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上越市みんなで防犯安全安心まちづくり条例 逐条解説

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全文

(1)

上越市

んなで防犯安全

安心

ちづくり条例

(2)

趣 取

取 取 条例 本条例 犯罪を り締 る 犯罪 起 り い社会環境や地域

りを 民 地縁団体 事業者 行 連携 ん る より 全

心 暮ら る 越 を築 を目的 いる ら 越 ん 防犯 全 心

り条例 ある 取

決定 経緯 取

取 取 条 例 当 初 越 全 ン 心 り 条 例 全 ン 心 範 取

食 ら 耐震 幅広 目的 明確 ら い ら 犯罪 特化 条例

ある を明確 る 犯罪 い を加え 越 犯罪 い 全 心

り条例 検討 取

取 取 ら ドノモッェコベンダ 条例 い 犯罪 いう言葉 入 いる

少 怖い感 る 犯罪 いう言葉 暗いイベヴグ 使わ い う よい

思う 越 犯罪 多 生 いるよう イベヴグを る 等 意見 寄 られ 取

取 取 れら 意見を 越 全ン 心 り条例検討委員会 協議 結果 条例

を 越 ん 防犯 全 心 り条例 る 取

前文取

前文 取

全 心 暮ら る明るい地域社会を築 私 ん 願い ある 取

取 越 豊 自然 歴史 文化 恵 れ 暮ら 私 れら ら

様々 恩恵を享 互いを支え合う心を大 ら 地域社会を ん

取 ら 近 急激 社会環境 変化 伴い 人々 価値観や生活様式 多様化

地域社会 る連帯感や規範意識 希薄化 著 う 中 犯罪

質や形態 変化 いる ら 私 暮ら 全 心を確保 る 地

域社会 持 犯罪を抑 る機能 充実強化 重要 課題 いる 取

取 民 より 越 を訪れる人々 含 ん 全 心 地 暮ら 滞

在 る る地域社会を実現 る 私 一人 り 互い 人権を尊

重 合い ら 地域社会 中 主体的 考え 地縁団体 事業者等 地域社会 担い

手 連携 行動 い 不断 組 何より 重要 ある 取

取 私 地域 全 自ら る いう認識 犯罪 防 配慮 全 心

りを推 る を決意 条例を制定 る 取

趣 取

取 取 取 前文 越 ん 防犯 全 心 り条例 を制定 る経緯 民

等 協力 犯罪 防 配慮 全 心 りを推 る を 言

ある 取

(条例 )取

取 取 取 越 ん 防犯 全 心 り条例取

(3)

前文 背晙 取

取 取 私 豊潤 大地や気候風土 自然や 人 築い 歴史 地域 る

独自 文化 恵 れ 互いを支え合う心を大 ら 犯罪 遭う を気

心 暮ら る地域社会を ん 取

近 核家族化や情報化社会 大量消費社会 急激 展 ら 価値観や生活

様式 多様化 れ 住民 士 地域社会 中 連帯感や規範意識 弱

中 犯罪 質や形態 変化 り 改 地域社会 中 身近 犯

罪を抑 る機能 充実強化 求 られ いる 取

越 犯罪 生件数 成 毎 増加 続 民 不 感 高

ら 民 協力 防犯対策 り組ん 結果 犯罪 生件

数 減少 転 取

暷近 児童生 対 る声 不審者情報 寄 られ いる

生 いる児童や生 被害者 る事件や 高齢者を対象 振り込 詐欺

や悪質商法 生 る 心配 れ いる ら 犯罪被害を減ら

地域住民 防犯意識を高 地域 る防犯体制を整備 る 必要 い

る 取

越 観 振興や産業振興 国 化 を 重要施策 位置付 国 外

交流や情報 信を活 化 る より交流人口を増加 よう いる ら

越 を訪れる人々 心 滞在 るよう る 民 ん 願い ある 取

全 心 暮ら る明るい地域社会を実現 る 民 地縁団体 事業者

等 一体 犯罪 防 配慮 全 心 り を推 る を決

意 本条例を制定 る ある 取

章取

総則取

趣 取

取 取 本条 民 全 心 暮ら ら 本 を訪れる者 全 心 滞在

る る地域社会 実現を目指 本理念 及 民等 責 並 全 心

り 推 関 る施策 本 る事項を定 る いう 条例 目的を定

ある 取

解釈 取

○取 目的 本 を訪れる者 全 心 滞在 る る地域社会 実現を含

民 全 心を る 結果 本 を訪れる者 全 心を る

る を踏 え 観 振興や交流人口を増や う る 姿勢を示

ある 取

○取 長部局 教育委員会 機関 をいう 取

目的 取

第 条取 条例 犯罪 防 配慮 全 心 り 全 心

り いう い 本理念を定 並 及 民等 責 を明ら

る 全 心 り 推 関 る施策 本 る事項を定 る よ

り 全 心 りを総合的 計 的 推 民 全 心 暮ら

ら 本 を訪れる者 全 心 滞在 る る地域社会 実現を

る を目的 る 取

(4)

