平成24年度琿春等経済交流調査団派遣事業（報告書） 国際ビジネスをお考えの皆さまへ 上越市ホームページ

上越市

成

24

度琿春等経済交流

調査団派遣事業

＜報告書＞

成

24

7

月

8

日

(

日

)

～

7

月

13

日

(

金

)

韓国釜山市・浦項市、中国延吉市・琿春市

目

次

．琿春等経済交流調査団派遣事業

概要···1

日程 ···2～3

．訪問概要

釜山港湾公社広報館、

Ｎ Ｔ···4～5

釜山港湾公社···6～8

浦項市役所···9

浦項迎日湾新港

浦項国際コンテナターミナル

····10～11

延辺朝鮮族自治州人民代表大会常務委員会···12

延辺朝鮮族自治州商務局 ···13～16

延辺日本人会···17～18

延 秀愛食品有限公司···19

琿春市人民政府···20～21

10

琿春市経済技術

作局、航務局、発展開発局等···22～31

11

小島衣料服装有限公司···32～33

12

林省長 図国際物流集団進出口有限公司···34～35

．まとめ···36～37

１．琿春等経済交流調査団派遣事業

概要

●経済交流調査団

目的

(1)

企業同士

経済交流

可能性を探

(2)

琿春市周辺

日本

貨物動向を調査

(3)

浦項市

韓国

琿春市

中国

市政府

好交流

を確認

●日程

成

24

7

月

8

日

(

日

)

～

7

月

13

日

(

金

)

調査団本隊

成

24

7

月

9

日

月

～

7

月

13

日

金

港湾調査班

成

24

7

月

8

日

日

～

7

月

10

日

火

※

P2

～

3

お

●訪問先

韓国：釜山市

浦項市

中国：延吉市

琿春市

●主催等

主催：上越市

共催：上越商工会議所

直江津港湾協会

●参加者

上越市 上越市議会 上越商工会議所 直江津港湾協会 市内企業関

者

16

人

●訪問概要

※

P4

～

35

お

上越市

上越商工会議所

直江津港湾協会

も

中国東北部

経済

び開発状況等を把握し

市内企業

新た

ビ

ネ

チャン

可

能性や直江津港利用

進

可能性を調査す

こ

を目的

各市

行政

※○数字 、訪問概要 番 に一致

調査団本隊

港湾調査班

7/8

日

14:30

上越市役所第

2

庁舎西側駐車場集

15:00

上越市役所第

2

庁舎西側駐車場発

17:00

新潟空港着

18:05

新潟空港発

19:50

福岡空港着

20:30

ホテル着

福岡泊

7/9

5:00

上越市役所第

2

庁舎西側駐車場集

5:30

上越市役所第

2

庁舎西側駐車場発

7:30

新潟空港着

9:30

新潟空港発

11:45

ソウル

仁

空港着

13:00

ソウル

仁

空港発

金浦空港へ移動

15:30

金浦空港着

16:30

金浦空港発

17:20

浦項空港着

18:00

浦項空港発

19:00

浦項市役所表敬、意見交換

19:30

浦項市主催招宴

21:30

ホテル着

浦項泊

6:00

ホテル発

6:30

博多港着

7:30

博多港発

10:25

韓国・釜山港着

13:00

釜山港湾公社

-1

釜山港

(

北港→新港

)

視察

14:20

釜山港発

2

名

釜山港調査

-2

18:00

ホテル着

釜山泊

7/10

火

8:30

ホテル発

9:00

浦項迎日湾新港

10:30

浦項空港着

11:25

浦項空港発

12:15

金浦空港着

ソウル

仁

空港へ移動

13:30

ソウル

仁

空港着

15:25

ソウル

仁

空港発

16:45

中国・延

空港着

17:30

延辺朝鮮族自治州人民代表大会常務委員会表敬

18:00

延辺朝鮮族自治州人民代表大会常務委員会、

元琿春市長、前琿春市副市長主催招宴

21:00

ホテル着

延 泊

8:00

ホテル発

9:00

釜山港着

10:00

釜山港発

12:55

博多港着

福岡空港へ移動

14:00

福岡空港着

16:00

福岡空港発

17:30

新潟空港着

18:00

新潟空港発

20:00

上越市役所第

2

庁舎西側駐車場着

7/11

水

8:30

ホテル発

9:00

延辺朝鮮族自治州商務局訪問

11:00

延辺日本人会意見交換、会食

13:30

延

秀愛食品有限公司

日系食品加工企業

訪問

14:30

延

市発

16:30

琿春市人民政府表敬

17:30

琿春市人民政府主催招宴

19:00

ホテル着

琿春泊

日程

調査団本隊

7/12

(

木

)

8:30

ホテル発

9:00

琿春市経済技術

作局、航務局、発展開発等意見交換

12:00

琿春市人民政府主催会食

13:30

小島衣料服装有限公司

日系衣料品製造企業

訪問

15:00

林省長

図国際物流集団進出口有限公司

物流企業

訪問

17:00

琿春市人民代表大会常務委員会主催招宴

19:00

ホテル着

琿春泊

7/13

(

金

)

