災害広報・情報提供計画

地震災害時 おける市民 不安や混乱 防止及び 次的 被害 発生や拡大を防 、迅速 災害 関する情報を伝えることが重要 ある

こ ため、状況 応 た種々 広報手段を確保し、市民 対する的確 情報を提供すること 努めるも とする

１ 広報内容

地震発生直後 広報 ア 地震 関する情報

イ 住民避難 関する情報 ア 避難 必要性

イ 避難所 周知及び避難経路等 ウ 被害 関する情報

ア 火災、ガス漏 、水道漏水状況 発生箇所、避難指示 緊急 等 イ 通信施設 状況 通話規制 状況、通話可能区域等

ウ 道路交通情報 交通機関運行状況、道路交通状況、不通区間等 エ 電力等 生活関連施設 被害状況

エ 災害緊急病医院等 緊急医療体制 関する情報 オ 地震 関する注意事項 啓発

ア 火気、ガス設備等 点検、通話規制時 伝言ダイ ル 利用 イ 緊急通報先、手段方法

ウ 住民 心得、人心 安定及び社会秩序保持 ため 必要事項 カ 市 応急活動体制、活動状況

２ そ 後 広報

ア 被害状況 関する情報 経過 イ 災害復旧活動 状況

ウ 避難状況や避難所 関する必要 情報 エ 応急物資等 支給・配給 関する情報

ア 給食、給水実施状況 供給日時、場所、量、対象者等

イ 衣料、生活必需品等 供給状況 供給日時、場所、量、対象者等 オ そ 後住民 生活関連情報

カ 住民 心得、人心 安定及び社会秩序保持 ため 必要事項 キ 災害救済対策 関する情報

広報手段

テレビ、ＣＡＴＶ、ラジオ コミュニテ ＦＭを含 、新聞社等報道機関へ 要請 よ る広報

２ 市、消防、警察等 広報車 よる広報

インターネット、防災情報システム メールサービス よる広報 ヘリコプター等 よる広報

５ 広報紙、チラシ等 印 物 配 よる広報

３ 広聴活動

広報第 班 、災害 状況が概 判明し、被災者 不安や要望 対応する必要があると認め る場合 、広聴体制を確立し、防災機関及び他 部班 連携 よ 広聴活動を実施するも とする

被災者相談窓口 開設

被災者 ため 相談窓口を設置し、災害復旧対策 係る 他機関 係る関係事項を含

相談 当たる ２ 要望等 処理

相談窓口 おいて、聴取した要望、相談等 ついて 、関係部又 防災関係機関 連絡、

調整 上、適切 処理 努める

安否情報の提供

安否情報 照会手続

ア 安否情報 照会 、照会者 氏名・住所 法人そ 他 団体 あって そ 名称、代表 者 氏名及び主たる事務所 所在地 や照会 係る被災者 氏名・住所・生年月日・性別、

照会理由等を明 させて行うも とする

イ 市 安否情報 照会を受けたと 、当該照会者 対して運転免許証、健康保険 被保 険証、外国人登録証明書、住民基本台帳法 昭和四十 年法律第八十一号 第 十条 四 十四第一項 規定する住民基本台帳カード等 本人確認資料 提示又 提出を求めること

よ 、照会者が本人 あることを確認するも とする

ウ 市 安否情報 照会を受けたと 、当該照会が不当 目的 よるも と認めると 一定 場合を除 、次 照会者と照会 係る者と 間柄 応 て、適当と認め る範 囲 安否情報 提供をすることが るも とする

