第２章 災害情報の収集・伝達計画
第２節 災害情報収集・伝達計画
【県・市町・警察・防災関係機関】
災害発生時において、被害状況の迅速かつ的確な把握は、救助法の適用、災害対策要員の動員、応援要請、
救援物資、資機材の調達等、あらゆる災害応急対策を実施するうえで基本となる。
このため、県、市町を始めとする防災関係機関は、災害の発生に際して速やかに管内における所掌業務に 関して必要な情報を把握し、国等関係機関に報告することが求められる。
このため、災害時の情報収集及び伝達に関して、必要な事項を定める。
第１項 情報収集・伝達連絡系統
県、市町及び防災関係機関は、所掌する事務又は業務に関して、必要な情報を迅速・的確に収集すると ともに、住民及び関係機関に速やかに伝達する。
また、状況に応じて住民に対して適時適切な災害情報の伝達を行うものとする。
なお、情報伝達に際しては、災害時要援護者に配慮するとともに、住民にとってわかりやすい伝達に努 めるものとする。
１ 情報収集連絡系統 (1) 連絡系統図
情報収集担当職員 出先機関（地方本部）
(緊急非常時)
(災対法第53条第1項かっこ書)
住 消防本部（署）
民 消 防 庁
・ 公 共 的 団
体 市 町 非 常 災 害
・ 山 口 県 対 策 本 部
防 （内閣府）
災 災 害 対 策 本 部 上
重
要 災害対策本部
な 警 察 署 警察本部 指
施 (災害警備本部) 定
設 地
の 方 関係省庁
管 行
理 政
者 海上保安部・署 機
等 関
指 定 公 共 機 関 指定地方公共機関
(災対法第68条の2第2項)
自 衛 隊
(2) 市町から県への災害情報の報告
市町から県への被害報告は、次による。
県災害対策本部 災害情報全般
(連絡) 警 察 署 公 安 部
市 町
児童生徒･教育施設関係各種被害報告(私立県立学校を除く) 教 育 委 員 会
文 教 対 策 部 県立学校･社会教育施設等各種被害
県立大学・私立学校各種被害報告 総 務 部 (学事文書班)
(1) 人的被害､物的被害速報 災害 救助関係主管課
社会 福祉関係主管課 (2) 一般り災･救助関係各種被害報告 災 害 救 助 部 保 健 関 係 主 管 課 (3) 社会福祉施設関係被害
(1) 人的被害､物的被害速報
災 害 対 策 本 部 総 務 部
(2) 総括被害報告 環境衛生施設被害等各種被害報告
環 境 生 活 主 管 課 健 康 福 祉 ｾ ﾝ ﾀ ｰ 環境生活対策部
商工業､中小企業関係各種被害報告 商 工 主 管 課
商工労働対策部 電力､鉄道､航空被害 関係各社 (情報収集)
電話､ ｶﾞｽ被害 関係各社 (情報収集) 総 務 部 水産業関係各種被害報告
水産事務所 水産振興局
自然公園施設等被害報告
農 林 水 産 主 管 課 農林事務所 農林水産対策部 農林業関係各種被害報告
公共土木施設･住宅関係各種被害報告
土 木 建 築 主 管 課 土木建築事務所
土木建築対策部 国直轄道路･河川被害 山 口 河 川 国 道 事 務 所 (情報収集)
高速道路被害 西日本高速道路㈱山口高速道路事務所 (情報収集)
２ 防災関係機関等の措置
災害発生時には、各防災機関は、積極的に所属職員を動員し、又は関係機関の協力を得て災害応急対 策に必要な情報及び被害状況を収集するとともに、速やかに関係機関に伝達するものとする。
区 分 内 容
市 町 １ 情報収集体制
(1) 職員の巡回等積極的な情報収集を行う。特に、災害危険箇所、危険ため池等災害 発生の予想される箇所については、重点的な警戒を実施する。
(2) 情報収集の実施については、住民等からの通報のほか、消防本部への出動指示