8:00

ホテル発

10:00

延

空港着

12:05

延

空港発

15:35

ソウル

仁

空港着

18:00

ソウル

仁

空港発

19:55

新潟空港着

20:40

新潟空港発

①－1

２．訪問概要

項目 詳細

訪問 視察 場所 釜山港湾公社広報館、 Ｎ Ｔ

訪問日時 成24 7月9日(月) 13:00～14:30

概要

■釜山港湾公社 ＰＡ 広報館

・釜山北港 旧港 、釜山新港の開発の状況を紹介した映像を視聴

・釜山新港の完成予想ジオラ を見 ら港の整備状況を解説

・釜山新港に い 、長期計画 整備し いくため、ま 北コンテ

ナ 頭を整備、次い 南 頭を整備 最後に西 頭を整備し 2020

頃に完成を目指し い

・コンテナタ ミナルの整備に合わせ、周辺に産業団地、住民 生活す

ための居住区域の整備、輸送用鉄道網の整備 を 次進め い

・釜山北港 旧港 に い 、い れ港湾の物流を全 釜山新港へ

移行し、釜山北港 旧港 周辺を商業施設に再開発す 計画 あ

■概要説明

・垂直型タ ミナル 釜山新港唯一：コンテナ 岸壁に対し通常 行

に置かれ い 、このタ ミナル 垂直に置かれ い

・釜山 トランスポ トに最適 ロケ ション あ

・道路網、鉄道網 い

・釜山北港 旧港 ま 約28㎞

・経済自由区域内 あ 、インセンテ 制度 強 あ

・2011 、コンテナ貨物量 釜山 世界第5位

・2012 、釜山新港 釜山北港 旧港 の取扱貨物量を抜く 予測

・5 のコンテナタ ミナル

韓進 自家用タ ミナルを す

①－1

概要

■ Ｎ Ｔの特徴

・BUSAN NEW CONTAINER TERMINAL：釜山新港コンテナタ ミナル株式会社 ・釜山新港のコンテナタ ミナルを運営す 会社の一

・唯一の垂直型、全長1.4㎞、4バ ス、1,800万TEU Phase1

Phase2に 、水深‐17ｍ、2,700万TEU 完成す

・垂直型タ ミナルをアジア 初め 採用 ドイ 、アメリカ等、世界

5 程度しか い珍しいタ ミナル

・荷物を け 際、垂直のためトラック 入れ い

・荷降 しの時間短縮 → CO2の削減 → クリ ンタ ミナルの実現

・ストラドルキ リア 両側に寄せ、中央 ヤ ド内 オ トメ

ション化 → エラ し、安全、環境に配慮 最適 作業の追求

・オ トメ ション 高い生産性

・タ ミナルフルサ ビス 検疫、Ｘ-RAY、inspection and weighty、

オンドックサ ビスに 20%の物流コストの削減

・Ideal タ ミナル for vessel 大型化対応、28,000TEUま 対応可

→ 生産性を高め こ 最大の目標

■考察

・ポ トセ ルス等 荷主から く聞く話 し 、 釜山港のトランジ

ットの際に、荷物の積 込 忘れ の懸念 あ 乱雑に扱われ

い う の声 あ 、積 忘れ防止の現状や乱雑に扱われ

い いこ 、ヤ ドのオ トメ ション化の現状 を伝え こ

荷主の不安解消に 考えられ ほか、トランジットし

安全 あ いうこ を前面に直江津港のセ ルスに積極的に活用

し いくこ 可能

・コンテナタ ミナル 、2020 ま 次整備中 あ こ から、 Ｐ

Ａや Ｎ Ｔ等、引 続 情報入手に努め 整備状況等、時機を踏

①－2

項目 詳細

訪問 視察 場所 釜山港湾公社

訪問日時 成24 7月9日(月) 17:15～18:00

概要

■概要説明

・釜山トランシップ率 全体貨物量の48-49%を占め 、最終目標

60%

・トランシップ全体貨物量のうち、55% 中国港湾向け そのうち 60%

大連港

・ 港の条件 記4点 認識し い

ロケ ション 場所 、 ネットワ ク、 サ ビス、 コスト

・この4 の条件から見 横浜、大阪、神戸、東京 の日本港湾の

化に 問題 あ

ロケ ション 場所

中国 ア イ港-アメリカ、中国 ア イ港-横浜のリ ドタイム 同

あ こ ネットワ ク

釜山港 週45便のサ ビス 日本港湾 最大週20便 貨物 滞

留す こ 恒常化、タイムリ 輸出入 い トランシッ

プ港 船会社 決め

2011 の東京港コンテナ貨物量 400万TEU ネットワ クに

あ 伸び悩 続い い

サ ビス、 コスト

THC タ ミナル ンドリン ジ：タ ミナル内 のコンテ

ナ取扱料金 の価格差 2倍以上

例：20ftコンテナ 2時間 釜山港70ドル 横浜 140ドル以上

シン ポ ルのメ タ ミナルオペ タ あ PSA Port of

Singapore Authority 釜山港の価格 安い

・韓国 南北に約450㎞ 短い距 あ

・一方、日本 東西に2,000㎞ 距 長い

・韓国 バ ジ 短距 輸送を行う小型船舶 少 く地方に貨物 届

くま に時間 かか 問題 あ

・日本 陸送距 長くかか 点 問題 あ

・物流のポイント 時間 費用

・日本港湾の最大の課題 費用

・日本企業 日本船社を選択す 傾向にあ

①－2

概要

→韓国 釜山港からのフ 輸送 各港湾への路線網を活用した輸

送 活用の必然性

・日本港湾 全体的に輸入超過傾向

・コンテナポジショニン の問題 大 要因

・中国港湾 同 状況

■長 県荷主企業に い

・釜山港湾公社 、長 県企業への支援計画を検討したこ あ た

・新潟-釜山 、就航の廻 方・ラウンドの面 東京港 比べ問題

点 多い

・北米-釜山-新潟 輸入 釜山港 フ ストポ ト

輸入に い

北米-釜山-新潟…長 県企業 新潟 フ ストポ ト

これ ラストポ ト 輸入 問題 発生す

輸出に い

長 県企業…新潟-釜山-北米

釜山ま 最 時間 かか 5日

北米向け 、東京港 比べリ ドタイム 大差 く、リ ド

タイムメリット あ

新潟港からの北米向け輸出貨物に対す 支援を検討したこ

あ た

→新潟-釜山の将来的 直行便 シ トル便 開設への期待

例：富山-新潟-釜山 、新潟 ラストポ ト あれ シ ト

