本節は、風水害による生命・財産への被害を最小限に止めるため、被害の未然防止、拡大防止を 住民に呼びかけるための情報の収集・伝達及び災害が発生するおそれがある異常な現象の通報に関 する要領等を定めるものである。
< >内は主に担当する班等
○被害の未然防止、拡大防止の住民への呼びかけ<広報班>
□報道機関、県民安全・安心メール、インターネット(ホームページや、ツイッター等の ソーシャルメディア)を通じた県民一般への呼びかけ
(必要に応じて、防災ヘリコプターの出動)
*市町村は、防災行政無線、各市町村の防災情報提供メール(県民安全・安心メールを含 む)、移動通信事業者が提供する緊急速報メール(エリアメール等)、インターネット(ホー ムページや、ツイッター等のソーシャルメディア)、広報車等により呼びかける。
○災害が発生するおそれがある異常な現象の通報受信・伝達
□市町村からの通報受信体制の整備<総合調整室情報収集班、地区災害対策本部庶務班>
□市町村から受信した情報の大分地方気象台への伝達<総合調整室情報収集班>
□市町村から受信した情報の関係部局への伝達<総合調整室情報収集班>
*市町村は、住民等からの通報の受付及び関係機関への伝達を行う。
*住民等からの通報を受けた警察官、海上保安官はその情報を遅滞なく市町村に通報する。
1 被害の未然防止、拡大防止のための住民への呼びかけ
(1)基本方針
県内で風水害が発生するおそれのある場合、県及び市町村は、住民に対して浸水や山・がけ 崩れ等の危険箇所からの避難及び家屋の補強など、被害の未然防止、拡大防止を促す呼びかけ を行い住民に注意を喚起することとする。
(2)県の措置
総合調整室情報収集班は大分地方気象台から特別警報、警報の発表について伝達を受けた場 合及びその後の気象情報等により県内で災害の発生するおそれがあると判断したときは(第 2 章第 4 節参照)、市町村に対して早期の警戒、住民への広報を促すための情報を県防災行政無線 一斉ファックスにより伝達するとともに、報道機関、県民安全・安心メール、インターネット
(ホームページや、ツイッター等のソーシャルメディア)等を通じて県民に注意を呼びかけ、
被害の未然防止、拡大防止を図る。その際、要配慮者、帰宅困難者等にも的確に呼びかけがで きるよう配慮する。
また、災害発生中・後においても、同様の措置により市町村に必要な対策を促す。
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〔伝達の例〕
(県防災行政無線一斉ファックス) 平成 年 月 日 時 分発 市町村防災主管課長 殿
大分県防災対策室長 大雨に対する警戒体制の確立について(通知)
先月 月 日から降り続いている今回の大雨は、県内の全ての箇所で積算雨量は150ミリを超 え、特に○○地域では、200ミリを超えています。
今後、明日の朝までに、○○地域を中心に、さらに200ミリを超える大雨が予想され、降り始め からの積算雨量は、400ミリを超える見込みです。
これは、昭和 年 月、本県□□地域を中心に、崖崩れが多発し、△△川が氾濫した□□豪雨 に匹敵する大雨であり、これから明朝にかけて甚大な災害の発生が危惧されます。
市町村、消防本部においては、今後の気象情報等に十分留意するとともに、災害発生危険箇所 の点検、がけ下住宅や浸水予想地域の住民の早期避難の指導等に万全を期してください。
特にお年寄り等要配慮者については、自主防災組織や消防団等の協力のもとに、明るいうちの 早めの避難を指導してください。
(3)市町村の措置
市町村は、県等から特別警報、警報の発表について伝達を受けた場合(第2節4参照)、積極 的に大分県防災情報システムの活用を図り、その後の気象情報等により市町村内で風水害の発 生するおそれがあると判断した場合、市町村防災行政無線、各市町村の防災情報提供メール(県 民安全・安心メールを含む)、移動通信事業者が提供する緊急速報メール(エリアメール等)、
広報車、インターネット(ホームページや、ツイッター等のソーシャルメディア)等の多種多 様な手段を用いて住民に対して浸水や山・がけ崩れ等の危険箇所からの避難及び家屋の補強な どを呼びかけ、被害の未然防止・拡大防止を図る。その際、要配慮者、帰宅困難者等にも的確 に呼びかけができるよう配慮する。
特に、避難勧告・避難指示等の発令時には、従来のアナウンスに加え、水防信号規程に定め る第4信号(第 3 節12参照)のサイレン音を使用することを徹底する。
また、災害発生中・後においても、同様の措置により必要な対策を促す。
可能な限り取り組みを推進する。
〔伝達の例〕
・こちらは、○○市町村です。
・大雨・洪水警報が発表されました。
・河川が氾濫したり、山や崖が崩れたりするおそれがあります。
・停電したり、断水したりするおそれがあります。
・○○地区の人は、早めに避難してください。その他の人も、いつでも避難できるよう準備してく ださい。
・断水に備えて、飲料水をためてください。
・テレビやラジオの情報に注意してください。
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・危険が迫っていますが、落ち着いて行動してください。
(2回以上繰り返す。)
2 災害が発生するおそれがある異常な現象の通報
(1)基本方針
災害が発生するおそれがある異常な現象を発見した者は、速やかに市町村(消防機関を含 む。)、警察官、海上保安官に通報しなければならない。通報を受けた警察官、海上保安官は、
その旨を速やかに市町村長に通報する(災害対策基本法第 54 条)。
(2)市町村の措置
発見者、警察官、海上保安官から通報を受けた市町村長は、速やかにその概況を把握確認の うえ、被害を受けるおそれのある地域の住民に周知するとともに、次により関係機関に通報し 必要な措置を求める。
(3)県の措置
市町村からの通報は、総合調整室情報収集班及び地区対策本部情報処理班で受信し、関係部 等に伝達して必要な措置を求める。また、総合調整室情報収集班は、大分地方気象台に通報が あった旨を伝達する。
3 気象観測記録の収集体制
(1)気象観測所(雨量、風速、波高等)を設置又は保有する防災関係機関は、災害時の観測記録を 迅速・的確に収集し、その結果を大分地方気象台に通報するものとする。又、観測の結果が他 の機関に重大な影響がある場合は、積極的にその内容を関係機関に通報するものとする。
(2)県は、大分地方気象台と共同して、気象観測所設置機関の協力を得て次により、雨量、水位、
波高、潮位、風速等の観測記録を総合的に収集するものとする。
イ 収集系統
発見者
市 町 村 長
地区災害対策本部 庶務班
大 分 海 上 保 安 部 海 上 保 安 署 ・ 分 室 警 察 署
第 七 管 区 海 上 保 安 本 部
警 察 本 部
そ の 他 関 係 機 関 大 分 地 方 気 象 台
警察官 もしくは 海上保安官
総 合 調 整 室 情 報 収 集 班
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【水防関係観測所】
【警察関係観測所】
【国土交通省関係観測所】
【九電関係観測所】
【企業局関係観測所】
【JR関係観測所】
【その他の観測所】
土木事務所 警察署
各指令
土木建築部(河川課)
警察本部(警備第二課)
九州地方整備局各事務所 大分電力センター総合制御所
企業局(工務課)
大分信号
大分 地方気象台
総合調整室 情報収集班
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