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情 報 シ ス テ ム と マ ネ ジ メ ン ト
山 田 一 生
1
現 代 の 経 営 は,激 動 す る 環 境 の 中 で,絶 え ず そ の 環 境 の 変 化 に 適 応 す る た め の 経 営 革 新 を 遂 行 せ ざ る を え な い 情 況 に お か れ て い る 。 マ ネ ジ メ ン トの 理 論 は,こ の よ う な 経 営 の 現 実 問 題 を 意 識 し つ つ,個 有 の 問 題 を 設 定 し,究 明 し,体 系 化 を は か っ て き た の で あ る 。 し か る に,H・ ク ー ソ ツ の マ ネ ジ メ ソ ト ・ セ オ リ ー ・ ジ ャ ン グ ル 論 に 象 徴 さ れ る よ う に,マ ネ ジ メ ン ト へ の ア プ ロ ー チ は 多 様 で あ る
。
H・ ク ー ソ ツ の 主 張 す る"ManagementTheoryJungle"と は,現 代 ア メ リ カ の 経 営 学 の 潮 流 に つ い て,マ ネ ジ メ ソ ト 概 念 を め ぐ っ て 六 学 派 が あ る と い う の で あ る 。 す な わ ち,管 理 過 程 学 派(TheManagementProcess
School),経 験 学 派(TheEmpiricalSchool),人 間 行 動 派(T恥Human
BehaviorSchool),社 会 シ ス テ ム 学 派(TheSocialSystemSchool),意 思 決 定 論 学 派(TheDecisionTheorySchoo1),数 理 学 派(TheMathematical
くり
School)と い う六 学 派 で あ る。
H・ ク ー ン ツ 自身 は,管 理 過 程 学 派 に 属 し,マ ネ ジ メ ン トへ の 新 しい ア プ ロ ー チ と して,他 の五 つ の 学 派 を数 え な が ら も,伝 統 論 の 立 場 か らす る 正 統 派 と して,管 理 過 程 学 派 を 強 調 して い る。 す な わ ち,他 の 五 つ の 学 派 は,そ れ ぞ れ に 有 効 な 概 念 あ る い は 用 具 を マ ネ ジ メ ン ト論 に もた ら した 点 を 認 め な が ら も,そ れ 自 体 を と りあ げ て 独 立 した 学 派 とす る に は,充 分 な 論 拠 が あ る
と は 言 え な い と い うの が,H・ クp‑一・ン ツの 主 張 で あ る。
(1)T。w・ ・d・U・ifi・dTh…y・fManag・m・nt,・dit・dbYH…1dK…t・, 1964.参 照.
20 商 学 討 究 第23巻 第3号
H。A・ サ イ モ ン は,こ れ に 対 して ま っ た く反 対 の 立 場 か ら,H・ ク ー ン ッ の い う"ManagementTheoryJungle"に つ い て,極 め て 否 定 的 な 主 張 を して い る。H・A・ サ イ モ ン に よれ ば,こ れ ら 六 つ の 学 派 が あ る とす れ ば,そ れ は,研 究 者 そ れ ぞ れ の 主 体 的 立 場 か らす る 学 問 的 分 業 の 結 果 で あ り,現 実 の マ ネ ジ メ ソ トは,そ れ ぞ れ の 多 様 化 した ア プ ロ ー チ を,き わ め て interdisciplinaryに 要 求 す る も の で あ る と い うの で あ る 。
H・ ク ー ン ツ の 説 に よれ ば,H・A・ サ イ モ ン は 社 会 シ ス テ ム学 派 に 位 置 づ け られ て い る が,サ イ モ ン 自身 の 業 績 と して も,そ の 研 究 分 野 は,数 学, 論 理 学,哲 学 か ら,心 理 学,社 会 学,経 済 学,政 治 学 に 及 ぶ ま で 拡 大 さ れ て い る の で あ り,必 ず しも一 学 派 の 範 疇 に と ど ま る も の で は な い 。H・A・ サ イ モ ン の 研 究 方 法 の 特 徴 を,こ の よ うな イ ン タ ー デ ィス プ リナ リー ・ア プ ロ
ー チ と して 捉 え る こ と は ,彼 の 研 究 テ ー マ が た え ず 変 遷 した こ と を 意 味 す る の で は な し・。 む しろ 彼 の 研 究 テ ー マ は,終 始 一 貫 して 「組 織 内 に お け る 人 間 の 意 思 決 定 や 問 題 解 決 」 に あ っ た の で あ り,そ の 研 究 途 上 に お い て,他 の 社 会 科 学 領 域 に お け る 新 しい 成 果 を プ ラ グ マ テ ィ ッシ ュに 取 り入 れ て き た の で あ る。
H・A・ サ イ モ ン の め ざ す イ ン タ ーデ ィス プ リナ リ ー ・ア プ ロ ー チ こそ が,今 日"SystemsApproach"と して と らえ られ る接 近 法 な の で あ り,こ れ らの 諸 学 派 の も つ ア プ ロー チ の 多 様 性 を,対 立 概 念 と して 放 置 す る こ と な く,そ の 統 合 化 を め ざ して 展 開 され た の が,Managementへ のSystems Approachの 適 用 で あ ろ う。
今 日 の 複 雑 な 企 業 組 織 に お け る 経 営 者 の 機 能 は,各 種 の オ ペ レ ー シ コナ ル な 単 位 の 活 動 を 調 整 し,企 業 全 体 の 目標 を 環 境 の 変 化 に 照 ら して 最 適 化 す る こ とで あ る か ら して,企 業 を,さ ま ざ ま の サ ブ シ ス テ ム か ら構 成 され る一 つ の トー タ ル ・シ ス テ ム と して 把 握 す る と い う シ ス テ ム ズ ・ア プ ロ ー チ が 採 用 され うる の で あ る。 こ こに,現 代 的 な 組 織 理 論 は,経 営 諸 科 学 や 行 動 諸 科 学 の 影 響 に よ っ て,組 織 化 の 機 能 に シ ス テ ム ズ ・ア プ ロ ー チ を 採 用 す る の で あ り,こ れ に よ っ てManagementも 従 来 の 機 能 と は 異 な る新 しい 役 割 が 期 待
、
情 報 シ ス テ ム と マ ネ ジ メ ン ト 21
され る よ うに な っ た の で あ る。
と こ ろ で,マ ネ ジ メ ン トへ の シ ス テ ム ズ ・ア プ ロ ーチ の 適 用 に つ い て 論 述 す る ま え に,現 代 組 織 理 論 と一 般 シ ス テ ム理 論 と の 関 連 に つ い て 若 干 考 察 し て お くべ き で あ ろ う。
一 般 シ ス テ ム理 論 は,経 験 的 世 界 の一 般 的 関 係 を 記 述 す る た め の 体 系 的, 理 論 的 な 枠 組 み を 展 開 す る こ と を 目的 と し,一 般 シ ス テ ム理 論 を 必 要 と す る 最 も重 要 な 指 摘 と して 一 つ に は,種 々な 学 問 分 野 の コ ミ ュ ニ ケ ー シ コ ン の 問 題 が あ る。 一 般 シ ス テ ム理 論 は,科 学 者 全 体 に 専 門 化 さ れ た 活 動 を 遂 行 す る
く
た め に 役 立 つ 枠 組 み を 提 供 す る も の で あ る 。
一 般 シ ス テ ム理 論 の 重 要 な 側 面 は,閉 シ ス テ ム(closedsystem)と 開 シ ス テ ム(opensystem)と の 間 の 差 異 で あ るが,開 シ ス テ ム の 例 は,生 命 の あ る有 機 体(organism)で あ っ て,有 機 体 は そ の 環 境 か ら影 響 を 受 け,か つ
(3)
環 境 に 影 響 を 与 え,そ して,こ の環 境 に お け る動 的 均 衡 の状 態 に 到 達す る。
シ ス テ ムに つ い て の この よ うな 記 述 は,現 実 の企 業 の経 営組 織 に対 して,十 分 に 適 合 す るの で あ り,従 来 のOrganizationと して の経 営組 織 の 静態 的 捉
え方 に くらべ て,き わ め て動 態 的 な 把 握 を可 能 に す るので あ る。
伝 統 的 な組 織 理 論 は,一 般 的 に,組 織 の部 分 と部 門 とを強 調 し,業 務 つ ま りオペ レーシ ョナル な単 位 に,活 動 を分 離 す る ことに関 す る'もの で あ り,い わ ば組 織 を合 理 的 ア プ ローチ の立 場 か らなが め る もの で あ った 。 つ ま り,伝 統 的 な理 論 は,活 動 の 相 互関 係 あ るい は統 合 とい う問題 に対 して あ ま り重 点 を お い て い なか った ので あ る。 こ こに,組 織 を研 究す る最 も有 効 な 方 法 は, 組 織 を シス テ ムで あ る とみ なす こ とで あ る とい う見 解 が,き わ め て現 代 的 な
(4)
考 え 方 と な る の で あ る。
こ の よ うに して,現 代 の 組 織 理 論 は,そ れ が 進 化 す る に つ れ て,必 然 的
(2)R.A.Johnson,EE.Kast,J.ERosenzwej9,TheTheoryandManage‑
mentofSystems,2nded.,1967・p・6〜10・(横 山 保 監 訳 「経 営 シ ス テ ム の 理 論 と マ ネ ジ メ ソ ト(1)」8頁 〜13頁.)