ル便 同様

・長 県企業 特に第 国 ＝釜山 のトランシップを嫌う傾向 強

い

→貨物 メ ジリスク 主要因

→横浜 比べ新潟 200ドル安い程度 あれ 、迷うこ く横浜 を選択し い

①－2

概要

■総括

・4 の条件を考え こ

→日本政府 釜山 価格 勝負す こ あれ 情勢 変わ く

現状、全 に い 釜山 勝 い

→ し、価格 同一に れ 、次 サ ビス、ネットワ クの勝負に

移 いく う

・博多港に毎週300TEUあれ メ キ リア 寄港す

・日本港湾に け インセンテ サ ビス 重要 あ

・日本のロ カル港湾の貨物の15% 釜山港に集約し い

・小さ 船舶の貨物 釜山港から見れ 魅力あ 貨物 あ

・日本海側の港湾 、 インセンテ を含め 釜山港 の連携を再度

見 め べ あ

・釜山港湾公社の戦略 し 、キ ワ ド 中国 日本海側港湾

・上越市 直江津港 希望すれ 、釜山港湾公社 連携した取組 可能

②

項目 詳細

訪問 視察 場所 浦項市役所

訪問日時 成24 7月9日(月) 19:00～19:30

概要

■対談

浦項市副市長：

・浦項市 上越市 、16 前 1996 に 国際経済・文化交流共同

言 に調印し 以降、交流を重 た

・今後 両市の親善のため、さま ま 分 交流を進め い たい

・浦項市 、ポスコ 立地す 鉄鋼のまち 日の出の地、ポステック 工

科大学 立地す 研究都市 あ

・21世紀 、迎日湾の新た 発展を目指す

・7月 浦項 一番忙しい月 あ 7月27日から8月9日ま 、花

火ま 行われ また、7月27日に 第10回アジア太 洋都市

サミット APCS 当市 開催予定

・合わせ 7月30日から8月1日ま 、舞鶴港 浦項港 の間 国際

定期フェリ 航路を開設す ため、 船を利用し 試験運航 行われ

上越市長：

・浦項市 1996 の 国際経済・文化交流共同 言 に調印し 以

来、様々 交流を重 、職員の相互派遣交流 、当市職員7人

浦項市に い 文化、経済、産業 様々 分 にわた 実習させ

いた いた 心から感謝し、今後 双方の派遣経験職員のネットワ

クを生かした一層の情報交流に 、両市の友好親善に大 役割

を担 いくこ を期待す

・今回の訪問 、両市 これま 築い た交流を確認す に、

今後の交流の在 方に い 意見交換したい

・今後、互いの地域の特色や産業・観光等の資源を生かした交流を進め

ほか、両市の政策課題やその解決手法に い 情報交換し、それ

れの市の課題解決の参考 し いくこ を通し 、両市の結び

一層強ま こ を期待し い

・ 互い 相手のまちのこ を知 こ 大事 こ 思う ひ上越

市に 出 いた 、春の桜や、夏の穏やか 海、秋の紅葉、冬の

③

項目 詳細

訪問 視察 場所 浦項迎日湾新港 浦項国際コンテナタ ミナル

訪問日時 成24 7月10日(火) 9:00～10:00

概要

■概要説明

・大型船舶 出入 可能 ほ 、水深 深い自然条件や入 江 自然

の地形を活かし 港湾を整備 海底の地盤 良く、条件 し 良好

港 あ

・規模 16バ ス 、2020 の整備完了を目指し い このうち、

岸壁の長さ 1,000m、3万t級コンテナ船 4隻 同時に接岸 規

模のコンテナ 頭 あ 2010 50,000TEUを達成した

・浦項迎日新港湾株式会社 、民間建設会社 、慶尚北道、浦項市 共 同事業体 設立した会社 民間資本 迎日湾港コンテナ 頭を建設

し、竣工時点 所 権を国家に移譲し、50 間、管理運営権を保 す

BTO方式 Build 建設 Transfer 譲渡 -Operation 運営

・コンテナタ ミナル 、ロシア、中国、北朝鮮、日本 、環東海 日

本海 経済圏の拠点 し 物流を進め ために港湾を整備し い

・現在、ロシア の主 取引 、自動車 一 、ヤ ド保管庫 新車を

分解 ノック ウン し、コンテナ1 に3 分入れ、輸送し い

・物流 進を行うため、鉄道網、高規格道路の整備を進め い ほか、

後背地に産業団地をいく か造成し い 産業団地の主 の 造

船、燃料電 、部品素材産業団地関連

・釜山港 近接し い 、追加寄港、フ 港 し のネットワ

クに 、大邱・慶北地域の物流を 進す こ 可能

・現在の港湾の最大利用企業 ポスコ あ 立地条件 良く会社から

海路に 30分内 接岸 の メリット

・RFID 自動認識技術 Radio Frequency Identification の最先

端の港湾運営システムを構築し 、車両の ト通過から船舶に船積

す ま の各段階別・荷役プロセスを、中央 遠隔 ニタリン を

行 い これに 、貨物追跡システム、港湾運営情報システム、

物流情報システム、 コンテナタ ミナル運営情報システム、物流処

③

概要

■質疑応答

Ｑ：国内に 、近接地に釜山港 いう国際コンテナタ ミナル あ 、

浦項新港 の う 着眼点 い のか

Ａ：浦項新港の最大メリット 、ロシアに一番近いこ ロシア以外に

、中国、日本、アジア等の諸外国 の物流を行 い 、韓国

内 ロシアに一番近い港 し ポ トセ ルスを行 い

Ｑ：国内の の地域から集荷し い のか

Ａ：国内の地域 、い い その港のメリット、デメリット あ

国内 狭いの 、企業 輸出入す 地域を選択す こ に 、

浦項新港 い 思う企業 あれ 、必 集荷 あ

■港湾内を視察

・ヤ ド保管庫 新車を分解し、コンテナに詰め い 現状を目視に 確認した

・港湾管理会社の車両案内 あ 、この う 作業現場を間近 見 こ

た い い 場所 視察を行 い ＮＧ 多く、滅多

に い機会に遭遇した ポ トセ ルス等の機会 現地の情報を正確

に伝え こ 機会を得た

・タ ミナル 建設時に1度視察を行 いた 、今回訪問し 改め

タ ミナルや周辺の道路状況等の整備 進 、荷物の取扱量 増加

し い 事実を確認す こ た

■考察

