第３章 地震応急対策計画
第８節 交通応急対策計画
地震 発生 伴う道路及び航空交通 混乱を防止し、消防、避難、救助、救護等 応急対策活 動を迅速 実施するため 交通応急対策計画 、次 定めるところ よる
１ 交通応急対策の実施
北海道公安委員会(北海道警察)
ア 災害が発生し、又 まさ 発生しようとしている場合 おいて、道路(高速道路を含 ) おける危険を防止し、交通 安全と円滑化を図るため必要があると認めると 、また、
災害応急対策上緊急輸送を行うため必要があると認めると 、区域及び道路 区間 を指定して緊急通行車両以外 車両 道路 おける通行を禁止し、又 制限することが
る
イ 通行禁止区域等 おいて、車両そ 他 物件が緊急通行車両 妨害と ること よ 災 害応急対策 実施 著しい支障があると認めると 、当該車両そ 他 物件 占有 者、所有者、管理者 対し、当該車両そ 他 物件 移動等 措置をとることを命 るこ とが る
ウ イ よる措置を命 た者が当該措置をと いと 、又 、そ 命令 相手方が 現場 い いため 当該措置をとることを命 ることが いと 、自 そ 措置を とることが る
こ 場合 おいて、当該措置をとるためや を得 い限度 おいて車両そ 他 物件を
破損することが る
エ 通行禁止等を行うため 必要があると 、道路管理者 対して、緊急通行車両 通行 を確保するため 区間(以下 指定道路区間 という ) 指定、放置車両や立ち往生車両 等 移動等 ついて要請することが る
２ 東京航空局帯広空港出張所
ア 航空機 対し、運航 影響を与える災害情報を提供するととも 、空港基本施設及び保 安施設 損壊等 よ 航空機 運航 危険がある場合 、必要 応 空港 使用を禁止 又 制限するほ 、飛行計画、飛行経路等 調整を行うも とする
イ 緊急輸送 従事する航空機 運航を優先する 北海道開発局
ア 一般国道(指定区間内 路線 係る道路 構造 保全と交通 危険を防止するため、障 害物 除去 努めるも とし、必要があると認め ると 、車両等 通行を禁止し、
又 制限するととも 迂回路等を的確 指示し、交通 確保を図るも とする
イ 北海道開発局長 、道路管理者 ある北海道及び市 対し、指定道路区間を指定し、当 該車両等そ 他 物件 移動等必要 措置をとること指示することが る
北海道
ア 道が管理している道路が災害 よる被害を受けた場合、速や 被害状況や危険個所等 を把握するととも 、障害物 除去 努めるも とする
また、交通 危険を防止するため、必要があると認めると 、車両等 通行を禁止し、
又 制限するととも 迂回路等を的確 指示し、関係機関と 連絡を密 し が 、交通 確保 努めるも とする
イ 北海道知事 、道路管理者 ある市 対し、指定道路区間を指定し、当該車両等そ 他 物件 移動等必要 措置をとること指示することが る
５ 帯広市及びと ち広域消防局
ア 市 村が管理している道路 災害が発生した場合 、道路 警戒 努めるととも 、交 通 危険を防止するため必要があると認めると 、そ 通行を禁止し、又 制限すると とも 迂回路等を的確 指示し、関係機関と 連絡を密 し、交通 確保 努めるも と する
イ 消防吏員 、警察官がそ 場 い い場合 おいて、通行禁止区域等 おいて、車両そ 他 物件が緊急通行車両 妨害と ること よ 災害応急対策 実施 著しい支障があ ると認めると 、当該車両そ 他 物件 占有者、所有者、管理者 対し、当該車両そ
他 物件 移動等 措置をとることを命 ることが る
ウ 消防吏員 、イ よる措置を命 た者が当該措置をと いと 、又 、そ 命 令 相手方が現場 い いため 当該措置をとることを命 ることが いと 、自
