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⑵生活協同組合による住宅事業

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Academic year: 2021

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(1)5.新しい事業を運営する組織. ⑵生活協同組合による住宅事業. Housing Projects by the Cooperative Association 小林秀樹. KOBAYASHI Hideki. 千葉大学大学院工学研究科. Graduate School of Engineering, Chiba University. もうひとつの住まい方推進協議会. Alternative Housing & Living Association. 1.生協による住宅事業の始まり. (日本労働者住宅協会)が設立された。労住協は、労働者に持. 生活協同組合による住宅事業の歴史は古い。その発祥とされ. 家を計画的に供給するために住宅地開発等を手がけ、各地の労. るイギリスでは、物資の協同購入などを目的として成功を収. 働金庫に支部をおいた。さらに、一部の労働金庫は、消費生活. め、生協のモデルとされたロッチデール組合が、組合員に賃貸. 協同組合法に基づく住宅生協を設立して事業を進めた。. 住宅を提供する事業を1861年に手がけている。その後、住宅. 高度成長を背景として分譲住宅が拡大する中で、政府資金の. 経営を主目的とした組合がドイツ等で発展し、労働者の住宅困. 円滑な導入と、労住協支部と住宅生協の重複を整理するため. 窮対策として政府の支援を受け、賃貸型コープ住宅として欧米. に、1967年に労住協を衣替えして勤住協(勤労者住宅協会). 諸国に広まった(34頁参照)。. が設立された。勤住協は、住宅生協による開発計画等を審査. 一方の日本では、住宅組合法が1921年に成立する。この法. し、金融公庫等への融資申請・受領を行うことを業務とした。. 律は、組合を設立すれば住宅取得資金の低利融資を提供するも. つまり、「政府資金の受け皿団体」であり、事業を実施する住. ので一時人気となった。しかし、戦後に住宅金融公庫が設立さ. 宅生協との役割分担をはかった。なお、住宅需要が多い東京圏. れ、個人融資が開始されるとともに存在意義を失い、1971年. では、勤住協自らが分譲事業を実施している。. に廃止されている。 むしろ、生協による住宅事業の系譜として注目されるのは 「産業組合」である。産業組合法は1900年に制定されるが、. ところで、この時期、欧米を参照した「住宅協同組合法」が 提案されている。政府与党の反対で廃案となったが、成立して いれば、その後の展開は異なった可能性があろう。. 1921年に「利用組合事業」が追加されたことで賃貸住宅経営 が可能になった。これを用いて、新宿アパートメントハウス等. 3.分譲事業の限界と勤住協の破綻. の先駆的な賃貸住宅が建設され、昭和恐慌前には1,700戸程度. 勤住協と住宅生協は、多くの分譲住宅を供給するが、次第に. の賃貸住宅が経営されていた。産業組合は、戦後、農協・市街. 民間ディベロッパーが発達し、それを協同組合で実施する意義. 地組合(後の信用金庫)・消費生活協同組合に分かれていくこ. は弱くなっていく。1990年代には、バブル崩壊により多くの. とになる。. ディベロッパーが破綻したが、勤住協も例外ではなかった。地 価下落を受けて債務超過に陥り、2008年に破綻に至っている。. 2.住宅生協の拡大と勤住協の発足 高度成長期の入口1958年に労働金庫が中心となり、労住協. 日本における協同組合による住宅関連事業の系譜. 90. デザイン学研究特集号 Special Issue of Japanese Society for the Science of Design Vol.23-4 No.92 2016. 一方の住宅生協も破綻組合がみられたが、今日では、分譲に 加えて、注文住宅・リフォーム・賃貸住宅・不動産の仲介など.