・コンテナタ ミナル 2020 に整備完了 こ 、後背地の産業

団地周辺に 、間 く新幹線 開通す 予定 あ 、産業団地

や交通体系の整備 更に進 こ から、時期を捉え 港湾視察を行う

必要 あ

・直江津港 浦項迎日湾新港 釜山港を通 航路 い こ

から、港湾関係者 意見交換をす こ たの 、メリット

あ 浦項市周辺へ進出し い 上越市の企業 い のの、以前に

上越市内企業 浦項市から鋼材を輸入し い 実績 あ こ から、

鉄鋼のまち し 盛 浦項市の現状を引 続 情報入手す こ

④

項目 詳細

訪問 視察 場所 延辺朝鮮族自治州人民代表大会常務委員会

訪問日時 成24 7月10日(火) 17:30～18:00

概要

■対談

延辺州人民大会常務委員会主任：

・延辺朝鮮族自治州 、吉林省 に新潟県 の間 関係を築い

た

・人民代表大会の役割 、州全体の予算や業務を監督す の あ

・州の経済成長率 、昨 16％、本 1月から3月ま 14％ 4月

から6月ま 、前期を上回 こ を想定し い

・世界的に 、さま ま 場面 協力 進 い

・州 し 上越市 の友好関係を保 う努力したい 考え

・図們江開発 、中国に 、周辺国 に発展す ための重要

プロジェクト あ

・今後の友好交流のため、機会を探し まい たい

上越市長：

・図們江開発に関し 、約20 前に新潟県職員 し 関わ い

・当時 、南方の深せ 、北方の琿春 し 、大 く発展す 希望を持

、この地域を見 いた

・今回の訪問 、貴州の琿春市 当市 これま 築い た友好交流

に い 確認す に、これま の人 人 の交流を経済交流に

進め こ をめ し、互いの地域の特色や産業・観光等の資源を生か

した交流を進め ため、情報交換し、地域の結び 一層強ま こ

を期待し い

・この目的のため、この地 見聞 す こ に い 、上越に戻 か

⑤

項目 詳細

訪問 視察 場所 延辺朝鮮族自治州商務局

訪問日時 成24 7月11日(水) 9:00～10:00

概要

■概要説明

・延辺朝鮮族自治州 、吉林省の東部にあ 、省内の9 の区域の一

面積 省全体の1/4

・総人口 、218万人 うち朝鮮族 80万人

・州内に 、6市、2 あ

・産業 、4 の分 食品、 薬、林業、鉱山 特徴的 あ 、州

のGDPの74％以上を占め

・改革開 以降、エネル 産業、 産業 の新産業に 力を

注い い

・商務局 、物流 含め、ト タル サポ トし い

・鉄道、航空 、交通インフラ 整 い 2010 に 、高速道路

ネットワ クに接続され い 、長春-延吉間 、鉄道 530 ㎞、

高速 390㎞ 、 8時間かか た 、今 4時間 結 れ い

・航空便 、14 便/日、北京、上海、青島、広州、瀋陽 結 れ

い 現在、ウラジオストク、新潟 の航路開設を検討し い

・この便 、中国国際航空、南方航空、海南航空 交 中

・外資の州内投資状況 、2011 ま に659企業、投資額 18.4億ド

ル 主 投資国 、韓国、米国、日本、北朝鮮、ロシア 特に韓国企

業 472企業 一番の投資者 米国、日本 ほ 同数

・産業 1番 製造業 55.4％、2番 ホテル、外食、卸売業 23％、

3番 その他サ ビス産業 10％

・外資 求め の 自然 資源 安価 労働力 あ

・投資地域 、延吉市 琿春市に集中し い

・延吉市に 、人口 多いこ を背景 し 、輸送、物流、生活関連産

業 、琿春市に 、国際物流関連の ド整備関連の企業 集中

・琿春市に 、韓国、日本の企業 集中し 、日本の小島衣料や韓

国の女性向けインナ 製造の裳邦爾紡績 あ 日系の延吉秀愛

食品 、東北地方 一番大 企業

・また日本から 、ＩＴ企業の投資 多く、神豊情報技術を め し

、中国内 ソフトウエア加工し、日本に輸出す 事業を行 い

・外資企業 、延辺経済の原動力 あ

・2011 の輸出入規模 18.5憶ドル GDPの20％ うち外資、日本企

業 9％

・日本 延辺州の貿易パ トナ の4番目 、日本企業 の貿易 安定

⑤

概要

・延辺州の42企業 、原材料、機械、衣料、農産品 17分 日本

貿易し い 2012 1月～5月期の貿易額 8,878万ドル、36.3％

成長し い 輸出入 、輸出 多い 輸入 10％

・貿易ル ト 、延辺州 日本を結ぶ航路 、新潟県 の間 2008

に開設され、延辺州 日本 を3～4回行 来した

・2010 10月に ルビノ航路 開設された 2011 8月3日から本

6月 ま 16回の運航をし い

・物量 少 いこ から、 実質 不定期航路 あ

・延辺州政府 この航路を重視し 、新潟県 支援し い

・航路周知のため、長春、 ルビン、黒河、西 ン ル 開催された展

示会 Ｐ を行 た

・この9月に長春市 開催され 北東アジア博覧会 、地方政府、物

流に関連す 企業 集ま 意見交換をす 予定 あ

・ ルビノ港の後背地 、 遼寧省の北 、 黒龍江省 、 内 ン ル

考え 、この地域の物流 、大連港を利用す コスト

安く、時間 短縮され

・黒龍江省、内 ン ル、吉林省 、食品、山菜、革製品 の貨物

あ

・大連港から日本 4 日間、 ルビノ港から日本へ 23時間 大変

違い あ 地方政府や企業にこうしたメリットを示すこ 、

ルビノ港を使う気持ち 出 く 考え い

・4 月に、国から図們江区域国際協力 デル区 し 承認されたこ か

ら、このメリット 大いに生かせ 考え い

・図們江開発プロジェクト実現のために 、物流ル ト けれ いけ

い

・また、圏河税関経由 、北朝鮮の羅津港を利用す ル ト あ 、

現在 北朝鮮国内のインフラ 整 い い

・香港の企業 港湾整備に動い い

・北朝鮮 改革開 の準備をし 、中・朝双方 協力の大 さを

意識し 、国境にあ 羅津港 の中朝共同開発に関す 実務的

協議を行う共同開発管理委員会を開催し い

・た 、北朝鮮 イナスイメ ジ 著しく、発展に ら

、当面、延辺州に 、 ルビノ港の利用 考え い