そ 措置をとることが る
こ 場合 おいて、当該措置をとるためや を得 い限度 おいて車両そ 他 物件を
破損することが る
６ 自衛隊
災害派遣を命 た部隊等 自衛官 、市長及び警察官がそ 場 い い時 次 措置
をとることが る
ア 自衛隊用緊急通行車両 円滑 通行を確保するため必要 措置を命 、又 自 当該措 置を実施すること
イ 警戒区域 設定並び そ 基 く立ち入 制限・禁止及び 去を命 ること ウ 現場 被災工作物等 除去等を実施すること
７ 社団法人北海道警備業協会
社団法人北海道警備業協会及び支部 、災害時 おける交通誘導業務及び避難所 警備
ついて、知事と締結した 災害時 おける交通誘導業務等 関する協定 等 よ 関係機関 支援を行うも とする
８ 道路管理者
災害が発生した場合 おいて、放置車両や立ち往生車両等が発生した場合 、緊急通行
車両 通行を確保するため 緊急 必要があると 、指定道路区間を指定し、当該車両等 そ 他 物件 移動等必要 措置をとることが る
ア 当該指定した道路 区間(指定道路区間)内 在るも 対し、当該指定道路区間を周知 する
イ 当該措置がや を得 い限度 おいて車両そ 他 物件を破損することが る ア 移動等を命 た車両そ 他 物件 所有者等が、当該措置をと い場合
イ 移動等を命 た車両そ 他 物件 所有者等が現場 い いため、措置を命 る ことが い場合
ウ 道路 状況そ 他 事情 よ 、車両そ 他 物件 所有者等 移動等 措置をと せることが いと認めて所有者等 命令をし いこととした場合
ウ 当該措置をとるためや を得 い必要があると 、そ 必要 限度 おいて、他人 土地を一時使用し、又 そ 他 障害物を処分することが る
道路の交通規制 道路交通網 把握
災害が発生した場合、道路管理者及び北海道公安委員会(北海道警察) 、相互 綿密 連
携を図るととも 、関係機関 協力を得て、次 事項を中心 被災地内 道路及び交通 状
況 ついて、そ 実態を把握するも とする
ア 損壊し、又 通行不能と った道路名及び区間
イ 迂回路を設定し得る場合 そ 路線名、分岐点及び合流点
ウ 緊急 通行 禁止又 制限を実施する必要 有無
２ 交通規制 実施
道路管理者及び北海道公安委員会 、次 方法 よ 交通規制を実施するも とする
ア 交通規制を実施すると 、道路標識等を設置する
イ 緊急を要し、道路標識等を設置するいとまが いと 、又 道路標識等を設置して行う ことが困難 と 、現場警察官等 指示 よ こ を行う
関係機関と 連携
道路管理者及び北海道公安委員会が交通規制 よ 通行 禁止制限を行った場合 、関
係機関 連絡するととも 、あ ゆる広報媒体を通して広報 徹底を図るも とする
３ 緊急輸送のための交通規制
災害が発生し、災害応急対策 従事する者又 災害応急対策 必要 物資 緊急輸送、そ 他応急措置を実施するため 緊急輸送を確保する必要があると認めると 、区域又 道路 区間を指定し、緊急通行車両以外 車両 通行を禁止し、又 制限することが る
通 知
北海道公安委員会 、緊急輸送 ため 交通規制をしようとすると 、予め、当該道路
管理者 対し、禁止又 制限 対象、区域、区間、期間及び理由を通知し け い
お、緊急を要し、予め通知 い場合 、事後、直ち 通知し け い
２ 緊急通行車両 確認手続
ア 振興局長又 警察署長 、車両 使用者等 申出 よ 、当該車両が応急対策 必要 物資 輸送等 緊急通行車両 あること 確認を行うも とする
イ 確認場所
