会 の 情 報 化 の 進 展 に 関 心 を も つ よ う に す る 」^{( 1)} と 示 さ れ て い る 。 こ の よ う な 目 標 を 踏 ま え ， 実 際 の 教 科 書⁽²⁾で は 「 水 産 業 で 働 く 人 た ち は ， ど の よ う な 工 夫 を し て ， わ た し た ち の 食 生 活 を 支 え て い る の で し ょ う か 」 と い う 学 習 問 題 を 通 し て ， 漁 師 ， 養 殖 業 者 ， 仲 買 人 ， 加 工 業 者 ， 販 売 者 等 の 水 産 業 に 従 事 す る 人 々 の 仕 事 や ， そ こ で の 苦 労 や 工 夫 等 に つ い て 調 べ ， わ が 国 の 水 産 業 の 実 態 及 び そ こ で 働 く 人 々 の 工 夫 ・ 努 力 を 共 感 的 に 理 解 し ， 自 分 た ち の 生 活 の 向 上 に 役 立 っ て い る こ と に 感 謝 し た り ， 直 面 し て い る 課 題 に つ い て 一 緒 に 悩 ん だ り す る 学 習 と な っ て い る 。 こ の よ う な 学 習 の 特 質 は ， 産 業 学 習 を 目 的 概 念 と 捉 え て ， 産 業 そ の も の の 総 合 的 認 識 を め ざ す 点 に あ る⁽³⁾。

し か し 一 方 で ， 次 の よ う な 課 題 も 指 摘 で き る 。

第 一 に ， 認 識 形 成 に 関 し て ， 学 習 を 通 し て 形 成 さ れ る 認 識 が 個 人 の 行 為 レ ベ ル に 留 ま っ て お り ， 社 会 全 体 レ ベ ル の 認 識 に 至 ら な い 点 で あ る^{( 4)}。 社 会 科 教 育 で め ざ す べ き 認 識 と は ， 科 学 的 な 社 会 認 識 で あ る 。 そ れ は ， 科 学 的 知 識 を 科 学 的 探 求 の 論 理⁽⁵⁾に 基 づ い て 学 習 す る こ と に よ っ て 可 能 と な る 。 こ の よ う な 前 提 を 踏 ま え れ ば ， 単 に 産 業 従 事 者 の 「 工 夫 や 努 力 」 を 共 感 的 に 認 識 す る こ と に 留 ま る の で な く ， 産 業 に 関 わ る 人 々 の 行 為 （「 工 夫 や 努 力 」） を 目 的 － 手 段 の 関 係 と し て 因 果 関 係 的 に 捉 え さ せ た り⁽⁶⁾， そ の 行 為 の 背 後 に 潜 む 社 会 ・ 経 済 シ ス テ ム を 認 識 さ せ た り す る こ と が 重 要 で あ る 。 具 体 的 に は ， 産 業 学 習 を 方 法 概 念^{( 7)} と 捉 え ， 生 産 ・ 流 通 ・ 消 費 の メ カ ニ ズ ム を 解 明 し て き た 経 済 学 の 理 論 や 概 念 の 獲 得 を 通 し て ， 社 会 科 学 的 な 見 方 ・ 考 え 方^{( 8)}を 養 い ， 社 会 の し く み を 説 明 で き る 子 供 を 育 成 す る こ と が 求 め ら れ る 。

