﹁ リ サ イ ク ル 可 能

  近 年

︑ ﹁ 地 球 に や さ し い

﹂ ︑

﹁ リ サ イ ク ル 可 能

﹂ 等 環 境 に 配 慮 し た 商 品 が 注 目 を 集 め

︑ 木 材 は 再 生 可 能 な 資 源

︑ あ る い は 環 境 へ の 負 荷 が 少 な い 資 材 と し て そ の 価 値 が 見 直 さ れ 始 め て い る

︒   こ う し た 中

︑ ﹁ 適 切 に 管 理 さ れ た 森 林

﹂ ︑ あ る い は

﹁ 適 切 に 管 理 さ れ た 森 林 か ら 生 産 さ れ た 木 材

﹂ で あ る こ と を 第 三 者 が 審 査

・ 認 証 し

︑ ラ ベ リ ン グ す る 森 林 認 証 制 度 へ の 取 り 組 み が 様 々 な 国 や 地 域 で 拡 大 し て い る

︒ 特 に

︑ 国 産 材 と 競 合 す る 製 材 品 や 集 成 材 の 主 要 な 生 産 国 で あ る ア メ リ カ

︑ カ ナ ダ

︑ フ ィ ン ラ ン ド

︑ ス ウ ェ ー デ ン 等 で は

︑ 環 境 保 護 団 体 や 森 林 所 有 者 団 体

︑ 林 産 企 業

︑ さ ら に 消 費 者 等 様 々 な 主 体 が 参 加 し て 活 発 な 取 り 組 み が 始 ま っ て い る

︒ つ ま り

︑ こ れ ま で ﹁ 大 量

・ 均 質

・ 迅 速

﹂ を 売 り 物 に し て き た 外 材 は

︑ 今 後

﹁ 環 境 保 全

﹂ と い う ロ ゴ マ ー ク を 付 け て

︑ 木 材 消 費 大 国 日 本 に 送 り 込 ま れ て く る だ ろ う

︒   今 後

︑ 国 内 の 林 業 は ど の よ う に 対 応 し て い け ば よ い の か

︒ 多 く の 山 村 で は

︑ 下 げ 止 ま ら な い 木 材 価 格

︑ 深 刻 化 す る 高 齢 化

・ 担 い 手 不 足 の 中 で

︑ 森 林 へ の 働 き か け を 手 控 え る 傾 向 が 強 く

︑ 森 林 認 証 へ の 関 心 は 総 体 的 に 低 い

︒ ま た

︑ 認 証 制 度 へ 関 心 を 寄 せ て い る 地 域 で あ っ て も

︑ 多 く の 小 規 模 所 有 者 を 取 り ま と め な が ら

︑ 認 証 に 必 要 な デ ー タ を 収 集 す る こ と は 難 し く

︑ な か な か 具 体 的 な 取 り 組 み に 至 っ て い な い の が 現 状 で あ る

︒ さ ら に

︑ た と え 森 林 認 証 を 取 得 し た と し て も

︑ 同 じ ロ ゴ マ ー ク を

付 け た 外 材 と の 競 争 に 対 応 で き る 独 自 の 戦 略 が 必 要 と な っ て い る

︒   こ う し た 状 況 の 中 で

︑ ご く 一 部 の 地 域 で は あ る も の の

︑ 地 域 に こ だ わ っ た 木 材 販 売 へ の 模 索 が 見 ら れ る

︒ 例 え ば

︑ こ れ ま で 林 家 や 森 林 組 合

︑ 役 場 が 連 携 し

︑ 林 業 不 況 の 中 で ス ギ 生 産 地 と し て 積 極 的 な 木 材 生 産 を 続 け て き た 諸 塚 村

︵ 宮 崎 県

︶ で は

︑ 大 量 生 産

・ 販 売 路 線 と 同 時 に

︑ 九 州 の 木 材 で 家 を 建 て た い と 願 う 消 費 地 の グ ル ー プ と 連 携 し

︑ 諸 塚 村 の 歴 史 や 文 化

︑ さ ら に 人 々 の 温 か さ を 施 主 に 伝 え な が ら 木 材 を 販 売 す る と い う 新 し い 販 売 方 法 が 定 着 し 始 め て い る

︒ ま た

︑ 梼 原 町

︵ 高 知 県

︶ で は

︑ 森 林 組 合 や 林 業 関 係 業 者

︑ 建 築 業 者 に よ る 協 議 会 を 設 置 し

︑ 地 域 材 を 活 か し た 建 物 づ く り や 森 林

・ 環 境 に 関 す る シ ン ポ ジ ウ ム

・ 学 習 会 を 開 催 す る な ど

︑ 森 林

・ 林 業 の 町 と し て の 力 を 高 め て い る

︒ そ し て

︑ 森 林 認 証 へ の 取 り 組 み を き っ か け に 環 境 や 森 林

︑ 健 康 等 に 関 心 を 持 つ 組 織 と の 情 報 交 換 を 進 め

︑ さ ら に 自 然 体 験 ツ ア ー や 木 工 教 室 を 開 催 す る な ど

︑ 外 部 と の 協 力 ・ 連 携 を 軸 と し た 地 域 材 の 宣 伝

・ 売 込 み を 模 索 し て い る

︒   以 上 の よ う に

︑ 地 域 に あ る 人 や 組 織

︑ 技 術 を 結 び 付 け

︑

﹁ 地 域 づ く り

﹂ の 一 環 と し て 地 域 材 の 生 産 ・ 販 売 を と ら え

︑ 地 域 そ の も の の 応 援 団 を 作 っ て い く と い う 方 法 は

︑ 地 域 材 に と っ て 重 要 な 販 路 開 拓 に な る と 考 え る

︒        

︵ 研 究 員   栗 栖 祐 子

︶

編集・発行

㈱農林中金総合研究所基礎研究部

〒１００

-

０００４ 東京都千代田区大手町１-８-３

 T E L. 03-3243-7331

FAX.  03-3246-1984

URL：http:/ /www.nochuri.co.jp E-mai l：kaneko@nochuri.co.jp

―  １  ―

「地域づく り」 と結びついた木材生産・販売   … １ 農産物輸入の増大と日本農業  ……… ２ デンマーク農業と食品衛生管理システム   … 

３

〜

４

農林水産物輸入の動向   ……… 

５

〜

６ JA主導による養豚の生・販一貫体系の形成  

… 

７

〜

８ 

ぶっくレビュー『定常型社会―新しい「豊かさ」の構想―』

  

