鹿児島市安心安全まちづくり条例

本市では、平成 17 年に「鹿児島市安心安全まちづくり条例」を定め、「地域の安全は地 域で守る」を基本理念に、市と市民、事業者等が連携、協働し、安心して安全に暮らせる まちづくりを進めてきました。 これまでに防犯パトロール隊や青色防犯パトロール車による防犯活動をはじめ、安心安 全ネットワーク会議やスクールゾーン委員会などによる安全点検など市民と行政、警察な どの関係機関が一体となって進めてきた防犯活動が、地域の防犯や治安の向上に大きな役 割を果たしています。

１ 安全・安心まちづくりに関する条例等の制定・施行 ・・・・・・・・・・・・・ 1 ２ 暴力団排除条例等の制定・施行 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 3 ３ 区市町村の契約に関する暴力団排除要綱の制定状況 ・・・・・・・・・・・・・ 5 ４ 暴力団排除に関する取組・活動 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 7 ５ 安全・安心まちづくりに関する協議会等①・・・・・ ・・・・・・・・・・・・ 9 安全・安心まちづくりに関する協議会等②（繁華街対策） ・・・・・・・・・・ 13 ６ 防犯ボランティア活動支援 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16 （１）リーダー養成講座等の実施

健康づくりや病気の予防、市立病院における機能の拡充や救急医療体制の確保など により、保健・医療を充実します。 豪雨・地震による災害、犯罪、事故などの危険から市民の生命と財産を守るため、 危機管理や消防・救急体制の強化、治水や桜島爆発対策、防犯対策などハード・ソフ ト両面から取組を進め、安心安全なまちをつくります

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　［国民健康保険課］ ・ 健康づくり推進事業（国民健康保険事業特別会計）［国民健康保険課］ 4,576 生活習慣病の予防・早期発見のため、各種がん検診等を実施すると ともに、特定年齢者の乳がん、子宮頸がん及び肝炎ウイルスの無料

一方、市民が行っている防犯対策としては、地域安全協定（そうかまち見守り隊）による各 巡回業務を行っている事業者や各町会・自治会等による自主防犯パトロールのほか、一部の地 域で児童・生徒等の安全確保の面からＰＴＡ等が中心となった校区内パトロール、登録制によ る個人ボランティアパトロール、日本ガーディアン・エンジェルス草加支部や自主防犯団体に よるパトロール、自主防犯活動団体車両による青色防犯パトロール等が幅広く行われています。

 事例９ 法奥小学校区安全・安心協働活動協議会（十和田市）  地域の安全・安心を確保していくためには、「防犯」、「交通安全」、 「消費者被害防止」等幅広い分野で、地域の様々な団体が結集し、 自らの課題を発見し、連携・協働した活動につなげていくことが重 要です。

（注１） 「道路照明灯」とは、道路交通の安全及び円滑な利用を図ることを目的に交差 点や横断歩道等に道路照明施設設置基準に基づき、道路管理者が設置する交通安全 施設の一つである。 （注２） 「人の行動を視認できる程度以上の照度」とは、４メートル先の人の挙動、姿 勢等が識別できる程度以上の照度をいい、平均水平面照度（床面又は地面における 平均照度をいう。以下同じ。 ）が概ね３ルクス以上のものをいう。

法 ン 条例 関 取 取 取 国 い 成 暻 日 犯罪被害者等 本法を定 犯罪被害者保護 本理念 国 地方公共団体及 国民 責 を定 いる 中 地方公共団体 本 理念 り 犯罪被害者等 支援 関 国 適 役割 担を踏 え 地域 状 況 応 施策を策定 実施 る責 を暼 る を規定 い 条例第 条 犯罪被害者等 対 る支援 を 連携 行う い 規定 いる 取 取 取 本 犯罪被害者等 本法及 条例を 重 施策 犯罪被害者等 支

総合計画　８３ページ　　予算書６１ページ 全国的に登下校時，児童生徒を巻き込んでの事故があることから，通 学路における規制関係並びに安全対策等の要望が多くあります。要望 に関しては，要望箇所を含む通学路等の危険個所の点検等を実施し， 警察をはじめとする関係機関等との協議を進め，計画的に対策を講じ ている。

まちづくり協議会で道路・公園等の改善について検討 都市開発部・環促事業団 「江戸川区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例」によ り、風俗営業に係る建築物の建築制限 都市開発部 「東京都特別工業地区建築条例」により、キャバレーなど出店の規制 都市開発部 「東京都建築安全条例」により、共同住宅のエレベーターについて防犯

市で 、学校ヷ通学路等の犯罪の防止に努 た基盤整備 けで く、防犯性の高い住宅の 普及啓発、子どもの安全確保のた の取組、相談業務 どのソフト面の充実を図 、ハード ソフトの両面 、犯罪の起こ にくい総合的 環境づく を推進します 環境づく におい 、企画ヷ設計ヷ構造ヷ設備ヷ管理上の参考 る手法、配慮事項、 具体的方策、整備基準 どに い 、県で 新潟県犯罪の い安全で安心 まちづく 条 例 に基づ 次の４ の指針を示し います

