Ñêàæè ìíå, êòî òâîé äðóã, è ÿ ñêàæó, êòî òû.
(Íàðîäíàÿ ïîãîâîðêà)
Ïîä ñîîáùåñòâîì â äàííîì ðàçäåëå ïîíèìàåòñÿ âíåøíÿÿ ïî îòíîøåíèþ ê âóçàì ñðåäà, âêëþ÷àþùàÿ â ñåáÿ:
a âñå óðîâíè çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé ãîñóäàðñòâåí-íîé âëàñòè (ôåäåðàëüãîñóäàðñòâåí-íîé, ðåãèîíàëüãîñóäàðñòâåí-íîé, ìóíèöèïàëüãîñóäàðñòâåí-íîé);
a ôåäåðàëüíûå è ðåãèîíàëüíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ îáðàçîâà-íèåì;
a îòðàñëåâûå ìèíèñòåðñòâà è âåäîìñòâà, èõ ðåãèîíàëüíûå ñòðóê-òóðû;
a ïðåäïðèÿòèÿ-ðàáîòîäàòåëè è áèçíåñ-ñîîáùåñòâî (þðèäè÷åñ-êèå ëèöà âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè);
11. ÂÓÇÎÂÑÊÎÅ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÎ
×ÀÑÒÜ I. ÑÒÐÀÒÅÃÈß ÐÀÇÂÈÒÈß È ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ ÂÓÇΠ267
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a ïðîôåññèîíàëüíûå ñîþçû, àññîöèàöèè è îáúåäèíåíèÿ (ñîîá-ùåñòâà);
a íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè (äâèæåíèÿ, îáùåñòâà, àñ-ñîöèàöèè, ôîíäû è ò.ï.);
a ðåëèãèîçíûå êîíôåññèè;
a ó÷ðåæäåíèÿ îáðàçîâàíèÿ äðóãèõ óðîâíåé (øêîëû, ëèöåè, ñðåä-íèå ñïåöèàëüíûå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ);
a ãðàæäàíå è èõ ñåìüè (øêîëüíèêè, àáèòóðèåíòû, âûïóñêíèêè).
Ïîä ïàðòíåðñòâîì âóçîâ è ñóáúåêòîâ ñîîáùåñòâà, â òîì ÷èñ-ëå ñîöèàëüíîì, â äàííîì ðàçäå÷èñ-ëå ïîíèìàåòñÿ îñîçíàííîå ñîâìåñò-íîå ðåøåíèå ñîöèàëüíî çíà÷èìûõ ïðîáëåì ðàçâèòèÿ ðåãèîíà, ãî-ðîäà, ðàéîíà, îòðàñëè, ñîöèàëüíûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ â ñîöèàëü-íîé, ýêîíîìè÷åñêîé, ýêîëîãè÷åñêîé, íðàâñòâåííîé è ïîëèòè÷åñêîé ñôåðàõ. Ñîâìåñòíàÿ âçàèìîâûãîäíàÿ äåÿòåëüíîñòü â ðàìêàõ ñî-öèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà âóçîâ, áèçíåñ-ñîîáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà íàïðàâëåíà íà ðàçâèòèå è ñîâåðøåíñòâîâàíèå âûñøåãî îáðàçî-âàíèÿ ïóòåì:
a ñîó÷ðåäèòåëüñòâà è ñîóïðàâëåíèÿ;
a ïðèâëå÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ ðåñóðñîâ è ñîôèíàíñèðîâàíèÿ;
a îïðåäåëåíèÿ ñîäåðæàíèÿ è îöåíèâàíèÿ êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ;
a ïðîãíîçèðîâàíèÿ ïîòðåáíîñòåé è ôîðìèðîâàíèÿ ðûíêà òðóäà è ðûíêà îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã;
a ðàçðàáîòêè íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ îñíîâ ïàðòíåðñòâà.
Ðîññèéñêàÿ âûñøàÿ øêîëà èìååò ãëóáîêèå òðàäèöèè è âñåãäà äîëæíà áûëà ðåàãèðîâàòü íà ïðîáëåìû è âûçîâû, âîçíèêàâøèå íà èñòîðè÷åñêè çíà÷èìûõ ýòàïàõ ðàçâèòèÿ ðîññèéñêîãî îáùåñòâà è ãî-ñóäàðñòâà. Ïðåîäîëåíèå ïîñëåäñòâèé ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà 90-õ ãîäîâ ïðîøëîãî ñòîëåòèÿ è íåîáõîäèìîñòü óñêîðåííîãî ðàçâèòèÿ ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè ñ öåëüþ ðàâíîïðàâíîé èíòåãðàöèè â ìèðî-âóþ ýêîíîìèêó ÿâëÿåòñÿ èìåííî òàêèì âûçîâîì. Ýòî òðåáóåò îïå-ðåæàþùåãî îáåñïå÷åíèÿ âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ è ïðèîðèòåòíûõ îòðàñëåé îòå÷åñòâåííîé ïðîìûøëåííîñòè êâàëèôèöèðîâàííûìè, â ïåðâóþ î÷åðåäü èíæåíåðíûìè, êàäðàìè.
Óëó÷øàþùàÿñÿ â ïîñëåäíèå ÷åòûðå ãîäà ñèòóàöèÿ â ðîññèéñêîé ýêîíîìèêå ñòèìóëèðîâàëà ðîñò ïðîèçâîäñòâà âî ìíîãèõ îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè, â òîì ÷èñëå â íàóêîåìêèõ è âûñîêîòåõíîëîãè÷-íûõ, âêëþ÷àÿ ïðåäïðèÿòèÿ îáîðîííîãî ïðîôèëÿ.  ðàìêàõ ïîäãî-òîâêè ê âõîæäåíèþ Ðîññèè â ÂÒÎ ïåðåä îòå÷åñòâåííîé ïðîìûø-ëåííîñòüþ â öåëîì è îòäåëüíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè â ÷àñòíîñòè ñòîèò æèçíåííî âàæíàÿ çàäà÷à ðåçêîãî ïîâûøåíèÿ ñâîåé
êîíêóðåíòîñïî-ñîáíîñòè, äëÿ ðåøåíèÿ êîòîðîé íåîáõîäèìû ãëóáîêàÿ ìîäåðíèçà-öèÿ è óñêîðåííîå îáíîâëåíèå êàê òåõíîëîãè÷åñêîé áàçû, òàê è âû-ïóñêàåìîé ïðîäóêöèè.
Êàê ïîêàçûâàåò àíàëèç [Ïóçàíêîâ, Êóòóçîâ, Øåñòîïàëîâ, 2002;
Åðåìêèí, Õóäÿêîâ è äð., 2004; Ëóðüå, 2004], îñíîâíûì ïðåïÿòñòâè-åì, ñäåðæèâàþùèì ðåøåíèå ñòîÿùèõ ñåãîäíÿ çàäà÷, ÿâëÿåòñÿ ïðî-áëåìà äåôèöèòà âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ, êîòîðóþ ïðåäïðèÿòèÿ íå ìîãóò ðåøèòü ñàìîñòîÿòåëüíî, áåç ïîìîùè âûñ-øåé øêîëû è áåç ñîçäàíèÿ ãîñóäàðñòâåííî-ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ ðåãóëèðîâàíèÿ ñôåðû ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Îäíèì èç èíñòðóìåíòîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â îáëàñòè ïîäãî-òîâêè êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûé çà-êàç. Ôîðìèðîâàíèå îáîñíîâàííîãî ãîñóäàðñòâåííîãî çàêàçà íà ñïåöèàëèñòîâ ñ âûñøèì ïðîôåññèîíàëüíûì îáðàçîâàíèåì è îáåñïå÷åíèå âûñîêîãî êà÷åñòâà èõ ïîäãîòîâêè ÿâëÿþòñÿ âàæíû-ìè èíñòðóìåíòàâàæíû-ìè ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè Ðîñ-ñèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ, íàóêè è èííîâàöèîí-íîé äåÿòåëüíîñòè.