… ９ あぜみち  ……… 

１０

虹のかけ橋  ……… 

１１

統計の眼「深刻化するアフガニスタンの食料不足」

  … １２

編集後記  ……… 

１２

今月のテーマ：輸入農産物の増大と日本の農業

第   １ ８ ６  号  （２ ０ ０ １年１ １月）

﹁ 地 域 づ く り

﹂ と

結

び つ

い た

 

 

 

 

 

木  

材

生

産 ・

販

売

―  ２  ―

  現 代 の 日 本 人 の 食 卓 は

︑ い ま や 世 界 各 地 に お け る 食 料 の 生 産 と 流 通 に 深 く 結 び つ い て い る

︒ そ の 担 い 手 は

︑ 多 国 籍 化 し た ア グ リ ビ ジ ネ ス

︵ 食 料

・ 農 業 関 連 産 業

︶ に ほ か な ら な い

︒ 世 界 中 で

︑ 食 と 農 の 新 し い 産 業 を 立 ち 上 げ

︑ 先 端 的 な 技 術 や 知 的 情 報 を 国 際 的 に 移 転 し

︑ 雇 用 を 創 出 し

︑ 市 場 開 放 を す す め て い る

︒ 他 方

︑ 途 上 国 に お け る 多 く の 人 々 は

︑ 依 然 と し て 貧 困 と 飢 餓 に 苦 し ん で い る

︒ 地 域 開 発 に よ っ て

︑ 水 と 森

︑ 大 気 と 大 地 と い う

︑ か け が え の な い 地 球 環 境 は

︑ 崩 壊 の 危 機 に 瀕 し て い る

︒ 南 北 格 差 を 縮 小 し

︑ 人 々 を 貧 し さ と 飢 え か ら 解 放 し

︑ 人 間 と 自 然 が 共 生 す る 持 続 可 能 な 農 業 を 確 立 す る こ と は

︑ 差 し 迫 っ た 緊 急 課 題 で あ る

︒   二 一 世 紀 の 日 本 は

︑ ﹁ 食 料 輸 入 大 国

﹂ と ま で い わ れ る 過 度 の 農 産 物 輸 入 へ の 依 存 が

︑ ア ジ ア に お け る 食 料 と 環 境 の 脅 威 に な ら な い の か

︑ い か な る 国 際 的 役 割 を 果 た す べ き な の か

︑ き び し く 問 わ れ て い る

︒ 日 系 の 食 料

・ 農 業 ビ ジ ネ ス は

︑ ア ジ ア 各 国 に お け る 現 地 法 人 へ 出 資 し

︑ 事 業 を 組 織 し

︑ 食 料 の 輸 入 戦 略 と 結 び つ い た

﹁ 開 発 輸 入

﹂ を 進 め

て い る

︒ 企 業 集 団 の 寡 占 化

︑ 系 列 化

︑ 多 国 籍 企 業 化 の 著 し い 進 展 で あ る

︒ そ れ だ け に 日 本 の 公 的 機 関

︑ 企 業

︑ Ｎ Ｇ Ｏ は

︑ 農 業 の 持 続 的 発 展 に 寄 与 し

︑ 食 料 の 安 全 を 確 保 し

︑ 地 球 環 境 の 保 全

・ 修 復 へ い か に 貢 献 す る か が 問 わ れ て い る

︒   二 一 世 紀 に お け る 食 料 安 全 保 障 を 展 望 す る と

︑ 経 済 成 長 と 人 口 増 大 の も と で

︑ 環 境 制 約

︑ 生 産 力 停 滞

︑ 貧 困 と 飢 餓 な ど の 不 安 定 要 因 が 予 想 さ れ る

︒ 食 料 安 全 保 障 と は

﹁ す べ て の 人 々 が

︑ い か な る 時 に も 活 動 的 で 健 康 な 生 活 の た め に 必 要 な 食 生 活 の ニ ー ズ と 嗜 好 と に 合 致 す る 十 分 で 安 全 な 栄 養 あ る 食 料 を 物 理 的 か つ 経 済 的 に 手 に 入 れ る こ と