(3)R.A・Johnson,F.E,Kast,J・ERosenzweig,ibid.,P.11.(同 邦 訳14頁.) (4)R・A・Johnson,F・EKast,J・E・Rosenzweig,ibid・,P63・(同 邦 訳69頁 〜
70頁.)
(5)
に,一 般 シ ス テ ム理 論 の概 念 に 併 合 され る の で あ り,現 代 の 企 業 組 織 は,シ ス テ ム ズ ・ア プ ロ ー チ に よ っ て,「 マ ネ ジ メ ン ト ・シ ス テ ム 」 と して 動 態 的 に 捉 え られ る よ うに な っ て き た の で あ る。
マ ネ ジ メ ン トの 統 一 概 念 を 求 め る こ と は,す で に 指 摘 した よ うに,そ れ ぞ れ の 学 者 が,管 理 過 程 学 派,経 験 学 派,人 間 行 動 学 派,・社 会 シ ス テ ム学 派, 意 思 決 定 論 学 派,数 理 学 派 と い う各 々の 立 場 に よ っ て 論 議 す る た め,言 わ ば
「意 味 論 の ジ ャ ン グル 」 の 中 に 迷 い こん で し ま っ て,真 の 結 論 に は 達 しえ な
か っ た の で あ る 。
し か し な が ら,マ ネ ジ メ ソ トの 機 能 に つ い て は,一 般 に,計 画(planning), 組 織(organizing),統 制(controlling)と い う 三 つ に 要 約 し て 論 述 す る 傾 向 が み ら れ る の で,こ こ で も そ れ に し た が っ て す す め て み よ う 。 す な わ ち,一 般 に マ ネ ジ メ ン トの 活 動 は,Plan‑Do‑SeeのManagementCycleで 説 明 さ れ る の で あ る が,マ ネ ジ メ ン ト ・サ イ ク ル は,一 つ の サ イ ク ル で 終 る の で は な く,継 続 的 な 活 動 過 程 と し て 循 環 す る と こ ろ に 特 徴 が あ る 。 い ま,マ ネ ジ メ ン ト ・サ イ ク ル を,現 実 の 静 止 す る こ と を し ら な い 経 営 体 に そ く し て な が め て み る と,次 図 の よ う に な る 。
Plan‑Plan(Plan
l、rXi,
r、S・V・D・S㏄)DoSe紀 ノ
この よ うな動 態 的 な マ ネ ジ メン ト活 動 は,企 業 の 内外 環 境 のめ ざ ま しい変 化 に と もな う組 織 の大 規 模 化,複 雑 化 に よ って,ま す ます 高 度 な マ ネ ジ メ ン
ト機 能 を要 求 す る よ うに な る。 した が っ て,従 来 の よ うに マ ネ ジ メン トの基 本 的 機 能 と して,計 画,組 織,統 制 につ い て個 々ば らば らに と りあげ るだ け で は な く,そ れ ぞ れ の機 能 の相 互 間 に,有 機 的 な関 係 枠 を設 定 す る必要 が で
(5)R.A.Johnson,F.E.Kast,J.E.Rosenzweig,ibid.,P.69.(同 邦 訳76頁.)
(6)HaroldKoontz,op.cit.1964・ 参 照.
情 報 シ ス テ ム と マ ネ ジ メ ン ト 23
て くるの であ る。 この こ とは,基 本 的 な マ ネ ジ メン ト機 能 で あ る,計 画,組 織,統 制 につ い て の,統 合化 を示 唆 す る もの で あ る。
現代 的 企 業 に お け るマ ネ ジ メン トの最大 の職 能 は,企 業 内 の種 々異 な った 機 能 を総 合 化,統 一 化 す る こ とで あ り,さ らに企 業 外 の環 境 の 変化 に対 して 適応 化,調 整 化 を は か る こ とで あ る。
企 業 組 織 は,そ の環 境 一一一顧 客,競 争者,労 働 組 合,供 給 者,政 府 お よび そ の他 の多 くの機 関 と動 的 な相 互 作 用 を営 む人 為 的 シ ステ ムで あ り,さ
らに,企 業 組織 は,組 織 と,個 々の関 係者 双 方 の多 くの 目標 を 達成 す るため
(7)
に,協 力 的 に 作 用 す る 相 互 関 係 部 分 か らな る一 つ の シ ス テ ム で あ る。'
こ こ で,マ ネ ジ メ ン トの 責 任 は,広 義 に 解 釈 す る と 「共 通 の 目標 へ 向 っ て グ ル ー プ を 指 導 して い く こ と と,そ の コ ン トロ ー ル に あ た る こ と」 で あ る。
マ ネ ジ メ ン トの対 象 で あ る企 業 組 織 に対 して,シ ス テ ム ズ ・ア プ ロ ー チ が 適 用 さ れ る こ とに よ っ て,マ ネ ジ メ ン ト自体 も,そ の 影 響 を 強 く受 け る こ と に な る の で あ る 。 す な わ ち,基 本 的 な マ ネ ジ メ ン ト機 能 で あ る計 画,組 織,統 制 に つ い て の,機 能 的 統 合 を 可 能 に す る も の こそ,シ ス テ ム ズ ・ア プ ロ ー チ そ の もの な の で あ る 。
今 日マ ネジ メ ン トが 直 面 す る 最 大 の 問 題 は,統 合 的 マ ネ ジ メ ン トの 開 発 で あ り,そ の た め に,簡 潔 で 有 効 な 情 報 を 提 供 す る情 報 シ ス テ ム の 開 発 が 要 請 さ れ て い る。 簡 潔 で 有 効 な マ ネ ジ メ ソ ト情 報 の 開 発 は,マ ネ ジ メ ン トの 各 階 層 に と っ て も重 要 な 課 題 で あ り,統 合 的 情 報 シ ス テ ム は,各 階 層 に 適 切 な 管 理 情 報 を 提 供 す る も の で な け れ ば な らな い 。
マ ネ ジ メ ン トに シ ス テ ム ズ ・ア プ ロ ーチ を 適 用 す る こ と は,情 報 シ ス テ ム に よ っ て マ ネ ジ メ ソ ト論 を 展 開 す る こ と と 同 義 と な る の で あ り,よ り具 体 的 に は,情 報 シ ス テ ム の 機 溝 の 中 に マ ネ ジ メ ン ト機 能 を 組 み 込 む こ と を 意 味 して い る。 こ の 点 に つ い て は,す で に 多 くの 論 者 に よ っ て,Management
InformationSystemsと して 論 議 され て き た の で あ るが,こ れ ら の 研 究 は い ま だ に 「管 理 情 報 シ ス テ ム 」 が 現 代 経 営 学 に お け る一 つ の 研 究 方 向 を 示 唆 す