・日本海横断航路のために 政府の支援 必要 、管理部門を設置し

い

・吉林省、琿春、延辺州、船会社 物流を支援し けれ ら い

⑤

概要

■質疑応答

Ｑ：北朝鮮の羅津港 ロシアの ルビノ港、両方の港湾を比較し 、

ルビノ港の優位 点 何か

Ａ： ルビノ、羅津共にインフラ く い 中国 し それ れ開

発に関わ い 琿春市から 200㎞の範 に 冬期間 使え 6

の港 あ 、貨物 少 い た 、琿春 ルビノ港の間 70

㎞ 琿春 羅津港の間 48㎞ 、それ れ近いこ 重要 あ

羅津港 、中国政府の政策 し 、中国国内物流に活用し い

輸送にかか 税金 免除され 、上海、寧波 の航路 開設

され い このため、琿春 羅津港の間 、輸送時間にし 2時

間から1時間に短縮され い

た 、現在の北朝鮮の体制からし 羅津港を使え い国 あ の

確か 、日本や韓国 現在国交 い

一方、 ルビノ港 そうした制約 い ルビノ、束草のフェ

リ 航路 あ た 、2010 に事故を起こし、休航し い 今

再開す 予定 あ

鳥取の境港から韓国の東海を経由し ウラジオストク港に寄港し

い フェリ 航路 あ 、ウラジオストクから ルビノ港に寄

港 いか検討し い ルビノ港の利点 、水深 深く、

凍ら いこ

現在日本から自動車をシベリア鉄道経由 ロッパに運 い

た し、 ルビノ港 コンテナク ン く、設備 不足し

い

Ｑ：輸出 30％、輸入 10％増え い 輸出 物流を担 い の

、 れか 個々の企業か、州 し 支援し い のか

Ａ：企業の動向 し 、大連港を使 い 企業 コスト優先 あ

、 それを考え 使 ほしい 言え い また、物量 少

いの 、その分コスト 高い 今後、 れ けの企業 大連港を

使 い か調査を行いたい

羅津港 、調査し 使え うに た ルビノ港 同様にや い たい

Ｑ：延辺朝鮮族自治州のプロジェクトリスト あ 、これらの進捗率

う い か 当市 技術を持 た企業 あ 協力

点 あ 思う 誰を窓口にしたらいいか

Ａ：プロジェクト 州内の8 の区に い 、関連す 施策を集約した

⑤

概要

Ｑ：日本酒、食の進出の可能性 うか 刺身の流通ル ト う

い か

Ａ：日本食の ストラン あ 日本食を提供す 店 評判 高い 延

吉 外食をす 人 多く、外食産業 多い

新潟県の関係企業 、見附市のニット商品のサンプルセンタ 、延吉市内に立地し いた 、販売先 分から 撤 した その

他製造業 、加工技術 省内 トップ あ 、安全性 優れ い

また、日本語 人材 多い 中国東北地方 日本語

人 多くい の 、大連 延吉 商務局 経済部門 の協力 、

⑥

項目 詳細

訪問 視察 場所 延辺日本人会

訪問日時 成24 7月11日(水) 11:00～13:00

概要

■概要説明

・当会 、延辺朝鮮族自治州への進出日系企業、延辺朝鮮族自治州の日

本留学経験者 100名程度を会員 し 、日系企業支援 を

行 い

・物流に関し 、北朝鮮の羅津港を使えれ 考え い 地域の企

業 すべ 大連港を使 い

・コスト 不明 あ 、日数的に 、琿春から大連を経由し 日本へ

の輸送に 、1 週間くらいかか のに対し 、羅津港を使用したほう

早い

・中国国内貨物輸送 、羅津港を使用し い

・一方、ロシア港湾の利用に関し 、ロシア税関 、通関 遅く、対

応 悪い の印象 あ

・その他交通機関に い 、長春から 約400㎞の距 、高速道路

開通し 、高速バス 5時間半くらいかか

・大連ま 、鉄道 長春や瀋陽に出 から幹線を使うこ に 、

直接大連 結ぶル トを整備中 あ

・主要農産物のトウ ロコシ 、バイオ燃料用 し 使用され い こ

あ 、相対的に不足し い

・朝鮮族 減少し い 39％ → 33％

・延辺大学の在学生 2万2千人 、優秀 人材を輩出し い

・こうした人材 、韓国企業進出の呼び水 い

・ソフトウエア会社 し 、北京市内 人件費その他固定費 電

気料 か 安い 安価 、メリット あ

・朝鮮族 、小学校から中国語を学習し、 韓国語、中国語 2 の言語

を使い分け い

・以前、中学、高校 学習す 第1外国語 日本語 あ た 語学に対

す 能力 高いこ から、朝鮮族の人たち 、日本語を学習す の

⑥

概要

■日本企業の中国 延辺朝鮮族自治州 進出理由

・日本国内の少子化に 技術者の確保

・製造業界 、製造単価を値上 い環境

・ 、延辺朝鮮族自治州 のかに い 、給 水準 人件費 比

較的安価 こ 、教育水準 高いこ 、日本語の 人材 いたこ

、諸条件 揃 いたこ

・また、諸申請を行 た後の許可 早か たこ あ 政府の強いバ

ックアップ あ た

・さらに、北海道 似通 た風土 あ 、過 しやすいこ

■質疑応答

Ｑ：大連、丹東ほか 工場を運営し い 、従業員 定着し い 約

300人の労働者 い 、1週間に5人辞め 、5人入社す いう

状況 あ こちら の う 状況か

Ａ：学生 技術を身に け ために就職す 、身に けた途端に 職

す 労働者の意識 し 自ら 未熟 あれ 職 し い 個人

し 実績を作 たい 考え い

定着率を上 ための方策 し 、目標を持たせ いうこ を

考え い た え 、業績 上 たら、日本に研修、出張させ

、 高い目標を え 、成果を出させ う 取 組 を

⑦

項目 詳細

訪問 視察 場所 延吉秀愛食品 限公司

訪問日時 成24 7月11日(水) 13:30～14:30

概要

■概要説明

・当社 、製菓材料の加工、輸入販売、自社製品 菓子 の販売を行 い

・取扱品 、松の実 米国から500t/ 、かぼち の種、ひまわ の種

の加工、選別を行い、 ロッパやアメリカに輸出し い

・その他、ア ンド、 カデミア、クルミ 日本向けに加工選別し

い クルミ 100％日本向けに出荷

・取扱量 4,200t／2011 、中国国内から調達す 原料 3,100t