(2) を展開するようになっている。とくに、リフォーム詐欺や瑕疵 が問題になる中で、組合員に非営利で安心を提供する役割が再 評価され、新規に設立された住宅生協も登場している。. ③ 名古屋南医療生協の住宅事業(2004~現在) 医療・福祉事業として、グループホームや多世代共生賃貸住 宅を展開しており、全国の先進例となっている(92頁参照)。. 以上の歴史を顧みると、これまでの協同組合による住宅事業 は、 「持家取得のための公的資金の受け皿」としての性格が強. 5.組織形態は柔軟に福祉住宅に取り組む. かった。このため、公庫や銀行による住宅ローンの充実、そして. 生協による賃貸住宅事業は、その仲介と管理受託(大学生協. 民間事業者が発展するともに、その存在意義を失うことになる。. に多い)が主要な業務となっている。自前の賃貸経営は、新規 に土地を購入すると採算がとりにくいため、土地や建物が寄付. 4.協同組合の良さを生かした住宅事業. された場合等の少数にとどまる。. しかし、今日、福祉系住宅の発展にみるように、生協による. 一方で、福祉系住宅事業が普及しつつある。具体的には、グ. 住宅事業の良さが再評価されている。今後の発展の参考になる. ループホーム、サービス付き高齢者住宅、デイサービスや小規. 事例を、歴史上及び今日の実践からみてみよう。. 模多機能ホーム等の事業である。これらは、心のこもったサー. ① 東京建築信用利用組合(1919~関東大震災). ビスや助け合いとの連携の点で、協同組合の良さを発揮しやす. 産業組合の一つである。設立者はドイツに滞在してコープ住 宅を研究し、1921年に共用食堂を持つ新宿アパートメントハ. い。今後の発展が期待される分野といえる。 これら事業を実施する場合、医療福祉生協では本来業務だが、. ウス(1921)を建設し組合員に賃貸した。残念ながら関東大. 消費生協の場合は制約がみられる。そこで、社会福祉法人を設. 震災で焼失するが、組合員の損失は有限責任制の下で出資金に. 立して実施することが一般化している(95頁参照) 。協同組合. 限られた。つまり、産業組合があったからこそ、このような先. の理念を基盤としつつも、組織形態は臨機応変に対応していく. 進的試みが実現できたといえる。ただし、融資側からみると貸. ことが、これからの住宅事業の発展の鍵になると思われる。. 倒れリスクが大きく、政府保証が必要になる点は留意したい。 ② 城南住宅組合(1924~現在) 戦前の住宅組合の中には、少数であるが住宅地を形成して共 同施設を設けたり、住環境の維持に腐心した例が存在した。そ の一つが、東京都練馬区の城南住宅組合である。この組合の特 徴は、地主から共同借地して住宅地を開発した点である。この 特性が、景観ルールの共有など住環境の維持に大きな役割を果 たした。今日では、払下げられた所有地も多いが、借地も一定 数維持されており敷地細分化の防止にも役立っている。いわ ば、借地都市として有名なイギリスのレッチワースを彷彿とさ せる例といえる。. 生協によるグループホーム. 新宿アパートメントハウス. 城南住宅組合 . デザイン学研究特集号 Special Issue of Japanese Society for the Science of Design Vol.23-4 No.92 2016. 91.

(3) 5−⑵生活協同組合による住宅事業. 地域の力を結集―医療・介護・住まいをつなぐ . 南医療生協 . 所在地:愛知県名古屋市緑区南大高 1961年11月12日開業 12ブロック 2つの病院、10の診療所 44の介護・福祉施設 その他の事業7カ所. 伊勢湾台風が契機. 総合病院 南生協病院への道. 名古屋市緑区にある「南医療生協」は1959年の伊勢湾台風. 2010年3月南生協病院は JR 南大高駅前にオープンした。. で甚大な被害を受けた住民が、地域医療を求めて設立した。当. 新築するにあたり地域医療機関として、「従来の医療・介護を. 初は308名の組合員からスタートし、小さな「みなみ診療所」. 変える」という意気込みから、「市民参加で、市民自らが設立、. を建てたのが始まりだった。それから50年余りを経て、2013. 運営により、地域に開かれた市民本位の病院」を目指した。驚. 年度には、2病院、10診療所など63事業所となり、組合員数. くことに、事業費は、銀行からの借金と組合員の出資金だけ. は8万人を超えている。年間事業高は105億円で、うち介護事. で、国や自治体からの税金や補助金は入っていない。. 業は13億円。出資金額は30億円を超え、巨大な医療−介護事 業体に成長した。. 新病院づくりは、2006年の「千人会議(新南生協病院建設・ 運動推進委員会)」からスタートした。「市民の協同でつくる、. 組織は名古屋市南東部から知多半島および西三河を中心とし. 健康なまちづくり支援病院」を基本テーマに、どのような病院. た地域に12のブロックに分かれ、87の支部がある。支部運営. を創りたいのか、「急性期医療」「地域連携」「緩和医療」「母子. 委員は611人で、活動している班は1,236班。職員体制は、医. 医療」等の10の分野で、職員・生協組合員・関係する諸団体. 師94人、看護婦369人、職員合計991人である。南医療生協. が月1回公開の千人会議に参加し、論議を進めてきた。同会議. は住民の情熱で地域に根差した職場と安心を作りだしている。. では「10のゾーン」にこだわった基本構想を積み上げ、45回、 延べ5,600人の知恵を具体化した。(文責 佐々木美貴). 南生協病院内 病院待合所. 92. デザイン学研究特集号 Special Issue of Japanese Society for the Science of Design Vol.23-4 No.92 2016. 病院内 フィットネス. 病院 屋上庭園.