(7)RA・Johnson,EEKast,JE・Rosenzwelg,oP・cit.P11・(同 邦訳14頁,)
る指 導 理 念 で あ る こ と を 暗 示 す る に す ぎな い 。
本 稿 で は,い ま ま で に 検 討 して き た よ うな 観 点 か ら,Managementへ の SystemsApproachの 適 用 と して,情 報 シ ス テ ム の 機 構 の 中 に マ ネ ジ メ ン ト 機 能 を 組 み 込 む た め の,概 念 的 枠 組 み に つ い て 考 察 す る と と も に,よ り具 体 的 なMIS研 究 へ の 手 が か りを 摸 索 す る こ と を 意 図 す る も の で あ る 。
皿 '管 理 情 報 シ ス テ ム(MIS)と は
,そ の 言 葉 の 通 り理 解 す れ ば,マ ネ ジ メ ソ トの た め の イ ン フ ォ メ ー シ ョ ソ ・シ ス テ ム と い う こ と に な る 。 そ こ で まず 第 一一に,マ ネ ジ メ ン トと は 何 か と い う こ どか ら検 討 しな け れ ば な らな い の で あ る が,す で に 前 節 で 指 摘 した よ うに,マ ネ ジ メ ン トの 統 一 概 念 を 求 め る こ と は,き わ め て 困 難 で あ る。 激 動 す る 経 営 環 境 の 変 化 を 考 慮 す れ ば,む しろ 定 義 しな い ま ま の 方 が よ り適 切 と な る か も知 れ な い 。 そ れ ほ ど に,経 営 革 新 の テ ン ポ は 加 速 度 的 で あ る。
ManagementInformationSystemsに つ い て,一 番 最 初 に 体 系 的 著 書 を 表 わ したJ・D・ ギ ャ ラ ガ ー・一・‑b氏の 定 義 の 中 で も,マ ネ ジ メ ン トに つ い て 明 確 な 表 現 は み られ な い が,「 経 営 管 理 の た め の 計 画 と統 制 に 必 要 な 情 報 」 を 提 供 す る も の がMISで あ る と 述 べ て い る 。 さ らに,『 経 営 情 報 シ ス テ ム は そ の 基 本 的 目的 と して つ ぎ の よ うな 統 合 さ れ た 報 告 制 度 を も っ て い る。 す な わ ち,(1)そ れ は 経 営 の 計 画 と統 制 の 過 程 を 容 易 に し,(2)ど の 企 業 に と っ て も
(8)
確 立 さ れ た 法 的 お よ び 政 治 的 報 告 書 作 製 の 必 要 性 を 満 た す 』 と し て,MIS
の 基 本 目 的 を 挙 げ て い る 。 す な わ ち,マ ネ ジ メ ン ト ・イ ン フ ォ メ ー シ ョ ン ・ シ ス テ ム に お け る マ ネ ジ メ ン ト は,手 段 と し て の 情 報 シ ス テ ム を 設 計 す る 場 合,そ れ が 奉 仕 す べ き 基 本 目 的 と し て 捉 え ら れ る 。 い い か え れ ば,MISに
お け る マ ネ ジ メ ン ト と は,経 営 管 理 の 実 態 そ の も の を さ す も の と し て 理 解 す
(8)JamesD・Gallagher,ManagementInformationsystemsandthecompu‑
ter,196L(岸 本 英 八 郎 訳 「MISマ ネ ジ メ ン ト ・イ ソ フ ォ メ ー シ ョ ン ・シ ス テ ム」1頁 。)
{青報 シ ス テ ム と マ ネ ジ メ ン ト 25
べ き で あ ろ う。
今 まで のMISに つ い て の 諸 論 を 概 括 す れ ば,マ ネ ジ メ ソ トとは,経 営 管 理 の プ ロ セ ス で あ り,経 営 管 理 の 各 階 層 の 意 思 決 定 を た す け る た め の 情 報
シ ス テ ム がMISと い う こ と に な る 。
現 実 の 企 業 経 営 は,ト ッ プ マ ネ ジ メ ン トか ら ロ ワ ー に 到 る まで 意 思 決 定 の 積 み 重 ね と考 え られ て い る の で あ り,種 々 の不 確 実 性 の も とで 意 思 決 定 を す る の で あ る か ら,経 営 管 理 者 の 役 割 は 重 要 で あ る と と も に,情 報 シ ス テ ム は 経 営 管 理 者 の 意 思 決 定 を 助 け る も の と して 必 要 で あ り,ζ の 意 思 決 定 の た め の 情 報 を 組 織 的 に か つ ダ イ ナ ミ ッ ク に 把 握 し よ う とす る と こ ろ に 情 報 シ ス テ ム 開 発 の 目的 が あ る 。
以 上 に よ っ て 明 らか な よ うに,ManagementInformationSystemsと は, マ ネ ジ メ ン トに 役 立 つ 情 報 シ ス テ ム と して 考 察 さ れ るべ き な の で あ る。 した が っ て,そ こで はManagementNeedsが 何 で あ る か に よ っ て,発 揮 さ れ る べ き マ ネ ジ メ ン トの 機 能 を 最 大 限 に 効 果 的 な ら しめ る 情 報 シ ス テ ム の 設 計
は,ど の よ うに な さ れ る べ き か と い う観 点 が 必 須 の 条 件 と な る。
筆 者 は,管 理 情 報 シ ス テ ム と は,諸 経 営 技 術 の 発 展 を 背 景 と して,企 業 経 営 に お け る 諸経 営 活 動 を 全 体 と して 体 系 的 に 設 計 し,計 画 し,組 織 化 し,意 思 伝 達 し,そ れ を 統 制 す る た め に 促 進 機 能 す る も の で あ り,言 わ ば 合 理 的 活 動 を 促 進 す るた め の 管 理 知 性 と して の 情 報 の 体 系 化 を な す シ ス テ ム と 考 え
ニ
る。 ず な わ ち,管 理 情 報 シ ス テ ム(MIS)と は,具 体 的 に は,自 動 化 され
た デ ー タ ・プ ロセ シ ン グ と 自動 化 され た 情 報 検 索 シ ス テ ム とを 結 合 した 情 報 処 理 過 程 と,programmedな 意 思 決 定 過 程 と を 統 合 した シ ス テ ム と して 確 立 され,nonprogrammedな 意 思 決 定 過 程 に つ い て も 絶 え ずprogrammed な 領 域 を 拡 大 す べ く機 能 す る も の で あ る。 そ して オ ペ レ ー シ ョナ ル なMIS 領 域 に お け る機 能 も 重 要 で あ るが,も う一 方 に お い て,各 経 営 管 理 者 の 階 層 へ の 適 正 な る情 報 の配 分 と,「 管 理 情 報 セ ン タ ー」 を 通 じて の ゼ ネ ラ ル ・ス タ ッ フ と して の 機 能 と に お い て,「 現 代 的 事 務 管 理 機 能 」 を 発 揮 す る シ ス テ