﹂

︵ 国 連 食 料 農 業 機 関 Ｆ Ａ Ｏ

︶ で あ る

︒ し か し

︑ そ の 達 成 手 法 に お い て 必 ず し も 共 通 認 識 が な い

︒ 米 国 は

︑ 食 料 の 自 由 貿 易 こ そ が 食 料 安 全 保 障 を 可 能 に す る と 主 張 す る

︒ 欧 州 連 合 は

︑ 農 業 の 多 面 的 機 能 と 地 球 環 境 保 全 に よ る 食 料 安 全 保 障 論 を 展 開 す る

︒   我 が 国 は 世 界 最 大 の 食 料 純 輸 入 国 で あ り

︑ 世 界 の 食 料 は 中 長 期 的 に は 逼 迫 す る 可 能 性

が あ り

︑ 不 安 定 性 が 増 大 し て い る

︒ 食 料

・ 農 業

・ 農 村 基 本 法 は

︑ 第 一 九 条 で

﹁ 不 測 時 に お け る 食 料 安 全 保 障

﹂ を 規 定 し て い る

︒ 食 料 安 全 保 障 は

︑

① 国 内 農 業 生 産 に よ る 自 給 率 の 維 持

・ 拡 大

︑

② 食 料 輸 入 の 多 角 化 と 安 定 化

︑

③ 備 蓄 の 確 保

︑ を 適 切 に 組 み 合 わ せ る こ と で 目 標 を 達 成 す る こ と を 目 指 し て い る

︒ そ の た め に は

︑ 対 先 進 国 の み な ら ず

︑ ア ジ ア を 初 め と す る 開 発 途 上 国 と の 良 好 な 国 際 関 係

︑ 技 術 支 援 な ど の 国 際 協 力 の 課 題 が ま す ま す 重 要 と な っ て い る

︒ ま た

︑ ﹁ 不 測 の 事 態

﹂ と い う 潜 在 的 危 機 に 関 し て

︑ 穀 物 メ ジ ャ ー 等 の 農 産 物 貿 易 を 担 っ て い る 多 国 籍 企 業 の 市 場 支 配 力 を ど う 評 価 し

︑ ど う 規 制 し て い く か

︒ Ｗ Ｔ Ｏ に お い て も 認 め ら れ て い る セ ー フ ガ ー ド 政 策 を ど う 発 展 さ せ る か

︒ ア グ リ ビ ジ ネ ス に よ る 国 際 開 発 を ど う 調 整 し て い く か

︒ こ れ ら は 重 要 な 政 策 課 題 で あ る

︒   当 面 す る 食 料 安 保 の た め に は

︑ 韓 国

・ 中 国

・ 台 湾 や 東 南 ア ジ ア 諸 国 と の 協 力 に よ る い わ ゆ る コ モ ン

・ セ キ ュ リ テ ィ と い う 相 互 安 全 保 障 シ ス テ ム を 形 成 し

︑ 持 続 可 能 な 農 業 を 組 織 す る こ と が 不 可 欠 で あ る

︒ 日 本 の 食 料

・ 農 業 の 発 展 を 支 え て き た 優 れ た 技 術 や 経 営 組 織 の 伝 統

︑ そ の 担 い 手 で あ る 人 的 資 本

︑ こ う し た 知 的 無 形 資 産 を 活 か し て

︑ ア ジ ア 諸 国 に お け る 持 続 可 能 な 食 料

・ 農 業 開 発 へ

︑ 積 極 的 に 貢 献 す る 日 本 の 役 割 が 求 め ら れ て い る と い え よ う

︒

︲

寄   稿

農 産 物 輸 入 の 増 大 と 日 本 農 業 農 産 物 輸 入 の 増 大 と 日 本 農 業

東 京 農 工 大 学 大 学 院 農 学 研 究 科 東 京 農 工 大 学 大 学 院   農 学 研 究 科  

    教 授 豊 田

隆

教

授  

豊  

田  

 

隆

―  ３  ―

し て

︑ 本 稿 で は 我 が 国 に 大 量 の 豚 肉 を 輸 出 し て き た デ ン マ ー ク の 農 業 生 産 構 造 と 食 品 衛 生 管 理 シ ス テ ム に つ い て 紹 介 し

︑ 日 本 へ の 豚 肉 輸 出 を 可 能 に し て い る 必 要 条 件 と し て の 食 品 衛 生 管 理

・ 安 全 性 確 保 に か か る 仕 組 み 等 に つ い て 概 観 し て み る こ と と す る

︒   二      デ ン マ ー ク 農 業 の 概 要  ・   国 土 面 積 に 占 め る 農 用 地 面 積 の 割 合 は 六 二

％

︵ 二

〇

〇

〇 年

︶ と な っ て お り

︑ 作 付 け 面 積 の う ち 大 麦

︑ 小 麦 を 中 心 と し た 穀 物 類 が 五 八

％

︑ 牧 草 地

・ 緑 穀 類 を 含 む 飼 料 用 作 物 が 二 二

％ を 占 め て い る

︒ 農 地 の 活 用 状 況 が 端 的 に 示 し て い る よ う に デ ン マ ー ク 農 業 の 中 心 は 畜 産 で あ り

︑ 農 業 生 産 額 に 占 め る 各 品 目 の 割 合

︵ い ず れ も 九 六 年

︶ は 畜 産 物 六 六

％

︵ 豚 肉 三 五

％

︑ 牛 乳 二 二

％

︑ 牛 肉 六

％

︶ ︑ 畑 作 物 一 六

％

︵ 小 麦 五

％

︑ 甜 菜 二

％

︑ 大 麦 二

％

︑ 馬 鈴 薯 二

％

︶ ︑ 野 菜 ・ 果 実 一 六

％

︵ 野 菜 九

％

︑ 果 物 五

％

︶ ︑ そ の 他 一 九

％ と な っ て い る

︒   と こ ろ で デ ン マ ー ク で 生 産 さ れ た 農 産 物 の う ち 国 内 向 け は 三 六

・ 六

％

︑ 輸 出 向 け が 六 三

・ 四

％

︵ 九 九 年

︶ と

︑ 生 産 さ れ た も の の 約 三 分 の 二 は 輸 出 に 振 り 向 け ら れ て い る

︒ 我 が 国 の 農 産 物 全 体 で の デ ン マ ー ク か ら の

  一      本 稿 の ね ら い  ・   今 月 号 の 本 誌 の テ ー マ は

﹁ 輸 入 農 産 物 の 増 大 と 日 本 の 農 業

﹂ で あ る

︒ 我 が 国 の 食 料 自 給 率 四

〇

％

︵ カ ロ リ ー ベ ー ス

︶ が 端 的 に あ ら わ し て い る よ う に

︑ 我 が 国 の 海 外 へ の 食 料 依 存 度 は き わ め て 高 い

︒ こ れ ま で 自 給 の 割 合 が 高 か っ た 野 菜 も 近 年

︑ 中 国

︑ 韓 国 か ら の 輸 入 が 急 増 し て お り

︑ ネ ギ

︑ し い た け

︑ 畳 表

︵ イ グ サ

︶ に つ い て は 国 内 生 産 が 大 き な 打 撃 を 受 け て い る と し て 暫 定 セ ー フ ガ ー ド が 発 動 さ れ た

︒ こ う し た 輸 入 増 加 を 阻 止 し よ う と す る 政 治 的 な 動 き は さ ら に 強 ま っ て い る よ う に も 見 受 け ら れ る