Óíèêàëüíîñòü ñåãîäíÿøíåé ñèòóàöèè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî âîñ-ñòàíîâëåíèå âûñîêîãî êà÷åñòâà è äàëüíåéøåå ðàçâèòèå ðîññèéñêîãî îáðàçîâàíèÿ, ñ îäíîé ñòîðîíû, è óñêîðåííîå ðàçâèòèå ïðèîðèòåòíûõ è âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè, ñ äðóãîé ñòîðî-íû, âîçìîæíû òîëüêî ïðè îáúåäèíåíèè óñèëèé, èíòåëëåêòóàëüíî-ãî ïîòåíöèàëà è ðåñóðñîâ âåäóùèõ óíèâåðñèòåòîâ, ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé ïðîìûøëåííîñòè, àêàäåìè÷åñêîé è îòðàñëåâîé íàóêè, ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé ñðåäíåãî îáùåãî è ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Î÷åâèäíî, ÷òî ðîññèéñêèå âóçû è âûñîêîòåõíîëîãè÷-íûé ñåêòîð íàöèîíàëüíîé ïðîìûøëåííîñòè è íàóêè äîëæíû ðàñ-ñìàòðèâàòüñÿ (è ÿâëÿþòñÿ ïî ñóùåñòâó) ñòðàòåãè÷åñêèìè ïàðò-íåðàìè, îáúåêòèâíî çàèíòåðåñîâàííûìè â ïîâûøåíèè êà÷åñòâà ïðî-ôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ.
 ñèëó ðÿäà ïðè÷èí â ïîñëåäíèå ãîäû ñâÿçè âóçîâ ñ ïðåäïðèÿ-òèÿìè ïðîìûøëåííîñòè âî ìíîãîì áûëè óòðà÷åíû.  ÷àñòíîñòè, ïðàêòè÷åñêè ïðåêðàòèëè ñóùåñòâîâàíèå â âóçàõ îòðàñëåâûå ëà-áîðàòîðèè, ðåçêî ñîêðàòèëîñü ÷èñëî ðåàëüíî äåéñòâóþùèõ áà-çîâûõ êàôåäð. Îñîáåííîñòü ñîâðåìåííîé ñèòóàöèè çàêëþ÷àåòñÿ â ñóùåñòâîâàíèè íåðåãóëèðóåìîãî ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà ðûí-êà òðóäà è íàëè÷èè ôîðìèðóþùåãîñÿ ðûíðûí-êà îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã, êîòîðûå âíîñÿò ñóùåñòâåííóþ ñïåöèôèêó âî âçàèìîîòíî-øåíèÿ âóçîâ è ïðåäïðèÿòèé. Ðûíîê òðóäà ñåãîäíÿ âî ìíîãîì
ñòè-11. ÂÓÇÎÂÑÊÎÅ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÎ
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õèåí è íå ñáàëàíñèðîâàí. Íå ðàçðàáîòàíà îáùàÿ ìåòîäîëîãèÿ è
÷àñòíûå ìåòîäèêè åãî àíàëèçà è ïðîãíîçèðîâàíèÿ. Íå îïðåäåëå-íû âåäîìñòâà è ñòðóêòóðû, îòâåòñòâåíîïðåäåëå-íûå íà ôåäåðàëüíîì è ðå-ãèîíàëüíîì óðîâíÿõ çà ïðîãíîçèðîâàíèå ïîòðåáíîñòåé ðûíêà òðó-äà.  èþëå 2004 ãîäà Ìèíèñòåðñòâó ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è òîðãîâëè Ðîññèè ïðåäñåäàòåëåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèè Ì.Å.
Ôðàäêîâûì âíîâü ïîðó÷åíî ðàçðàáîòàòü ýôôåêòèâíóþ ñèñòåìó ìîíèòîðèíãà ðåàëüíûõ çàïðîñîâ ðûíêà òðóäà [Ãàãêóåâ, 2004].
Îäíàêî íà ïîäãîòîâêó ñïåöèàëèñòà òðåáóåòñÿ íå ìåíåå 5 ëåò, ïî-ýòîìó âóçàì íåîáõîäèì äîëãîñðî÷íûé ïðîãíîç ïîòðåáíîñòåé ðûí-êà.  ñèëó ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâ ïðè äåôèöèòå êàäðîâ ñïðîñ íà ñïå-öèàëèñòîâ êîíêðåòíûõ ñïåöèàëüíîñòåé (íàïðàâëåíèé) îêàçûâàåò-ñÿ íåîïðåäåëåííûì.
 íå ìåíåå ñëîæíîì ïîëîæåíèè ïðåáûâàåò è ðûíîê îáðàçîâà-òåëüíûõ óñëóã. Âóçàì, ÷òîáû ñîõðàíèòü ïðåñòèæ â íîâûõ óñëîâèÿõ, ïðèõîäèòñÿ ðåøàòü íîâûå äëÿ íèõ çàäà÷è. Íàäî çíàòü, êàêèå ñïåöè-àëèñòû òðåáóþòñÿ ïðîìûøëåííîñòè, êàêèì äîëæåí áûòü óðîâåíü èõ ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè, êàêèå çíàíèÿ è óìåíèÿ íåîáõî-äèìû èì äëÿ ñêîðåéøåé àäàïòàöèè ïî ìåñòó ðàáîòû, êàêîâû òåí-äåíöèè è äîëãîñðî÷íàÿ ïîòðåáíîñòü â íèõ ñî ñòîðîíû ïðîèçâîä-ñòâåííîé ñôåðû. Ñëåäîâàòåëüíî, íåîáõîäèìî ñîçäàíèå ñèñòåìû êîëëåãèàëüíûõ ýêñïåðòíî-àíàëèòè÷åñêèõ îðãàíîâ èç ÷èñëà âåäó-ùèõ ó÷åíûõ âóçîâ, àêàäåìè÷åñêèõ è îòðàñëåâûõ ÍÈÈ, ñïåöèàëèñ-òîâ ïðîìûøëåííîñòè, ôèíàíñîâûõ ñòðóêòóð, îáúåäèíåíèé ïðî-ôåññèîíàëüíûõ ñîîáùåñòâ è àäìèíèñòðàòèâíî-óïðàâëåí÷åñêîãî ïåðñîíàëà ðåãèîíàëüíûõ ñòðóêòóð.
Íåîáõîäèìûì, íî íåäîñòàòî÷íûì óñëîâèåì îáåñïå÷åíèÿ âûñî-êîãî êà÷åñòâà âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ÿâëÿþòñÿ ðàçâèòèå óíèâåðñèòåòñêîé íàóêè è ðåàëüíîå ó÷àñòèå ïðîôåññîð-ñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêîãî ñîñòàâà â ôóíäàìåíòàëüíûõ è ïðèêëàäíûõ èññëåäîâàíèÿõ. Áîëåå òîãî, ñåãîäíÿ ñòàíîâèòñÿ î÷åâèäíûì, ÷òî áåç ó÷àñòèÿ ñòóäåíòîâ â íàó÷íûõ èññëåäîâàíèÿõ íåâîçìîæíî ïîäãîòî-âèòü èííîâàöèîííî îðèåíòèðîâàííîãî ñïåöèàëèñòà, ñïîñîáíîãî ó÷èòüñÿ íà ïðîòÿæåíèè âñåé æèçíè, óìåþùåãî íå òîëüêî îòûñêè-âàòü è ïðèìåíÿòü íîâûå çíàíèÿ, íî è ñàìîñòîÿòåëüíî èõ ïîëó÷àòü è âíåäðÿòü. Ñëåäîâàòåëüíî, âóçû äîëæíû èñêàòü â áèçíåñ-ñîîáùå-ñòâå, íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå óïðàâëåíèÿ, ïàðòíåðîâ, ñïîñîáíûõ îáåñïå÷èòü óñëîâèÿ äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ïðåïîäàâàòåëåé è ñòóäåíòîâ ê íàó÷íîé è èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè.