(4) 南生協病院 外観. 新 病 院 づ く り 4 年 間 で 支 部 運 営 委 員 は349名 か ら494名 へ145名 増 (1.4倍)。地域などでの対話も確認できただけで107,099名にのぼり、 生協のんびり村のまつり 15,090名の加入、 のべ106,677名からの増出資がありました。. 多世代共生住宅あいあい長屋. のんびり村の住民手作りのデッキ. デザイン学研究特集号 Special Issue of Japanese Society for the Science of Design Vol.23-4 No.92 2016. 93.

(5) 5−⑵生活協同組合による住宅事業. 組合員の空き家情報―活用した住まいづくり. 福祉クラブ生協. 所在地:神奈川県横浜市港北区新羽町 名称:コア北鎌倉 所在地:神奈川県鎌倉市台5 敷地面積670.247㎡ 建築面積352.65㎡ 延床面積約 1,009.664㎡ 構造:RC 造3階建て 総事業費/土地1億3,586万円/建物2億1,411万円/他4,110万円 計3億9,107万円. 空き家活用で都市型・福祉住宅. 業として1年かけてゆっくり準備できた。現在では10人規模. 神奈川の福祉の専門生協、福祉クラブは空き家などを活用. で1日平均9.5人利用し、食事が好評である。月1回日曜日に. し、多様なニーズにこたえる事業を展開。福祉クラブ生協の目. 施設を地域に開放している「陽だまり倶楽部」は毎回15~20. 的は、都市型福祉住宅、小規模多目的高齢者住宅の建設、運営. 名の参加がある。 (2014年12月1日移転予定). である。デイサービスなど介護事業の運営はワーカーズコレク ティブが行い、人材・資金は地域から調達する。. 第2の施設は有料老人ホーム「コア北鎌倉」で24時間365 日稼動に挑戦。第3の施設「Day ひよし」は35人規模の大型 デイである。いずれも組合員の協力で土地取得から建設に進ん. 開設から運営まで. だ。 (文責 佐々木美貴). 1999年に鎌倉で組合員から提供された土地に第1号の施設 デイ「Day いしだ」を開所。1、2階がデイで3階は家主の自 宅。W.Co 陽だまりが運営。介護保険施行前で鎌倉市の委託事 各施設の実績 (※2014年9月実績) デイサービス. Day いしだ Day ひよし Day かしまだ Day いちいの木 Day サロンはる Day いのやま Day ふかや Day みどり Dav にっぱ 入居施設 コア北鎌倉 きらり港北 建坪(目安). 定員 10人 35人 25人 10人 12人 1F 8人 2F 12人 10人 11人 10人 定員 20人 42人 施設のタイプ. 一日平均利用者 9.0人 25.5人 18.3人 8.5人 午前9.7人/午後8.8人 午前0.8人/午後4.7人 6.7人 * 認知症対応型 8.5人 2.8人 * 認知症対応型 7.8人. W.Co 数. 入居者数 20人 34人(* 自立型10十見守り型32). W.Co 数. 40人 21人 33人 29人 23人 53人. 内 容. 20~30坪. 子育て保育室. 10人前後の一時預かり、グループ保育を行います。 個人住宅提供もしくは、空き室などをお借りして行います。駅からの至近場所 を求めています。. 50~70坪. 小規模デイサー ビス施設. 100坪~. 複合デイサービ ス施設. 定員10人程度のデイサービス施設(介護保険事業所) 個人住宅をお借りして行います。 個人住宅は、「デイサービス等」の用途変更が必要。. 300坪. 入居施設. 現在の福祉クラブ施設 (2014年9月時点). ココット保育室(横浜市港北区「Day ひよし」内) ぽけっと保育室(横浜市港北区「きらり港北」内) ほっぺ保育室(横浜市緑区「るるる・みどり館」内) どんぐり保育室(鎌倉市「コラボ館」内) 他 4ケ所. 定員20人程度のデイサービスを含む複合福祉施設です。 訪問介護、 食事配達などの各種在宅支援サービスを行う地域の拠点になります。 建坪100坪程度でテナント賃借、もしくは150坪程度の土地(賃借、購入)で 建設します。 25~30人定員の高齢者入居施設に、各種在宅支援サービスを併設する複合福 祉施設です。土地(賃貸、購入)、建物や情報などをお知らせください。. コア北鎌倉. 94. 42人 43人 55人 26人 34人. デザイン学研究特集号 Special Issue of Japanese Society for the Science of Design Vol.23-4 No.92 2016. コア北鎌倉. Day いしだ、Day サロンはる(鎌倉市) Day いちいの木(藤沢市) Day ふかや(横浜市戸塚区) Day ひよし(横浜市港北区) Day かしまだ(川崎市幸区). 他3ケ所。※鎌倉市、横浜市神奈川区、川崎市宮前 区、逗子市葉山町で計画中。 コア北鎌倉(鎌倉市) きらり港北(横浜市) ※藤沢市で計画中。. Day サロンはる外観.

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