︒   筆 者 は こ う し た 動 き を 否 定 す る も の で は な い が

︑ 併 行 し て 輸 入 急 増 を 必 然 化 す る 生 産

・ 加 工

・ 流 通

・ 消 費 等 の 多 様 な 領 域 で の 構 造 的 変 化 を 明 ら か に し た う え で の

︑ そ の 変 化 を 踏 ま え た 対 策 な く し て は せ っ か く の 政 治 的 措 置 も 一 時 凌 ぎ

︑ 時 間 稼 ぎ で し か な い

︒ む し ろ 構 造 的 対 策 抜 き に し て は 貿 易 政 策 全 般 へ の 影 響 も 大 き く

︑ 事 態 の い っ そ う の 悪 化 を 招 き か ね な い と

︑ 危 惧 す る も の で あ る

︒ 野 菜 に つ い て は

﹃ 農 林 金 融

﹄ 六 月 号 の 拙 稿

﹁ 輸 入 野 菜 急 増 を 招 く 構 造 変 化 と 系 統 共 販 の 対 応 方 向

﹂ を ご 覧 い た だ く こ と と

輸 入 額 は 約 八 三

〇 億 円

︵ 五

︑ 二 一 一

︒ 一

＝ 約 一 六 円

︶ と か な り の 金 額 に の ぼ っ て お り

︑ 特 に 豚 肉 に つ い て は 我 が 国 輸 入 豚 肉 の 約 二

〇

％ を 占 め て い る の で あ る

︒   こ う し た 豚 肉 輸 出 を 可 能 に し て い る 一 つ が 二 番 手 主 義 で の 国 別 対 応 で あ り

︑ も う 一 つ が 輸 出 に と っ て の 絶 対 要 件 と し て の 徹 底 し た 安 全 性 確 保 で あ る

︒ 前 者 は あ く ま で そ の 国 で の 豚 肉 調 達 は 自 国 生 産 を メ イ ン と し て 位 置 づ け

︑ そ の う え で こ れ を 補 完 す る の が デ ン マ ー ク 産 と い う 考 え 方 で

︑ 例 え ば 日 本 へ の 輸 出 も

︑ テ ー ブ ル ミ ー ト は 日 本 産 に 任 せ て

︑ デ ン マ ー ク は ハ ム

・ ソ ー セ ー ジ 等 の 加 工 原 料 用 向 け に 特 化 し て 輸 出 し て お り

︑ こ れ に 適 し た 赤 み の 多 い 品 種 の 開 発

・ 育 成 に 取 り 組 ん で き た

︒ ま た

︑ イ ギ リ ス 向 け に つ い て は

︑ イ ギ リ ス で の 家 畜 福 祉 へ の 関 心 の 高 ま り に と も な う 需 要 増 に 対 応 し て

︑ 家 畜 福 祉 に よ っ て 生 産 し た も の を 重 点 的 に 輸 出 し て い る

︒   三      食 品 衛 生 管 理 体 制 と シ ス テ ム  ・   デ ン マ ー ク は 食 の 安 全 性 確 保

︑ 環 境 保 全 型 農 業 の 推 進 に は き わ め て 熱 心 で あ り

︑ 安 全

・ 環 境 対 策 に は 四

〇 年 の 歴 史 を 有 し て い る と し て い る

︒ ヨ ー ロ ッ パ で の 狂 牛 病 や 口 蹄 疫 の 発 生 に と も な い

︑ さ ら に こ れ を 強 化 し て い く た め の 体 制 整 備 を 九 六 年 に 実 行 し た

︒ す な わ ち こ れ ま で の 農 業 省

︑ 厚 生 省

︑ 漁 業 省 の 三 つ を 食 品 省

︵ 正 式 名 称 は

﹁ 食 品 農 業 水 産 省

﹂ ︶ に 統 合 す る と と も に

︑ こ こ に

調 査

・ 研 究 ノ ー ト 調 査

・ 研 究 ノ ー ト  

    デ

ン マ

ー ク

農

業

と 食

品

衛

生

管

理

シ ス

テ ム

デ ン

マ ー

ク

農

業

と 食

品

衛

生

管

理

シ ス

テ ム

―  ４  ―

獣 医 食 品 局 を 設 置 し

︑ こ れ ま で 一

〇 に も わ た っ て い た 食 品 衛 生 に 関 す る 部 署 を 一 つ に ま と め

︑ 縦 割 り に よ る 弊 害 を 回 避 し ト ー タ ル な 対 応 を 可 能 に し た

︒   ま た

︑ 獣 医 食 品 局 に は 行 政 官 二

〇

〇 名 に 対 し

︑ 研 究 者 は 四

〇

〇 名 配 置 さ れ る な ど

︑ 安 全 性 確 保 の た め の 体 制 強 化 が は か ら れ て い る

︒   こ れ と 併 行 し て こ れ ま で 地 方 に あ る 約 一

〇

〇 も の 監 督 部 署 を

︑ 二

〇

〇

〇 年 か ら は 全 国 を い く つ か の 地 区 に 分 け て

︑ 国 が こ れ ら の 監 督 部 署 を 直 接 コ ン ト ロ ー ル で き る よ う に す る と と も に

︑ そ の 地 区 に あ る 養 豚 農 家 や 食 肉 加 工 工 場 の 数 に 応 じ て 検 査 ス タ ッ フ を 再 配 分 す る な ど

︑ 体 制 の 再 編 整 備 が 行 な わ れ て い る

︒ こ れ に と も な っ て 例 え ば デ ン マ ー ク で 一 番 大 き な 食 肉 加 工 工 場 の あ る 第 九 地 区 に は 五

〇 名 も の ス タ ッ フ が 検 査 に あ た っ て お り

︑ 食 肉 加 工 段 階 で の 徹 底 的 な 衛 生 管 理 を 可 能 に し て い る

︒   こ う し た 体 制 を 構 築 し て い く に あ た っ て の 基 本 的 な 考 え は