Òàêèì îáðàçîì, àêòóàëüíîñòü è ïðèîðèòåòíîñòü ðàçâèòèÿ âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ â Ðîññèè íà ñîâðåìåííîì ýòàïå îáóñëîâëå-íû ðÿäîì âíóòðåííèõ è âíåøíèõ ôàêòîðîâ, òàêèìè êàê:
a çàâåðøåíèå ïåðåõîäà ýêîíîìèêè ñòðàíû îò ïëàíîâî-àäìè-íèñòðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ ê ïðåèìóùåñòâåííî ðûíî÷íûì îòíî-øåíèÿì, ÷òî ïðèâåëî ê ðåñòðóêòóðèçàöèè îòðàñëåé ïðîìûøëåí-íîñòè;
a óñòîé÷èâûé ïîñòêðèçèñíûé ðîñò ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîä-ñòâà, òðåáóþùèé óñêîðåííîãî âîñïîëíåíèÿ óòðà÷åííîãî êàäðîâîãî îáåñïå÷åíèÿ, â ïåðâóþ î÷åðåäü ñïåöèàëèñòîâ ñ âûñøèì è ñðåäíèì ïðîôåññèîíàëüíûì îáðàçîâàíèåì, ïîäãîòîâëåííûõ ê ðàáîòå â óñ-ëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè;
a óñêîðåííîå òåõíîëîãè÷åñêîå ðàçâèòèå ìèðîâîé ýêîíîìèêè è, êàê ñëåäñòâèå íåàäåêâàòíîé ðåàêöèè ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè,
óâåëè-÷èâàþùååñÿ êðèòè÷åñêè îïàñíîå òåõíîëîãè÷åñêîå îòñòàâàíèå Ðîññèè îò ðàçâèòûõ ñòðàí è ñòðàí ñ âûñîêîé èíâåñòèöèîííîé ïðè-âëåêàòåëüíîñòüþ;
a ãëîáàëèçàöèÿ ìèðîâîé ýêîíîìèêè, ìåæäóíàðîäíîå ðàçäåëåíèå òðóäà è ïåðåõîä ñòðàí-ëèäåðîâ ê íîâîìó ýêîíîìè÷åñêîìó óêëàäó, â îñíîâå êîòîðîãî ëåæèò èííîâàöèîííàÿ ýêîíîìèêà, îñíîâàííàÿ íà ïîëó÷åíèè è ïðèìåíåíèè íîâûõ çíàíèé è íîâûõ òåõíîëîãèé èííîâà-öèîííî îðèåíòèðîâàííûìè ñïåöèàëèñòàìè.
Ñåãîäíÿ ê ÷èñëó îñíîâíûõ çàäà÷, ñòîÿùèõ ïåðåä íàó÷íî-îáðàçî-âàòåëüíûì êîìïëåêñîì, âêëþ÷àþùèì â ñåáÿ îáùåñòâåííî-êîëëå-ãèàëüíûå îðãàíû, ôåäåðàëüíûå è ðåãèîíàëüíûå ñòðóêòóðû óïðàâ-ëåíèÿ îáðàçîâàíèåì è íàóêîé, îòíîñÿòñÿ:
a îïðåäåëåíèå è èíòåëëåêòóàëüíîå îáåñïå÷åíèå òåõíîëîãè÷åñ-êèõ ïðèîðèòåòîâ â èíòåðåñàõ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè,
âêëþ-÷àÿ îïåðåæàþùåå ðàçâèòèå è êàäðîâîå îáåñïå÷åíèå êëþ÷åâûõ âû-ñîêîòåõíîëîãè÷íûõ íàïðàâëåíèé îáîðîííîé ïðîìûøëåííîñòè;
a ïðåäúÿâëåíèå æåñòêèõ òðåáîâàíèé ê êà÷åñòâó è ñîäåðæàíèþ ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè, ê êà÷åñòâó è êîìïåòåíòíîñòè ñïåöèàëèñòà ñ âûñøèì òåõíè÷åñêèì îáðàçîâàíèåì ñ ó÷åòîì òðå-áîâàíèé ñî ñòîðîíû ðàáîòîäàòåëåé è ðûíêà ïðîôåññèîíàëüíîãî òðóäà.
Òàêèì îáðàçîì, ñòðàòåãè÷åñêàÿ çàäà÷à, ñòîÿùàÿ ñåãîäíÿ ïå-ðåä ðîññèéñêèì îáùåñòâîì, ìîæåò áûòü ñôîðìóëèðîâàíà êàê ïî-èñê àäåêâàòíîãî îòâåòà íà óñêîðåííîå òåõíîëîãè÷åñêîå ðàçâèòèå è ãëîáàëèçàöèþ ìèðîâîé ýêîíîìèêè, ìåæäóíàðîäíîå ðàçäåëåíèå òðóäà è ïåðåõîä ñòðàí-ëèäåðîâ ê íîâîìó ýêîíîìè÷åñêîìó óêëàäó, â
11. ÂÓÇÎÂÑÊÎÅ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÎ
×ÀÑÒÜ I. ÑÒÐÀÒÅÃÈß ÐÀÇÂÈÒÈß È ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ ÂÓÇΠ271
270
îñíîâå êîòîðîãî ëåæèò èííîâàöèîííàÿ ýêîíîìèêà, îñíîâàííàÿ íà êàðäèíàëüíî áîëåå âûñîêèõ òåìïàõ ïîëó÷åíèÿ è ýôôåêòèâíîãî ïðè-ìåíåíèÿ íîâûõ çíàíèé è íîâûõ òåõíîëîãèé.
Ãîâîðÿ î ðåøåíèè òàêîé ñòðàòåãè÷åñêîé çàäà÷è ñ êîíñòðóêòèâ-íûõ ïîçèöèé, ðå÷ü ñëåäóåò âåñòè î íåîáõîäèìîñòè ó÷åòà ñîîòâåò-ñòâèé ìàêðîòåíäåíöèé è ìåãàòåíäåíöèé èíñòèòóöèîíàëèçàöèè ñôå-ðû ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Ïîä ìåãàòåíäåíöèÿìè èìåþòñÿ â âèäó èíòåðíàöèîíàëèçàöèÿ, ãëîáàëèçàöèÿ, êîììåðöèàëèçàöèÿ, èíôîðìàòèçàöèÿ íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíûõ ñèñòåì. Ïîä ìàêðîòåí-äåíöèÿìè ïîäðàçóìåâàåòñÿ ëèáåðàëèçàöèÿ äåÿòåëüíîñòè âóçîâ, ðåãèîíàëèçàöèÿ è àâòîíîìèçàöèÿ èõ äåÿòåëüíîñòè íà ìåæäóíàðîä-íîì ðûíêå îáðàçîâàòåëüíûõ òîâàðîâ è óñëóã. Ïîääåðæêà äàííûõ òåíäåíöèé ñïîñîáñòâóåò ðàçâèòèþ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé â Ðîññèè, ðàñøèðåíèþ åå ó÷àñòèÿ â ìåæäóíàðîäíîì ðûíêå îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã.
Âûòåêàþùèå îòñþäà çàäà÷è óíèâåðñèòåòîâ ìîæíî ñôîðìóëèðî-âàòü òàê:
a îïåðåæàþùåå îáåñïå÷åíèå ïðèîðèòåòíûõ îòðàñëåé îòå÷åñòâåí-íîé ýêîíîìèêè êâàëèôèöèðîâàííûìè êàäðàìè è ðåçóëüòàòàìè íà-ó÷íûõ èññëåäîâàíèé;
a ôîðìèðîâàíèå èííîâàöèîííîé ñðåäû ðåãèîíà, ãîðîäà, îòðàñëè;
a ôîðìèðîâàíèå è êà÷åñòâåííàÿ ðåàëèçàöèÿ îáîñíîâàííîãî ãî-ñóäàðñòâåííîãî çàêàçà íà ñïåöèàëèñòîâ ñ âûñøèì ïðîôåññèîíàëü-íûì îáðàçîâàíèåì.