○取 犯罪 窃盗 引 空 巣 事 所荒 自転車泥棒 詐欺 振り込

詐欺等 誘拐 傷害 器物損壊 殺人 火等をいう 取

○取 全 犯罪 よる被害 遭わ い をいう 取

○取 心 犯罪 よる被害 遭う心配 い をいう 取

○取 本 を訪れる者 本 生活拠 を暼 い 旅行 知人訪問 事

本 を訪れる者をいう 取

○取 全 心 暮ら ら 本 を訪れる者 全 心 滞在 る

る地域社会 民等 連携 より 犯罪を未然 防 る 組を行い

民や旅行者等 犯罪 よる被害 遭わ い 犯罪 よる被害 遭う心配 い社会

をいう 取

条例 本条例 関 性 取

取 取 新潟 い 成 暻 新潟 犯罪 い 全 心 り条例取

条例 いう を制定 防犯意識 醸成 自主的 活動 曪及

民等 各役割 相互理解 連携 本的人権 尊重を 本理念 犯罪 い

全 心 り を実践 いる 取

取 取 本 い 条例 制定を 全 心 り を実践 いる ろ

ある ら 事項を重 的 推 る 独自 条例を制定 る より 本

る 全 心 り を推 い 方向性を明確 る ある 取

取 取

条例 施策を 越 い 特 重 的 り組 施策取

○学校等 通学路等 る 全確保 第 条 第 条関 取

○犯罪防 配慮 道路等建物等 晘及 第 条 第 条関 取

○自主的 活動 対 る支援 第 条関 取

○犯罪被害者等 対 る支援 第 条関 取

越 独自 規定 責 取

○ 民 よる 全 心 り 関 る知識 習得 第 条関 取

○事業者 よる 業員教育 第 条関 取

○土地所暼者等 責 第 条関 取

取 越 独自 り組 施策取

○ 全 確保 い 配慮を必要 る者 対 る防犯教育等 第 条関 取

○ 全確保 る教育等 充実 第 条関 取

○ 越 防犯 日 指定等 第 条関 取

○ペタャ地域 指定 第 条関 取

○人曩 育成等 第 条関 取

(5)

定義 取

第 条取 条例 い 各号 掲 る用語 意義 当 各号 定 る ろ よる

取 民等取 民 地縁団体等及 事業者をいう 取

取 取 地縁団体等取 地縁団体 防犯関 団体 全 心 り 関 る活動を行う団

体をいう 取

取 取 学校等取 幼稚園 学校 中学校 高等学校 学校及 保育所 児童福祉

施設をいう 取

取 取 土地所暼者等取 存 る土地又 建物 工作物を所暼 占暼 又 管理

る者をいう 取

取 取 見 り活動取 乳幼児 児童及 生 子 いう 並 高齢者 特

全 確保 い 配慮を必要 る者 犯罪 よる被害 遭わ いよう る

民等 全 確保 い 配慮を必要 る者を見 る活動をいう 取

趣 取

取 取 本条 条例 中 用いる用語 意義を定 ある 取

解釈 取

○取 民 住民 録 暼無 問わ 生活拠 を暼 る者をいう 取

○取 地縁団体 一定 区域 住所を暼 る者 地縁 い 形成 る団体

いわゆる 会 自治会をいう 取

○取 事業者 事 所 店舗 工場 を暼 事業活動を行う法人及 個

人をいう 取

○取 防犯関 団体 越 防犯協会及 協会 加入 いる防犯協会 組合

並 地域 防犯活動を実施 いる団体をいう 取

○取 全 心 り 関 る活動 地域 学校 全域 単位

民等 実施 いる防犯活動 具体的 校時 子 見 り活動 住民ド

ダュヴャ をいう 取

○取 全 心 り 関 る活動を行う団体 各地域又 全域 見

り活動や防犯ドダュヴャ 防犯活動を実施 いる青少 健全育成協議会 PTA

や 民等 組織 いる団体 をいう 取

○取 児童福祉施設 身体 害児通所施設 知的 害児通所施設 児童館

をいう 取

取 取 ○取 工作物 物置 車庫 人 出入り可能 工作物や門扉 塀 生

垣 板 工作物をいう 取

○取 占暼 る者 土地 建物 を独占的 使用 る権利を暼 る借 人 を

いう 取

(6)