ム と して,MISに つ い て の 考 察 を 今 ま で に もす す め て き た の で あ る 。くの
こ こで,情 報 シ ス テ ム は,経 営 管 理 の た め に,計 画 や 統 制 に 必 要 とす る
「情 報 」 を 提 供 す る 機 能 と,そ れ らの 管 理 情 報 を 低 コス トで 生 産 す る 機 能 と を 果 た す も の で あ り,こ れ ら二 つ の 機 能 は,現 代 的 事 務 管 理 の 機 能 と して 位 置 づ け られ る の で あ り,低 次 の デ ー タ ・プ ロセ シ ソ グ か ら最 高 度 の 経 営 意 思 決 定 に い た る ま で,MISは 機 能 す る も の な の で あ る か ら して,管 理 情 報 シ ス テ ム と よば れ る の で あ る。 現 代 的 事 務 管 理 は,事 務(一 情 報)機 能 の 経 営 管 理 また は 経 営 事 務 管 理 と考 え られ る の で あ り,MISは 現 代 的 事 務 管 理 機 能 を は た す シ ス テ ム と して 捉 え られ る の で あ る 。
事 務 管 理 の 現 代 的 目的 の 中 心 は,「 適 切 な 情 報 の 収 集,処 理,提 供 」 で あ る 。 と こ ろ が,経 営 管 理 の 面 か らは,管 理 費 用 の 節 減,有 効 な 情 報 や 意 思 決 定 資 料 の 提 供 な どが 要 求 さ れ る。 した が っ て,事 務 管 理 は,経 営 管 理 と密 接 不 可 分 の 関 係 に あ り,マ ネ ジ メ ン ト構 造 の 面 か ら,経 営 管 理 の 援 助 手 段 と し
て 考 察 さ れ るべ き で あ る 。 な ぜ な らば,事 務 管 理 機 能 は,経 営 活 動 の 目的 管 理 で は な く,あ く ま で も,補 助 管 理 で あ る の で,経 営 管 理 に た い す る 貢 献 の 度 合 い に よ っ て そ の 重 要 性,意 義 が 決 ま るか らで あ る。 した が っ て,企 業 体 制 の 発 展 に と も な うマ ネ ジ メ ン ト ・シ ス テ ム の 発 展 と の 関 連 で,事 務 管 理 機 能 も発 展 す る の で あ る。
管 理 情 報 シ ス テ ム を 論 ず る た め に は,ま ず 事 務 の 機 械 化 に と も な う事 務 作 業 そ の も の の 解 明 と,事 務 シ ス テ ム の 検 討,お よび 管 理 活 動 に お け る 情 報 処 理 の 機 械 化 に と も な う管 理 活 動 の ル ー チ ソ 化,自 動 化 傾 向 を 把 握 す る こ とか らは じめ な け れ ば な らな い 。 事 務 シ ス テ ム は 情 報 の 処 理 シ ス テ ム と して 捉 え られ た の で あ り,こ の 事 務 シ ス テ ム は マ ネ ジ メ ン ト ・シ ス テ ム(manage‑
mentsystem)と オ ペ レ ー シ ョン ・シ ス テ ム(operationsystem)と に 開 連 す る の だ が,諸 経 営 技 術 の 発 展 に よ っ て,特 に マ ネ ジ メ ン ト ・シ ス テ ム へ の 影 響 は,「 管 理 の 自動 化 」 と して 著 しい も め が あ っ た 。 「管 理 の ル ー チ ン 化 」
(9)山 田 一 生,「 経 営 に お け る 管 理 情 報 シ ス テ ム の 研 究 」(中 央 大 学 商 学 論 纂 第11 巻 第2号).「 経 営 に お け る 管 理 情 報 シ ス テ ム の地 位 」(中 央 大 学 商 学 論 纂 第11巻 第3号).「 管 理 情 報 シ ス テ ム講 劃(1971.池 上 書 店),参 照.
情 報 シ ス テ ム と マ ネ ジ メ ソ ト 27
か ら 「管 理 の 自動 化 」 へ と進 展 す る 変 革 は,コ ソ ピ ュ ー タ の 発 達 に と もな う デ ー タ 処 理 機 能 の 発 展 が 情 報 処 理 シ ス テ ム の 高 度 化 を もた ら し,次 第 に 管 理 情 報 シ ス テ ム へ の ア プ ロ ー チ と して 認 識 さ れ て き た の で あ る。
しか しな が ら,人 間 の 思 考 過 程 の ル ー チ ン 化 は,現 実 に お い て 限 界 が あ り,マ ネ ジ メ ン ト ・シ ス テ ム の 機 械 化 は,シ ス テ ム全 体 と して の 機 構 化 を は か りな が ら も,な お 完 全 な オ ー トメ ー シ ョン 化 を は た しえ な い た め に,経 営 活 動 を 管 理 す る た め の 情 報 を 体 系 的 に 提 供 す る管 理 情 報 シ ス テ ム の オ ー トメ
ー シ ョ ン化,そ の 処 理 機 構 の 高 度 化 と して 検 討 され ざ る を 得 な い の で あ る。 そ れ ゆ え に 筆 者 は,マ ネ ジ メ ン トと 情 報 シ ス テ ム,意 思 決 定 過 程 の 分 析 を 経 て,マ ネ ジ メ
外部データ ン ト 。シ ス テ ム とi
経 営 意 思 決 定 過 程,情 報 処 理 過 程
と の 結 び つ き を, 次 図 の よ う な 基 本 的 ネ ッ ト ワ ー ク (network)と し て 捉 え た の で あ
る 。
H・A・ サ イ モ ン に よ れ ば,意 思 決 定 過 程 は,(1)情 報 活 動(intelligence activity),(2)設 計 活 動(designacti‑
vity),(3)選 択 活 動 (choiceactivity) の 三 つ の 部 面 に 分
営思定
経意決
intelligence活 動 design活 動 choice活 動
﹁ー﹁
一一
」̲‑r
経 営 計 画 の 設 定 」 一 一 一 。 「
(Plan)
1﹁ーlI‑lll(フィードバック)
画
計画 の実施 (do)
経 営計画 のた め の情 報処理
意思決 定 のた め の情 報処理
,'',"ノ!'
i外 部 デー タ1!
