の う ち 最 大 50日 ま で 給 料 の 80％ が 両 親 保 険 か ら 支 給 さ れ る 。 ま た 、 ７ 週 間 の 産 後 休 暇 も 認 め ら れ て い る 。育 児 休 業 時 に は 両 親 保 険 に よ り 、休 業 直 前 の 収 入 の80％ が 補 償 さ れ て い る 。 他 方 で 、 父 親 に は 10日 間 の 出 生 休 暇 手 当 が 補 償 さ れ て い る 。
両 親 保 険 法 は 、（ イ ）育 児 休 業 中 、（ ロ ）子 ど も が 病 気 の と き の 一 時 看 護 休 暇 中（ 毎 年 120 日 ま で ）、（ ハ ） 子 ど も が １ 歳 半 か ら ８ 歳 に 達 す る ま で の 勤 務 時 間 短 縮 時 の 収 入 補 填 を 受 け る 権 利 を 保 障 し て い る 。
育 児 休 業 の 対 象 は 、休 業 開 始 前 に 一 定 期 間 雇 用 さ れ て い た 全 て の 働 く 親 で あ り 、男 女 が 共 に 子 育 て を す る と い う 観 点 か ら 、 男 女 と も 取 得 で き る 。 た だ し 、 同 時 に 取 得 す る こ と は で き な い 。 育 児 休 業 は 勤 務 日 と し て 扱 わ れ 、 有 給 休 暇 の 日 数 は 影 響 を 受 け ず 、 休 業 中 は 保 険 料 の 負 担 も 実 質 的 に な い1。ま た 取 得 後 、同 程 度 の 職 務 に 復 帰 で き る こ と も 保 障 さ れ て い る 。 共 働 き 家 庭 の 一 般 的 な 子 育 て は 、保 育 園 に 入 る ま で は 父 母 ど ち ら か が 交 代 、あ る い は 母 親 が 多 く 育 児 休 業 を 取 っ て 家 で 子 ど も の 世 話 を す る 。 そ の 後 保 育 所 に 入 る よ う に な っ た 後 で 、 母 親 も パ ー ト タ イ マ ー と し て 仕 事 に 復 帰 し 、 子 ど も が あ る 程 度 大 き く な り 、 手 が か か ら な く な っ た ら フ ル タ イ ム の 仕 事 に 復 帰 す る と い う も の に な っ て い る 。
子 ど も が 満 8歳 に な る ま で は 、男 女 と も に 勤 務 時 間 の 短 縮 を 雇 用 主 に 請 求 す る 権 利 が あ る 。 ま た 、 子 ど も が 急 な 病 気 な ど の 時 に 休 暇 を 取 る 権 利 が 法 律 で 定 め ら れ て い る 。 こ の 休 暇 は 男 女 に 平 等 に 定 め ら れ て い る が 、 現 在 は 女 性 の 方 が 男 性 よ り も 利 用 率 が 高 い 。 ま た 、 子 ど も の 病 気 が 長 引 く と き な ど に は 、 仕 事 の あ る 両 親 に 代 わ っ て 福 祉 局 に 看 護 婦 の 派 遣 を 要 請 で き 、 食 事 の 用 意 や 投 薬 そ の 他 一 切 を 行 っ て く れ る な ど 、 他 に も 数 多 く の 制 度 が 整 え ら れ 、 実 際 に 利 用 さ れ て い る 。
（ イ ） 育 児 休 業 中 の 所 得 補 償
Ａ.収 入 の 補 填
収 入 補 填 率 は 、1974 年 の 導 入 当 初 は 休 業 直 前 の 収 入 の 90％ で あ っ た 。 そ の 後 い っ た ん 75％ に 削 減 さ れ た も の の 、1998 年 か ら 現 在 の 80％ と な っ た 。 収 入 が な い 者 に 対 し て は 、 最 低 保 証 額（ 無 職 の 者 が 390 日 ま で 受 け 取 る こ と が で き る 最 低 保 証 額 は １ 日 あ た り 180ク ロ ー ネ ＝ 約 2,700 円 ） を 給 付 し て い る 。
ス ウ ェ ー デ ン で は 、 次 の 子 ど も が そ の 前 の 子 ど も の 出 産 後 一 定 期 間 内 に 生 ま れ た 場 合 、 前 の 子 ど も の 休 業 中 の 場 合 と 同 額 の 給 付 が 出 る と い う「 ス ピ ー ド・プ レ ミ ア ム2」と 呼 ば れ