（要請）、消防団・水防団の活動、警察署への協力要請・情報交換等関係機関との 連携を図る。
(3) 被害規模を早期に把握するため、消防本部に１１９番通報が殺到する状況等の情 報を積極的に収集するものとする。
２ 情報伝達体制
(1) 気象情報、災害発生の予想、避難に関する情報等は、住民その他関係機関に伝達 して初めて効果が現れるものであり、その伝達については、防災行政無線をはじめ 電話、広報車、連絡員等状況に応じた方法により伝達を行うとともに、必要に応じ その伝達について関係機関の協力を要請する。
(2) 市町において収集した情報は、県、警察署その他の関係機関に対して報告・伝達 を行う。特に人命に関わる場合、堤防の決壊等大規模な被害が予想される場合は、
応援体制等の準備が必要となることから、早期（未確認段階でも良い。）の伝達を 行う。
(3) 上記の具体的方法について、市町地域防災計画に記載する。
３ 被害報告
被害報告は、全体の被害状況が判明してからの報告では、国、県が実施する市町へ の応援活動に支障をきたすため、災害が発生した場合は、直ちに判明した範囲の災害 の態様を通報するとともに、災害に対してとった措置の概要を県に速報し、応援の必 要性等を連絡する。
ただし､通信の途絶等により県に連絡できない場合は消防庁へ連絡するものとする｡
(1) 被害発生速報
次の重要被害について、発生の都度、発生後直ちにその概要を文書又は電話等に より報告する。特に、死傷者、住家被害を優先的に取り扱う。
人 的 被 害 死者、行方不明者、重傷者、軽傷者
家 屋 被 害 住 家 全壊、半壊、一部破損、床上浸水、広範囲 な床下浸水
非住家 全壊、半壊 被災者
その他被害 ため池、河川、崖崩れ等の公共施設関連の重要被害 広範囲な停電、断水等による住民生活影響被害 避 難 措 置 市町が立退きを勧告又は指示した場合、警察官、海上
保安官、水防管理者等が避難措置を行ったことの通知 を受けた場合
災害対策本 災害対策本部を設置又は廃止した場合 部設置状況
資料編[4-3]……被害程度の認定基準 (2) 中間報告
被害状況調査の進展に伴い、文書により順次報告する。
(3) 被害状況報告
災害に対する応急措置完了後２０日以内に文書により最終報告する。
区 分 内 容 市 町 ４ 直接即報
火災・災害等即報要領（昭和５９年１０月１５日付消防災第２６７号）の即報基準 に該当する火災・災害等のうち、次のものを覚知した場合、第一報について、県に報 告するとともに、直接消防庁にも、原則として覚知後３０分以内で可能な限り早く、
わかる範囲で報告する。この場合において、消防庁長官から要請があった場合には、
第一報後の報告についても引き続き消防庁に対して行う。
［消防庁報告先］
平日(9:30～18:15) 左 記 以 外 回 線 別
※応急対策室 ※宿直室
ＮＴＴ回線 電話 ０３－５２５３－７５２７ ０３－５２５３－７７７７ FAX ０３－５２５３－７５３７ ０３－５２５３－７５５３ 地域衛星通信 電話 選択番号-048-500-90-49013 選択番号-048-500-90-49102 ネットワーク FAX 選択番号-048-500-90-49033 選択番号-048-500-90-49036 (1) 交通機関の火災
船舶、航空機、列車、自動車の火災で、次に掲げるもの ア 航空機火災（火災発生のおそれのあるものを含む。）
イ 大型タンカー火災、港湾内のタンカー火災（火災発生のおそれのあるものを含 む。）
ウ トンネル内車両火災 エ 列車火災
(2) 危険物等に係る事故
ア 危険物、高圧ガス、可燃性ガス、毒物、劇物、火薬等（以下「危険物等」とい う。）を貯蔵し、又は取り扱う施設の火災・爆発事故で、当該工場等の施設内又 は周辺で、500㎡程度以上の区域に影響を与えたもの又は与えるおそれがあるも の