緊急通行車両 確認 、振興局又 警察署及び交通検問所 行うも とする ウ 証明書及び標章 交付
緊急通行車両 あると確認したも ついて 、各車両ごと 緊急通行車両確認証明
書 、 標章 を交付し、当該車両 前面 標章を掲示させるも とする エ 緊急通行車両
ア 緊急通行車両 、災害対策基本法 規定する災害応急対策を実施するため 使用さ る車両 、次 事項 ついて行うも とする
警報 発令及び伝達並び 避難 勧告又 指示 関する事項
消防、水防そ 他 応急措置 関する事項
ｃ 被災者 救難、救助そ 他保護 関する事項
災害を受けた児童及び生徒 応急 教育 関する事項
施設及び設備 応急 復旧 関する事項
清掃、防疫そ 他 保健衛生 関する事項
ｇ 犯罪 予防、交通 規制そ 他災害地 おける社会秩序 維持 関する事項
緊急輸送 確保 関する事項
そ 他災害 発生 防御又 拡大 防止 ため 措置 関する事項
イ 指定行政機関等が保有し、若しく 、指定行政機関等と 契約等 よ 常時指定行政 機関等 活動 ため 専用 使用さ る車両又 災害時 他 関係機関・団体等 調
達する車両 あること オ 事前届出制度 普及等
道、市及び地方行政機関 、発災後、当該車両 対して緊急通行車両標章を円滑 交
付さ るよう、輸送協定を締結した民間事業者等 対し、緊急通行車両標章交付 ため 事前届出制度 周知を行うととも 、自 も事前届出を積極的 する 、そ 普及 を図るも とする
通行禁止又 制限 除外する車両
北海道公安委員会 、業務 性質上、住民 日常生活 欠くこと い車両等、公益
上又 社会生活上通行させることがや を得 いと認め る車両 ついて 、緊急通行車 両 通行 支障を及ぼさ い限 、規制対象除外車両として通行を認めるも とする
ア 確認手続
ア 警察署長 、車両 使用者等 申出 よ 、当該車両が規制対象除外車両 あること 確認を行うも とする
イ 確認場所
規制対象除外車両 確認 、警察署及び交通検問所 行う
ウ 証明書及び標章 交付
規制対象除外車両 あると確認したも ついて 、各車両ごと 規制対象除外車
両通行証明書 、 標章 を交付し、当該車両 前面 標章を掲示させる イ 規制対象除外車両等
ア 傷病者 救護又 医師 緊急患者 診断、治療 ため現 使用中 車両 イ 報道機関 緊急取材 ため 使用中 車両
ウ 他 都道府県公安委員会又 知事 標章及び証明書 交付を受け、緊急輸送 ため現 使用中 車両
エ 次 掲げる車両 うち規制対象除外車両として、標章 交付を受け、 つ、当該目的 ため使用中 も あること
道路維持作業用自動車
通学通園バス
ｃ 郵便物 収集又 配達 ため使用する車両
電報 配達 ため使用する車両
廃棄物 収集 使用する車両
伝染病患者 収容又 予防 ため使用する車両
ｇ そ 他公益上又 社会生活上、特 通行させる必要があると認め る車両
北海道緊急輸送道路ネットワーク計画
地震を めとする災害発生時 おいて 、緊急輸送を円滑 つ確実 実施 る道路が必 要 あ 、そ 道路 ついて 耐震性が確保さ ているととも 、ネットワークとして機 能することが重要 ある
こ ため、北海道開発局、北海道、東日本高速道路㈱北海道支社等 道路管理者と北海道警 察等 防災関係機関 る北海道緊急輸送道路ネットワーク計画等策定協議会 、緊急輸 送を確保するため必要 道路(以下 緊急輸送道路 という )を定め、緊急輸送道路 ネット ワーク化を図る北海道緊急輸送道路ネットワーク計画を策定してお 、各道路管理者 、こ 計画 基 緊急輸送道路 整備を計画的 推進することとしている 北海道緊急輸送道路ネ ットワーク計画 概要 、次 とお ある