第 ２ 節 こ れ ま で の 取 組 状 況 長 崎 市 で は 、 平 成 15 年 の 男 児 誘 拐 殺 人 事 件 を 受 け 、 市 、 市 民 及 び 事 業 者 が 一 体 と な っ て 安 全 で 安 心 な ま ち づ く り を 推 進 す る た め 、平 成 16 年 10 月 に「 長 崎 市 安 全・安 心 ま ち づ く り 推 進 条 例 」 を 施 行 し ま し た 。 同 年 11 月 に 同 条 例 に 基 づ く 市 の 附 属 機 関 と し て「 長 崎 市 安 全 ・ 安 心 ま ち づ く り 推 進 協 議 会 」を 設 置 す る と と も に 、庁 内 の 推 進 体 制 と し て 、 平 成 18 年 4 月 に 「 長 崎 市 安 全 ・ 安 心 ま ち づ く り 推 進 本 部 」 を 設 置 し 、 総 合 的 か つ 効 果 的 な 事 業 の 推 進 を 図 っ て い ま す 。

総合計画８３ページ　　予算書６３ページ 児童・生徒に対する不審者情報等が増えてきている。また，通学時の 安全確保のために街路灯設置の要望が増えているが，予算的な問題も あり

地域教育協議会は、学校・家庭・地域が協働して教育コミュティづくり を進め、顔と名前が一致する人間関係を築く中で「地域の子どもは地域 で育てる」という機運を醸成し、地域が一体となって子どもの健全育成 を図っていく目的で、平成１２年度に市内１２中学校区に設立。 ※ 幼・小・中学校教職員とＰＴＡ、自治会、社会を明るくする運動推進 委員、青少年指導員、民生委員児童委員など地域の方々で構成。

１−１−１ 上越市防犯の日、上越市防犯週間 市（防災危機管理課） 、上越市防犯協会 市民、町内会、事業者、ＰＴＡ、青少協、防犯協会・防犯組合等 地域特性、事業者による防犯活動への参加 １−１−２ 市民防犯フェア 市（防災危機管理課） 、上越市防犯協会 市民、町内会、事業者、防犯協会・防犯組合等 地域特性、事業者による防犯活動への参加 １−１−３ 安全安心まちづくり推進パトロール 市（防災危機管理課） 市民、学校、児童・生徒、地域 地域特性、来越者の安全確保 １ 防犯意識の １−１−４ 新潟県犯罪のない安全で安心なまちづくり旬間 県、市（防災危機管理課）、上越市防犯協会、警察 市民、町内会、事業者、ＰＴＡ、防犯協会・防犯組合等 地域特性、事業者による防犯活動への参加

－ － 上越市防犯 日、上越市防犯 間 市 防災安全課 、上越市防犯協会 市民、 内会、事業者、ＰＴＡ、青少協、防犯協会ヷ防犯組合等 地域特性、事業者 防犯活動へ 参加 － － 市民防犯フェ 市 防災安全課 、上越市防犯協会 市民、 内会、事業者、防犯協会ヷ防犯組合等 地域特性、事業者 防犯活動へ 参加 － － 安全安心 ち く 推 パトロヸル 市 防災安全課 市民、学校、児童ヷ生徒、地域 地域特性、来越者 安全確保 防犯意識 － － 新潟県犯罪 い安全 安心 ち く 旬間 県、市 防災安全課 、上越市防犯協会、警察 市民、 内会、事業者、ＰＴＡ、防犯協会ヷ防犯組合等 地域特性、事業者 防犯活動へ 参加 広報啓発 － － 社会 明 くす 活動 上越市青少年健全育成研究会 上越地区保護 会 市民、学校、ＰＴＡ、民生委員ヷ児童委員、保護 等 被害者ヷ加害者 く い活動

防犯対策の中には交通安全対策としても有効なものがあり ます。 ●領域性の強化と通過交通の抑制 　「領域性の強化」とは、居住者などによる縄張りを犯罪企 図者に知覚させて犯罪を抑止しようとする考え方です。 　例えば、住宅街に通過交通を進入させないための装置の 設置や、国が推進している「ゾーン 30」などの面的な交通 安全対策は、領域性を強化するという点で防犯まちづくりの 手段にもなり得ると言えます。

第一章 総則 （目的） 第 一条 この条例は、犯罪のない安全 ・安心まちづくりの推進について、 基本理念を定め、並び に県、県民及び事業者の責務を明ら かにするとともに、犯罪のない安全 ・安心まちづくりの推 進に関する施策の基本となる事項を 定めることにより、犯罪のない安全 ・安心まちづくりの推 進に関する施策を総合的かつ計画的 に推進し、もって県民が安全に安心 して暮らすことができ る社会の形成に寄与することを目的 とする。

（市の責務） 第○条　市は、安全で安心なまちづくりに関する施策を総合的に推進しなければならない。 2 　市は、前項に規定する施策の計画及び実施にあたっては、市民等及び関係行政機関 と協力し、密接な連携を図らなければならない。

条例制定に向け、 広く市民の皆さんの意見を伺うため、 平成２２年１月２６日 （火） から２月１５日（月）までの期間で、パブリックコメントを実施します。 本条例（素案）は、 「池田市世界に誇れる安全で安心なまちづくり条例（仮称） 」の 制定にあわせ制定するもので、 「池田市市民安全基金条例」は廃止します。