Ïðè ýòîì óíèâåðñèòåòû äîëæíû îáåñïå÷èâàòü ïîòðåáíîñòè ðå-ãèîíà, ãîðîäà è îòðàñëåé â êà÷åñòâåííûõ ñïåöèàëèñòàõ ñîöèàëüíîé è ãóìàíèòàðíîé ñôåð (îáðàçîâàíèå, êóëüòóðà, íàóêà, çäðàâîîõðàíå-íèå). Óíèâåðñèòåòû ïðèçâàíû âûïîëíÿòü òàêæå ïðîñâåòèòåëüñêèå ôóíêöèè, áûòü öåíòðàìè âîñïèòàíèÿ äóõîâíîñòè.
Ñîâðåìåííîå ìèðîâîå ðàçâèòèå àêòèâíî äâèæåòñÿ â ñòîðîíó óñ-òàíîâëåíèÿ ïàðòíåðñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó ïðàâèòåëüñòâîì, áèç-íåñîì è ãðàæäàíñêèì îáùåñòâîì. Ê ÷èñëó âàæíåéøèõ ïðàâ ãðàæäàí âî ìíîãèõ ñòðàíàõ îòíîñÿò ïðàâî íà îáðàçîâàíèå è òðóä.  óñòàíîâ-ëåíèè ïàðòíåðñòâà ìåæäó ãîñóäàðñòâîì, áèçíåñîì è ãðàæäàíñêèì îáùåñòâîì èíòåãðèðóþùèì çâåíîì ìîãóò è äîëæíû âûñòóïàòü èí-ñòèòóòû îáðàçîâàíèÿ. Èõ âëèÿòåëüíîñòü îáóñëîâëåíà ñàìîé ïðè-ðîäîé è ñîöèàëüíûìè ôóíêöèÿìè îáðàçîâàíèÿ. Îíî ÿâëÿåòñÿ äâè-æóùåé ñèëîé è ðåçóëüòàòîì ðàçâèòèÿ îáùåñòâà.  ñî÷åòàíèè ñ ïðîäóìàííûìè ìåðàìè ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè îáðàçîâàíèå
ñî-ñòàâëÿåò îñíîâó ïîñòðîåíèÿ äåìîêðàòè÷åñêîãî îáùåñòâà è ôîðìè-ðîâàíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîé â ãëîáàëüíîì ìàñøòàáå ýêîíîìè÷åñ-êîé ñèñòåìû.
Âñåîáùåå êà÷åñòâåííîå îáðàçîâàíèå ñïîñîáñòâóåò ñîêðàùåíèþ áåäíîñòè è ëèêâèäàöèè ñîöèàëüíîãî íåðàâåíñòâà. Îíî ÿâëÿåòñÿ ìîùíûì ôàêòîðîì, âûðàâíèâàþùèì âîçìîæíîñòè ëþäåé, è ðàñ-êðåïîùàþùåé ñèëîé, ïîñêîëüêó îíî ïðåäîñòàâëÿåò âîçìîæíîñòè äîñòóïà ê ïðîèçâîäèòåëüíûì àêòèâàì è ìèðîâîìó èíôîðìàöèîí-íîìó ðåñóðñó. Îáðàçîâàíèå ñïîñîáñòâóåò ðàçâèòèþ êîãíèòèâíûõ ñïîñîáíîñòåé è ïðîôåññèîíàëüíûõ íàâûêîâ, ïîâûøàþùèõ ïðîèç-âîäèòåëüíîñòü òðóäà, èìååò ðåøàþùåå çíà÷åíèå äëÿ ïîÿâëåíèÿ, ïðèìåíåíèÿ è ðàñïðîñòðàíåíèÿ íîâûõ èäåé è òåõíîëîãèé, êîòî-ðûå, â ñâîþ î÷åðåäü, ÿâëÿþòñÿ âàæíåéøèìè ôàêòîðàìè óñòîé÷è-âîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Áîëåå îáðàçîâàííûì ñëîÿì íàñåëå-íèÿ ëåã÷å âíåñòè ñâîé âêëàä â ïîâûøåíèå êàê îáùåñòâåííîãî, òàê è ëè÷íîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ ãðàæäàí îáùåñòâà, à òàêæå ñïîñîáñòâî-âàòü òîìó, ÷òîáû íîâûå ïîêîëåíèÿ ìîãëè íàèáîëåå ïîëíî âîñïîëü-çîâàòüñÿ ñîçäàííûìè ïðåäûäóùèì ïîêîëåíèåì ñîöèàëüíî-ýêîíî-ìè÷åñêèìè áëàãàìè.
Ñðåäè èíñòèòóòîâ îáðàçîâàíèÿ îñîáåííî âåëèêà ðîëü óíèâåðñè-òåòà êàê öåíòðà íàóêè, êóëüòóðû è îáðàçîâàíèÿ, îáåñïå÷èâàþ-ùåãî íå òîëüêî ñîõðàíåíèå è âîñïðîèçâîäñòâî ïðîôåññèîíàëüíîãî îïûòà è íîâûõ çíàíèé, íî è ïðèîáùåíèå ìîëîäîãî ïîêîëåíèÿ ê ãðàæ-äàíñêèì è îðãàíèçàöèîííûì èäåÿì, öåííîñòÿì, íîðìàì è ïðàâè-ëàì, ìîäåëÿì ïîâåäåíèÿ [Salzburg Såminar, äåêàáðü 2003; Ïóçàí-êîâ, 2004; Êóòóçîâ, ÏóçàíÏóçàí-êîâ, Øåñòîïàëîâ, 2003; ÏóçàíÏóçàí-êîâ, Êóòóçîâ, 2003]. Ïðîéäÿ ïðîôåññèîíàëüíóþ ïîäãîòîâêó è ïîëó÷èâ îïûò ãðàæ-äàíñêîãî è îðãàíèçàöèîííîãî ñîñóùåñòâîâàíèÿ, âûïóñêíèêè âóçîâ ñòîÿò ïåðåä íåîáõîäèìîñòüþ âûáðàòü äàëüíåéøóþ ñôåðó äåÿòåëü-íîñòè è ïðèîáùèòüñÿ ê ñîîòâåòñòâóþùèì ïðîôåññèîíàëüíûì êîð-ïîðàöèÿì.
Îäíàêî â íàñòîÿùåå âðåìÿ â Ðîññèè ñèòóàöèÿ â ýòîé îáëàñòè äàëåêà îò èäåàëüíîé. Áîëåå ïîëîâèíû âñåõ âûïóñêíèêîâ âóçîâ íå ðàáîòàþò ïî ñâîåé îñíîâíîé ñïåöèàëüíîñòè â ñèëó îòñóòñòâèÿ ïðàê-òè÷åñêîãî îïûòà ðàáîòû, èùóò âîçìîæíîñòü îòïðàâèòüñÿ íà íèçêî-êâàëèôèöèðîâàííóþ ðàáîòó çà ðóáåæ. Ñóùåñòâóåò ïðàêòèêà âðåìåí-íîãî óñòðîéñòâà íà ðàáîòó ìîëîäûõ âûïóñêíèêîâ. Äàëåêî íå âñå ðîññèéñêèå ïðåäïðèÿòèÿ ïîïîëíÿþòñÿ ìîëîäûìè êàäðàìè. Îñîáåí-íî îñòðî ïðîáëåìà ñòàðåíèÿ êàäðîâ è íàðóøåíèÿ ïðååìñòâåíÎñîáåí-íîñòè ïîêîëåíèé îùóùàåòñÿ â îáîðîííîé ïðîìûøëåííîñòè, â íåêîòîðûõ
11. ÂÓÇÎÂÑÊÎÅ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÎ
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íàóêîåìêèõ îòðàñëÿõ, íå ñïîñîáíûõ ïðåîäîëåòü êðèçèñíûå ÿâëå-íèÿ áåç íåîáõîäèìîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè.