︵ 農 場 か ら 食 卓 ま で

︶ に 象 徴 さ れ る よ う に

︑ 食 品 の 生 産 現 場 か ら 消 費 者 の 口 に 入 る ま で

︑ 衛 生 管 理 を 徹 底 す る と 同 時 に

︑ 農 畜 産 物 の 素 性

︑ 履 歴 を 記 録 し

︑ も し 問 題 が 発 生 し た 場 合 に は

︑ い つ で も そ の 流 れ を さ か の ぼ っ て 追 跡 が で き る よ う な シ ス テ ム づ く り

︑ す な わ ち 追 跡 可 能 性 ︵ ト レ イ サ ビ リ テ ィ ︶ の 確 保 に 置 い て い る

︒   こ う し た 体 制 の 下 に

︑ 食 品 衛 生 法

︑ 家 畜 健 康 法 と と も に

︑ 飼 料

︑ 疾 病

︑ 抗 生 物 質

・

ホ ル モ ン

・ 農 薬

・ 重 金 属

・ 放 射 線 に か か る 残 留 物

︑ 食 肉 加 工 工 場 の 衛 生 管 理 に つ い て の 規 定 等 に よ っ て 安 全 基 準 が 明 確 に さ れ て い る

︒ そ し て 以 下 に 見 る よ う な 取 組 み が 行 わ れ て お り

︑ 現 状 で は 家 畜 か ら 病 原 菌

︑ 重 金 属 等 ま で

︑ ﹁ 世 界 で 唯 一

︑ 生 産 の 細 部 ま で カ バ ー

﹂ し て い る と 自 負 す る だ け の 体 制 が 確 立 さ れ て い る

︒   加 え て 今 春 の 口 蹄 疫 騒 ぎ で は

︑ 政 府 が 口 蹄 疫 の 疑 い が あ る と し て

︑ 検 査

・ 確 認 で き る ま で の 間 輸 出 を 凍 結 し た も の の

︑ 結 果 的 に は 口 蹄 疫 発 生 の 懸 念 は な い と し て 凍 結 解 除 さ れ た こ と に 見 ら れ る よ う に

︑ 政 府 の オ ー プ ン で 機 敏 な 姿 勢

・ 対 応 も 安 全 性 確 立 や 風 評 被 害 の 防 止 に 大 き な 役 割 を 果 た し て い る の で あ る

︒   四      食 品 衛 生 管 理 の 実 態  ・   生 産 現 場 で 大 き な 役 割 を 果 た し て い る の が 獣 医 で

︑ 家 畜 用 の 薬 品 は 獣 医 の 許 可 な く し て は 使 用 で き な い よ う 法 律 で 規 制 さ れ て い る

︒ ま た

︑ 使 用 が 認 め ら れ て い る 薬 品 で も

︑ 家 畜 の 状 態 に よ っ て 使 用 を コ ン ト ロ ー ル し て い く よ う 獣 医 に よ っ て 指 導 さ れ て い る

︒ こ の た め 過 去 四 年 間 で

︑ 豚 に お け る 薬 品 残 留 の 量 は 半 減 し て お り

︑ ま た ホ ル モ ン 剤 の 残 留 は

︑ 過 去 一

〇 年 間

︑ 一 度 も 確 認 さ れ て い な い

︒   ま た

︑ 出 荷 さ れ た 豚 に つ い て は

︑ 年 間 六

〇 万 も の サ ン プ ル に つ い て 調 査

・ 分 析 を 行 い

︑ サ ル モ ネ ラ 菌 等 病 原 菌 の 量 に よ っ て 三

ラ ン ク に 分 け て い る

︒ ﹁ ま っ た く 問 題 な い

﹂ と す る も の が 九 七

・ 四

％ と ほ と ん ど を 占 め

︑ こ れ を 除 い た サ ル モ ネ ラ 菌 が

﹁ や や 多 い も の

﹂ に つ い て は 豚 の 基 準 購 入 価 格 の 二

％

︑

﹁ 多 い も の

﹂ に つ い て は 四

％ が ペ ナ ル テ ィ と し て 価 格 か ら 差 し 引 か れ る

︒ そ し て ペ ナ ル テ ィ を 課 せ ら れ た 生 産 農 家 の 安 全 度 を 向 上 さ せ る た め

︑ 具 体 的 な 改 善 計 画 を 織 り 込 ん だ 行 動 計 画 書 の 作 成 と そ の 実 践 と が 義 務 づ け ら れ て い る

︒   さ ら に 先 に 触 れ た 食 肉 工 場 で の 徹 底 的 な 検 査 が お こ な わ れ る に と ど ま ら ず

︑ レ ス ト ラ ン 等 で は

︑ 厨 房 の 衛 生 確 保 の た め に 衛 生 管 理 プ ロ グ ラ ム の 作 成 が 求 め ら れ て お り

︑ 獣 医 食 品 局 に こ れ を 提 出 し 認 可 な く し て は 営 業 が で き な い 仕 組 み と な っ て い る

︒ そ し て こ れ を 実 行 し て い る か ど う か を 確 認 す る た め 年 に 四

︑ 五 回 も の 抜 き 打 ち 検 査 が 実 施 さ れ て い る

︒ 加 え て 最 近

︑ 検 査 合 格 証 を レ ス ト ラ ン 等 に 掲 示 し

︑ 消 費 者 が 直 接 自 分 の 目 で 確 認 で き る シ ス テ ム を 導 入 し て い る

︒   こ の よ う に ま さ に

で

︑ き め 細 か で

︑ か つ 徹 底 し た チ ェ ッ ク に よ り 安 全 確 保 が は か ら れ て い る の で あ る

︒   な お

︑ ス ペ ー ス の 関 係 か ら 割 愛 せ ざ る を 得 な い が

︑ デ ン マ ー ク の 畜 産 政 策 の 重 点 は 食 品 衛 生 管 理 か ら 家 畜 福 祉 へ と 移 り つ つ あ る と さ れ て い る