・管理体制に い 、日本人スタッフ 生産管理をし い

・当工場の従業員 、300人、うち正社員 、50人 延吉市周辺から通

い

・2004 に工場を設立し、2005 から稼働し い

・人件費 上昇し 、支出を抑え ため、日本向けのクルミの選別

工程 、ラインを工夫し 設備を合理化し、生産効率の向上を図

⑧

項目 詳細

訪問 視察 場所 琿春市人民政府

訪問日時 成24 7月11日(水) 16:30～17:30

概要

■概要説明

本 4 月13日 中央政府 図們江区域 琿春市 国際協力モ

区 承認し 開発 こ 活発 いく

今後30 ㎞2 _{開発 こ わ 2～3 後 現在 琿春市街地}

同 規模 街

上越市 琿春市 日本海 挟 隣接し い 友好都市 交流

互い 利益 あ こ 重要 経済 文 い い 方面

持 い

北朝鮮 羅津港 関し 中国 協力し 開発し 港湾 利用す

いう方針

ま 道路 い ア ビノ港ま 70 ㎞ ウラ

オストクま 210 ㎞ そこ 日本海 挟 日本 距 短

い

観 い 延辺州 長白山 あ ま 琿春市 上越市

へ 旅行

琿春市 経済状況 工業 モ 区 国 支援 さま ま 計画

あ ま 税金 土地収用 財政 支援制度 投資企業

良い環境 あ

琿春市へ 進出 分 も歓迎す 日本企業 小島衣料

進出 ポ トし

韓国企業 ポスコ ュンダイ 投資計画 あ ほ 中国国内

⑧

概要

■意見交換 上越市長：

琿春 ビノ 羅 開発 物流 大 く変わ 感

直江津港もそうし 物流 対応 設備 あ

地域 開発 目覚ましく 大 く環境 変わ

国 モ 地区政策 バック 今後様々 交流 考え

琿春市長：

友好関係 し け 意味 い

今後も関係 し いくこ いいこ

調査団参加者：

8 ぶ こ 地 訪問し こ 国 変 確認し い

調査団参加者：

1995 中国 工場 建設し 現在 中国国内 3 工場稼働し い

プ ス加工 金属部品 製造し い

江蘇省 工場 人件費 高騰し 経営 難しく い

丹東 工場 調 運営し い

丹東 琿春 距 的 も近いこ 何 出来 い 考

え 調査団 参加し

調査団参加者：

日本 商社 通 衣料品 国内 卸し い

小島衣料 様子 そ 物流 状況 確認し い

琿春市長：

港湾 金属加工 衣料そ 具体的 意見交換画 出来 考

え

丹東 遼寧省 現在 琿春市ほ 恵ま 都市 い 半分 冗

談 ポ ト 行 いく

吉林省 5 連 国内 企業 ポ トランキン 上位 あ

⑨

項目 詳細

訪問 視察 場所 琿春市経済 術 作局 航務局 発展開発局等

訪問日時 成24 7月12日(木) 9:00～11:30

概要

■物流 直江津港

航務局長：

こ 地域 近い港湾 ア ビノ港 ポ ット港 北朝鮮

羅津港

中国政府 中国国内貨物 北朝鮮 羅津港 経 し 中国

南方 上海 貨物 輸送す 許可 得 い 現在 貨物

石炭 ほ あ ゆくゆく コンテナ 運 い

羅津港 琿春 間 約40㎞ 距 圏河口岸 50㎞ 距 港

湾設備 し 32tク ンもあ

羅津港 利用 中国 北朝鮮 共同利益 うこ 羅津港

頭 中国政府 し 開発し い

ア 港 関し 琿春 ウラ オストク間 約200㎞ 距

日本 韓国 ア 港 活用し 物流 行う

ポ ット港 秋 港 航路 貨物 少 さ 原因し 現在休止中

ビノ港 新潟港 航路 月 2～3回 航路運航 行 い

ビノ港 ガント ク ン い 荷役 時間

国外貨物 輸送 活用

鉄道 い 図們‐琿春 アま 図們‐

琿春 長吉図国際輸送 限公司 運行し い

ビノ港 活用す こ こ 鉄道 貨物も増え こ コ

ンテナ 整備 対し 投資 し い ガント ク ン

い

調査団参加者：

航路 利用す 貨物 い こ そ 理 う 考え

い

航務局長：

ま 運 高いこ こ 対し 新潟県も吉林省も利用初期

段階 助成 行 い 中国側 中国国内 陸上輸送 新潟側

海上輸送 対応

中国側 20ftコンテナ1本 200 支援す

荷地域 し 延辺朝鮮族自治州 も 黒龍江省 牡丹江

⑨

概要

コストや設備 様々 問題 あ も 解決し い

い

そ 他 国 支援 港運会社 経営 2 問題 あ

こ 地域 日韓へ 物流 吉林省経 黒龍江省経 2 トあ

改革開 以来 黒龍江省発着 貨物 大連港 使 そ 貨

物 こ 輸送 ト う 込 課題 大連港 い 国

支援 あ こ 大連港 比 差 あ

ま ビノ港 ア側 運営し い こ コスト 高い

過去 こ 地域 貨物 海上輸送 ト 5 あ 現在

2 し い

琿春‐ ビノ港‐新潟

もう一 琿春‐羅津港‐上海 ト

問題 整理す 国 政策 運航会社 経営 運

調査団参加者：

航路 利用す 貨物 し 直江津港 大連港 コ ンコ ミ

輸入し い 黒龍江省や吉林省 穀物生産地 あ そ

農業生産物 物流 可能性 高い い

琿春市副市長：

吉林省 トウモ コ 生産量 国内1位 輸出 大連港 利用し

い こ 関係部門 調査 行い い

上越市長：

東北 省 農作物 物流 望 あ

物流コスト 企業経営 直結し 使いやすい航路利用 判断基準

こ コスト 減 組 大

中国 アへ コスト 違う そ 意味 中国 積 替え

あ

航務局長：

⑨

概要

琿春市副市長：

琿春 港 く ビノ港や羅津港 他国 港 利用し け

い 物流 わせ 航路 課題

琿春 上越 両地域 協力 こ 探し い い

こ 意見交換 け 物流 高 い い

■職員 相互派遣

調査団参加者：

一時交流 休 こ あ も知 い 長期的 交流

必要

人 担当 変わ こ 交流 途 こ 問題 あ

研修生 い そ あ 方 い 改 検討す こ 必要

琿春市副市長：

1996 交流し い 上越市 2 人 琿春市 10人

派遣し い

以前私 ア 駐在し こ あ 現地へ 親近感 わく

そうし 経験 も大 あ

■経済 観 交流

経済 術 作局：

本 4月 図們江区域 琿春市 国際協力モ 区 関し 中国国

