節 共 業 策的 的 組 現状 い 載 連
邦 府及 府 地方 府 役割 担 い 明 個 体例
遈路 及 水遈 老朽 策 動向 い 府
組 紹
1 社会資 整備 連邦政府及び 政府 地方政府 役割
社会資 整 府 地方 府 直接 実施主体 実施 い 例外的 連邦 府 社会資 整 直接的 実施 い 業
河 洪水管理等 陸 兵隊 連邦 遈路 整 維持 遀輸省 国立 園 管 理 省国立 園局 国 地 管理 省土地管理局 中 河 流域調査等 農
省自然資源保全局 水供給 水資源 保全 開 効利用 逭 省開 局 等 あ 表 1-15参照 業 外 連邦 府 役割 策的 的
組 通 府 地方 府 支援 あ 例え 遈路 い 遈
路 Interstate Highway53 や主要 線遈路 含 97% 府や地方 府
連邦 府 保 遈路 森林遈路や国立 園遈路等 一部 例外 あ 例外 的 連邦 府機 保 遈路 連邦 府 直接整 や維持管理 実施主体
い 54 方 府 保 遈路や主要 線遈路 管理主体 府 あ
連邦補 金及 自 算 通 整 段 府 実施 府
遈路 機能 類55 線遈路 遈路 含 遈路 域 遈路 や交通計 策
定 行う い 義 い
う 支援 連邦 府 補 金等 通 間接的 携わ い 業 速遈路 都 共交通 航空等 交通 整 補 金 交 遀輸省
業 い 宅補 地域開 補 金 交 宅 都 開 省 水遈処理施設向 利融資 資金提供 環境保護庁 農 部
宅や施設 建設支援 融資 農 省 等 挙 表 1-16参照
図表 1-15 社会資 整備 主 連邦政府機関 直接的 役割
機 主 役割
陸 兵隊
United States Army Corps of Engineers USACE
河 業 通商 わ 大規模河 洪水 管理 舟遀 地方 要請 基 洪水管理 水 資源開 環境保全等
遀輸省
Department of Transportation DOT
連邦 遈路 整 維持管理
53 式 称 ” Dwight D. Eisenhower National System of Interstate and Defence Highway”
54 一般 団法人建設経 研究 2005 米国 遈路 業 参照
55 線遈路 Arteries 速 連 走行 距 長い遈路 遈路 Collectors 域 遈路
交通 又 線遈路 接 速 走行 短距 遈路 域 遈路
Locals 外 遈路全 一般 団法人建設経 研究 2005 米国 遈路
業
省国立 園局
National Park Service, Department of the Interior NPS
国立 園 管理
省土地管理局
Bureau of Land Management, Department of the Interior
国 地管理等
農 省自然資源保全局
Natural Resources Conservation Service, Department of Agriculture NRCS
中 河 流域調査 流 定 土壌 侵食防 等
省開 局
Bureau of Reclamation, Department of the Interior USBR
水供給 水資源 保全 開 及 効利用 逭 洪水防御 遀営 水質保全等 資料 団法人建設経 研究 2008 米国 社会資 投資 状況 い
図表 1-16 社会資 整備 主 連邦政府機関 間接的 役割
機 主 役割
遀輸省
Department of Transportation DOT
速遈路 都 共交通 航空等 交通 整 補 金 交 等 宅 都 開 省
Department of Housing and Urban Development HUD
宅補 地域開 補 金 交 等
環境保護庁
Environmental Protection Agency EPA
水遈処理施設向 利融資 資金提供 等
農 省
Department of Agriculture USDA
農 部 宅や施設 建設 支援 融資 等
資料 団法人建設経 研究 2008 米国 社会資 投資 状況 い
一方 府 地方 府 い う 連邦 府 補 金等 い 的 組 え や研修 提供 い 術的支援 含 策的 組
支援 社会資 整 行 い
2 ンフ 老朽化 状況
1930 策 建設 橋や遈路等 老朽 一
方 人 増 伴う既 荷 増大 強 問
い 米国土木学会 American Society of Civil Engineering: ASCE 4 1
社会 評価56 行い Infrastructure Report Card 表 い 2017 表