Îïûò ðàçâèòûõ ñòðàí ïîêàçûâàåò, ÷òî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ êîíêó-ðåíòîñïîñîáíîñòè íàöèîíàëüíîãî áèçíåñà â äèíàìè÷íî ðàçâèâà-þùåéñÿ ìèðîâîé ýêîíîìèêå íåîáõîäèìî ìîùíîå êàäðîâîå îáåñ-ïå÷åíèå ñïåöèàëèñòàìè òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîôèëÿ, ñïîñîáíûìè â êðàò÷àéøèå ñðîêè îñâàèâàòü íîâåéøèå äîñòèæåíèÿ â îáëàñòè òåõíèêè è òåõíîëîãèé. Àíàëèòè÷åñêèå ïðîãíîçû, ñäåëàííûå â ÑØÀ ñ ó÷àñòèåì ó÷åíûõ, âåäóùèõ áèçíåñìåíîâ è ïîëèòèêîâ, ïîêàçûâà-þò, ÷òî â áëèæàéøèå ãîäû íàèáîëåå âîñòðåáîâàííûìè íà ðûíêå ïðîôåññèîíàëüíîãî òðóäà áóäóò ñïåöèàëèñòû òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîôèëÿ. Èìåííî îíè áóäóò îïðåäåëÿòü ýêîíîìè÷åñêèå óñïåõè ãîðîäà, øòàòà, ñòðàíû [Ïóçàíêîâ, 2004]. Åñòåñòâåííî, ÷òî íà îñíî-âàíèè ýòèõ ïðîãíîçîâ âûðàáàòûâàåòñÿ ïîëèòèêà è ðåàëèçóþòñÿ ìåðû ãîñóäàðñòâåííîãî (ãîðîäñêîãî, ðåãèîíàëüíîãî) ðåãóëèðîâà-íèÿ è ñòèìóëèðîâàðåãóëèðîâà-íèÿ. Íàïðèìåð, áèçíåñ-ïàðòíåðû óíèâåðñèòåòîâ, âêëàäûâàþùèå â ðàçâèòèå ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé óíèâåðñèòå-òîâ ôèíàíñîâûå èëè èíûå ìàòåðèàëüíûå ðåñóðñû, îñâîáîæäàþòñÿ â ÷àñòè ýòèõ âëîæåíèé îò íàëîãîâ. Îñâîáîæäàþòñÿ îò íàëîãîâ ñòè-ïåíäèè è íàó÷íûå ãðàíòû ñòóäåíòàì è àñïèðàíòàì, âûäåëÿåìûå ïðî-ìûøëåííûìè êîìïàíèÿìè íåïîñðåäñòâåííî èëè ÷åðåç ñïåöèàëè-çèðîâàííûå ôîíäû. Òàêèì îáðàçîì, âëàñòÿìè ñòèìóëèðóåòñÿ è ïîä-äåðæèâàåòñÿ äîëãîñðî÷íîå ñîòðóäíè÷åñòâî óíèâåðñèòåòîâ ñ áèçíåñ-ñîîáùåñòâîì.
Íàèáîëåå ÿðêî ïàðòíåðñòâî âóçîâ, áèçíåñ-ñîîáùåñòâà è ãîñóäàð-ñòâà ïðîÿâëÿåòñÿ â ñîçäàíèè èííîâàöèîííûõ ñòðóêòóð òåõíîïàð-êîâ, áèçíåñ-èíêóáàòîðîâ, èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèõ öåíòðîâ, öåíòðîâ òðàíñôåðà òåõíîëîãèé.  Åâðîïå, Ñåâåðíîé Àìåðèêå, Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè, Êèòàå è äðóãèõ ñòðàíàõ ðåàëèçóþòñÿ ðàçëè÷íûå îðãàíèçàöèîííî-ýêîíîìè÷åñêèå ìîäåëè ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííîé èíôðàñòðóêòóðû. Òåì íå ìåíåå èõ îáùèå ÷åðòû ðåñóðñíàÿ, ôè-íàíñîâàÿ, ïðàâîâàÿ è íàëîãîâàÿ ïîääåðæêà ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà è ðåãèîíîâ, ñîçäàíèå áëàãîïðèÿòíîãî êëèìàòà äëÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè è èíâåñòèöèé â íàóêîåìêèé áèçíåñ. Âñå ýòî ñïîñîá-ñòâóåò òðàíñôîðìàöèè óíèâåðñèòåòîâ â öåíòðû èííîâàöèîííîé àê-òèâíîñòè â ðåãèîíàõ.
Î÷åâèäíî, ÷òî ïðîáëåìû âîññòàíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè, ñ îäíîé ñòîðîíû, è ïðîáëåìû îáíîâëåíèÿ è âîñòðåáîâàííîñòè âûñøåãî ïðî-ôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ñ äðóãîé íåðàçðûâíî ñâÿçàíû è, ñëåäîâàòåëüíî, ìîãóò è äîëæíû ðåøàòüñÿ ñîâìåñòíî, ïîñðåäñòâîì
îáúåäèíåíèÿ âîçìîæíîñòåé, ïîòåíöèàëîâ è ðåñóðñîâ áèçíåñ-ñîîá-ùåñòâ, âëàñòíûõ ñòðóêòóð è óíèâåðñèòåòîâ. Ïðèíöèïèàëüíîå èçìå-íåíèå ñèòóàöèè â ðåñòðóêòóðèðîâàííûõ îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè è ýêîíîìèêå ñòðàíû â öåëîì òðåáóåò ïåðåîñìûñëåíèÿ è àäåêâàòíîãî èçìåíåíèÿ ïîëèòèêè âóçîâ ïî îòíîøåíèþ ê áèçíåñ-ñîîáùåñòâó. Âóçû äîëæíû ïåðåéòè îò ïàññèâíîé ôîðìû ïëàíèðîâàíèÿ âûïóñêà ñïåöè-àëèñòîâ «îò äîñòèãíóòîãî» ê àêòèâíîìó âçàèìîäåéñòâèþ è ôîðìèðî-âàíèþ ðûíêà òðóäà, îò ñîöèàëüíîé çàùèòû íåâîñòðåáîâàííûõ ïóñêíèêîâ ïóòåì èõ àäàïòàöèè è ñîäåéñòâèÿ òðóäîóñòðîéñòâó ê âû-ïóñêó êà÷åñòâåííî ïîäãîòîâëåííûõ ñïåöèàëèñòîâ, ãàðàíòèðîâàííî âîñòðåáîâàííûõ â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ äèíàìè÷íî èçìåíÿþùåãî-ñÿ ðûíêà òðóäà.
Îäíîé èç íåðåøåííûõ ïðîáëåì â âóçàõ ÿâëÿåòñÿ äåìîêðàòèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ è ïðèâëå÷åíèå áèçíåñ-ñîîáùåñòâà è ðàáîòîäàòåëåé ê îáùåñòâåííî-êîëëåãèàëüíûì ôîðìàì óïðàâëåíèÿ.  òèïîâîì ïî-ëîæåíèè î âóçå íå ðåãëàìåíòèðîâàíû íîðìû îòíîñèòåëüíî ýòèõ ôîðì ó÷àñòèÿ îáùåñòâà â óíèâåðñèòåòñêîì óïðàâëåíèè.  ÷àñòíîñòè, íå îïðåäåëåíû ïîëíîìî÷èÿ, ïîðÿäîê ôîðìèðîâàíèÿ è ôóíêöèîíèðîâà-íèÿ ïîïå÷èòåëüñêèõ ñîâåòîâ âóçîâ, èõ ó÷àñòèå è îòâåòñòâåííîñòü â óïðàâëåíèè è ôîðìèðîâàíèè áþäæåòà, ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ âóçà.