務院 承認し

中国 改革開 30 経過し い

琿春市 1992 国務院 国境開 都市 し 承認さ 以降

辺境経済 作区 建設 行わ

2000 琿春輸出加工区 2001 中露相互市場貿易区 設

立 相次い 許可さ

そ 後 国家西部大開発政策 辺彊少数民族地区政策 国家 優

遇政策 多く け い

国際協力モ 区 関し 計画発表 3 経 今 承

認さ

中国政府 こ 一連 計画 発表し ア 北朝鮮 国境

あ 当地域 い 他国 経済協力 進 ほ 国内他地域

モ す こ 目的

計画面積 90㎞２ _{以 6 プ 分 い}

⑨

概要

国際的 交流 中心地 あ 産業 積し 貿易や観 視点もも

森林 山地 自然 生態保全都市 く

ま 環日本海経済 窓口 こ 琿春 日本 協力 関す

新 チ ンス あ

モ 区 財政 税制 土地 金融 人材 通関 ビス

9 支持 あ

中央政府 商務部 目的 周辺4 国 貿易 モ こ

こうし 国 政策 日本 経済交流 い プラス 作用す

も

実際 さま ま 問題 出 く そうし 問題 工夫 凝

し ク アし いくこ 必要 あ

互い 発展す 情報 共 す こ 重要 あ

琿春市副市長：

国 こ う 政策 発表す 困難 こ

政策実施 理 2 あ 中国東北地域 発展 もう

隣接す 中国 ア 北朝鮮 韓国 中心地 あ こ

1992 国境開 都市政策 約20 経過し い うまくい

い い

今回 国際協力モ 区 第2 チ ンス あ

過去 経済発展 遅 琿春 い 琿春 周辺 さま ま 経

済 引 通 発展させ いく

ビノ港 イン ラも今後整 いく

琿春 長春 高速道路 2014 完成す

各種プ クト 3,000万人民元 投資さ

海外 投資 呼 込 個々 案件 対し 企業 投資し も い

い

北朝鮮 労働力 活用す こ 人件費 抑え

経済活動 様々 生産物 発生す こ 港湾 利用も増え

上越市長：

こ 地 日本企業 進出し そうし 事例 確認し 事業環

⑨

概要

調査団参加者：

延辺朝鮮族自治州 100 超え 様々 プ クト あ う

4割く い 琿春市 け プ クト い こ

す 着手し 進捗し い

琿春市副市長：

進捗状況 プ クト 様々

調査団参加者：

プ クト 内容 当市 企業 協力 も くさ

あ そう あ 持 研究し い

調査団参加者：

90㎞２ _{開発 全く新 行わ そ も既存 再編}

琿春市副市長：

既存 も ほ 新 整備す も あ

現在 市街地 国際協力モ 区開発全体 1/6程度 あ 滞在

中 吉林省長 計画 具体的検討 行う 琿春市 訪問

調査団参加者：

上海周辺や江蘇省 人件費 高騰 苦労し い

企業 し 1,500元/月 超え 経営 苦しく

最近 ュ ス 北朝鮮 労働力 活用す いうも 関心 持

い

活用さ い 北朝鮮 労働力 う 形態

琿春市副市長：

開発区 け入 も 北朝鮮 労働力 活用 速や

も い 特 外国 企業 活用す こ 困難 あ

用契約 交わすこ さま ま 問題 あ

モ 的 実施し 確定し も いこ し く

⑨

概要

調査団参加者：

こ 地域 鉱物資源 こ 活用さ い

琿春市副市長：

主 国内需要 う 活用さ 再生 い 産出

制限さ い

こ 地域 地域協力 イメ し ア 資源 北朝鮮

労働力 韓国 日本 術力 活用す いうも

調査団参加者：

羅津港 上海向け 貨物 何

琿春市副市長：

主 石炭 あ 運搬す 貨物 制限 あ

上越市長：

こ 地域 発展 可能性 高い

港湾 い も ア ビノ港や北朝鮮 羅津港 活用

考え い こ こ 研究し い

い

職員 派遣交流 い 前向 検討し まい い

図們江 開発 い 中国政府 意向 あ こ 期待し

い

企業 対し 情報 伝え 研究し い

※こ 意見交換 内容 い 覚書 友好会談備忘録 し 両市

⑩

項目 詳細

訪問 視察 場所 小島衣料服装 限公司

訪問日時 成24 7月12日(木) 13:30～14:30

概要

■概要説明

2005 5月 中国国内 経営陣 視察

う 安徽省 武漢 琿春 3 所 進出地 し 選択し 安徽

省 武漢へ 進出 失敗し い

琿春 い 日本 一番近い中国 し いま 進出 メ ッ

ト あ

従業員 当社工場 500人 敦 図們 テライト工場

650人 用し い

ライン 14ライン 1交代制 縫製 2～3交代 無理 小 ット

少量生産 間60万 ス生産し い

人件費 昨 初 2,000元/月

当社 加工機械 いこ や い 労働者 定着し

いこ 機械 入し い

中国 高級製品製造拠点 し 日本国内企業 競争 あ

こ 地 い も 人材 移動 起こ 人件費も高騰し 物

流経費も い

北朝鮮 人材 活用し も法制度的 問題 い 考え 顧客

日本人 北朝鮮 関与 許さ い状況 あ こ 労働力

使うこ 困難

こ 地域 人材 関し 日本人 近い素直さ あ こ 日本語

話せ 人材 歴史的 日本 近さ あ 用 当

⑩

概要

■物流

以前 舞鶴 北朝鮮 元山 結ぶ航路 あ 羅津港ま 延長す 計

画もあ 北朝鮮 ミ イ 発射 影響 計画 く しま

羅津港 視察し こ あ 天然 良港 満 差 20㎝程

度 水深 -10ｍ 大 船舶 入港も問題 い

現在 ビノ港 新潟港 日本海横断航路 貨物 ほ 当社

製品 あ 貨物量 逬当 100個/20ftコンテナ位 あ

航路 頻度 月1回程度 あ 一番 問題 定期航路 い

いこ あ 定期 いう 2逬間 1度 もいい 定期

貨物 も 増え

当社 製品 日本製品 計画的 納期 決 い こ

いこ 問題 あ

貨物 向け地 2/3 古屋 1/3 京浜

作区周辺 企業 こ 航路 動静 見 い 当社 貨物

調 輸送さ 航路 安定す 利用 向上す もし い

当社 し 日本海横断航路 け こ 地 進出し 意味

い 考え い

日本海横断航路 物流 関し 新潟‐東京 物流経費 高いこ