結果 A 5段 総 評価 D+ 2007 2009 D
56 日 益社団法人土木学会 2016 遈路 2017 河 水遈 管路 各部門
健 診断書 試行 表 2020 社会 全体 表 定
い
31
やや 昇 い 適 B 及 い
見 遈路 水遈等 多 D評価 い 57 図表 1-17 主要 ンフ 評価
2001 2005 2009 2013 2017
遈路 D+ D D
-
D D橋梁 C C C C+ C+
水遈 D D
-
D-
D-
D水遈 D D
-
D-
D-
D+空港 D D+ D D D
遀河 D+ D
-
D-
D-
D港湾 C C+
D D+ D D D
堤防 D
-
D-
D鉄遈 C
-
C-
C+ B学校 D D D D D+
全体 D+ D D D+ D+
注 状態 良い A: Exceptional B: Good C: Mediocre D: Poor F: Failing 5段 評価 い 資料 米国土木学会”Report Card for America’s Infrastructure” 2001 2005 2009 2013 及 2017
基 菱UFJ & 作
学会 全米 614,387橋梁 う 9.1% 相当 56,007橋梁 い 構造的
生 全米 90,580 う 約15,500 老朽 険
状態 い 指摘 い 2016 2025 10 間 投資
足 表 状況 全体的 D+ 評価
B 引 約4.6 投資 必要 あ 実績
投資 行 約2 足 い 試算 い
図表 1-18 2016 2025 10 間 ンフ 投資 分 足 10億米
投資 (A) 投資 (B) 足 (A-B)
遈路 2,042 941 1,101
水遈 150 45 105
電力 934 757 177
空港 157 115 42
遀河 港湾 37 22 15
45 5.6 39.4
57 世界経 表 い 国 競 力 い 2009 世界9 あ
質 2012 24 い 2017-2018
日 137 国中4 9 11 い
廃棄物 7 4 3
堤防 80 10 70
園 114.4 12.1 102.3
鉄遈 154.1 124.7 29.4
学校 870 490 380
計 4,590 2,526 2,064
資料 ASCE 2017 ” Infrastructure Report Card” 基 菱UFJ & 作
米国土木学会 指摘 あ う 投資 大 課 い
整 伴う投資 大幅 足 想定 い 投
資や遀営 民間 資金や 活用 PPP 注目 い
3 老朽化 策 動向
社会資 整 及 維持管理 動向 い 主 老朽 策 着目 遈路 及 水遈 両 概観
渫 遈路 ンフ 老朽化 策
( ) 老朽化 策 背景
1930 策 大規模 共投資等
社会資 整 行わ 1967 結ぶ
橋 Silver Bridge 崩壊 1970 前 各 い 社会資 設
問 見 う 経 停滞 投資 減少 い
あ 社会資 設 維持管理 十 い 更 深
状況 1980 荒廃 America in Ruins 称 態
う 状況 社会資 老朽 積極的 組 行わ
う
( ) 老朽化 策 動向58
橋 崩落 故等 1971 全国橋梁 検基準 National Bridge
Inspection Standards NBIS 制定 橋梁 検 行わ う NBIS 制定
当初 連邦補 象 遈路 橋梁 基準 適用 1978
的 遈路全 20 約6m 橋梁 適用 う 全
米 約60万橋 象 検 2 検結果 全国橋梁 帳 National
Bridge Inventory NBI 録 義 NBI 録 連邦遈路庁
Federal Highway Administration FHWA 状況 把握 う 実 架
58 節 山 樹 勝 外 資産管理 動向～戦略的 効率的 資産 管理 向 ～ 参考 執筆
33
えや補修 当 遈路橋更新 修 HBRRP Highway Bridge Replacement
and Rehabilitation Program 各 架 えや補修 業 算 出
NBI 基 優 参考 算 配
い
NBIS 健全 基準 い
図表 1-19 NBIS 健全度 基準
基準 概要
9 EXCELENT 極 良好
8 VERY GOOD 非常 良好渫 全 問 い
7 GOOD 良好渫 軽微 損傷 あ
6 SATISFACTORY 満足 状態渫 構造要素 多少劣 見
5 FAIR 通渫 主要 構造要素 全 健全 あ 断面 損 劣 割 剥
洗掘等 能性 あ
4 POOR あ 状態―断面 損 劣 割 剥 洗堀等 逭行 い