照会者と照会 係る被災者と 間柄 照会 係る被災者 安否情報 ア ・被災者 同居 親族

婚姻 届出をし いが事実上婚姻関 係と同様 事情 ある者そ 他婚姻

予約者を含

・被災者 居所

・被災者 負傷若しく 疾病 状況

・被災者 連絡先そ 他安否 確認 必 要と認め る情報

イ ・被災者 親族 ア 掲げる者を除く

・被災者 職場 関係者そ 他 関係者

・被災者 負傷又 疾病 状況

ウ ・被災者 知人そ 他 被災者 安否情 報を必要とすることが相当 あると 認め る者

・被災者 ついて保有している安否情報 有無

エ 市 、ウ わ 、照会 係る被災者 同意があると 一定 場合 、必 要と認め る照会 係る被災者 居所、死亡・負傷等 状況 安否 確認 必要と認 め る限度 おいて情報を提供することが るも とする

２ 安否情報を回答する 当たって 対応

市 安否情報を回答すると 、次 とお 対応するも とする

ア 被災者又 第 者 権利利益を不当 侵害すること いよう配慮しつつ、消防・救助 等人命 関わるよう 災害発生直後 緊急性 高い応急措置 支障を及ぼさ い範囲 お いて回答するよう努めるも とする

イ 安否情報 適切 提供 ため 必要 限度 、そ 保有する被災者 氏名そ 他 被災

者 関する情報を、そ 保有 当たつて特定さ た利用 目的以外 目的 ため 内部 利用することが るも とする

ウ 安否情報 適切 提供 ため 必要と認めると 、関係市 村、消防機関、警察等と 協力して被災者 関する情報 収集 努めることとする

エ 被災者 中 、配偶者 暴力等を受け加害者 追跡さ て危害を受ける恐 があ る者等が含ま る場合 、そ 加害者等 居所が知 ること いよう当該被災者 個 人情報 管理を徹底するよう努めるも とする

第 節 避難対策計画

地震 発生 よ 多数 住民が全壊、半壊等 よ 住居を失い、あるい 火災等が発生、拡大 し、危険が切迫している状況 ある住民を適切 つ円滑 避難させるため 計画 、次 定める ところ よる

１ 避難実施責任者及び措置内容

地震、火災、山(崖)崩 等 災害 よ 、人命、身体 保護又 災害 拡大防止 ため、特 必要があると認め ると 、避難実施責任者 、次 よ 避難 勧告又 指示を行うも とする

特 、市 、住民 迅速 つ円滑 避難を実現するととも 、高齢化 進展等を踏まえ高齢 者等 避難支援対策を充実・強化するも とし、避難勧告及び避難指示 緊急 ほ 、災害 時要援護者 避難 資する避難準備・高齢者等避難開始を必要 応 て伝達する

市長 災害対策基本法第60条

ア 市長 、災害が発生し、又 発生するおそ がある場合、警戒巡視等 よって得 る 情報 収集並び 過去 災害事例等を勘案し、住民 生命、身体 被害が及ぶおそ があ ると判断さ る状況 至ったと 、直ち 必要と認める地域 居住者等 対し、次 勧 告又 指示を行う

(ア) 避難 ため 立 勧告又 指示

(イ) 必要 応 て行う立 先として 指定緊急避難場所等 避難場所 指示

(ウ) 屋内 待避等 安全確保措置 指示

イ 市長 、避難 ため 立 指示、避難場所 指示、屋内 待避等 安全確保措置 指示を行うことが い場合 、警察官 そ 指示を求める

ウ 市長 、上記 勧告又 指示を行ったと 、そ 旨を速や 十勝総合振興局長を通 て知事 報告する こ 指示等を解除した場合も同様とする

２ 市長 委任を受けた消防吏員

委任を受けた消防吏員が行う場合 、指定避難場所等 立 せることを原則とするこ

と 、市民環境部等と緊密 連絡をと け い 警察官 災害対策基本法第61条：警察官職務執行法第 条

ア 警察官 、( ) イ よ 市長 要求があったと 、又 市長が指示 いと認め ると 、必要と認める地域 居住者等 対し、避難 ため 立 又 屋内 待避等 安全確保措置 指示を行うも とし、避難 ため 立 を指示する場合 必要がある と認めると 、そ 立 先 ついて指示することが る