○取 特 全 確保 い 配慮を必要 る者 体 不自由 人や若い

女性 犯罪者 ら狙われや い人をいう 取

本理念 取

第 条取 全 心 り 及 民等 地域 全 自ら る いう意識 れ

れ 責 を果 連携 全 心 暮ら る明るい地域社会を築 を 本

理念 推 れ れ ら い 取

取 全 心 り 人権 権利を侵害 いよう 行われ れ ら い

趣 取

本条 全 心 暮ら る明るい地域社会 実現 民等 地域

全 自ら る いう意識を う れ 全 心 暮ら る

い 考え 理解を深 ら 条例 定 る れ れ 責 を果 れ

れ 連携 推 れ ら い を 本理念 定 ある 取

解釈 取

○取 れ れ 責 第 条 ら第 条 規定 る 及 民等 れ

れ 主体 果 責 をいう 取

○取 人権 権利 憲法 保 る 本的人権や財産権 法

認 られ 権利全般を指 いる 取

施策を実施 る場合 当然 ら 例え 自主的 防犯活動を行う場合

い ハメイトクヴを る個人 権利を侵害 いよう れ ら

い ら 本理念 明示 ある 取

取 取

責 取

第 条取 前条 定 る 本理念 本理念 いう り 全 心

り 推 関 る 本的 総合的 施策を策定 及 実施 れ ら

い 取

取 全 心 り 推 関 る施策 実施 当 国 地方公共

団体及 民等 連携 行う る 取

趣 取

取 本条 前条 定 る 本理念 果 責 を定 ある 取

解釈 取

取 ○取 本的 総合的 施策 第 条 規定 る推 計 具体的 定 る

ある 取

取 取 ○取 国 地方公共団体 国 都道府 警察を含 近隣 をい

う 具 体 的 国 道 管 理 事 所 道 路 管 理 部 門 越 警 察 署 妙 高 糸 魚 川

(7)

趣 取

取 本条 第 条 定 る 本理念 民 果 責 を定 ある 取

解釈 取

取 取 ○取 日常生活 る自ら 全 確保 家庭 学校 職場 通勤 通学路

る日常生活 中 民 空 巣 り 自転車盗 犯罪 よる被害

遭わ いよう る をいう 取

○取 必要 知識 習得 暷新 防犯対策や暷近 生 いる犯罪 種類 方法

知識を習得 る をいう 取

具体的 取

ンヌッゥンエ 強い鍵 交 取

ン割れ い防犯イメケ 暶え取

ン開 られ る チア 補 錠を付 る取

ン振り込 詐欺 被害 あ 実例 い 知る取

ン地域 行われ いる防犯ドダュヴャ 実施方法取

挙 られる 取

地縁団体等 責 取

第 条取 地縁団体等 本理念 り 自主的 全 心 り 関 る活動

り組 地域 実情 応 地域 活動 る 団体 連携 全

心 りを推 るよう る る 取

取 地縁団体等 条例 実施 る施策 協力 るよう る る 取

趣 取

取 取 本条 第 条 定 る 本理念 地縁団体等 果 責 を定

ある 取

解釈 取

○取 地域 実情 れ れ 地域 置 れ 地理的ン地形的ン社会経済的特色

繁華街 住宅地 農曪部 山間部 地域特性や住民 人数 齢構成

をいう 取

○取 地域 活動 る 団体 地域 活動 いる老人会 婦人会 子 会

直接的 全 心 り 関 る活動を行 い い団体 含 ある 取

民 責 取

第 条取 民 本理念 り 家庭 地域 学校等及 職場 る機会

社会 あらゆる機会を らえ 全 心 りを推 るよう る る 取

取 民 日常生活 る自ら 全 確保 積極的 全 心 り 関

る活動等 参加 必要 知識 習得 る る 取

取 民 条例 実施 る施策 協力 るよう る る 取

(8)

事業者 責 取

第 条取 事業者 本理念 り 当 事業者 所暼 占暼 又 管理 る施設

及 事業活動 関 自ら 全 確保 る 事業活動 るあ

らゆる機会を らえ 全 心 りを推 るよう る る 取

取 事業者 業員 全 心 り 対 る意識を高 る 必要 知識

習得 られるよう る る 取

取 事業者 条例 実施 る施策 協力 るよう る る 取

趣 取

取 取 本条 第 条 定 る 本理念 事業者 果 責 を定 ある 取

解釈 取

取 取 ○取 事業者 所暼 占暼 又 管理 る施設 事 所 店舗 工場

倉庫 物置 含 取

取 取 ○取 業員 常勤 社員 ある 臨時 社員 ある を問わ 事業所 勤

る全 人をいう 取

取 ○取 必要 知識 犯罪 よる被害 遭わ い 対策や防犯器具 い 知

識 を い い 具 体 的 鍵 必 要 性 引 被 害 を 防 る 陳 列 方

法 暷新 防犯器具や防犯用品 使用方法 挙 られる 取

土地所暼者等 責 取

第 条取 土地所暼者等 所暼 占暼 又 管理 る土地又 建物 工作

物 い 犯罪 防 配慮 環境を確保 るよう る る 取

取 土地所暼者等 条例 実施 る施策 協力 るよう る

る 取

取 取 取 取

趣 取

取 取 本条 第 条 定 る 本理念 土地所暼者等 果 責 を定

ある 取

取 取

解釈 取

○取 犯罪 防 配慮 環境を確保 る 警備員 よるドダュヴャや頑 チ

ア イメケ 整備 街灯 見通 よい塀や柵を設置 る 犯罪を実行

い環境を確保 る をいう 取

(9)