第 二 に ， 資 質 育 成 に 関 し て ， 事 実 認 識 と 態 度 形 成 （ 価 値 認 識 ） が 一 元 的 に 結 び 付 き ， 郷 土 愛 や 愛 国 心 等 ， 特 定 の 価 値 観 を 無 批 判 に 受 容 さ せ る 価 値 注 入 教 育 と な っ て い る 点 で あ る⁽⁹⁾。 具 体 的 に ， 教 科 書 で は 従 事 す る 人 々 の 行 為 （「 工 夫 や 努 力 」） を 共 感 的 に 理 解 す る こ と を 通 し て ，「 水 産 業 で 働 く 人 々 は ， 私 た ち に 新 鮮 で 安 全 な 魚 を 提 供 す る た め に 様 々 な 努 力 や 工 夫 を し て い る 」 と い っ た 内 容 構 成 と な っ て お り ， 特 定 の 態 度 が 感 情 的 に 教 化 さ れ る 危 険 性 を 孕 ん で い る 。 社 会 科 教 育 で め ざ す べ き 資 質 と は ， 市 民 的 資 質 で あ る 。 そ れ は ， 獲 得 し た 知 識 を 判 断 材 料 と し て ， 合 理 的 な 根 拠 に 基 づ き 意 志 決 定 で き る 能 力 で あ る⁽¹⁰⁾。 こ の よ う な 資 質 ・ 能 力 は ， 恒 常 的 社 会 的 論 争 問 題 に 対 し て 価 値 分 析 や 価 値 判 断 ， ま た 未 来 予 測 等 の 学 習 を 通 し て 育 成 さ れ る 。 こ の よ う な 前 提 を 踏 ま え れ ば ， 特 定 の 価 値 観 を 無 批 判 に 注 入 す る の で は な く ， 科 学 的 な デ ー タ や 合 理 的 な 根 拠 に 基 づ き 価 値 判 断 や 意 志 決 定 で き る 子 供 を 育 成 す る こ と が 求 め ら れ る 。

一 方 ， 授 業 実 践 に 関 し て は ， 上 述 し た 学 習 指 導 要 領 の 論 理 に 基 づ く 産 業 学 習 の 課 題 を 乗 り 越 え る た め に ， 社 会 科 教 育 系 の 学 会 で は ， 学 習 内 容 の 科 学 化 を 図 り ， 社 会 科 学 的 な 見 方 ・ 考 え 方 の 育 成 を め ざ す 産 業 学 習 が 提 案 さ れ て き た

(11)。 そ の 特 質 は ， 産 業 学 習 を 方 法 概 念 と 捉 え ， 産 業 を 窓 に し て 社 会 の し く み と そ れ を 説 明 す る 社 会 諸 科 学 の 理 論 や 法 則 の 認 識^{(12 )}を め ざ す 学 習 へ と 改 善 し ， 科 学 的 な 社 会 認 識 形 成 を 図 る た め の 内 容 論 及 び 方 法 論 を 提 案 し た 点 に あ る 。 具 体 的 に は ， 産 業 に 関 わ る 人 々 の 「 工 夫 や 努 力 」 を 行 為 の 目 的 ・ 手 段 の 関 係 と し て 因 果 関 係 に 置 き 換 え る こ と で ， 人 々 の 行 為 （「 工 夫 ・ 努 力 」） を 科 学 的 に 捉 え さ せ ， そ れ を も と に ， 社 会 の し く み を 説 明 で き る よ う に す る こ と を め ざ す 産 業 学 習 の 授 業 プ ラ ン を 具 体 的 に 提 案 し て き た 。

こ の よ う な 学 習 は ， 人 々 の 「 苦 労 ・ 工 夫 」 の 認 識 に 留 ま る 従 前 の 産 業 学 習 の 課 題 を 乗 り 越 え る も の と し て ， 社 会 科 教 育 系 の 学 会 に お い て 評 価 さ れ て き た 。 そ の 中 で も 岡 﨑 の 「 産 業 社 会 認 識 形 成 」 を め ざ す 産 業 学 習^{(13 )}や 中 本 の 「 産 業 構 造 学 習 」⁽¹⁴⁾は 高 く 評 価 さ れ て い る 。 岡 﨑 の 産 業 学 習 は ， 現 代 社 会 を 「 変 動 す る 社 会 」 と 捉 え ， そ の 視 点 か ら 内 容 構 成 を 図 っ て い る 点 や ， 個 人 及 び 社 会 の 視 点 か ら 複 眼 的 に 社 会 認 識 形 成 を 図 る こ と を 通 し て ， 構 造 化 さ れ た 社 会 シ ス テ ム を 認 識 さ せ た り ， 特 定 の 態 度 形 成 を 回 避 し た り し て い る 点 等 に そ の 特 質 が 見 い だ さ れ る 。 例 え ば ， 農 業 学 習 で は 我 が 国 の 農 業 の 特 質 を 「 近 代 化 す る 農 業 社 会 」 と 捉 え ， そ の 具 体 を 「 土 地 の 生 産 性 」 と 「 労 働 の 生 産 性 」 の 二 つ の 視 点 か ら 構 成 し ，「『 産 業 と し て の 農 業 』 が 成 立 す る 要 因 と 問 題 点 （ 第 一 次 ）」 及 び