Âóç òåõíè÷åñêîãî ïðîôèëÿ. Ïðîìûøëåííî ðàçâèòûé ðåãèîí Ó ìíîãîïðîôèëüíûõ âóçîâ, âåäóùèõ ïîäãîòîâêó ñïåöèàëèñòîâ äëÿ íåñêîëüêèõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè è ðàñïîëîæåííûõ â êðóïíûõ ïðîìûøëåííûõ öåíòðàõ, âûáîð ñòðàòåãè÷åñêèõ ïàðòíå-ðîâ äîëæåí áàçèïàðòíå-ðîâàòüñÿ íà îñíîâíûõ (ïðèîðèòåòíûõ äëÿ âóçà) åäèíûõ íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíûõ íàïðàâëåíèÿõ. Ñïðàâåäëèâîñòü ýòîãî òåçèñà ñòàíîâèòñÿ î÷åâèäíîé, åñëè ïðèçíàòü, ÷òî îñíîâíîé ïðîäóêöèåé âóçà ÿâëÿþòñÿ ïîäãîòîâëåííûå ñïåöèàëèñòû, à êà÷å-ñòâî èõ ïîäãîòîâêè íåïîñðåäñòâåííî îïðåäåëÿåòñÿ óðîâíåì ïðî-âîäèìûõ íà êàôåäðàõ è ôàêóëüòåòàõ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé, ñî-îòâåòñòâóþùèõ ïî ïðîôèëþ èíæåíåðíûì ñïåöèàëüíîñòÿì è ñïå-öèàëèçàöèÿì âûïóñêíèêîâ. Ñèñòåìà ñòðàòåãè÷åñêèõ ïàðòíåðîâ äàåò âîçìîæíîñòü âîññòàíîâèòü óòðà÷åííûå ñâÿçè âóçîâ ñ ïîòðåáèòå-ëÿìè èõ âûïóñêíèêîâ, áåç êîòîðûõ íåâîçìîæíî äàëüíåéøåå ðàç-âèòèå ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ â èíòåðåñàõ íàöèîíàëü-íîé ýêîíîìèêè.
Îñíîâíûì ñòèìóëîì ôîðìèðîâàíèÿ äîëãîñðî÷íûõ ïàðòíåðñêèõ îòíîøåíèé ÿâëÿåòñÿ âçàèìíàÿ çàèíòåðåñîâàííîñòü âóçîâ è ðàáî-òîäàòåëåé â ïîâûøåíèè êà÷åñòâà ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ. Íà
ïîä-11. ÂÓÇÎÂÑÊÎÅ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÎ
×ÀÑÒÜ I. ÑÒÐÀÒÅÃÈß ÐÀÇÂÈÒÈß È ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ ÂÓÇΠ275
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ãîòîâêó ñïåöèàëèñòîâ âûñîêîãî êà÷åñòâà, îðèåíòèðîâàííûõ íà òåõ-íîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè êîíêðåòíîãî ïðîèçâîäñòâà, ïðåäïðèÿ-òèÿ è îðãàíèçàöèè-ðàáîòîäàòåëè ãîòîâû èíâåñòèðîâàòü ñðåäñòâà è âûäåëÿòü ðåñóðñû äëÿ ñèñòåìû âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îá-ðàçîâàíèÿ. Äëÿ ðåàëèçàöèè êîëëåãèàëüíûõ ôîðì óïðàâëåíèÿ êà÷å-ñòâîì ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ ïî îñíîâíûì íàó÷íî-îáðàçîâàòåëü-íûì íàïðàâëåíèÿì öåëåñîîáðàçíî ñîçäàâàòü
ýêñïåðòíî-àíàëèòè-÷åñêèå ñîâåòû, ñôîðìèðîâàííûå êàê íåçàâèñèìûå êîëëåãèàëüíûå îðãàíû ïðè âóçàõ ñ ïðåîáëàäàþùèì ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé ïðî-ìûøëåííîñòè, îòðàñëåâîé è àêàäåìè÷åñêîé íàóêè, ïðåèìóùåñòâåí-íî èç ÷èñëà ñòðàòåãè÷åñêèõ ïàðòíåðîâ âóçîâ, ñ êîòîðûìè èìåþòñÿ êîìïëåêñíûå äîãîâîðû î ñîòðóäíè÷åñòâå â îáëàñòè íàóêè è îáðà-çîâàíèÿ.
×åðåç ýêñïåðòíî-àíàëèòè÷åñêèå ñîâåòû âóçû è îðãàíû óïðàâëå-íèÿ îáðàçîâàíèåì ìîãóò óñòàíàâëèâàòü îáðàòíûå ñâÿçè ñ ðåàëü-íûì ñåêòîðîì ýêîíîìèêè, îñóùåñòâëÿòü ìîíèòîðèíã ïðîôèëüíûõ ñåãìåíòîâ ðûíêà òðóäà è îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã, ýôôåêòèâíî è îïåðàòèâíî àäàïòèðîâàòüñÿ ê èçìåíÿþùåìóñÿ ñïðîñó, â òîì ÷èñëå çà ñ÷åò îïåðàòèâíîé êîððåêòèðîâêè ó÷åáíûõ ïëàíîâ, àêòèâíî âîç-äåéñòâîâàòü íà ðûíîê òðóäà è îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã, îñóùåñòâ-ëÿòü îïåðåæàþùóþ ïîäãîòîâêó êàäðîâ äëÿ íàóêîåìêèõ è âûñîêî-òåõíîëîãè÷íûõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè.
Ñèñòåìíûé ïîäõîä ê ïëàíèðîâàíèþ è öåëåâîé ïîäãîòîâêå ñïå-öèàëèñòîâ äëÿ ïðîìûøëåííî-ýêîíîìè÷åñêîãî êîìïëåêñà ðåãèîíà îáóñëîâëèâàåò ïîòðåáíîñòü â êîîïåðàöèè è îáúåäèíåíèè ïîòåíöè-àëà ïðîôèëüíûõ âóçîâ è ïðåäïðèÿòèé ïðè êîîðäèíèðóþùåé ðîëè Ìèíîáðíàóêè Ðîññèè è àäìèíèñòðàöèé ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôå-äåðàöèè. Ïðîäèêòîâàííûå ñëîæèâøåéñÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèåé èíòåãðàöèîííûå ïðîöåññû ìîãóò áûòü ðåàëèçîâàíû â ðàçëè÷íûõ îðãàíèçàöèîííûõ ôîðìàõ.  Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå â ïîðÿäêå ýêñïåðè-ìåíòà ñîçäàí è äåéñòâóåò ïîä ýãèäîé ñîâåòà ðåêòîðîâ ðåãèîíàëü-íûé ñîâåò ïî âçàèìîäåéñòâèþ ïðåäïðèÿòèé ýëåêòðîííîé, ðàäèî-òåõíè÷åñêîé è ïðèáîðîñòðîèòåëüíîé îòðàñëåé ñ âóçàìè òåõíè÷åñ-êîãî è òåõíîëîãè÷åñòåõíè÷åñ-êîãî ïðîôèëåé. Îñíîâíîé çàäà÷åé ðåãèîíàëüíîãî ñîâåòà è ñîçäàííîé ïðè íåì èñïîëíèòåëüíîé äèðåêöèè ÿâëÿåòñÿ ôîðìèðîâàíèå è ñîïðîâîæäåíèå ïðîãðàììû ïîäãîòîâêè êàäðîâ, ðàçâèòèÿ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è óêðåïëåíèÿ
ìàòåðèàëüíî-òåõíè-÷åñêîé áàçû âóçîâ.