'
,'
' '
結 果
(see)
管 理情報 の 収 集 処 理
口(注) 行 動人為的
ロ デ ー タ ・プロセ シ ン グ
情 報 の 流 れ
一 鯛 一 輌引膨
(フ ィ・一ドバ ック)
け て理 解 され る の で あ る。
第 一 の 部 面 は,意 思 決 定 を 必 要 とす る 諸 条 件 の た め の 環 境 の 調 査 で あ る が,こ の 段 階 に つ い て サ イ モ ソ は,ア テ ン シ コン(attention)の 段 階 す な わ ち,何 に つ い て 決 定 を 迫 られ て い る の か と い う,決 定 の 必 要 を 決 め る た め の 過 程 と も説 明 して い る。
第 二 の 部 面 は,可 能 な 行 動 の 諸 過 程 の 発 明,開 発,分 析 を す る 段 階 す な わ ち,決 定 す べ き こ と が 明 らか に な ら た 後 で,そ れ に と も な う行 動 計 画 を 開 発 設 計 す る 段 階 で あ る。
第 三 の 部 面 は,有 効 な 行 動 の 諸 過 程 の 中 か ら一 つ の 行 動 過 程 を選 択 す る こ と で あ る 。 一 般 的 に 言 っ て,情 報 活 動 は 設 計 活 動 に 先 行 し,設 計 活 動 は 選 択 活 動 に 先 行 す る も の で あ る が,そ れ ぞ れ の 部 面 は,こ の 順 序 よ り もは る か に 複 雑 で あ っ て,個 々 の 意 思 決 定 が 行 な わ れ る 場 合,各 部 面 そ の も の も複 雑 な 意 思 決 定 の 過 程 で あ る 。
H・A・ サ イ モ ン は,意 思 決 定(decisionmaking)を 経 営(managing) と 同 義 語 に 取 り扱 う と い う立 場 に あ る こ と か ら して,意 思 決 定 過 程 と マ ネ ジ
メ ン ト活 動 と の 一 体 化 を ど の よ うに 捉 え るべ き か が,こ れ に つ い て の ネ ヅ ト ワ ー ク を 考 察 す る 上 で,重 要 な ポ イ ソ トで あ る。
ま た,マ ネ ジ メ ン ト活 動 に つ い て も,す で に 前 節 で 指 摘 した よ うに,動 態 的 な マ ネ ジ メ ン ト ・サ イ クル と して 捉 え る と 同 時 に,TopManagement,
MiddleManagement,LowerManagementと い う各 階 層 ご と に,意 思 決 定 過 程 と の 連 結 を は か る必 要 が あ る。 こ の 連 結 の た め の 関 係 枠 と な る の が 情 報 シ ス テ ム で あ り,情 報 処 理 機 構 と の 有 機 的 関 連 性 を 確 立 す る こ とが 急 務 と な る の で あ る。
MISの 中 心 的 課 題 は,一 一般 にStrategicPlanningとManagement
ControlとOperationalControlとL・ う三 つ の 機 能 へ の 情 報 処 理 機 構 と して の 役 割 を は た す こ とに あ る と考 え られ る が,そ れ ぞ れ の 要 求 に 応 じた 情 報 を 処 理 し,提 供 す る た め に は,そ の 関 連 性 を 捉 え て 説 明 す る必 要 が あ り,そ こ に フ ィ ー ドバ ッ ク の概 念 が 導 入 され る の で あ る 。
情 報 シ ス テ ム と マ ネ ジ メ ン ト 29
フ ィ ー ドバ ッ ク の 概 念 は,ダ イ ナ ミ ッ ク に 活 動 す る マ ネ ジ メ ン ト ・シ ス テ ム に お け る コ ン トロ ー ル ・メ カ ニ ズ ム を 説 明 す る た め に,き わ め て 有 効 な 用 具 で あ り,管 理 情 報 シ ス テ ム の設 計 の た め に も必 須 の も の で あ る 。
と こ ろ で,管 理 情 報 シ ス テ ム に つ い て の 基 本 的 ネ ッ トワ ー ク を,上 述 の よ うに 概 念 的 に と らえ る だ け で は な く,情 報 シ ス テ ム の 実 現 性 に 視 点 を お い て,よ り具 体 的 に 展 開 させ る た め に は,す で に 指 摘 した よ うに,情 報 シ ス テ ム の 機 構 の 中 に マ ネ ジ メ ソ ト機 能 を 組 み 込 む と い う 基 礎 的 作 業 が 必 要 で あ る。 そ の た め に は,さ らに 詳 細 な 検 討 を つ づ け な け れ ば な らな い の で あ る が,そ の 概 念 的 枠 組 み に つ い て は 次 節 で 乏 りあ げ る こ と に しよ う。
皿
情 報 シ ス テ ム と は,意 思 決 定 者 に 対 して,情 報 の 流 れ を 提 供 す る た め に 開 発 され た,種 々 の 構 成 要 素 か らな る ネ ッ トワ ー ク で あ る 。 そ の 構 成 要 素 と し て は,処 理 手 順(procedure),設 備(equipment),情 報,情 報 の 編 成 ・評 価
(10)
の方 法,情 報 を活 用す る人 々,な らびに 情 報 管 理 な どが あ げ られ る。
情 報 シス テ ムを構 成 す るた め に,最 も多 く活 用 され て い る のが,コ ン ピ ュ ー タ ・シ ス テ ム で あ り,今 日的 に は 情 報 シ ス テ ム の こ とを,コ ソ ピ ュ ー タ ・ シ ス テ ム の 別 称 の よ うに 考 え る傾 向 も,多 くの 論 者 に よ っ て 明 らか に な っ て き て い る。
そ れ ゆ え に,情 報 シ ス テ ム の 具 体 的 設 計 を す す め る 場 合 に お け る 基 本 的 ネ ヅ トワ ー クに つ い て も,コ ン ピ ュ ー タ ・シ ス テ ム の 構 成 に 準 拠 して 捉 え て お く こ とが,き わ め て 有 効 と な る の で あ る。
情 報 シ ス テ ム に つ い て の 基 本 的 ネ ッ トワ ー ク は,コ ン ピ ュ ー タ に よ る デ ー
(11)
タ ・プ ロ セ ッ シ ン グ と の 対 応 に お い て,次 図 の よ うに 捉 え る こ と が で き る 。 こ の 図 は,情 報 シ ス テ ム の 基 本 的 構 成 に つ い て,コ ン ピ ュ ー タ の 基 本 構 成 で あ る,入 力 装 置,中 央 処 理 装 置(制 御 装 置,記 憶 装 置,演 算 装 置),出 力
00JoelERoss・ManagementbyInformationsystem,1970・P・lo6・
⑪JoelE・Ross,ibid・,P・133,・
命令 ・処理 手順
↓
デ ー タ ・ イ ン プ ツ トー → デ ー タ ・ プ ロ セ ッ シ ン グ 一 → レ ポ ー ト ・ ア ウ ト プ ッ ト
→ー1Ψ
記 録 ・フ ア イ ル
装 置 に 対 応 す る こ とに よ っ て 描 か れ た もの で あ る。 しか し,実 際 に 要 求 さ れ る 情 報 シ ス テ ム は,こ れ ほ ど単 純 な もの で は な く,そ の 情 報 要 求 の レベ ル が 高 け れ ば 高 い ほ ど,よ り複 雑 な ネ ッ トワ ー ク と な る。
情 報 シ ス テ ムは,組 織(organization)に シ ス テ ム概 念 を 適 用 して,そ の 構 造 を 説 明 し よ う とす る 場 合 に 不 可 欠 な ネ ッ トワ ー ク 手 法 で あ る。 す な わ ち,シ ス テ ム概 念 の も と で は,組 織 は,個 人,イ ソ フ ォ ー マ ル な 作 業 グ ル ー プ,フ ォ ー マ ル な 構 造,お よび,最 後 に は,組 織 に 直 接 に 影 響 を 与 え る環 境 の シ ス テ ム な どを ふ くむ 一 連 の 部 分 とみ な され る。 そ こ で,シ ス テ ム概 念 の も と で は,こ れ らの 種 々の サ ブ シ ス テ ム を 互 い に 関 連 させ,か つ,調 整 す る た め の 手 段 が 考 察 され な け れ ば な らな い 。 こ れ らの 部 分 は,あ らゆ る 組 織 に 存 在 す る,情 報 と コ ミニ ュ ケ ー シ ョン の ネ ッ トワ ー ク,意 思 決 定 の シ ス テ ム,お よび,組 み 込 まれ た 均 衡 の メ カ ニ ズ ム の よ うな 各 種 の 過 程 を 通 じて 統
(12)
合 され る の で あ る。
組 織 に シ ス テ ム 概 念 を 適 用 す る こ と に よ っ て 捉 え られ る 組 織 シ ス テ ム (organizationalsystem)は,個 人,フ ォ ー マ ル 組 織,イ ン フ ォ ー マ ル 組 織, 地 位 や 役 割 の パ タ ー ン,物 的 設 備 な どか ら構 成 され る諸 々 の 活 動 プ ロセ ス の 統 合 と 考 え られ る の で あ り,こ れ らの 構 成 要 素 を 統 合 す る プ ロ セ ス は,(1)
コ ミ ニ ュ ケ ー シ ョ ン,(2)パ ラ ソ ス(balance),(3)意 思 決 定 の 三 つ で あ る と
(13)
J・E・ ロ ス は 説 明 し て い る 。
⑫RA・Johnson,F・E・Kast,JE・Rosenzweig,oP・cit.,P・69・(同 邦 訳76頁.)