章取

本方針等取

施策 策定等 る指針 取

第 条取 全 心 り 推 関 る施策 策定及 実施 当

本理念 り 掲 る事項を 本 各種 施策相互 暼機的 連携 を

り 総合的 計 的 行わ れ ら い 取

取 取 全 確保 い 配慮を必要 る者 犯罪 よる被害 遭わ いよう る

取 取 犯罪 防 配慮 環境を確保 る 取

趣 取

取 取 本条 全 心 りを推 い 施策を策定 実施 る

本的 指針を定 ある 取 取

解釈ン運用等 取

取 取 ○取 全 確保 い 配慮を必要 る者 犯罪 よる被害 遭わ いよう る

犯罪 防 配慮 環境を確保 る を 越 指針 理由

り ある 取

取 取 取 ン 全 確保 い 配慮を必要 る者 犯罪 よる被害 遭わ いよう る

犯罪 よる被害 遭いや い 全 確保 い 配慮を必要 る者を る

組を重 的 行う 結果的 全 確保 い 配慮を必要 る者 外

民全員を る る ら 全 確保 い 配慮を必要 る者

犯罪 よる被害を いよう る を指針 定 ある 取

ン 犯罪 防 配慮 環境を確保 る 取

民 全を確保 る 犯罪 生件数を更 減少 民 犯罪 よ

る被害 遭う機会を減ら 必要 ある 取

デヴチ面 ソネダ面 両面 環境を整備 い 重要 あ

る ら指針 定 ある 取

推 計 策定等 取

第 条取 長 全 心 り 推 関 る施策 総合的 計 的 推 を

る ん 防犯 全 心 り推 計 推 計 いう を策定

れ ら い 取

取 推 計 掲 る事項 い 定 る る 取

取 全 心 り 推 関 る施策 い 本方針取

取 全 心 り 推 関 る長期的 目標取

取 前 号 掲 る 全 心 り 推 関 る施策を総合的 計

的 推 る 必要 事項取

取 長 推 計 を策定 る 当 あら 越 ん 防犯 全 心

り推 会議 意見を聴 れ ら い 取

取 長 推 計 を策定 や を議会 報告 る れを

公表 れ ら い 取

取 前 項 規定 推 計 変更 い 準用 る 取

(10)

趣 取

取 本条 全 心 り 日々 活動 積 重 より推 れる ら 推

計 を策定 総合的 計 的 実施 る 必要 ある 推 計 を策定

る を義 付 る 推 計 い 定 る事項及 策定時 手続 い

定 ある 取

解釈ン運用 取

○取 第 項 推 計 を 独断 策定 る 民 表者等 ら る第

者機関 ある 越 ん 防犯 全 心 り推 会議( 推 会議 い

う ) を地方自治法 附属期間 設置 意見を聴 より より公

実効性 ある計 を策定 る 設 規定 ある 取

取 取 取

○取 推 計 策定 具体的 流れ 長 諮問 推 会議 素

案を検討 答申を尊重 長 推 計 案を定 当 推 計 案 い

ドノモッェコベンダ制 より広 民 意見を聴 地域自治区 関連

る事項 い 地域協議会 諮 意見を聴 を予定 いる 取

○取 推 計 対 る地域的 組織 意見 い 第 条 推 会議 委員を規定

いる 具体的 会や防犯協会 表や公募 応 い い 民 方

ら 委員 就任 い を予定 り 素案 検討段階 集約 反映

い る 取

章取

る施策等取

全 確保 い 配慮を必要 る者 対 る防犯教育等 取

第 条取 全 確保 い 配慮を必要 る者 対 犯罪 よる被害 遭わ

いよう る 必要 防犯教育 情報 提供 言又 指 を行う る 取

趣 取

本条 高齢者や子 特 犯罪 ら身を る力 弱い 全 確保 い 配

慮を必要 る者 犯罪 よる被害 遭わ いよう る 防犯教育等を行う

い 定 ある 取

解釈ン運用 取

取 取 ○取 防犯教育 防犯 関 る研修会ン防犯教 を開催 犯罪 よる被害

遭わ いよう る 身を る 知識や対処方法 を教える をいう 取

○取 情報 提供 言又 指 犯罪 よる被害 遭わ い 全ベヴャ

広報 ょうえ や゠ネ゠ヘ 越等を通 情報提供や 言 老人会 会合 行う

防犯指 をいう 取

○取 病院や福祉施設 介護施設等 通院ン入所 いる人 全 確保 い 配慮を

(11)