︒ 家 畜 福 祉 の 考 え 方 が 有 機 農 業 と も 一 体 的 な 展 開 を み せ つ つ あ り

︑ 品 質 保 証 の 柱 の 一 つ と も な っ て

︑ そ の 裾 野 を 着 実 に 広 げ て い る

︒          

︵ 蔦 谷 栄 一

︶

―  ５  ―

  近 年

︑ ア ジ ア 地 域 か ら の 農 林 水 産 物 輸 入 が 増 大 し て い る が

︑ 本 稿 で は

︑ そ の 実 態 を 貿 易 統 計 で 確 認 し て み た い

︒   一      概 況  ・   九 九 年 の 農 林 水 産 物 輸 入 額 は 六

〇 八 億 ド ル

︵ 七 兆 五 八

〇 億 円

︶ で あ り

︑ 輸 入 全 体 の 一 九

・ 六

％ を 占 め て お り

︑ そ の 内 訳 は

︑ 農 産 物 三 五 八 億 ド ル

︑ 水 産 物 一 五 三 億 ド ル

︑ 林 産 物 九 八 億 ド ル で あ る

︒ 農 林 水 産 物 の 輸 入 は 八

〇 年 代 後 半 か ら 九

〇 年 代 前 半 に か け て 円 高 を 背 景 に 急 増 し

︑ 九 九 年 の 輸 入 額 は 八 五 年 の 二

・ 三 倍

︵ ド ル ベ ー ス

︶ に な っ て い る

︒ た だ し

︑ 円 ベ ー ス で は 一

・ 一 倍 で あ り

︑ ま た 九 六 年 を ピ ー ク に 九 七 年 以 降 は

︑ 円 安 へ の 転 換

︑ 経 済 不 況

︑ 農 林 水 産 物 価 格 の 低 下 等 に よ り 頭 打 ち の 状 況 に あ る

︒   価 格 変 動 要 因 を 取 り 除 い た 数 量 指 数 で 輸 入 量 の 伸 び を み る と

︑ 九 九 年 の 輸 入 量 は 八 五 年 に 対 し て 農 産 物 二 ・

〇 倍

︑ 水 産 物 一 ・ 九 倍

︑ 林 産 物 一

・ 四 倍 で あ り

︑ 近 年 は 林 産 物 輸 入 は 停 滞 し て い る

︒ ま た

︑ 農 林 水 産 物 の 輸 入 が 増 加 し た と は い え

︑ 農 林 水 産 物 の 輸 入 量 の 伸 び は 輸 入 量 全 体 の 伸 び よ り 低 い

︒ こ れ は

︑ 日 本 の 製 造 業 が ア ジ ア 地 域 に 進 出 し 機 械 類 を 中 心 に 製 品 輸 入 が 増 大 し て い る た め で あ る

︒

  二      地 域 別 動 向  ・   ア ジ ア 地 域 か ら の 輸 入 が 増 大 し た も の の

︑ 国 別 で は 依 然 米 国 か ら の 輸 入 額 が 最 も 多 く

︵ 九 九 年 一 六 八 億 ド ル

︶ ︑ 農 林 水 産 物 輸 入 全 体 の 二 七

・ 六

％ を 占 め て い る

︒ し か し

︑ 八

〇 年 に は 三 五

・ 二

％ を 占 め て い た の で あ り

︑ 米 国 の シ ェ ア は 低 下 し て お り

︑ 特 に 九 七 年 以 降 は 丸 太

︑ 穀 物

︑ 牛 肉 を 中 心 に 輸 入 額 が 急 減 し て い る

︒   そ の 一 方 で 輸 入 が 急 増 し て い る の が 中 国 で あ る

︒ 九 九 年 の 輸 入 額 は 六 五 億 ド ル で 八

〇 年 の 七 倍

︑ 九

〇 年 の 二

・ 三 倍 に な っ て お り

︑ 農 林 水 産 物 輸 入 全 体 に 占 め る 割 合 は 三 ・

二

％

︵ 八

〇 年

︶ か ら 一

〇

・ 七

％

︵ 九 九 年

︶ に 増 大 し て い る

︒   Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ 諸 国 か ら の 輸 入 額 は 九 五 年 頃 ま で は 増 大 し た が

︑ 九 七 年 の 通 貨 危 機 以 降 は 急 減 し て お り

︑ Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ 四 カ 国 か ら の 輸 入 額 の 割 合 は 一 四

・ 八

％

︵ 九 五 年

︶ か ら 一 三

・ 一

％

︵ 九 九 年

︶ に 低 下 し て い る

︒ 韓 国 か ら の 輸 入 は 多 少 の 変 動 は あ る も の の 増 加 基 調 で 推 移 し て い る が

︑ 台 湾 は 九 七 年 以 降 輸 入 額 が 激 減 し た

︒ カ ナ ダ か ら の 輸 入 は 製 材 品 を 中 心 に 堅 調 に 推 移 し て い る が

︑ 豪 州 か ら の 輸 入 は 穀 物 価 格 の 低 下

︑ 牛 肉 輸 入 の 減 少 に よ り 伸 び 悩 ん で い る

︒   こ の よ う に

︑ 近 年 の 農 林 水 産 物 輸 入 は 米 国

︑ 豪 州

︑ Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ の シ ェ ア が 低 下 す る 一 方 で 中 国 の シ ェ ア が 急 増 し

︑ ま た Ｅ Ｕ

︑ イ ン ド

︑ ベ ト ナ ム

︑ 南 米 等 の シ ェ ア が 増 加 し て い る

︒ 日 本 の 農 林 水 産 物 輸 入 先 は 多 様 化 し て お り

︑ 特 に

︑ ウ ル グ ア イ ラ ウ ン ド 合 意 は 米 国 か ら の 輸 入 を 増 加 さ せ た わ け で は な い こ と が 注 目 さ れ る

︒   三      ア ジ ア 諸 国 か ら の 輸 入 動 向  ・   次 に

︑ ア ジ ア 地 域 か ら の 輸 入 の 現 状 を 国 別 に 見 て み る

︒   中 国   中 国 は 現 在 で は カ ナ ダ

︑ 豪 州 を 抜 い て 米 国 に 次 ぐ 第 二 の 農 林 水 産 物 輸 入 相 手 国 に な っ て い る

︒ 金 額 的 に 大 き い の は

︑ 加 工 鰻

︑ 鶏 肉

︑ 製 材

︑ 一 時 貯 蔵 野 菜

︑ 家 禽 肉 調 製 品

︑ 魚 の フ ィ レ

︑ た け の こ 缶 詰

︑ 羽 毛

︑ え び

︑ か

調 査

・ 研 究 ノ ー ト 調 査

・ 研 究 ノ ー ト  

   