1両 親 保 険 で は 「 所 得 の ８ 割 ＋ 社 会 保 険 料 の 従 業 員 負 担 分 」 が 支 払 わ れ 、 結 果 と し て 従 業 員 は 所 得 の ８ 割 を 受 け 取 れ る 。
2 「 ス ピ ー ド ・ プ レ ミ ア ム 」 は 、 民 間 の 研 究 所 で あ る AI の ア ニ ー タ ・ ニ ー ベ ル 教 授 の 造 語 で あ る が 、 ス ウ ェ ー デ ン 国 内 で は 必 ず し も 普 及 し て い る 用 語 で は な い 。
る 制 度 が あ る 。 す な わ ち 、 休 業 中 や パ ー ト で 復 職 中 で あ っ て も 、 そ の 前 の 子 供 を 産 む 前 に フ ル タ イ ム で あ っ た 人 は そ の 時 の フ ル タ イ ム の 給 与 か ら 給 付 額 が 決 め ら れ る 。 育 児 休 業 制 度 が 導 入 さ れ た 当 初 は 、「 １ 年 以 内 」と い う 短 い 期 間 で あ っ た た め に 出 生 率 上 昇 に 対 す る 効 果 が 見 ら れ な か っ た が 、1980年 に は「 ２ 年 以 内 」、1986年 に は「 ２ 年 ６ ヶ 月 以 内 」に 延 長 さ れ た 。 こ の 結 果 、 子 ど も を 産 む 間 隔 を 短 縮 す る 家 庭 が 増 加 し 、「 ス ピ ー ド ・ プ レ ミ ア ム 」 は 1980年 代 後 半 以 降 出 生 率 が 高 ま っ た 理 由 の 一 つ と な っ た と 考 え ら れ る 。
所 得 を 保 障 す る た め の 両 親 保 険 の 財 源 は 、事 業 主 が 支 払 う 社 会 保 険 拠 出 で あ り 、両 親 保 険 料 率 は2003年 で 支 払 い 給 与 の 2.20%で あ る 。
Ｂ ． 期 間3
現 在 は 出 産 10 日 前 か ら ８ 歳 の 誕 生 日 ま で に 、 両 親 合 わ せ て 最 大 で 480 日 取 得 で き る 。 た だ し 、給 与 の 80％ が 支 払 わ れ る の は 390日 の み で あ り 、残 り の 90日 は 最 低 保 障 額（ 無 職 の 者 も 含 め て 90日 の 最 低 保 証 額 は １ 日 あ た り 60ク ロ ー ナ(約 900円)）し か 支 給 さ れ な い 。
390 日 の 内 訳 は 、 パ パ ク ォ ー タ ー 、 マ マ ク ォ ー タ ー （ 配 偶 者 に 譲 る こ と が で き な い 休 業 日 数 ） は そ れ ぞ れ 60 日 ず つ 、 両 親 が 譲 り 合 え る （ 多 く は 父 親 の 分 を 母 親 が 使 う ） 日 数 は そ れ ぞ れ 135 日 ず つ あ る 。
連 続 し て と る 必 要 は な く 、 ま た 、 全 日 で と る 必 要 も な い 。 親 の 事 情 に あ わ せ て 、 出 勤 時 間 を 全 日 、４ 分 の ３ 日 、２ 分 の １ 日 、４ 分 の １ 日 で 組 み 合 わ せ て 出 勤 で き る（ 例：30日 全 休 ＝60日 ２ 分 の １ 出 勤 ）。 ひ と り 親 家 庭 で は 480 日 分 を ひ と り で 取 得 で き る 。 双 子 以 上 の 場 合 、 子 ど も ひ と り に つ き 、180日 が 追 加 さ れ る 。
通 常 、 同 じ 期 間 内 に は 父 親 か 母 親 の ど ち ら か し か 休 め な い 。 た だ し 、 子 ど も の 出 産 後 、 29 日 間 は 母 親 に 無 条 件 の 受 給 権 が あ る の で 、 こ の 29日 間 は 、 父 親 も 母 親 と 同 時 に 休 む こ と が 可 能 で あ る 。 さ ら に 、 出 産 前 の 両 親 教 室 に 参 加 す る 場 合 に も 、 こ の 両 親 保 険 受 給 権 を 行 使 す る こ と が で き る 。
（ ２ ） 一 時 看 護 休 暇
子 ど も や 両 親 の 病 気 、子 ど も の 予 防 接 種 、健 康 診 断 な ど の た め に 給 付 を 受 け な が ら 休 暇 を と る こ と が で き る 。
（ ３ ） 父 親 出 生 休 暇