参 照.
⑬JoelE.Ross,oP.cit.,P。65〜P.68・ 参 照.・
情 報 シ ス テ ム と マ ネ ジ メ ソ ト 31
情 報 シ ス テ ム は,こ の 三 つ の プ ロ セ ス の 中 で,コ ミニ ュ ケ ー シ ョソ ・プ ロ セ ス の 枠 内 に 位 置 づ け られ る シ ス テ ム で あ る が,他 の 二 つ の プ ロセ ス と も密 切 不 可 分 な 関 係 に あ る の で,そ の 意 味 で は,こ れ ら三 つ の プ ロ セ ス を 統 合 し て 理 解 す る 場 合 に お け る ネ ッ トワ ー ク と して も 重 要 で あ る。 こ こで バ ラ ソ ス ・プ ロ セ ス と は,恒 常 シ ス テ ム の よ うに,均 衡 を 保 持 す る メ カ ニ ズ ムを も つ プ ロ セ ス と して,シ ス テ ム に は 必 ず 要 求 され る 機 能 で あ る。
よ り複 雑 化 した 情 報 シ ス テ ム を 取 り扱 うた め に 用 い られ る の が,フ ィー ド バ ヅ〆ク の 概 念 で あ り,フ ィー ドバ ッ ク の 概 念 を 適 確 に 説 明 す る た め に,「 シ ス テ ム概 念 」 に つ い て 検 討 して お こ う。
S・L・ オ プ トナ ー に よ れ ば,『 シ ス テ ム と ρま,目 的 達 成 の た め に 機 能 的
(14)
か つ 操 作 的 に 結 合 され て い る 一 組 の エ レ メ ン トの 活 動 過 程 』 で あ る 。 ま た A・M・ マ グ ド ノ ゥに よ れ ば,『 シ ス テ ム と は,一 つ の 目的,あ る い は 一 組 の 目的 を 達 成 す る た め の 手 段 で あ る。 した が っ て,シ ス テ ム は つ ぎ の 二 つ の 条 件 を 満 た さ な け れ ば 充 分 と は い え な い 。 ① 期 待 され て い る 特 定 の 目的 の
(15)
達 成 。 ② そ の 過 程 で 使 用 され る特 定 の メ カ ニ ズ ム と手 続 き 」 とい う こ と に な っ て い る 。
シ ス テ ムに は,欠 か す こ と の で き な い,い くつ か の 要 素 が あ る が,そ の 要 素 を筆 者 な りに 盤 理す る とつ ぎの 四つ の票 素 に な る。
① 特 定 の 目的 が あ る。
② 特 定 の 目的 達成 のた めに,複 数 の要 素 が あ る。
⑧ 複数 の要 素 が,特 定 の 目的 達 成 のた め 一定 の 方 向 に むか って 活 動 す る。
④ 複数 の要 素 を一 定 の方 向に む か わせ るた めに 一 定 の メカ ニ ズ ムが 存 在 す る。
した が って,「 シ ス テ ム概 念 」 に つ い て定 義 す れ ば,つ ぎの よ うに要 約 で
OφS.LOptner,SystemsAnalysisforBusinessManagement,2nded.,1968。
p・3・(植 木 繁 訳 「経 営 の た め の シ ス テ ム 分 析 入 門 」,p・17.)
⑯A.M.McDonough,LT.Garrett,ManagementSystems,1965・p・2.(今 居
謹 吾 訳 「経 営 シ ス テ ム の 設 計 」11頁.)
き る 。
「シ ス テ ム と は,特 定 の 目的 を 達 成 す る た め に,複 数 の 要 素 が,一 定 の 方 向 に しか も一 定 の メ カ ニ ズ ムで 活 動 して い る 状 態 の こ と で あ る。」
こ こ で,シ ス テ ム の 構 成 要 素 を も う一 度 他 の 言 葉 で 言 い か え て み る こ と に し よ う。 特 定 の 目的 は,ア ウ トプ ッ ト(output)に,一 一定 の 方 向 は,プ ロ セ ス(process)に,一 定 の メ カ ニ ズ ム は,コ ン トロ ー ル(control)に 代 替 で き る こ とに 気 が つ くの で あ る。 そ して,こ れ ら四つ の 構 成 要 素 か らな る シ ス テ ム の ネ ッ トワ ー ク の 中 で,不 可 欠 な 要 素 と な っ て い る の が,フ ィー ドバ ヅ ク (feedback)で あ り,そ の 関 連 は,次 図 の よ うに 示 され る 。
一 定 の メ カ ニ ズ ム (コ ン トロ ー ノレ)
↓
複数の要素 ＼ → 一定の方向
(イ・プ ・ ト)===コ(プ ・ セ ス)
特 定 の 目 的 (ア ウ トプ ッ ト)
(ブ イ ー ドバ ッ ク)
フ ィ ー ドバ ッ ク の 概 念 は,シ ス テ ムが い か に して 動 態 的 均 衡 を 維 持 す る か に つ い て 理 解 す る 上 で 重 要 で あ る 。 フ ィー ドバ ッ ク の 過 程 を 通 じて,シ ス テ ム は,そ れ が 調 和 す る の に 役 立 つ,そ の 環 境 か らの 情 報 を,継 続 的 に 受 け 入 れ る 。 シ ス テ ム に は,適 合 の メ カ ニ ズ ム と 維 持 の メ カ ニ ズ ム の 両 方 が な け れ ば な ら な い。 維 持 の た め の 諸 力 は,保 守 的 で あ り,さ ま ざ ま の サ ブ シ ス テ ム が 均 衡 しえ な い ほ ど の 急 速 な 変 化 か ら シ ス テ ム を 予 防 す る と い う 試 み で あ る 。 これ に 対 して,適 合 の メ カ ニ ズ ム は,変 化 に 応 じて そ な え る た め に 必 要
ロ の
で あ る。
こ の よ うな 適 合 の メ カ ニ ズ ム と 維 持 の メ カ ニ ズ ム の 両 方 を そ な え る た め に,シ ス テ ム は フ ィ ー ドバ ッ ク ・メ カ ニ ズ ム と して の側 面 が 強 調 され る の で あ る 。 す な わ ち,こ こで コ ソ トロ ー ル と シ ス テ ム 概 念 と が 結 び つ け られ て,
⑯EE.KastJE.Rosenzweig,OrganizationandManagement,1970.p.136.