ほ 新潟 貨物 約し 全国配送す こ や東京都内企業 直

接納品す こ もそ 案 し あ

■そ 他

琿春市へ 日本企業 進出 15 社 作業服 い 品質 悪く

も問題 い 製品価 す

こ 周辺 土壌もいいこ 機 菜 培し 日本へ輸出す

こ も

長春 第一汽車向け 自動車部品等 輸送可能性 あ い

延吉 自動車部品 作 会社 進出す こ 聞い

輸送費 い コンテナ助成 トライア 補助 あ 大連航

路 同等程度 赤字覚悟 大連 貨物 ビノ新潟 乗せ い

ア 港 ガント ク ン いこ 荷役 際

揺 商品 駄目 しまう

吉林省 し 港湾整備 進 用意 あ ア側

⑪

項目 詳細

訪問 視察 場所 吉林省長吉図国際物流集団進出口 限公司

訪問日時 成24 7月12日(木) 15:00～16:00

概要

■概要説明

・当社に隣接す タ ミナル 、琿春 ロシアのカミショ バヤを結ぶ

駅 、2002 に列車を通したこ あ

・その後、ロシア側 20.3 ㎞、ロシア民営企業の所 す 区間 あ そ

の企業 の間 トラ ルのため、運行 中断した

・2011 8月、その企業 破産し、ロシア 買収し 現在 国の所 に

い ロシア・中国の国境の近く 国家鉄路部門 管理し

、来 に 運行 予定 あ

・当社 し 、今後 ロシアの国 ベル 協議をす こ に の 、

これから 挫す こ い 6月29日、ロシアの関連部門 検

討を行 た

・当社 、航路、港のインフラに投資をし い

・ ルビノ港 1970 代に建設された、歴史あ 港 あ 当時、鉄

路 整 いた

■質疑応答

Ｑ：鉄道の荷物検査 こ や い のか また、トラックの場合

うか

Ａ：鉄道口岸 税関 防川の方に1か所あ

ルビノ港に 、鉄路 敷設され 、鉄道車両 そのまま乗

入れ、荷役作業 うに い この鉄路 以前から

あ の 、整備し直した

鉄道の利点 、トラック輸送に比べ、手続 の手間 省け、

人件費 割安 あ こ 鉄道の場合、中露の国境地帯にカメラ

⑪

概要

Ｑ：この鉄路 、10 間止ま いた いうこ か

Ａ：中ロ互いの国 それ れ動い いた 、国境通過の部分 繋

い か た いうこ

航路の問題 港の いこ 、吉林省 港湾を持 い いの

、港湾のこ わから いこ 一方 琿春市に 、港湾部門

あ 日本 、島国 あ 港湾の専門家 多い 船を確保す こ

いか

当社 、国 企業 あ 、航路の運営に関し 興味 あ 、

大連港経由 の物流のコスト比較 行い ら、事業拡大し

い たい

Ｑ：鉄道 れ 、 ルビノ港 使え のか

Ａ：使え

Ｑ：鉄道事業 い 始められ

Ａ：本 10月頃 考え い 今 中に 必 開通す

Ｑ：ロシア側に 積 替え駅 あ のか

Ａ： い 本来 、中国の貨物 ロシア 、ロシアの貨物 中国 積

替え の あ 、今 、ここ 唯一の積 替え駅 い

北朝鮮 の間 、鉄路 い い

動力 、電気 あ 、電気の供給 不安定 ため、止ま こ あ

３.

ま

め

企業間の経済交流

調査内容

・中国東北部・延辺地域に 日本語 堪能 人材 多く、教育 ベル 高い の事情を背景に日系企業 進出し い

・中国政府 琿春市周辺を 中国図們江区域国際協力 デル区 し 承認し、

当該地域の開発に積極的に関わ 姿勢を示し い 今後の展開

当該地域 、当市の企業 貿易、投資 の事業を展開す 場合に検討に値す

条件 整 大 期待 持 こ から、検討材料 し 当市 び上越

商工会議所 主催す 国際ビジネス研究会 市内企業に対し 情報を提供し、

検討を す

直江津港利用促進の可能性

調査内容

中国東北部・琿春市周辺の企業の大半 現在、大連港を使 い 、中国政

府 輸送距 や時間の面 優位 ロシア・ ルビノ港を重視し い こ から、

将来的に物流 転換され直江津港の利用 進に 可能性 大いにあ

釜山港 、人為ミス 発生し い う作業 オ トメ ション化され、安定

した物流形態 整 い こ 、また浦項市の迎日湾新港 、ロシア極東

の物流 進 図られ、港の後背地 、交通インフラ 次整備され い

今後の展開

当該地域の対日本貨物の直江津港利用に向け、現在新潟県等の主導に 開設

され い 日本海横断航路 の動向を注視す に、直江津港後背地に

け 貨物の掘 起こしを進め

釜山港に け トランシップの信頼性 、荷主企業に対す 直江津港利用 進 のためのア ルポイント し いかす また韓国に け ロシア貨物の拡大

傾向 域内の貨物動向 今後 続収集し、直江津港の利用 進策の検討材

課題

今回訪問した 友好都市 の間 、産業･文化･スポ 等幅広い分 の交

流を図 こ を確認し、これま 関係を築い た 本調査 、現地情報の収集

に関し この関係を活用す こ た 、一方 企業間の経済交流を進め

上 以 の課題に留意 必要 あ

企業ニ の把握

海外事業の検討にあた 、市内企業のニ 、必 し 友好都市 にあ

限ら い 友好都市 関係を 続し 、市内企業のニ 、上越

商工会議所 協力し 的確に把握したうえ 、企業支援の取組検討の中 、

訪問地や訪問業種を選定す こ 必要

情報の収集・提供

企業 求め 情報を確実にく 取 、提供す に 、 友好都市 の関係活

用の 困 こ から、県や日本貿易振興機構 JETRO 、海外情報の

収集、蓄積、相談対応 い た業務に長 た機関 の日常的 協力関係を築く

港湾調査班

7

月

9

日

釜山市

調査団本隊

７月

日

浦項市

浦項市役所

表敬

7

月

10

日

浦項市

7

月

10

～

11

日

延吉市

延辺朝鮮族自治州商務局

意見交換

7

月

10

～

11

日

延吉市

延辺日本人会

意見交換会

7

月

11

～

12

日

琿春市

琿春市人民政府

表敬

7

月

12

日

琿春市

7

月

12

日

琿春市

鉄道

琿春積替え駅

参考：

ルビノ港の様子

新潟県提供