3 内 閣 府 経 済 社 会 総 合 研 究 所 編 「 ス ウ ェ ー デ ン 家 庭 生 活 調 査 」（2004年 ）
父 親 が 出 産 に 立 ち 会 っ た り 、家 事 や 他 の 子 ど も の 世 話 を す る た め の 制 度 で 、出 生 休 暇 手 当 が 10 日 分 補 償 さ れ 、 利 用 者 は 多 い 。 ま た 、 子 ど も の 世 話 を す る 両 親 以 外 の 者 で あ っ て も 、 子 ど も の 誕 生 直 後 も し く は 、 養 子 縁 組 直 後 の 60 日 間 に 、 特 別 の 事 情 の 下 で は 、 最 高 10日 間 ま で の 育 児 休 業 給 付 金 付 き の 休 暇 を 取 得 で き る 。
（ ４ ） そ の 他 の 休 暇 制 度 ・ 勤 務 時 間 短 縮 制 度
両 親 以 外 の 者（ 祖 父 母 な ど ）が 、あ る 子 ど も の 世 話 を す る た め に 正 規 の 仕 事 を 休 む 場 合 、 特 別 の 事 情 の 下 で は 育 児 休 業 臨 時 給 付 金 を 得 る こ と が で き る 。
6歳 か ら 11 歳 の 子 ど も の 親 は 、 学 校 で 行 な わ れ る い わ ゆ る 「 ふ れ あ い の 日 」 の た め に 、 子 ど も1人 に つ き 1年 に 1日 の 育 児 休 業 給 付 金 を 受 給 す る こ と が で き る 。
ま た 、 １ 歳 半 か ら ８ 歳 ま で 、 も し く は 小 学 校 １ 年 終 了 ま で 、勤 務 時 間 を ４ 分 の １ 短 縮 で き る 権 利 な ど も 認 め ら れ て い る 。ま た 、勤 務 時 間 を 短 縮 す る 日 は 連 続 し て い な く て も よ い 。
（ ５ ） 児 童 手 当
児 童 手 当 （ 非 課 税 ） は 16 歳 未 満 の 子 を 持 つ す べ て の 親 に 第 １ 子 か ら 支 給 さ れ る 。 た だ し 、16 歳 以 降 も 学 業 を 続 け る 場 合 は 、20 歳 に な る ま で 支 給 が 延 長 さ れ る 。 さ ら に 、 精 神 に ハ ン デ ィ キ ャ ッ プ が あ り 通 学 し て い る 場 合 は 、23歳 に な る ま で 延 長 さ れ る 。
金 額 は 、 第 1子 、 第 2子 は そ れ ぞ れ 月 額 950 ク ロ ー ネ （ 約 １ 万 4千 円 ）、 第 3 子 1,204 ク ロ ー ネ （ 約 1万 8千 円 ）、 第 4子 1,710ク ロ ー ネ （ 約 2万 6千 円 ） で あ る 。
（ ６ ） 保 育 サ ー ビ ス
保 育 サ ー ビ ス に つ い て は 、1970 年 代 以 降 、 両 親 が 働 い て い る 間 子 ど も の 世 話 を す る サ ー ビ ス と し て 、就 学 前 の 子 供 の た め の 全 日 利 用 で き る 保 育 所（ 就 学 前 学 校 ）、時 間 制 保 育 の 幼 稚 園 を 整 備 し て き た 。 し か し 、 そ の 後 、 子 ど も を 持 っ て 働 く 女 性 が 増 加 し 、 保 育 所 不 足 が 深 刻 と な っ た こ と か ら 、1985年 に １ 歳 半 か ら 就 学 年 齢 ま で の す べ て の 児 童 は 、保 育 所 な ど に 通 う 権 利 を 持 つ こ と を 法 律 で 明 示 し た 。 さ ら に 、 実 効 性 を も た せ る た め に 1995 年 に は 、 コ ミ ュ ー ン(市 町 村)に 対 し て 1 歳 以 上 の 子 ど も の 保 育 ニ ー ズ が あ る 場 合 、 速 や か に サ ー ビ ス を 提 供 す る 義 務 が あ る こ と を 法 律 で 明 示 し た 。 ま た 、 保 育 所 の 実 施 責 任 を 持 つ の は コ ミ ュ ー ン(市 町 村)で あ り 、 コ ミ ュ ー ン は 、 両 親 が 働 く た め に 子 供 を 託 児 所 に 預 け た い 場
合 、 こ れ を 預 か る こ と を 法 律 で 義 務 付 け て い る3。