「『 産 業 と し て の 農 業 』 が 衰 退 し て い く 現 状 （ 第 二 次 ）」 に つ い て 目 の 前 に 生 起

す る 事 象 の 原 因 を 問 う た り ，「 こ れ か ら の 日 本 農 業 の 在 り 方 （ 第 三 次 ）」 に つ い て 今 後 の 予 測 を 問 う た り す る 展 開 と な っ て い る 。

一 方 ， 中 本 の 産 業 学 習 は ， 先 行 研 究 を も と に 産 業 構 造 及 び 社 会 構 造 の 認 識 形 成 を め ざ す 授 業 設 計 の 視 点 を 「 開 か れ た 科 学 的 な 社 会 認 識 形 成 と し て の 産 業 学 習 」 及 び 「 子 ど も と の 関 係 性 の あ る 産 業 学 習 」 の 二 つ を 導 出 し ， そ れ ら の 視 点 を も と に 具 体 的 な 授 業 モ デ ル を 提 案 し て い る 点 に そ の 特 質 が 見 い だ さ れ る 。 具 体 的 に は ， 水 産 業 を 事 例 に ，「 産 業 従 事 者 の 減 少 と 高 齢 化 」，「 国 際 的 な 取 り 決 め に よ る 影 響 」，「 輸 入 量 の 増 加 」，「 食 生 活 の 変 化 」，「 交 通 手 段 の 高 速 化 」，「 商 品 の ブ ラ ン ド 化 」 と い っ た 水 産 業 以 外 の 第 一 次 産 業 で も 共 通 に 認 め ら れ る 事 象 を 説 明 す る 枠 組 み （ ＝ 理 論 ） の 獲 得 を め ざ す 展 開 と な っ て い る 。

こ の よ う に 岡 﨑 や 中 本 が 提 案 す る 産 業 学 習 は ，「 苦 労 ・ 工 夫 の 社 会 科 」 と 揶 揄 さ れ る 産 業 学 習 の 課 題 を 克 服 し ， 本 来 社 会 科 で め ざ す べ き 社 会 科 学 的 な 見 方 ・ 考 え 方 を 育 成 す る も の と な っ て い る 。 し か し ， こ の よ う な 産 業 学 習 が い わ ゆ る 今 日 の グ ロ ー バ ル 化 し た 社 会 の 特 質 や 本 質 を 認 識 さ せ ， こ れ か ら の 社 会 で 求 め ら れ る 資 質 や 能 力⁽¹⁵⁾の 育 成 に 寄 与 す る 学 習 と な っ て い る か ， と い う と 疑 問 が 残 る 。 一 般 的 に グ ロ ー バ ル 化 と は ，「 国 家 を 越 え る 社 会 現 象 の 拡 大 化 」 を 意 味 し ， 輸 送 機 関 の 高 速 化 やIT等 の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 技 術 の 発 達 に よ る 時 間 と 空 間 の 圧 縮 か ら も た ら さ れ る 現 象^{(1 6)}と 考 え ら れ て い る 。 具 体 的 に は ， ギ デ ン ズ が 指 摘 す る よ う に ， あ る 場 所 で 生 じ た 事 象 が ， は る か 遠 く 離 れ た と こ ろ で 生 じ た 事 件 に よ っ て 方 向 づ け ら れ た り ， 逆 に ， あ る 場 所 で 生 じ た 事 件 が は る か 遠 く 離 れ た 場 所 で 生 ず る 事 象 を 方 向 づ け た り し て い く か た ち で ， 遠 く 隔 た っ た 地 域 を 相 互 に 結 び つ け て ， そ う し た 世 界 規 模 の 社 会 関 係 が 強 ま っ て い く 現 象