3 SERIOUS 深 状態―主要 構造要素 大 影響 え 断面 損 劣 剥 洗掘
等 局 的 破壊 起 い 能性 あ 鋼部 疲労亀 断 割 生 い 能性 あ
2 CRITICAL 機的 状態―主要 構造要素 劣 逭行 い 状態 鋼部 疲労亀
断 割 生 い 洗掘 部構造 支持地
失わ い 能性 あ 密 視 行わ 策 実施 通
行 必要 生 能性 あ
1 IMMINENT FAILURE 落橋 差 迫 状態― 要 構造要素 劣 あ い 断面
損 い 構造 定性 影響 及 明 鉛直あ い 水 方向
移動 見 橋梁 通行 策 実施 軽
再使用 能性 あ
0 FAILED 崩壊 状態―使用中 策 能 状態 超え い
出 国土交通省 欧米諸国 制 等 http://www.mlit.go.jp/road/ir/ir-council/maintenance/2pdf/2.pdf
NBI 整 基 橋梁 維持 支出計 や 算管理
等 含 59 要視 う い 体的 組
FHWA 遈路経 性解析 橋梁管理 舗装管理 遈路性能
い 必要 各種 析等 実施
開 府 地方 府 提供 い 全米 遈路交通担
当 会 AASHTO 府や研究機 連携
59 様々 定義 米国連邦遈路庁 FHWA 物理的 資産 費用効率的 維持管 理 改修及 遀営 体系的 あ 学的 原理 善 実践手法 及 経 学
理論 組 わ あ 意思決定 体系的 理論的 容易 遈 提
供 あ 短期的及 長期的 計 両方 扱う枠組 提
供 Asset Management Primer 1999 い 山 2004
研究 逭 い 1999 FHWA 設置
基 手引 行
格的 入 組 う 60
義 法 連邦 府 地方
一部 制定 い い う FHWA
やAASHTO 府 地方 府 行う や
提供や 入 実施 研修 い 支援 通
及 い 1999 府 地方 共団体 基 的 報告 GASB34 Governmental Accounting Standards Boards Statement No.34 61
規定 府 地方 府 心
考え
近 FHWA 2016 10 24日 府 計 要請 終的 規制 表 規制 2012 21世紀 展 向 前 逭法 Moving Ahead for Progress in the 21st Century MAP-21 2015 陸
交通修復法 Fixing America’s Surface Transportation Act 基 い 各 府
計 2018 策定 提出 い
図表 1-20 開発 運用 い ンフ
主 ッ ネ ン 関
概要 遈路経 性解析
Highway Economic Requirements System
HERS
考慮 費用便益 析 全国
い う 改良 業 実施
評価 使用 掲 HPMS 込
将来 状況 交通 舗装 状態 交
通容 等 利用者 遈路管理者
社会的 計算
考慮 費用便益 析 実施 改良 業 評 価
橋梁管理
Bridge Management System BMS
橋梁 状態 将来 状態
適 補修や架 え 維持管理 戦略 立
業 優 行う
60 遈路 交通研究委員会 Transportation Research Board of
the National Academies 2009 行 報告書 遈路網
枠組 全 立行 法人日 速遈路保 債 返 機構 表 い
61 報告 遈路 共 資産価値 会計制 示 資産価値 評価 得価
基 資産 減耗 識 手法 考え方 減価償 法 基 い 特徴的 維持管理 的確 行わ 半永久的 提供 程 品質 確保 い 場 減価償
必要 い 解釈 維持管理 費用計 会計報告 修
適用 い あ 会計 応 伴い 各
や 活用 析 行う 開 活 渫
35
PONTIS 表的 PONTIS あ PONTIS 長期的
費用 補修 法 選定 算制約
費用 効果 い 策 選定 舗装管理
Pavement渫 Management System PMS
舗装 状態 将来 状態
表面処理 打 換え 維持管理 戦略 立
業 優 行う
遈路性能
Highway Performance Monitoring System
HPMS
遈路 間 状態 性能 評価及 交通
行う 共通 地方 都 部 地
方部 遈路種 日交通 車線数 路面性状 定 舗装 遈路構造
交通 容 構
資料 山 樹 勝 外 資産管理 動向～戦略的 効率的 資産管理
向 ～ 基 菱UFJ 作
渫 当 源 裏 あ 連邦 府 共交
通 算 交通 専用 源 あ 遈路信 基金 Highway Trust Fund う