情 報 シ ス テ ム と マ ネ ジ メ ン ト 33
シ ス テ ム に コ ソ トロ ー ル ・メ カ ニ ズ ム を 組 み 込 む こ と に な っ て くる。
シ ス テ ム は,そ の 環 境 と の 相 互 作 用 に お い て,ク ロ ー ズ ド ・シ ス テ ム ズ と オ ー プ ソ ・シ ス テ ム と に 分 類 され る 。 ク ロ ー ズ ド ・シ ス テ ム ズ は,自 然 科 学 か ら引 用 さ れ た 概 念 で,す べ て の ク ロ ー ズ ド ・シ ス テ ム は,静 的 均 衡 と エ ン
トロ ピ ー(entropy)へ と む か う傾 向 を もつ こ と を,そ の 特 徴 とす る 。 しか し,生 物 学 お よ び 社 会 学 に お け る シ ス テ ム概 念 は,オ ー プ ソ ・シ ス テ ム で あ る と こ ろ に,そ の 特 徴 が あ る の で あ り,組 織 は オ ー プ ン ・シ ス テ ム と して,
く わ
次 の よ うに 示 され る の で あ る 。
イ ン プ ツ ト 一 →
変 換 シ ス テ ム 一 ア ウ トプ ツ ト
物 材/エ ネ ル ギ ー/情 報 の フ ロ ー
伝 統 的 な 組 織 理 論 は,高 度 に 構 造 化 され た ク ロ ー ズ ドな シ ス テ ム ズ ・ア プ ロ ー チ を 採 用 して い た が,現 代 の 組 織 理 論 は,オ ー プ ン な シ ス テ ム ズ ・ア プ ロ ー チ と して 展 開 さ れ る と こ ろ に そ の 特 徴 が あ る。 本 来 の 意 味 で の 有 機 体 で は な い 企 業 組 織 が シ ス テ ム と考 え られ る の は,そ の 内 部 に み られ る コ ン トロ ー ル 機 能 が シ ス テ ム と して の 性 格 を もつ か らと 考 え られ る。
コ ン トロ ー ル の 概 念 は,シ ス テ ム ズ ・ア プ ロ ー 子 の 最 も重 要 な 部 分 で あ る 。 実 際 に,シ ス テ ム は,コ ソ トロ ー ル な しに 非 常 に 長 期 間 存 在 しえ な か っ た の で あ る 。 コ ン トロ ー ル の 根 底 に あ る 最 も重 要 な 観 念 は,フ ィー ドバ ッ ク
(18)
で あ る 。
コ ン トロ ー ル と い う言 葉 は,企 業 の 重 要 な 諸 機 能 を 論 ず る と き,し ば しば 使 わ れ る も の で,今 日の マ ネ ジ メ ン トに お け る 最 も理 論 的 問 題 で あ る。 コ ン
ト ロー ル と い う言 葉 は,数 多 くの違 っ た 意 味 を も っ て い る 。R・A・ ジ ョ ン ソ ソ らは コ ソ トロ ー ル を 『計 画 に 合 致 した 方 向 を 示 す シ ス テ ム の 機 能,あ る
(19)
いは 許 され うる 範 囲 内 に お け る シス テ ム 目的 の 変 化 の持続 』 と 定 義 して い
⑰EE.Kast,JE.Rosenzweig,ibid.,P.119.
⑱JoelE.Ross,op.cit.,p.96.
⑲RA・Johnson,F・E.Kast,J・E・Rosenzweig,op・cit・,p・72・(同 邦 訳80頁.)
る。 一 方,N・ ウ イ ナ ー は,『 受 け 手 の 行 動 を 効 果 的 に 変 化 させ る メ ヅセ ー
く
ジ を 送 る こ と』 と定 義 して い る。
コ ン トロー ル の 過 程 は,(1)パ ー フ ォ ー マ ン ス に 対 す る 基 準 の 設 定,② こ れ らの 基 準 に 対 す る パ ー フ ォ ー マ ン ス の 測 定,(3)基 準 や 計 画 か らの 逸 脱 の 修 正 と い う順 序 で 展 開 され る の で あ り,計 画 に つ い て,戦 略 的 計 画,中 期 計 画,短 期 計 画 と い う レベ ル が あ る よ うに,コ ソ トロ ール に つ い て も,全 般 コ ソ トロ ー ル,管 理 コ ソ トロ ー ル,業 務 コ ン ト ロ ール と い う レベ ル が 存 在 す る の で あ る。 情 報 シ ス テ ム に お け る フ ィー ドバ ッ ク ・コ ン トロ ー ル の 機 能 に よ っ て,こ れ ら計 画(planning)と 統 制(controlling)に お け る 各 レベ ル の 機
ラ
能 は,次 図 の よ うな関 係 枠 に おい て統 合 され る の で あ る。
計 画 レベ ル 統制 レベ ル
情報システム→ー再循環ー←
一 騨 計画
■ 中期計画1一
一 → 全 般 コ ン ト ロ ー ル ←
一 陣 副 一
一
⇒ 管理・ント・一ル ト ー
一 → 業 務 コ ン ト ロ ー ル 一
→再循環←
情報システム
こ の よ うに,計 画 と統 制 の 各 機 能 は,動 態 的 に 反 復 す る 循 環 プ ロ セ ス の 中 で,ぬ け 出 せ な い ほ ど に 相 互 に 連 絡 され て い る の で あ る が,こ れ らの マ ネ ジ
メ ソ トの 諸 機 能 に 対 す る シ ス テ ム ズ ・ア プ ロ ー チ に お い て,組 織 化(organiz‑
ing)は,ど の よ うな 役 割 を は た す の で あ ろ うか 。 こ の 回 答 は,組 織 の 本 質 や 組 織 化 の プ ロセ ス の 中 に 存 在 す る 。J・E・ ロ ス は,こ れ に つ い て,次 の
くヨの
よ う に 説 明 し て い る 。
ま ず,組 織 は,明 ら か に 媒 介 物(thevehicle)で あ り,そ れ を 通 じ て,計
㈲NorbertWiener,TheHumanUseofHumanBeings,1950.p.124.(池 原
止 文 夫 訳 「人 間 機 械 論 」p・16.)
(2DJ・ERoss,op・cit・,p・86〜p・90・ 参 照.
⑳J・E・Ross,ibid・Pgl〜P92・ 参 照.
情 報 シ ス テ ム と マ ネ ジ メ ン ト 35
画 は 達成 され なけ れ ば な らな い の で あ る。 そ こで 手 段が 計 画に 対 して 与 え ら れ な け れば な らな い ので あ り,組 織(人 々,構 造)は,計 画 を行 動 に 変 換す るた め の媒 介 物 で あ る。 こ こで,計 画を実 行 し,結 果 と して生 ず る統 制 を維 持す るた め の組 織 の能 力 は,計 画 と統 制 の プ ロセス の中 で,考 慮 され な け れ ば な らな い。 同様 に,コ ン トロールは,組 織 を通 じて実 行 され なけ れば な ら
な い ので あ る。 組 織 化 の統 合 的 本 質 に つ い て の第 二 の論 議 は,経 営管 理 者 が 計 画 と統 制 を容 易 にす る組 織 構 造 を設 計 しな けれ ば な らない こ とで あ る。 と い うのは,組 織 に お け る行 動 は,計 画 レベ ル,意 思 決 定 セ ン タ ー,精 密 な コ ン トロール 。ポ イ ン トをめ ぐっ て行 な われ る ので あ り,コ ミュニ ケー シ ョソ は これ らの諸 要 素 をめ ぐって組 織 化 され るべ きな ので あ る。'要す るに,経 営 管 理 者 は計 画 と統 制 を 容 易 にす る よ うに 組 織 化 す るの で あ り,計 画,組 織, 統 制 と い う マ ネ ジ メ ン トの 諦 機 能 は,情 報 シ ス テ ム の は た す フ ィー ドバ ヅ
ク ・ コ ン ト ロ ー ル ・ メ カ ニ ズ ム を 通 じ て,次 図 の よ う な 関 係 枠 と し て 捉 え ら
く ラ
れ る の で あ る 。
プ ラ ソ ニ ン グ (a)計画 を 達 成 す る た め の 組 織,(b)マ ネ ジ メ ソ トの 諸 活 一→ 動 お よび パ ー フ オ
ー マ ン ス の 全 般 に わ た っ て そ の 結 果 と して お こ る コ ン
ト ロー ル の 観 点 か
iら開発 された計画
一→
オ ー ガ ナ イ ジ ン グ (a)組織は計 画を行動 に変換す る。
(b)組織 を通 じて実施 された コ ン ト
ロ ・一 ノレo
(c)組織 は計 画 と統制 を 容易にす る よ うに設計 され てい る。
一→
コ ン ト ロ ー リ ン グ
計 画 に 対 す る パ ー フ ォ ー マ ン ス を 測 定 せ よ 。
組 織
を 通 じて 逸 脱 を 修 正 せ よ。
組 織 構 造 を め ぐ っ て 確 立 さ れ た コ ン ト ロー ル ・シ ス テ ムo
髄 肺 捌 龍 システム陣 修正嘲 一
目的へ
→
こ の よ うに,マ ネ ジ メ ン トの 機 能 で あ る 計 画,組 織,統 制 と い う 三 つ の プ ロセ ス は,組 織 化 の 原 理 に シ ス テ ム ズ ・ア プ ロ ー チ を 適 用 す る こ と に よ っ て,い わ ゆ る シ ス テ ム化 に よ っ て,統 合 的 な 関 係 枠 と して 捉 え られ る の で あ り,そ の 全 体 的 ネ ッ トワ ー クに お け る フ ィー・・ドバ ッ ク ・メ カ ニ で ム と して 作
鱒J.E。Ross,ibid.,p.92.