      農 林 水 産 物 輸 入 の 動

向 農 林 水 産 物 輸 入 の 動

向

︱ ア ジ ア 諸 国 か ら の 輸 入 を 中 心 に

︱

︱ ア ジ ア 諸 国 か ら の 輸 入 を 中 心 に

︱        

40 60 80 100 120 140 160 180

1985 90 95 2000

輸入全体

農産物 水産物

林産物

輸入数量指数の動向

(90年＝100）

資料：農水省「農林水産物輸出入の数量・価格指数」他

―  ６  ―

に 調 製 品

︑ し い た け で あ り

︑ 上 位 二 品 目

︵ 加 工 鰻

︑ 鶏 肉

︶ が 輸 入 額 全 体 に 占 め る 割 合 は 一 六

％ に 過 ぎ ず

︑ 輸 入 品 目 は 多 様 で あ る

︒ 中 国 か ら の 総 輸 入 額 に 占 め る 農 林 水 産 物 の 割 合 は 一 五

％ で あ り

︑ 繊 維 ︵ 三 一

％

︶ ︑ 機 械 類

︵ 二 四

％

︶ よ り は 少 な い

︒   韓 国

・ 台 湾   韓 国 か ら の 輸 入 は 着 実 に 伸 び て き た が

︑ 伸 び 率 は 高 く は な い

︒ 最 大 の 輸 入 品 目 は 豚 肉 で あ り

︑ 台 湾 か ら の 輸 入 減 少 を 補 う 形 で 増 加 し て い る

︒ 第 二 位 は か つ お

・ ま ぐ ろ で あ り

︑ 上 位 二 品 目 で 三 二

％ を 占 め て い る

︒ 全 体 と し て は 水 産 物 の 占 め る 割 合 が 高 く

︑ 農 産 物 は ま つ た け

︑ 薬 用 人 参

︑ 小 麦 粉 調 製 品

︑ く り な ど に 限 ら れ て い る

︒   台 湾 か ら の 輸 入 は 九 五 年 ま で 高 い 伸 び を 示 し て い た が

︑ 九 七 年 に 口 蹄 疫 が 発 生 し て 豚 肉 の 輸 入 が 禁 止 と な っ た た め 輸 入 額 が 激 減 し

︑ 九 九 年 の 輸 入 額 は 九 五 年 の ほ ぼ 三 分 の 一 と な っ て い る

︒ 輸 入 品 目 に は 偏 り が あ り

︑ 九 五 年 当 時 は 豚 肉 が 四 八

％ を 占 め て お り

︑ こ れ に か つ お

・ ま ぐ ろ

︑ 鰻 を 加 え た 上 位 三 品 目 で 七 四

％ に 達 し て い た

︒ 九 九 年 で も か つ お

・ ま ぐ ろ が 四 四

％ を 占 め て い る

︒   タ イ   タ イ か ら の 農 林 水 産 物 輸 入 は 九 五 年 ま で 急 増 し

︑ 九 五 年 の 輸 入 額 は 八 五 年 に 比 べ 五 倍 に な っ て い る

︒ し か し

︑ 通 貨 危 機 以 降 は 減 少 し

︑ 九 九 年 の 輸 入 額 は 九 五 年 の 七 割 に な っ て い る

︒ 輸 入 額 が 大 き い の は 天 然 ゴ ム

︑

鶏 肉

︑ え び

︑ え び 調 製 品

︑ い か

︑ ペ ッ ト フ ー ド

︑ 鶏 肉 調 製 品 で あ り

︑ 上 位 五 品 目 で 四 六

％ を 占 め て い る

︒ 輸 入 品 目 は 多 様 で あ り

︑ 近 年 は 調 製 品 が 増 加 し て い る も の の

︑ 中 国 と の 競 合 も あ る た め か つ て の 勢 い は な く な っ て い る

︒   イ ン ド ネ シ ア   イ ン ド ネ シ ア か ら の 輸 入 は

︑ 八

〇 年 代 前 半 に 丸 太 輸 出 禁 止 措 置 を と っ た た め 一 時 急 減 し た が

︑ そ の 後

︑ 合 板

︑ 製 材 品 を 中 心 に 九

〇 年 代 中 頃 ま で 順 調 に 増 大 し た

︒ し か し

︑ 通 貨 危 機 以 降 減 少 し

︑ 九 九 年 の 輸 入 額 は 九 五 年 の 七 割 の 水 準 に な っ て い る

︒ 輸 出 額 の 上 位 品 目 は 合 板

︑ え び

︑ 製 材

︑ か つ お

・ ま ぐ ろ

︑ コ ー ヒ ー 生 豆 で あ り

︑ 合 板 と 製 材 品 で 四 六

％ を 占 め て お り

︑ こ れ に え び を 加 え た 上 位 三 品 目 で 六 七

％ を 占 め 少 数 の 品 目 に 偏 っ て い る が

︑ 近 年 で は 調 製 品 の 輸 入 が 増 加 し て い る

︒

  そ の 他   マ レ ー シ ア か ら の 輸 入 も

︑ 経 済 危 機 以 降 減 少 し て い る

︒ 九 九 年 の 輸 入 額 の う ち 合 板

︑ 丸 太

︑ 製 材 の 三 品 目

︵ 主 に サ バ

︑ サ ラ ワ ク 州 産

︶ で 六 七

％ を 占 め て い る が

︑ 近 年 は 丸 太 輸 入 が 減 少 し 合 板 輸 入 が 増 加 し て い る

︒ そ の ほ か 輸 入 額 が 大 き い 品 目 は

︑ パ ー ム 油

︑ え び

︑ ペ ッ パ ー

︑ か つ お

・ ま ぐ ろ

︑ 天 然 ゴ ム で あ る

︒   フ ィ リ ピ ン か ら の 輸 入 は ほ ぼ 横 ば い で 推 移 し て い る が

︑ 輸 入 品 目 は 変 化 し て い る

︒ 八

〇 年 当 時 は 粗 糖

︑ 丸 太 の 上 位 二 品 目 で 四 八

％ を 占 め て い た が

︑ そ の 後 こ の 二 品 目 の 輸 入 は 激 減 し

︑ 九 九 年 で は バ ナ ナ

︑ え び

︑ か つ お

・ ま ぐ ろ が 上 位 を 占 め

︑ バ ナ ナ だ け で 四 八

％ を 占 め て い る

︒   イ ン ド

︑ ベ ト ナ ム か ら の 輸 入 は 増 加 し て い る が

︑ イ ン ド か ら の 農 林 水 産 物 輸 入 の 六 二

％

︑ ベ ト ナ ム で は 四 六

％ が

︑ え び の 輸 入 で あ る

︒   ま と め   こ の よ う に