(17)と 捉 え る こ と が で き る 。 今 後 は 一 層 ， 時 間 と 空 間 の 圧 縮 が 加 速 度 的 に 進 み ， 他 地 域 （ 諸 外 国 ） と の 社 会 関 係 や 相 互 関 係 が 世 界 規 模 で 強 ま っ て い く こ と に よ り ， ロ ー カ ル な 存 在 を 同 一 化 ， 等 質 化 ， 標 準 化 さ せ る 動 き や そ れ に 対 抗 す る 動 き が 生 じ る こ と 等 が 指 摘 さ れ て い る^{( 18)}。 具 体 的 に は ， 政 治 及 び 経 済 的 相 互 関 係 の 強 化 と 拡 大 に よ り ， 貿 易 に 関 す る 諸 国 間 で の 政 策 上 の 調 整 が ま す ま す 重 要 に な り ， 政 治 的 関 係 が よ り 一 層 緊 密 に な っ て い く こ と が 予 測 さ れ て い る

(19)。

こ の よ う な 予 測 を 鑑 み た 場 合 ， 従 前 の 産 業 学 習 の よ う に 同 心 円 拡 大 法 の 論 理 に 基 づ き ， 学 習 事 例 を 国 内 に 限 定 し ， 子 供 の 認 識 範 囲 を 国 内 に 留 め る 構 成^{(2 0)} は ， 今 日 の グ ロ ー バ ル 化 し た 社 会 の 特 質 や 本 質 に 関 す る 認 識 形 成 を 阻 む 要 因 で あ り ， 産 業 を 窓 に 現 代 社 会 の 「 今 」 に 迫 る 学 習 を 困 難 な も の に し て い る と 言 え

よ う 。 今 日 の グ ロ ー バ ル 化 し た 社 会 の 特 質 や 本 質 に 関 す る 認 識 を 形 成 す る た め に は ， 国 内 の み な ら ず グ ロ ー バ ル の 両 面^{( 21)}か ら 学 習 内 容 を 編 成 し ， 産 業 の 基 本 構 造 で あ る 生 産 ・ 流 通 ・ 消 費 の メ カ ニ ズ ム を 国 際 社 会 の 中 に 位 置 づ け て 認 識 さ せ た り^{( 22)} ， 諸 外 国 と の 貿 易 に よ っ て 生 じ る 正 負 の 影 響 や ， そ れ ら の 影 響 を コ ン ト ロ ー ル す る た め の 行 っ て い る 取 り 組 み 等 を 多 面 的 ・ 多 角 的 に 分 析 し た り す る 学 習 を 展 開 す る こ と が 重 要 で あ ろ う 。 そ の 際 ， 特 に 政 治 や 経 済 的 な 視 点 か ら 社 会 の し く み を 分 析 さ せ る 学 習 が 欠 か せ な い 。 な ぜ な ら ， グ ロ ー バ ル 化 の 進 展 を 左 右 す る の が 政 治 や 経 済 で あ り ， そ の 影 響 が 顕 著 に 見 ら れ る の が 産 業 分 野 だ か ら で あ る^{(23 )}。 ま た ， 今 日 の グ ロ ー バ ル 化 し た 社 会 の 特 質 を 「 異 な る ス ケ ー ル の 相 互 作 用 に よ っ て ， 絶 え ず 空 間 が 変 容 す る 社 会 」 と 捉 え た 場 合 ， 異 な っ た ス ケ ー ル 間 ， 特 に 小 さ い ロ ー カ ル ・ ス ケ ー ル や ナ シ ョ ナ ル ・ ス ケ ー ル が ， 生 き 残 り を か け て ， グ ロ ー バ ル ・ ス ケ ー ル と い っ た 大 き い ス ケ ー ル に 対 し て ど の よ う に 対 抗 し て い る の か ， ス ケ ー ル の 重 層 性 と い う 視 点 か ら 水 産 業 の 現 状 と 社 会 の 「 今 」 を 読 み 解 か せ る 学 習 も 重 要 と な ろ う 。

本 章 で は ， こ の よ う な 学 習 を 通 し て ， こ れ か ら の 社 会 で 求 め ら れ る 持 続 可 能 な 社 会 の 実 現 に 向 け ， 合 理 的 に 判 断 し 意 志 決 定 で き る 資 質 や 能 力 が 育 成 さ れ る だ ろ う と い う 研 究 仮 説 の も と ， 水 産 業 を 事 例 に 今 日 の グ ロ ー バ ル 化 し た 社 会 の 認 識 形 成 を め ざ す 産 業 学 習 の 授 業 モ デ ル を 開 発 す る 。