イ 危険物等を貯蔵し又は取り扱う施設からの危険物等の漏えい事故で、次に該当 するもの
(ｱ) 海上、河川へ危険物等が流出したもの又は流出するおそれがあるもの (ｲ) 大規模タンクからの危険物等の漏えい等
ウ 高速道路上等におけるタンクローリーに事故に伴う、火災・危険物等の漏えい 事故
(3) 死者が発生しているか発生するおそれがあり、かつ死者及び負傷者が30人以上発 生し、又は発生するおそれのある救急・救助事故で次に掲げるもの
ア 列車の衝突、転覆等による救急・救助事故 イ バスの転落等による救急・救助事故
ウ ハイジャック及びテロ等による救急・救助事故 資料編[4-2]……火災・災害被害等即報要領
５ その他の報告
被害報告以外の報告は、関係法令、通達等に基づき取り扱う。
１１９番通報が殺到した場合には、県及び消防庁に報告する。
資料編[4-1]……被害状況等報告様式（市町→県）
区 分 内 容 県 １ 情報収集体制
(1) 被害状況の把握
ア 土木(建築)事務所等出先機関による情報収集 イ 市町からの被害報告等
ウ 警察、海上保安部その他の防災関係機関との情報交換 エ 情報の集約（各課→防災危機管理課）
オ 被害程度に応じ、防災危機管理課は東京事務所と連絡を保ち、政府機関等から の情報収集を行う。
カ 関係機関への要請
キ 航空機（消防防災ヘリ、県警、自衛隊）による情報収集の依頼 ク 防災関係機関に対する情報提供の要請
ケ 静止画伝送システムによる被害状況の把握 ２ 情報の伝達
(1) 収集した情報は、必要に応じ市町、消防本部をはじめとする防災関係機関に伝達 し、災害対策、災害派遣その他必要な措置をとるため活用する。
また、報道機関等に発表し、住民に対する周知を図る。
(2) 県は、自ら実施する応急対策の活動状況等を必要に応じ市町及び防災関係機関に 連絡する。
(3) 県は、国に非常災害対策本部が設置された場合、指定公共機関を通じ、応急対策 の活動状況、災害対策本部設置状況等を随時連絡する。
３ 政府機関に対する報告、通報 (1) 報告等の必要な災害
ア 県において災害対策本部を設置した災害
イ 社会的影響等から報告の必要があると認められる程度の災害 ウ ア又はイになるおそれのある災害
(2) 報告先
知 事 （災対法５３条による報告） 内閣総理大臣
(防災危機管理課) (消防庁経由)
平日(9:30～18:15) 左 記 以 外 回 線 別
※応急対策室 ※宿直室
ＮＴＴ回線 電話 ０３－５２５３－７５２７ ０３－５２５３－７７７７ FAX ０３－５２５３－７５３７ ０３－５２５３－７５５３ 消防防災無線 電話 ７－２７－９０－４９０１３ ７－２７－９０－４９０１２
FAX ７－２７－９０－４９０３３ ７－２７－９０－４９０３６ 地域衛星通信 電話 8-048-500-90-49013 8-048-500-90-49102
ネットワーク FAX 8-048-500-90-49033 8-048-500-90-49036
※ 国へ報告したときは、併せて山口県東京事務所に通報するものとする。
(3) 報告の方法
様式に基づき報告を行う。
なお、報告の種別、時期、様式ついては、消防組織法第22条に基づく災害報告取 扱要領（昭和４５年４月１０日付消防防第２４６号）及び火災・災害報告要領（昭 和５９年１０月１５日付消防災第２６７号）による。
ア 災害概況即報（火災・災害等即報要領 第４号様式（その１）：資料編）
イ 被害状況即報（ 〃 第４号様式（その２）：資料編）
ウ 被害状況確定報告
（応急措置完了後２０日以内、 〃 第４号様式（その２）：資料編）