そ 場合、直ち 、そ 旨を市長 通知するも とする

イ 警察官 、災害 よる危険が急迫したと 、そ 場 危害を避けるため、そ 場 い る者を避難させることが る

知事 そ 命を受けた道職員等

(基本法第60 条・第72 条、地すべ 等防止法第25 条) ア 知事 総合振興局長 又 知事 命を受けた職員 、地滑 よ 著しい危険が切迫し

ていると認め ると 、又 そ 可能性が大 いと判断さ ると 、避難 ため立 が必要 あると認め る区域 居住者 対し立 指示をすることが る

また、知事 十勝総合振興局長 地滑 以外 災害 場合 おいても、市長が行う避 難、立 指示 ついて必要 指示を行うことが る 救助法が適用さ た場合、避 難所 開設、避難者 収容等 ついて 市長 委任する

イ 知事 、災害発生 よ 市長が避難 ため 立 勧告及び指示 関する措置が い場合 当該市長 代わって実施する

５ 自衛官 災害派遣を命 た自衛官 自衛隊法第94条

災害派遣を命 た部隊等 自衛官 災害が発生し、又 まさ 発生しようとしている

場合 おいて、市長等、警察官がそ 場 い いと 限 、次 措置をとることが る こ 場合 おいて、当該措置をとったと 、直ち 、そ 旨を市長 通知し け

い

ア 住民等 避難等 措置等(警察官職務執行法第4 条) イ 他人 土地等へ 立入(警察官職務執行法第6 条第1 項) ウ 警戒区域 設定等(基本法第63 条第3 項)

エ 他人 土地等 一時使用等及び被災工作物等 除去等(基本法第64 条第8 項)

オ 住民等へ 応急措置業務従事命令(基本法第65 条第3 項) ６ 消防吏員、消防団員

消防法第28条：消防警戒区域 設定、 去命令及び出入 禁止制限

火災 現場 おいて 、消防警戒区域を設定し、命令 定める以外 者 対してそ 区域 去を命 、又 そ 区域へ 出入 と禁止もしく 制限することが る

避難措置における連絡及び協力等

市、道(十勝総合振興局)、北海道警察本部(警察署等)及び自衛隊 、法律又 防災計画 定めるところ よ 、避難 措置を行った場合 、そ 内容 ついて相互 通報・連絡す るも とする

２ 市 、避難 ため 立 勧告・指示、又 屋内 待避等 安全確保措置 指示を行 う 際して、必要があると認めると 、災害対応 多く 専門的知見等を有している地方 気象台、国や道 関係機関 、災害 関する情報等 必要 助言を求めることが るも

とする

また、市 、避難勧告や避難指示 緊急 等を発令する際 必要 助言を求めることが るよう、国や道 関係機関と 間 ホットラインを構築する 、災害発生時 おける連 絡体制を整備するよう努める

北海道警察 、市長が行う避難 措置 ついて、関係機関と協議し、避難者 誘導や事後 警備措置等 必要 協力を行うも とする

３ 避難の勧告、指示又 避難準備・高齢者等避難開始の周知

市 、避難準備・高齢者等避難開始 提供、避難 ため 立 勧告・指示、又 屋内 待避等 安全確保措置 指示 当たって 、消防機関等関係機関 協力を得つつ、次 事項 ついて、生命や身体 危険が及ぶ恐 があることを認識 るよう 避難勧告等 伝達文 内容を工夫することや、そ 対象者を明確 すること、対象者ごと とるべ 避難行動 つい て、住民 とって具体的 わ やすい内容とするよう配慮し、防災行政無線、北海道防災情 報システム、Ｌアラート 災害情報共有システム 、サイレン、広報車両、テレビ、ＣＡＴＶ、

ラジオ コミュニテ ＦＭ放送を含 、携帯電話 緊急速報メール機能を含 、インター