ま た 、 一 般 の 家 庭 で 1 歳 4か ら 12 歳 ま で の 子 供 を 自 分 の 子 ど も を 含 め 4 人 ま で 日 中 預 か る 「 家 庭 的 保 育 」 と 言 わ れ る 制 度 も 整 備 さ れ て い る 。 ま た 、 就 学 後 の 低 学 年 の 子 ど も に つ い て も 、 始 業 前 、 放 課 後 や 休 日 の た め に 「 学 童 保 育 所 」 が あ る ほ か 様 々 な 制 度 が 整 備 さ れ て い る 。
さ ら に 、 母 親 が 出 産 や 病 気 の と き に 母 親 の 代 わ り を す る サ ー ビ ス や 、 子 供 が 軽 い 病 気 で 学 校 に 行 け な い と き に 親 に 代 わ っ て 世 話 を す る 制 度 も 作 ら れ て い る 。な お 、1980年 代 に 入 っ て 、 一 時 介 護 両 親 保 険 が 充 実 し 、 所 得 を 補 償 さ れ る よ う に な っ た た め 、 こ れ ら の 利 用 は 減 少 傾 向 に あ る5 。
保 育 サ ー ビ ス は 12歳 ま で コ ス ト の 約 8割 が 公 費 負 担 で あ り 、利 用 者 負 担 は 2割 に 過 ぎ な い 。以 下 で は 、ス ウ ェ ー デ ン の コ ミ ュ ー ン が 提 供 す る 主 な 児 童 福 祉 サ ー ビ ス を 紹 介 す る 。
（ イ ） 就 学 前 学 校 6
就 学 前 学 校 は 日 本 の 保 育 所 に あ た り 、 子 ど も の 親 が 就 労 や 就 学 に 従 事 し て い る 場 合 や 子 ど も が 特 別 の サ ポ ー ト を 必 要 と し て い る 場 合 に 提 供 さ れ 、1〜5歳 児 ま で の 子 ど も が 対 象 で あ る 。 就 学 前 学 校 は 一 年 中 開 か れ て お り 、 開 校 時 間 は 親 の 就 業 時 間 に よ っ て 各 学 校 で 異 な っ て い る 。 入 学 す る 子 ど も は 登 録 さ れ 、 保 護 者 の 所 得 と 子 ど も の 学 校 へ の 出 席 率 に 応 じ て 利 用 料 金 を 支 払 う 。2003 年 時 点 で 、2〜5歳 児 ま で の 子 ど も の う ち 8割 前 後 が 就 学 前 学 校 へ 通 っ て い る （ 図 表 2-4-1）。
3 た だ し 、実 質 的 な 待 機 児 童 は わ ず か な が ら 存 在 す る 。保 育 に 対 す る 考 え 方 、思 想 お よ び 保 育 の 質 へ の 懸 念 な ど か ら 、 近 隣 の 保 育 所 へ の 入 所 を 拒 否 し て 、 遠 方 の 保 育 所 へ の 入 所 を 希 望 し た 場 合 、 実 質 的 に は 待 機 す る こ と に な る 、 と い う 。
4 た だ し 、0歳 児 の 場 合 で も 、 何 ら か の 事 情 で 面 倒 を み て く れ る 人 が 不 足 し て い る （ 例 え ば 、 母 親 の 産 後 の 回 復 が 悪 く 、 父 親 は そ の 世 話 を し て い る な ど ） と い う 条 件 を 満 た せ ば 預 け る こ と が で き る 。
5 ス ウ ェ ー デ ン 社 会 保 険 庁 の 担 当 者 ヒ ア リ ン グ 調 査 。2005年 2月 。
6 ス ウ ェ ー デ ン で は 1998 年 に 保 育 所 と 日 本 の 幼 稚 園 に 当 た る 就 学 前 教 育 の 統 合 が 図 ら れ 、法 律 上 は「 就 学 前 保 育 施 設 」 と 呼 ば れ て い る 。 保 育 サ ー ビ ス の 所 管 が 社 会 省 か ら 教 育 省 に 移 管 さ れ た が 、 日 本 の 幼 保 一 元 化 と 異 な り 、 元 々 保 育 サ ー ビ ス が 普 遍 的 に 提 供 さ れ て い た た め 、 サ ー ビ ス の 内 容 に 大 き な 変 化 は 見 ら れ な い と の こ と で あ る 。（ 2004 年 ９ 月 の 参 議 院 議 員 団 に よ る 、 社 会 保 障 に 関 す る 海 外 派 遣 報 告 書http://www.sangiin.go.jp/japanese/koryu/2houkoku.htm）。