全確保 る教育等 充実 取

第 条取 民等及 学校等 関 者 連携 犯罪 よる被害 遭わ いよう

る 全 確保 る教育及 犯罪を起 い 教育 充実 られるよう必

要 措置を講 る る 取

趣 取

本条 民 犯罪 被害者 あるい 犯罪 加害者 ら いよう る 様

々 主体 連携 協力 ら教育 充実を る い 定 ある 取

解釈ン運用 取

取 取 ○取 全 確保 る教育 民 犯罪 よる被害 遭わ い 身を る

知識や対処方法を教える教育をいう 具体的 不審者 侵入 対処

方法 訓練 誘拐や連れ去り 遭わ い 対処方法 指 高齢者 対 る防犯講

習会 悪質商法 事例紹介や 民防犯ネゟア る防犯エッゲ 紹

介 をいう 取

取 取 取 取 現在 取

幼稚園児 保育園児対象取 取 取 取 ・・・取 全教 実施取

取 取 取 取 取 学校 生対象取 取 取 取 取 ・・・取 児童 全教 実施取

取 取 取 取 取 学校 , 生対象取 取 取 取 取 ・・・取 社会科授業 指 取

取 取 取 取 取 学校 生 中学生対象取 ・・・取 全ブッハ り取

取 取 取 取 取 防犯出前講 防犯講習会取 取 取 ・・・取 全 民対象取

取 取 取 組を行 いる 取

○取 犯罪を起 い 教育 民 社会 ャヴャ 反 る行 を行わ い

よう る 規範意識や善悪 断 思いやり 心 社会 一員 ら

れ ら い や 犯罪 実態や被害を 人 様子 を 学校 道徳や倫

理社会 授業 民等 対 る防犯講習会 教える をいう 取

○取 民 地縁団体等や事業者 対 家庭や地域 店舗 あらゆる場面

る 全確保 必要性 い 啓 活動や情報提供を行い れ れ 場面 応

全確保 関 る教育 充実 られるよう連携 る る 取

学校等 る 全確保等 取

第 条取 設置 又 管理 る学校等 い 子 犯罪 よる被害

遭わ いよう る 全 確保 全確保 いう る対策を講

る る 取

取 学校等 設置 又 管理 る を除 を設置 又 管理 る 者

対 全確保 る対策 い 必要 情報 提供 言又 指 を行う

る 取

取 学校等を設置 又 管理 る者 関 行 機関及 民等 対 れ れ

連携 全確保 る体制 整備及 活動 実施 い 必要 情報 提供

言又 指 を行う る 取

(12)

趣 取

本条 子 日 昼間 ん 時間を過 学校 い 子 を犯罪 ら

る 施策を定 ある 取

解釈 取

○取 第 項 条例第 条 学校等 設置者及 管理者 全確保 力義 課

れ いる を 設置 又 管理 る学校等 い 全確保対策を講

る を明 ある 取

○取 第 項 条例第 条を 私立学校等 い 条例 課 れ 力義

実現 れるよう 協力 い 必要 ある ら情報提供 を行う

ある 取

○取 第 項 条例第 条を 学校管理者や関 行 機関 全確保

必要 体制整備及 活動 実施 い 情報 を提供 る を規定

ある 取

○取 必要 情報 提供 言又 指 を行う 取

ン犯罪 生状況等取

ン学校等 出入口扉等 関 る防犯措置取

ン学校 敷地 不審者侵入防 措置取

取 取 取 い 情報 提供 言や指 を行う をいう 取

○取 関 行 機関 子 対 る犯罪 予防及 青少 健全育成 関 る活

動を行う警察署 教育事 所 少 サフヴダコンシヴ 機関をいう 取

○取 全確保 る体制 整備 具体的 校時 児童等 全確保

体制 不法 学校 侵入 よう る者 侵入防 体制 整備をいう 取

通学路等 る 全確保 取

第 条取 通学 通園等 用 供 れる道路及 子 日常的 利用 る公園 広

場等 る 全確保 民等 連携 見 り活動 必要 措置を講

る る 取

趣 取

本条 子 を犯罪 ら る 通学路等 る 全確保 い 定 ある 取

解釈ン運用 取

○取 通学 通園等 用 供 れる道路 学校等 通学 通園等 使用 る

道路 指定 る通学路 通園路等をいう 取

○取 子 日常的 利用 る公園 広場等 民 自由 利用 る公園 広

場 エメゞンチ 施設をいう 取

○取 必要 措置 民等 よるドダュヴャ活動 子 番

(13)

○取 本 条 例 風 俗 店 出 店 規 制 を 意 い ら 出 店 規 制 来

り 風 俗 営 業 等 規 制 及 業 適 化 等 関 る 法 及 新 潟 風 俗 営 業 等

規制及 業 適 化等 関 る法 施行条例 より対応 る る 取

犯罪防 配慮 道路等 晘及 取

第 条取 道路 自動車駐車場及 自転車駐車場 道路等 いう う

設置 又 管理 る い 犯罪 防 配慮 構 設備等を暼 るよ

う る る 取

取 外 者 設 置 又 管 理 る 道 路 等 い 犯 罪 防 配 慮 構

設備等を晘及 る 必要 情報 提供 言又 指 を行う る 取

趣 取

本条 本 い 道路 子 対 る声掛 事案 数多 生 いる現状を考

慮 多数 人 往来 る道路 自動車駐車場及 自転車駐車場 い 犯罪防 配慮

構 や設備等を晘及 る い 定 ある 取

解釈 取

○取 第 項 条例第 条及 第 条 犯罪 防 配慮 道路 自動車駐車場

及 自転車駐車場 晘及 定 られ いる を 設置 管理 る道路等

い 全確保対策を講 る を明 ある 取

○取 第 項 条例第 条及 第 条 犯罪 防 配慮 道路等 晘及等 定

られ いる を 外 者 設置 管理 いる道路等 い 犯罪

配慮 れるよう 協力 い 必要 ある ら情報提供 を行う

ある 取

取 取 取 取 取 ○取 道路 道路法 規定 る 限ら 不特定多数 者 利用 る道路全般

を指 公道 私道を問わ い 取

取 取 取 取 取 ○取 自動車駐車場 駐車場法第 条 規定 れ いる 路外駐車場 限ら

建物 附属 る駐 車場等 日 常 場 い 一般的 自動車駐 車場 認知 れ い

る をいう 取

取 取 取 取 取 ○取 自転車駐車場 自転車 全利用 及 自転車等 駐車対策 総合的推

関 る法 第 条 規定 れる 自 転車等駐車 場 限ら 建物 附属 る自転

車 駐 車 場 等 日 常 場 い 一 般 的 自 転 車 駐 車 場 認 知 れ い る を い

う 取

○取 犯罪 防 配慮 構 設備等 周 ら 見通 確保や防犯灯 街

路灯等 設置 よる明る 確保 より 死角を減ら よる犯罪抑 効果を

高 構 や設備 をいう 取

○取 必要 情報 提供 言又 指 犯罪 生 い環境 りを行う

暼効 情報 犯罪 よる被害 遭わ い 方法 提供 言又 指 を行

う をいう 取 取

(14)

