第5章 選挙制度
1 選挙の実施機関・選挙監視機関
e. 地方首長・副首長候補者ペアを推薦する政党及び連立政党の要件の審査
f. 政党及び連立政党から推薦を受けた地方首長・副首長候補者ペアの要件の審査 g. 要件を充たした地方首長・副首長候補者ペアの確定
h. 選挙運動の登録受付及び公表 i. 運動資金・献金報告の公表
j. 地方首長・副首長選挙の開票集計結果の確定、及び選挙結果の公表 k. 地方首長・副首長選挙の実施評価及び実施報告
l. 運動資金の監査を行う公認会計士事務所の決定、及び監査結果の公表
(法第 66条(1))
(2)郡選挙委員会
県・市総選挙委員会は、それぞれの選挙の実施の6ヶ月前までに、投票・集計を行 う機関として郡選挙委員会(PPK:Panitia Pemilihan Kecamatan)を設置し、投票 終了後 2ヶ月以内に解散する。委員は5名の民間人で構成され、1名の事務局長(公 務員)によって補佐される(選挙組織法第42条~第43条)。
郡選挙委員会の主な任務は以下のとおりである。
a. 選挙人名簿の作成及び選挙の実施に関する県・市総選挙委員会の補佐 b. 郡レベルでの選挙の管理
c. 投票所での開票結果の集計
d. 開票記録及びその証明の 立会人及び県・市総選挙委員会等への提出 e. 開票集計結果の公表
f. 投票監視委員からの指摘への対応
g. 選挙実施状況に関する評価及び報告書の作成 (選挙組織法第44条)
(3)投票委員会・投票実施委員会
区・村レベルでの選挙の実施のために各区・村毎に投票委員会(PPS:Panitia
Pemungutan Suara)が設置される。投票委員会は郡選挙委員会と同様に県・市総選
挙委員会によって選挙の6ヶ月前までに設置され、投票終了後2ヵ月以内に解散する。
投票委員会の委員は3名の民間人で構成し、村長、区長、区委員会・村協議会の推薦 をもとに県・市総選挙委員会によって任命される(選挙組織法第45条~第46条)。
投票委員会の主な任務は以下のとおりである。
a. 投票実施委員会の設置 b. 選挙人名簿の作成
c. 個人で立候補する地方首長・副首長候補者ペアの住民の支持リストの検証 d. 区・村レベルにおける全ての選挙の実施
e. 投票箱の管理及び投票所から郡選挙委員会への輸送 f. 選挙実施状況に関する評価及び報告書の作成
g. 開票集計作業以外の郡選挙委員会の事務の補佐 (選挙組織法第47条)
投票実施委員会(KPPS:Kelompok Penyelenggara Pemungutan Suara)は選挙 当日の投票所の管理運営及び開票作業を実施する実働部隊である。委員は投票所周辺 のコミュニティの代表7名で構成し、投票委員会が県・市総選挙委員会委員長に代わ って任命・罷免する。投票実施委員会の主な任務は以下のとおりである(選挙組織法 第48条)。
a. 投票所で投票用紙の回収及び開票 b. 投票所での開票集計結果の公表
c. 投票・開票記録、開票証明を作成し、投票委員会を通じて選挙監視委員会及び 郡選挙委員会に送付し、その写しを立会人に交付すること
d. 封印された投票用紙入りの投票箱及び投票結果の証明書を、投票委員会を通じ て選挙当日に郡選挙委員会に提出すること (選挙組織法第49条)
(4)地方議会
地方議会は地方首長・副首長選挙の適正な執行を監視する役割を負い、地方総選挙 委員会による選挙結果の報告後に、地方首長・副首長の認証・任命に関する提議を行 なう機能を負っている。
地方首長・副首長選挙の実施における地方議会の任務は以下の通りである。
a. 地方首長に対する任期満了通知
b. 任期が満了する地方首長・副首長の罷免、当選した者の認証・任命の提議 c. 選挙の全ての実施段階における監視
d. 地方首長・副首長選挙監視委員会の設置
e. 当該選挙を行う総選挙委員会の任務遂行の要求
f. 地方首長・副首長候補者ペアのビジョンや政策プログラムを聴取する本会議の 開催 (法第66条(3))
(5)地方首長・副首長選挙監視委員会
地方首長・副首長選挙の適正な執行を確保するために、地方議会は地方首長・副首 長選挙監視委員会(Panitia Pengawas Pemilihan Kepala Daerah dan Walil Kepala
Daerah)を設置し、選挙の運営を監視する。
地方首長・副首長選挙監視委員会の主な任務は以下のとおりである。
a. 地方首長・副首長選挙の全ての実施段階における監視
b. 地方首長・副首長選挙における法令違反に関する報告の受領 c. 地方首長・副首長選挙実施中に生じた紛争の解決
d. 収拾が不可能な事態に関する確認事項等の関連当局への連絡調整
(法第 66条(4))
(6)選挙立会人
非政府組織や国内法人は地方首長・副首長選挙の立会人(Pemantau Pemilihan) として投票所における開票作業や郡選挙委員会等における集計作業の立会いを通じて 選挙に参加することができる。選挙立会人となることができる団体の要件は、a.政党 と無関係で独立していること、及び b.団体の資金源が明確であることであり、当該選 挙を実施する総選挙委員会に登録し、認定を受ける必要がある。選挙立会人となった 場合は、当選した地方首長・副首長の就任から7日以内に、立会結果報告を地方総選 挙委員会に提出する義務を負う(法第113条,第114条)。