 ðàìêàõ äàííîé ïðîãðàììû ðàçðàáàòûâàþòñÿ íîðìàòèâíî-ìå-òîäè÷åñêèå è ïðàâîâûå îñíîâû öåëåâîé ïîäãîòîâêè êàäðîâ,
îðãàíè-çàöèîííûå è ýêîíîìè÷åñêèå ìîäåëè êîìïëåêñíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ãðóïï âóçîâ è ïðåäïðèÿòèé, ìåæâóçîâñêèå îáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàì-ìû öåëåâîé ïîäãîòîâêè â èíòåðåñàõ êîíêðåòíûõ ïðåäïðèÿòèé, íîâûå îáðàçîâàòåëüíûå òåõíîëîãèè è ôîðìû ïðèâëå÷åíèÿ ñòóäåíòîâ ê ðå-àëüíîé íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè. Îäíà èç ïðèîðèòåòíûõ çàäà÷ äåÿòåëü-íîñòè ðåãèîíàëüíîãî ñîâåòà îðãàíèçàöèÿ íà ñòûêå «íàóêà ïðîèç-âîäñòâî» íåçàâèñèìîé ýêñïåðòíî-àíàëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè â íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîé ñôåðå è ïðîãíîç ðàçâèòèÿ ðûíêà òðóäà â ïðîôèëüíûõ îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè.
Êðóïíûå ìíîãîïðîôèëüíûå ðåãèîíàëüíûå óíèâåðñèòåòû
Îñîáåííîñòü ðåãèîíàëüíûõ óíèâåðñèòåòîâ ñîñòîèò â òîì, ÷òî îíè ÿâëÿþòñÿ îñíîâíûìè ïîñòàâùèêàìè âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ äëÿ ïðîìûøëåííî-ýêîíîìè÷åñêîãî êîìïëåêñà ðåãèîíà è â òî æå âðåìÿ âûñòóïàþò â êà÷åñòâå öåíòðîâ è èíñòèòóòîâ ãðàæ-äàíñêîãî è áèçíåñ-ñîîáùåñòâà, èãðàþò ðîëü ñîöèàëüíîãî äåìïôåðà â íåáëàãîïðèÿòíîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè. Âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ êðóï-íûå ðåãèîíàëüêðóï-íûå óíèâåðñèòåòû âûñòóïàþò â êà÷åñòâå ãðàäîîáðà-çóþùèõ ýëåìåíòîâ, îò èííîâàöèîííîé àêòèâíîñòè êîòîðûõ çàâèñèò ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ðåãèîíà. Ê ïðîáëåìàì, êîòîðûå íåîäíî-êðàòíî ïîäíèìàëèñü íà âñåðîññèéñêèõ êîíôåðåíöèÿõ [Ïóçàíêîâ, Êó-òóçîâ, Øåñòîïàëîâ, 2002; Ëóðüå, 2004], ìîæíî îòíåñòè äèñáàëàíñ ìåæäó ïîòðåáíîñòÿìè ðåãèîíà è íîìåíêëàòóðîé âûïóñêàåìûõ ñïå-öèàëèñòîâ. Íàïðèìåð, ïîäãîòîâêà þðèñòîâ, ýêîíîìèñòîâ, ñîöèîëî-ãîâ âî ìíîãèõ ðåãèîíàõ ÿâíî èçáûòî÷íà, îäíàêî îíà âîñòðåáîâàíà íàñåëåíèåì è èìååò ñîöèàëüíóþ çíà÷èìîñòü. Äðóãîé îñòðîé ïðî-áëåìîé â ðåãèîíàõ ÿâëÿåòñÿ íåæåëàíèå âûïóñêíèêîâ çàíèìàòü äîëæ-íîñòè ñ íèçêèì óðîâíåì çàðàáîòíîé ïëàòû èëè íåêîìôîðòíûìè óñ-ëîâèÿìè òðóäà è ïðîæèâàíèÿ. Ïðèìåðîì ìîãóò ñëóæèòü ìíîãèå ñïå-öèàëüíîñòè ïåäàãîãè÷åñêîãî ïðîôèëÿ, àãðàðíûå ñïåñïå-öèàëüíîñòè.
 êà÷åñòâå âàðèàíòîâ ðåøåíèÿ ýòèõ ïðîáëåì ìîæíî ïðåäëîæèòü ñëåäóþùèå ìåðû:
1. Ïîääåðæêà àäìèíèñòðàöèÿìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäå-ðàöèè èëè ìåñòíûìè îðãàíàìè âëàñòè òåõ íàïðàâëåíèé ïîäãîòîâ-êè ñïåöèàëèñòîâ, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ïðîôèëüíûìè è ïðèîðèòåò-íûìè äëÿ äàííîãî ðåãèîíà. Ýòà ïîääåðæêà ìîæåò ðåàëèçîâûâàòü-ñÿ ÷åðåç îðãàíèçàöèþ íà äîãîâîðíîé îñíîâå öåëåâîãî ïðèåìà ñ âûïëàòîé îñíîâíîé èëè äîïîëíèòåëüíîé ñòèïåíäèè (â çàâèñèìîñ-òè îò ôîðìû äîãîâîðà ìåæäó àäìèíèñòðàöèåé, âóçîì è
îáó÷àþ-11. ÂÓÇÎÂÑÊÎÅ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÎ
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ùèìñÿ). Äðóãàÿ ôîðìà ïîääåðæêè âûäåëåíèå ñëóæåáíîé æèë-ïëîùàäè èëè îðãàíèçàöèÿ èïîòåêè äëÿ ìîëîäûõ ñïåöèàëèñòîâ
âûïóñêíèêîâ âóçîâ.
2. Ñîçäàíèå ôèëèàëîâ êðóïíûõ è àâòîðèòåòíûõ âóçîâ â ðåãèî-íàõ Ðîññèè è ïîääåðæêà òåõ íàïðàâëåíèé ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñ-òîâ, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ñîöèàëüíî è/èëè ýêîíîìè÷åñêè çíà÷èìûìè äëÿ äàííîãî ðåãèîíà. Ïðè ýòîì ñîçäàíèþ ôèëèàëà ïðåäøåñòâóåò ñî-îòâåòñòâóþùåå ñîãëàøåíèå ìåæäó óíèâåðñèòåòîì è àäìèíèñòðà-öèåé ðåãèîíà (ñóáúåêòà) è/èëè êðóïíîãî ïðåäïðèÿòèÿ-ðàáîòî-äàòåëÿ. Ïðèìåðîì ìîæåò ñëóæèòü ôèëèàë ÑÏáÃÝÒÓ «ËÝÒÈ» â ã. Þãîðñêå, ïîääåðæèâàåìûé ðåñóðñíî ãîðîäñêîé àäìèíèñòðàöè-åé è êîìïàíèàäìèíèñòðàöè-åé «Òþìåíüòðàíñãàç», êîòîðàÿ çàèíòåðåñîâàíà â
êà-÷åñòâåííîé ïîäãîòîâêå è îáó÷åíèè äåòåé ñîòðóäíèêîâ, ðàáîòàþ-ùèõ â óäàëåííûõ òðàññîâûõ ïîñåëêàõ. Ñ ýòîé öåëüþ ïðè ôèëèàëå àäìèíèñòðàöèåé ãîðîäà ñîçäàí èíòåðíàò äëÿ ñòàðøåêëàññíèêîâ ïî-ñåëêîâûõ øêîë, êîòîðûå îäíîâðåìåííî ÿâëÿþòñÿ ñëóøàòåëÿìè ïîä-ãîòîâèòåëüíûõ êóðñîâ, ÷òî äåëàåò äëÿ íèõ áîëåå äîñòóïíûì âûñ-øåå îáðàçîâàíèå.