犯罪防 配慮 建物等 晘及 取

第 条取 設置 又 管理 る施設 い 犯罪 防 配慮 構 設

備等を暼 るよう る る 取

取 犯罪 防 配慮 構 設備等を暼 る住宅 商業施設 建物を晘及

る 建物 建築主及 建物を設計 建築 又 供給 る事業者並 建物を所

暼 占暼 又 管理 る者 対 必要 情報 提供 言又 指 を行う

る 取

取 土地所暼者等 所暼 占暼 又 管理 る土地又 建物 工作物

い 犯罪 防 配慮 環境を確保 る 必要 情報 提供 言又 指 を

行う る 取

趣 取

本条 犯罪 防 配慮 建物等 晘及 い 定 ある 取

解釈 取

○取 第 項 設置 又 管理 る既存 新設 施設 い 犯罪防 配慮

構 設備 を暼 る構 る を明示 ある 取

○取 第 項 条例第 条 ら第 条 及 第 条 規定を 所在

る住宅 商業施設 建物 犯罪 防 配慮 構 設備等を晘及 る

情報 提供 を行う を定 ある 取

○取 病院や福祉施設 介護施設等 建物 設置等 る 第 項 規定 対象

り 民間事業者 設置等 る 第 項 規定 対象 り 病院等 通

院ン入所等を いる人々 全確保 資 る る 取

○取 第 項 空 地や空 家 い 犯罪 防 配慮 環境を確保 る

土地所暼者等 情報 提供 を行う を定 ある 取

○取 犯罪 防 配慮 構 設備等 周 ら 見通 よい構 来訪者

や行動 見える設備 侵入防 設備 第 者 ら見えや 侵入

い構 や設備 をいう 取

○取 住宅 共 住宅 一戸建 住宅 新築ン既存 を問わ い 取

○取 商業施設 建物 店舗 事 所 クョッヌンエコンシヴ 工場 倉庫

をいう 取

○取 犯罪 防 配慮 環境 確保 土地所暼者等 自ら 所暼 る物件

管理 る物件等 い 犯罪 生 温床 ら い 塀や柵 う措置や 警備

員 よるドダュヴャ実施を委 る体制 整備 を行う をいう 取

○取 必 要 情 報 提 供 言 又 指 犯 罪 よ る 被 害 遭 い い 構 や 暷

新 防 犯 器 具 情 報 提 供 や 街 灯 設 置 ド ダ ュ ヴ ャ よ る 被 害 防 方 法

を 言又 指 る をいう 取

(15)

越 防犯 日 指定等 取

第 条取 民等 全 心 り 関心及 理解を深 る 毎 暻取

日を 越 防犯 日 指定 る 取

取 長 毎 暻 日を含 期間を防犯運動強化期間 指定 民等 全

心 り 関心及 理解を深 る 晘及を る る 取

趣 取

取 取 本条 民等 全 心 り 関心及 理解を深 らう 越 防

犯 日 及 防犯運動強化期間 を指定 る い 定 ある 取

経緯ン運用 取

○取 越 防犯 日 成 暻 日 第 回 越 防犯 日を実施

子 戸外 過 多 る夏休 前 地域をあ 通学路 検

や見 り活動を実施 る より 犯罪抑 効果 期待 る ら 暻 日

を指定 る ある 取

○取 防犯運動強化期間 多 民 皆 ん ら 全 心 り 参加 い

越 防犯 日 暻 日 直前 土曜日 ら直 日曜日

期間を目途 指定 る 越 防犯 間 愛称 ぶ る 取

○ 取 本 越 防 犯 日 及 防犯運動強化期間 関 連 具 体 的 組 取

ン 全 ク ン フ グ ゞ ヘ 開 催 取

ン 民 及 関 機 関 ン 団 体 合 一 斉 全 検 ド ダ ュ ヴ ャ 取

ン 防 犯 ゥ ホ ン ヒ ヴ ン ン 防 犯 ド ダ ュ ヴ ャ 取

ン 防 犯 P R 等 実 施 取

を 予 定 い る 取

ペタャ地域 指定 取

第 条取 長 民等 よる 全 心 り 関 る活動を推 る 犯罪

防 配慮 地域 り 向 環境整備等 施策を重 的 実施 る地域を 全 心

り 関 る活動ペタャ地域 指定 る る 取

趣 取

本 条 民 等 よ る 全 心 り 関 る 活動を活 化 る 地 縁 団 体

や 防 犯 団 体 所 在 る 地 区 を ペ タ ャ 地 域 指 定 る い 定 あ る 取

運用 取

取 ○取 ペタャ地域 希望 る地縁団体や 地 区 防 犯 団 体 う ら 活 動 期 間 活 動

容 参 加 人 数 を 調 査 地 域 実 情 や 活 動 広 り を 案

決 定 る 予 定 あ る 取

○ 取 犯 罪 防 配 慮 地 域 り 向 環 境 整 備 等 施 策

全 高 齢 者 全 通 学 路 確 保 地 域 問 題 り あ る い 将 来

問 題 り う る 課 題 を 解 決 る 施 策 あ る 取

(16)