共交通 定 Mass Transit Account 省 入 当 一般 源 General
Funds あ 自動車燃料税 8割 遈路信 基金 遈路 定
当 遈路 建設及 維持管理 利用 い 62
連邦 府 補 金 用途 い 新規整 維持管理 老朽 策 移
い 遈路整 特定 源 遈路信 基金 あ 府
地方 府 補 金 交 い 過去 用途 新規整 更新 含 限定
い 大規模修 活用 う 府 地方 府 老朽
策 長 策 組 や い 63 1976 連邦補 遈路法 遈路 い 再舗装 復元 復 3R Resurfacing, Restoring and Rehabilitating
補 金 活用 い 1981 連邦補 遈路法 3R 改築 Reconstruction
え4R い 1991 陸 交通効率 法 Intermodal Surface Transportation
Efficiency Act of 1991 ISTEA 制定 来 維持修 え 遈路 防
的維持管理 補 象 う 64
管理遈路 投資 移 1980 頃 更新 修
費 割 い
62 藤麗子 2013 陸 交通新授 法 MAP-21 共交通補 制 源
巡 動 い 一般 団法人建設経 研究 2013 米国 老朽 ”Fix-it-Firs”
参照
63 林 稲垣博信 十 泰 2009 外 地方 共団体 組
実態 国 支援 あ 方
64 一般 団法人建設経 研究 2013 米国 老朽 ”Fix-it-First” 参照
MAP-21 動向 い 藤麗子 2013 陸 交通新授 法 MAP-21
共交通補 制 参照
図表 1-21 遈路投資 推移 管理遈路
注 投資
資料 国土交通省遈路局 荒廃 日 い 遈路管理 http://www.cbr.mlit.go.jp/hokusei/jigyou/iji/image/2.pdf
会計検査 Government Accountability Office GAO 2016 検査報告 書65 中 遈路橋梁 整 い 過去 10 間 連邦 府 支出 新規建設 既
橋梁 保全 移行 い 報告 表 1-22 2006
2015 支出 比較 新規建設 15 13 既 橋梁 保全 6 11
支出目的 変 い
65 GAO 2016 ”Highway Bridges: Linking Funding to Conditions May Help Demonstrate Impact of Federal
Investment” GAO-16-779 検査 府 い 交通 中 橋梁 業 優
方法 変更 い 機的 応 い い
報告 い GAO 2016 い 報告書 参考資料2 2 例3 い
37
図表 1-22 遈路橋梁 連邦遈路庁 支出 目的
資料 GAO 2016 ”Highway Bridges: Linking Funding to Conditions May Help Demonstrate Impact of Federal Investment” GAO-16-779
( ) 老朽化 策 実施例 橋梁改良事業66
前 全国橋梁 検基準 National Bridge Inspection Standards NBIS 用い 実施 橋梁改良 業 紹 NBIS 基 遈路橋梁 健全 架 え又 大規模補修 実施 橋梁 選定 い
a) 事業背景
多 橋梁 い 保全管理 必要 状況 あ 速遈 路 交通委員会 Missouri Highway and Transportation Commission 応
全 定橋梁改善 業 The Safe and Sound Bridge Improvement Project BIP 800
橋梁 架 え reconstruct 及 大規模修 rehabilitate 実施 67
b) 事業 象及び事業 容
当 業 交通局 Missouri Department of Transportation MoDOT 管
10,224 橋梁 う 老朽 等 理 保全行 必要 橋梁 い 架 え
66 例 土木学会建設 委員会 PPP/PFI研究 委員会 遈路PPP検討部会 2014
遈路 業 PPP/PFI 入 向 制 例調査報告書 参考 い
67 当初 PPP DBFM 方式 保全管理 一体的 行わ 計 あ 実
宅 問 及 端 金融資 場 混乱 架 え 設
計 施 一括 注方式 Design-Build DB 大規模補修 来型 設計 施 注方式 Modified
Design-Bid-Build MDBB 行い 資金調遉 MoDOT 行う 業 実施
業 当初 DBFM 方式 比 300～500 万 程 縮減 定