3. Ñîçäàíèå è âîññòàíîâëåíèå ñèñòåìû «çàâîä-âòóç», â ðàì-êàõ êîòîðîé ïðîìûøëåííîå ïðåäïðèÿòèå ÿâëÿåòñÿ ãðàäîîáðàçó-þùèì. Íàïðèìåð, ã. Ñåâåðîäâèíñê, èìåþùèé îäèí èç êðóïíåé-øèõ â ñòðàíå ñóäîñòðîèòåëüíûé êîìïëåêñ, ïîääåðæàë ñîçäàíèå íà áàçå ñóäîñòðîèòåëüíîãî çàâîäà «Çâåçäî÷êà» çàâîäà-âòóçà â ôîðìå ôèëèàëà Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî ìîðñêîãî ãîñóäàðñòâåííî-ãî óíèâåðñèòåòà. Íà÷èíàÿ ñ 1-ãîñóäàðñòâåííî-ãî êóðñà ñòóäåíò çíàåò ìåñòî ñâîåé áóäóùåé ðàáîòû, îáó÷àåòñÿ ïî ñîãëàñîâàííîé ñ ïðåäïðèÿòèåì ïðîãðàììå, ïðîõîäèò òåõíîëîãè÷åñêèå ïðàêòèêè íà ðàáî÷åì ìåñ-òå, èìååò ñîöèàëüíûå ëüãîòû (íàïðèìåð, ðàç â ãîä îïëà÷èâàåòñÿ ïðîåçä äî ìåñòà îòäûõà), ÷åòêî îðèåíòèðîâàí íà êîíêðåòíûé âèä äåÿòåëüíîñòè.
4. Ôîðìèðîâàíèå ðåãèîíàëüíûì áèçíåñ-ñîîáùåñòâîì è àäìèíè-ñòðàöèåé ðåãèîíà èëè òåððèòîðèè íà áàçå âóçà èííîâàöèîííîé èí-ôðàñòðóêòóðû â âèäå òåõíîïàðêîâ, áèçíåñ-èíêóáàòîðîâ, èííîâàöè-îííî-òåõíîëîãè÷åñêèõ öåíòðîâ, öåíòðîâ ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè êàäðîâ äëÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ïîçâîëÿþ-ùåé ðåàëèçîâàòü âóçó ìèññèþ êàòàëèçàòîðà èííîâàöèîííîãî ðàç-âèòèÿ ðåãèîíà.
Äëÿ âñåõ âàðèàíòîâ öåëåâàÿ (àäðåñíàÿ) ïîäãîòîâêà ñïåöèàëèñ-òîâ ïî çàêàçàì ðàáîòîäàòåëåé äîëæíà çàíèìàòü îñîáîå ìåñòî è áûòü îïðåäåëÿþùåé â ïîäãîòîâêå êàäðîâ äëÿ ðåãèîíà.
Ñïåöèàëèçèðîâàííûå ðåãèîíàëüíûå âóçû
Ê ñïåöèàëèçèðîâàííûì âóçàì îòíîñÿòñÿ âóçû ïåäàãîãè÷åñêîãî, ñòðîèòåëüíîãî, ìåäèöèíñêîãî, òðàíñïîðòíîãî, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííî-ãî ïðîôèëåé. Ýòè âóçû äîëæíû áûòü ñòðîñåëüñêîõîçÿéñòâåííî-ãî îðèåíòèðîâàíû íà ïî-òðåáíîñòè ðåãèîíà â êàäðàõ îïðåäåëåííîé íîìåíêëàòóðû ñïåöèàëü-íîñòåé. Äîëÿ îáó÷àþùèõñÿ èç äðóãèõ ðåãèîíîâ, êàê ïðàâèëî, ìàëà.
Äëÿ ýòèõ âóçîâ î÷åíü âàæíî îòñëåæèâàòü ïîòðåáíîñòè ïðîôèëüíî-ãî ðûíêà òðóäà è ïðîãíîçèðîâàòü ñïðîñ íà áëèæàéøèå íåñêîëüêî ëåò. Òàêàÿ ðàáîòà ìîæåò áûòü âûïîëíåíà âóçîì òîëüêî â òåñíîì êîíòàêòå ñ çàèíòåðåñîâàííûìè ðàáîòîäàòåëÿìè è àäìèíèñòðàöèåé ðåãèîíà.
Êàê ïîêàçûâàåò îïûò ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ðåãèîíàëüíûõ âóçîâ, î÷åíü âàæíî îðãàíèçîâàòü ñèñòåìó ìîíèòîðèíãà ïåðñïåêòèâíûõ ïî-òðåáíîñòåé â ñïåöèàëèñòàõ â ìàñøòàáàõ âñåãî âóçà ñ îáÿçàòåëü-íûì âîâëå÷åíèåì â ýòó ñèñòåìó âñåõ ôàêóëüòåòîâ è âûïóñêàþùèõ êàôåäð. Îôèöèàëüíîå ïîäòâåðæäåíèå ïîòðåáíîñòè â âûïóñêíèêàõ îïðåäåëåííîé ñïåöèàëüíîñòè ñî ñòîðîíû ðàáîòîäàòåëåé è àäìè-íèñòðàöèè ðåãèîíà ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì óñëîâèåì äëÿ ïðèåìà ñòóäåíòîâ ïî äàííîé ñïåöèàëüíîñòè.
Ñåðüåçíîñòü íàìåðåíèé ðàáîòîäàòåëåé ïîäòâåðæäàåòñÿ îðãàíè-çàöèåé òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðàêòèê è ñîçäàíèåì íà ïðåäïðèÿòèÿõ ðà-áî÷èõ ìåñò äëÿ ñòóäåíòîâ ïî ïðîôèëþ ñïåöèàëüíîñòè. Îòâåòñòâåí-íîñòü çà íàëè÷èå ïîòåíöèàëüíûõ ðàáîòîäàòåëåé íåñåò çàâåäóþùèé âûïóñêàþùåé êàôåäðîé.
Âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ ýôôåêòèâíîãî òðóäîóñòðîéñòâà âûïóñêíè-êîâ èìååò òåððèòîðèàëüíûé àíàëèç ïîòðåáíîñòåé ðûíêà òðóäà. Ïî ñóòè, ðå÷ü èäåò î ñïåöèàëèçèðîâàííîì êàäàñòðå ïîòðåáíîñòåé ðûíêà òðóäà, ñòðóêòóðèðîâàííîì ïî ãîäàì è òåððèòîðèÿì (ðàéîíàì). Ýòî ïîçâîëÿåò âóçàì è ðàáîòîäàòåëÿì âåñòè ïðîäóìàííóþ ðåãèîíàëü-íóþ ïîëèòèêó ïðè ðàáîòå ñ àáèòóðèåíòàìè, èñïîëüçóÿ âîçìîæíîñòè öåëåâîé ïîäãîòîâêè ïî äîãîâîðàì ñ ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèåé. Òåì ñàìûì ÷àñòè÷íî ðåøàåòñÿ ïðîáëåìà îáåñïå÷åíèÿ âûïóñêíèêîâ æè-ëüåì. Àíàëîãè÷íûå ïîäõîäû ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ ðåãèîíàëüíûìè âóçàìè, îðèåíòèðîâàííûìè íà ïîäãîòîâêó ñïåöèàëèñòîâ äëÿ îïðå-äåëåííîé îòðàñëè.
Íà áàçå ñïåöèàëèçèðîâàííûõ âóçîâ â ðåãèîíàõ ýêîíîìè÷åñêè öåëåñîîáðàçíî ñîçäàâàòü óíèâåðñèòåòñêèå êîìïëåêñû ñ èíòåãðà-öèåé ðàçëè÷íûõ ñòóïåíåé îáðàçîâàíèÿ (êîëëåäæåé, òåõíèêóìîâ, èíñòèòóòîâ, óíèâåðñèòåòîâ), ÷òî îáúåêòèâíî ïîâûñèò êà÷åñòâî ïîä-ãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ âñåõ óðîâíåé. Î÷åâèäíî, ÷òî â ýòîì ñëó÷àå