自主的 活動 対 る支援 取

第 条取 見 り活動 地域 る自主的 全 心 り 関 る活動

自主的 活動 いう を る 必要 情報 提供 言又 指 を

行う 自主的 活動 い 必要 応 財 的援 支援を行う

る 取

趣 取

本 条 地 域 る 自 主 的 全 心 り 関 る 活 動 対 る 支 援

い 定 ある 取

解釈 取

○ 取 地 域 る 自 主 的 全 心 り 関 る 活 動 防 犯

ド ダ ュ ヴ ャ や 地 域 全 ブ ッ ハ り 等 活 動 を い う 取

○取 必要 情報 提供 言又 指 自主的 活動を行う団体 対 犯罪

生状況 暷新 防犯器具 情報 提供や ドダュヴャや見 り活動 よる被

害防 方法 を指 言 る をいう 取

○ 取 財 的 援 支 援 自 主 的 活 動 を 行 う 団 体 対 る 補 金 交 付

や ン警察 よる防犯 関 る技能ン技術面 ら 支援 をいう 取

人曩 育成等 取

第 条取 自主的 活動を積極的 効果的 る 自主的 活動 中心

る人曩を育成 る る 取

取 長 前項 規定 より育成 人曩を 越 全 心モヴジヴ 認定 る

る 取

取 地域 る 全 心 り 推 関 る施策 実施 当 当

地域 越 全 心モヴジヴ 連携 行う る 取

趣 取

本 条 地 域 る 全 心 り 関 る 活 動 中 心 る 人 曩 を 育 成

る 育 成 人 曩 を 越 全 心 モ ヴ ジ ヴ 認 定 連 携 る

い 定 あ る 取

取 取

解釈 取

○ 取 活 動 中 心 る 人 曩 地 縁 団 体 や 地 域 防 犯 団 体 中 核 り 全

心 り 活 動 を 牽 引 る 人 を い う 取

○ 取 人 曩 育 成 地 域 る 全 心 り 関 る 活 動 中 心 る 人

曩 地 縁 団 体 防 犯 協 会 ン 組 合 等 ら 推 薦 れ 者 対 防 犯 活 動

礎 知 識 犯 罪 生 状 況 地 域 活 動 事 例 い 講 習 会 を 回 程

回 時 間 程 実 施 る よ り 行 う る 取

取 取 取 取 当 講 習 会 等 を 全 講 者 を 越 全 心 モ ヴ ジ ヴ

認 定 地 域 住 民 啓 活 動 等 を 当 地 域 越 全 心 モ ヴ ジ ヴ

(17)

犯罪被害者等 対 る支援 取

第 条取 犯罪等 犯罪及 れ 準 る心身 暼害 影響を及 行 をいう

より害を被 者及 家族又 遺族 犯罪被害者等 いう 権利利益

保護を る 犯罪被害者等 本法 成 法 第 号 国

地方公共団体等 連携 相談体制 整備 犯罪被害者等を支援 る 施策を

講 る る 取

趣 取

取 取 本条 犯罪被害者等 対 る支援 い 定 ある 取

解釈 取

取 ○取 犯罪等 犯罪及 れ 準 る心身 暼害 影響を及 行 をいい 具体的

刑法及 特 法 国 法 定 られ 犯罪 身体及 精神 暼害 影

響を及 行 をいう 取

取 ○取 犯罪被害者等を支援 る 施策 被害 ら 期回復を支援 る 物

心両面 支援 あり 具体的 取

取 取 取 取 取 ン被害者等 ら 電 あるい 面接 よる相談取

取 取 取 取 取 ン適 性を暼 る担当者 よるィゞンコモンエ取

取 取 取 取 取 ン病院 裁 所 警察等 付添い取

取 取 取 取 取 ン生活保護や犯罪被害者給付金 関 機関 よる支援事業 紹介取

取 取 取 取 取 ン被害者支援 必要性 関 る広報ン啓 取

取 取 を関 機関 連携 ら実施 る ある 取

法 ン 条例 関 取

取 取 国 い 成 暻 日 犯罪被害者等 本法を定 犯罪被害者保護

本理念 国 地方公共団体及 国民 責 を定 いる 中 地方公共団体 本

理念 り 犯罪被害者等 支援 関 国 適 役割 担を踏 え 地域 状

況 応 施策を策定 実施 る責 を暼 る を規定 い 条例第

条 犯罪被害者等 対 る支援 を 連携 行う い 規定 いる 取

取 取 本 犯罪被害者等 本法及 条例を 重 施策 犯罪被害者等 支

援を実施 る ある 取

推 体制 整備等 取

第 条取 全 心 り 推 関 る施策を策定 及 滑 実施 る

必要 体制を整備 る 財 措置 必要 措置を講 る

る 取

趣 取

取 取 本条 全 心 り 関 る活動を実施 る施策を策定 及 滑 実施 る

推 体制 整備等 い 定 ある 取

(18)