用 す る の がManagementInformationSystemsな の で あ る 。 そ の 内 容 に つ い て は,次 節 で と り あ げ る 。
IV
経 営 管 理 者 は,人 間,機 械,資 金 の 各資 源 の無 秩 序 な状 態 を,有 用 な 効果 的 な 企 業 に転 換 す る よ うに 要請 され る。 本 質 的 に マ ネ ジ メン トは,こ れ ら関 連 な き資 源 が,そ れ に よっ て全体 的 な 目的 達 成 のた め の シ ステ ムに統 合 され る過程 で あ る。 経 営 管 理 者 は,こ の シ ステ ムの 目的 を 達成 す るた めに,人 間 な らび に 物 的資 源 と取 り組 む こ とに よ って これ を 成就 す る。 彼 は 自 ら運 営 に あ た る よ りはむ しろ,他 の人 び との活 動 と仕 事 を 調 整 し統 合す82t'
と こ ろ で,企 業 は,伝 統 的 に は シ ス テ ム概 念 に 結 び つ く よ うに 展 開 さ れ た も の で は な か っ た の で あ る か ら,シ ス テ ム に よ る マ ネ ジ メ ソ トの 枠 組 み に 適 合 す る よ うに す る た め に は,あ る 組 織 上 の 変 革 が 必 要 と な る こ とは 当 然 で あ
ろ う。
シ ス テ ム概 念 に よ っ て 企 業 を 構 造 づ け る こ と は,計 画(planning),組 織 (organization),統 制(control)お よ び コ ミ ュニ ケ ー シ ョ ソ(communica‑
tion)の 基 本 的 諸 機 能 の 必 要 性 を 排 除 す る も の で は な い 。 しか しな が ら,そ こで は,強 調 され る べ き一 つ の 明 確 な 変 化 が 存 在 す る。 なぜ な らば,こ れ ら の 機 能 は,シ ス テ ム の オ ペ レ ー シ ョソ と 結 び つ い て 達 成 され る もの で あ り, 別 々 の 存 在 とす る こ とは で き な い か らで あ る 。 換 言 す れ ば,そ の い ず れ もが
シ ス テ ム と そ の 目的 の 周 囲 を 回 り,そ の 機 能 は,こ の 終 着 点 に 至 る た め の
く らラ
サ ー ビ ス と して の み 遂 行 され る の で あ る。
また,シ ス テ ム概 念 を 適 用 す る こ と に よ っ て,企 業 組 織 は 一 つ の 統 合 され た 全 体 と し て 把 握 さ れ る の で あ り,そ こ で は,ど の シ ス テ ム,サ ブ シ ス テ ム,お よ び 補 助 シ ス テ ム も す べ て が オ ペ レ ー シ ョソ に 結 び つ い て い る。 企 業
㈱R・A.Johnson,F・E・Kast,J・ERosenzweig,op・cit・,P.121.(同 邦 訳134
頁.)
㈲RA.Johnson,F・EKast,J・E・Rosenzweig,ibid,,P.122.(同 邦 訳134頁 〜
135頁.)
情 報 シ ス テ ム と マ ネ ジ メ ン ト 37
の マ ネ ジ メ ソ トは,企 業 を シ ス テ ム と して オ ペ レ ー トす る こ と に よ っ て,企 業 問 題 の 多 くの も の を 解 決 し,か つ そ の 効 果 性 と能 率 化 とを 改 善 す る こ とが
で き る の で あ る。 こ の よ うな 企 業 経 営 シ ス テ ム と して の 展 開 は,す で に 前 節 で 検 討 した よ うに,企 業 の マ ネ ジ メ ン トへ の シ ス テ ム ズ ・ア プ ロ ーチ で あ る と こ ろ に, ,き わ め て 重 要 な 特 徴 を もつ も の と な る の で あ る。
す で に 指 摘 して お い た よ うに,現 代 の 組 織 理 論 は,オ ー プ ン ・シ ス テ ム ズ ・ア プ ロ ー チ で あ る と こ ろ に,そ の 特 徴 が あ る 。 しか しな が ら,も しも 企 業 組 織 を 純 粋 の オ ー プ ン ・シ ス テ ム と して と ら え る な らば,そ の環 境 に つ い て の あ らゆ る 情 報 が 完 全 で な い か ぎ り,コ ン トロ ー ル ・シ ス テ ム の 対 象 外 と な っ て しま うの で あ る。 した 演 っ て,=オ ー プ ン ・シ ス テ ム と して 組 織 を 考 察 す る こ と が,環 境 の 変 化 に 対 す る 適 応 性 を 高 め る 点 で,非 常 に 有 効 で あ る こ
とを 認 識 しな が ら,現 実 に は,セ ミ ・オ ー プ ン ・シ ス テ ム と して の 企 業 組 織 を と らえ る た め の コ ン トロ ー ル ・シ ス テ ム しか,設 計 しえ な い の で あ る。
コ ン トロ ール ・シ ス テ ム は,修 正 行 動 の 迅 速 性 と充 当 性,コ ン トロ ー ル ・ プ ロセ ス の 最 終 的 結 果 が,受 け 取 られ た 情 報 の 種 類 に 依 存 して い る こ とか
(26)
ら,情 報 シ ス テ ム と 最 も よ く関 連 す る もの で あ る。
た と え セ ミ ・オ ー プ ン ・シ ス テ ム と して の 企 業 組 織 で あ る と して も,コ ン ト ロ ー ル ・シ ス テ ム の 統 制 可 能 範 囲 内 で,最 も オ ー プ ン ・シ ス テ ムに 近 い シ ス テ ム と して 捉 え る こ と の 方 が,未 来 の 環 境 の 変 化 に 適 応 す る 企 業 行 動 を選 択 す る とい う,戦 略 的 計 画 に 有 効 で あ る こ とは 当 然 で あ ろ う。 しか し,も う 一 方 で は,コ ン トロ ー ル ・シ ス テ ム が 適 切 に 働 くた め に は,そ の コ ソ トロ ー ル 下 に あ る環 境 の 変 化 に つ い て の 情 報 を 完 全 に して お く こ とが,絶 対 条 件 と な る の で あ る。 い ず れ に して も,情 報 シ ス テ ム の 役 割 は,き わ め て 重 要 な も の と な る の で あ り,セ ミ ・オ ー プ ン ・シ ス テ ム と して の 企 業 に お け る マ ネ ジ
メ ン ト の フ ィ ー ドバ ッ ク ・メ ヵ ニ ズ ム と して のManagementInformation Systemsに 対 す る期 待 も大 き い も の が あ る と言 え よ う。
以 上 の 論 議 を 要 約 す る もの と して,J・E・ ロ ス の モ デ ル を 示 す こ と に よ
￠⑤J、E.Ross,oP。cit.,P.98。