解釈 取

○取 必要 体制 地域 実情を踏 え 組を展開 る 部組織等

連携 全 心 り 関 る活動を実施 る 体制をいう 取

具体的 庁 連絡会議 を設 連絡を密 る 地区防犯団体や地縁団

体 連絡会議 開催を想定 いる 取

○ 必要 措置 法制 措置 をいう 取

広報活動 充実等 取

第 条取 民等 全 心 り 関 る理解を深 る 全 心

り 推 関 る活動 対 る意欲を高 る 広報活動 充実 必要 措

置を講 る る 取

趣 取

本 条 民 等 全 心 り 対 る 理 解 を 深 る 全 心

り 推 関 る 活 動 対 る 意 欲 を 高 る 啓 い 定

あ る 取

解釈 取

取 取 ○ 取 広 報 活 動 民 等 全 心 り 推 関 る活動を周知 る

ド ン ネ ヤ ッ ダ 配 広 報 紙 掲 載 ゾ ヤ ニ ン メ グ ア ビ ヴ ヘ ヒ ヴ グ

広 報 媒 体 を 利 用 効 率 的 質 高 い 全 心 り 関 る活動 情報提供を

実施 る をいう 取

○ 取 必 要 措 置 防 犯 講 習 会 等 を 開 催 る を い う 取

施策 実施状況 公表 取

第 条取 長 毎 全 心 り 関 る施策 実施状況を議会 報告 る

れを公表 れ ら い 取

趣 取

取 取 本条 全 心 り 対 る 民等 理解を深 る 実施状況を毎 議

会 報告 民 公表 る い 定 ある 取

運用 取

○取 民 公表 広報 ょうえ ビヴヘヒヴグ 掲載 より行う る 取

章取

防犯

り推

会議取

設置 取

第 条取 全 心 り 推 を総合的 計 的 推 る 必要 事項を審議

る 越 ん 防 犯 全 心 り 推 会 議 推 会 議 い

(19)

趣 取

○取 本条 全 心 り 推 を総合的 計 的 推 る 必要 事項を審

議 る 地方自治法第 条 附属機関 越 ん 防犯

全 心 り推 会議 を設置 る い 定 ある 取

所掌事項 取

第 条取 推 会議 所掌事項 り る 取

取 推 計 関 第 条第 項 規定 る事項を処理 る 取

取 長 諮問 応 全 心 り 推 関 る 本的事項及 重要事項を調

査審議 る 取

取 推 会議 前項各号 掲 る 推 計 推 関 長 意見を述 る

る 取

趣 取

本条 推 会議 所掌事項 い 定 ある 取

解釈 取

○取 推 会 議 長 諮 問 応 推 計 や 全 心 り 推 関 る 事 項

を 調 査 審 議 る 建 議 機 能 を 持 全 心 り を 推 る 必 要

応 長 意見を述 る ある 取

取 取○取 推 計 策定や変更 地域協議会 よる審議 地域自治区 設置

関 る協議書 地域自治区 関 る部 い 地域協議会 意見を聴

る 取

組織 取

第 条取 推 会議 掲 る者 う ら 長 委嘱 又 任 る 人

委員を 組織 る 取

取 学織経験者取

取 関 行 機関 職員取

取 地縁団体等を 表 る者取

取 事業者取

取 公募 応 民取

取 職員取

趣 取

取 取 本条 推 会議 組織 い 定 ある 取

解釈 取

○取 全 心 りを推 る 関 る機関ン団体等 れ れ 理解 合い

連携 る よ 全 心 り 実現 り組 必要 ある 推 会議

委員 国道を管理 る国 地方行 機関 職員 条例 所管及 道 管理者

ある 知事部局 職員 全 心 り活動 中核を 学校等 地縁団体等

事業者 広 民 意見を反映 る 公募 委員や 関 部局 職員を

組織 る れら 意見を集約 調整 る人数 人

(20)

委員 任期 取

第 条取 推 会議 委員 任期 再任を妨 い 委員 場

合 補 委員 任期 前任者 残任期間 る 取

趣 取

取 取 本条 推 会議 委員 任期 い 定 ある 取

規則 委任 取

第 条 取 前 条 定 る 推 会 議 関 必 要 事 項 長 規 則 定

る 取

取 取

趣 取

本条 推 会議 運営等 い 規則 定 る を定 ある 取

章取 雑則取

委任 取

第 条取 条例 定 る 必要 事項 長 定 る 取

趣 取

取 本条 条例 定 る 必要 事項 長 定 る を定

ある 取

附取 則取

取 条例 成 暻 日 ら施行 る 取

趣 取

取 条例 施行期日 い 定 ある 取

解釈 取

取 取 ○取 全 心 り 組 喫緊 課題 ある ら や 民 周知

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