︑ ア ジ ア 地 域 か ら の 農 林 水 産 物 輸 入 が 増 加 し て い る と い っ て も

︑ 九

〇 年 代 後 半 の 通 貨 危 機 以 降 は ﹁ 中 国 の 一 人 勝 ち

﹂ と 言 っ て も よ い よ う な 状 況 で あ り

︑ ま た 輸 入 品 目 や 増 減 動 向 は 国 ご と に 異 な っ て い る

︒ 今 後

︑ 中 国 が Ｗ Ｔ Ｏ に 加 盟 し

︑ ア ジ ア 地 域 の 自 由 貿 易 協 定 の 論 議 が さ ら に 進 む こ と が 見 込 ま れ

︑ 日 本 の 食 料 安 全 保 障 と い う 観 点 か ら も ア ジ ア 諸 国 か ら の 農 林 水 産 物 輸 入 の 動 向

︑ 構 造 変 化 を 注 視 し て い く 必 要 が あ ろ う

︒                        

︵ 清 水 徹 朗

︶

資料：JETRO「アグロトレードハンドブック」

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000

1980 85 90 95

アジア諸国からの農林水産物輸入

フィリピン 韓国

マレーシア 中国

タイ インドネシア

台湾

（百万ドル）

  一      は じ め に  ・   畜 産 を め ぐ る 環 境 は 厳 し い 状 況 が 続 い て お り

︑ 養 豚 に 関 し て も

︑ 飼 養 戸 数 が 減 少 の 一 途 を た ど っ て い る

︒ 養 豚 農 家 は 昭 和 三 十 七 年 に 百 二 万 戸 を 超 え た が

︑ そ の 後 減 少 を 続 け

︑ 平 成 十 二 年 に は 一 万 二 千 戸 を 割 り 込 ん だ

︒ 輸 入 の 増 加 や 豚 価 の 低 迷 は 国 内 生 産 を 圧 迫 し

︑ 農 家 の 高 齢 化

︑ 後 継 者 不 足 等 と 相 俟 っ て

︑ 農 家 養 豚 は 意 欲 を 失 い つ つ あ る

︒   こ う し た 中 で

︑ Ｊ Ａ か づ の で は

︑ Ｊ Ａ を 中 核 と し た 養 豚 イ ン テ グ レ ー シ ョ ン を 確 立 し

︑ 新 た な 展 望 を 開 く べ く 取 組 み を お こ な っ て い る

︒ 同 Ｊ Ａ で は

︑ 管 内 の 養 豚 飼 育 農 家 が

︑ 農 事 組 合 法 人 ﹁ 八 幡 平 養 豚 グ ル ー プ

﹂ を 組 織 し て

︑ 昭 和 四 十 年 代 か ら

︑ 現 体 系 の 原 型 と な る 方 式 で の 運 営 を お こ な っ て き た

︒ 地 元 で は 生 体 出 荷 の 割 合 が 高 く

︑ 産 地 処 理 へ の 要 望 に は 強 い も の が あ り

︑ Ｊ Ａ 畜 産 部 会 に は か り

︑ Ｊ Ａ が 主 体 と な っ て 関 係 機 関 に 食 肉 処 理 施 設 の 誘 致 を 働 き か け て い た

︒   Ｊ Ａ で は 誘 致 決 定 を 契 機 に

︑ ミ ー ト ラ ン ド 建 設 対 策 室 を 設 置 し

︑ 本 格 的 な 養 豚 一 貫 体 系 の 整 備 に 着 手 し た

︒ 食 肉 処 理 施 設 の 稼 働 率 を あ げ

︑ 採 算 性 を 確 保 す る た め

︑ 同 時 に 養 豚 場 を 整 備 す る こ と と な っ た

︒ 事 業 推

進 に あ た っ て は

︑ 秋 田 県 経 済 連

︑ 全 農 の 協 力 も え て

︑ 結 果 的 に は Ｊ Ａ グ ル ー プ の 機 能 を 総 合 し た 養 豚 イ ン テ グ レ ー シ ョ ン と も い え る よ う な 形 態 の 運 営 が 確 立 し た

︒   二      Ｊ Ａ に よ る 生

・ 販 一 貫 体 系 の 概 要  ・  

繁 殖

・ 肥 育   地 域 の 養 豚 を 担 う の は 養 豚 飼 養 農 家 に よ る 八 幡 平 養 豚 グ ル ー プ と

︑ 新 た に 設 立 さ れ た 二 つ の 養 豚 場 で あ る

︒ 八 幡 平 養 豚 グ ル ー プ は 五 つ の 農 場 か ら な る 農 事 組 合 法 人 で

︑ 養 豚 農 家 を 中 心 に 運 営 さ れ て い る

︒ 各 農 場 は 繁 殖 母 豚 が 約 三 百 頭

︑ 従 業 員 四 名 で

︑ 年 間 約 五 万 頭 を 出 荷 し て い る

︒ 八 幡 平 ポ ー ク と し て 銘 柄 も 確 立 し て お り

︑ 首 都 圏 や 宮 城 を 中 心 に 出 荷 さ れ て い る

︒   ポ ー ク ラ ン ド は 平 成 七 年 に 設 立 さ れ

︑ 資 本 金 一 千 万 円

︑ 従 業 員 二 十 一 名

︑ 十 和 田 湖 高 原 フ ァ ー ム は

︑ 平 成 九 年 設 立

︑ 資 本 金 三 百 万 円

︑ 従 業 員 十 二 名 で

︑ い ず れ も 有 限 会 社 と し て 発 足 し た

︒ 生 産 規 模 は ほ ぼ 同 様 で

︑ 飼 養 母 豚 千 五 百 頭

︑ 年 間 出 荷 頭 数 が 三 万 五 千 頭 の 養 豚 場 で あ る

︒ 施 設 と し て は

︑ 交 配 確 認 豚 舎

︑ 妊 娠 豚 舎

︑ 分 娩 豚 舎

︑ 肥 育 豚 舎 に 糞 尿 処 理 施 設 等 の 付 帯 施 設 を 完 備 し た 養 豚 団 地 を 形 成 し て い る

︒ 原 種 豚 は 全 農 の Ｇ

Ｇ Ｐ セ ン タ ー か ら Ｓ Ｐ Ｆ 豚 を 導 入 し

︑ 特 定 病 原 菌 を 排 除 し た 繁 殖

・ 肥 育 一 貫 経 営 を 行 っ て い る

︒   と 畜

・ 解 体

︑ 部 分 肉 製 造   ミ ー ト ラ ン ド は 平 成 四 年 に 建 設 対 策 室 を 設 置 し

︑ 関 係 機 関 の 協 力 を え て

︑ 平 成 八 年 四 月 か ら 操 業 を 開 始 し た

︒ 株 式 会 社 形 態 で 発 足 し

︑ Ｊ Ａ が 過 半 を 出 資 す る 協 同 会 社 で あ る

︒ 従 業 員 八 十 五 名

︑ 一 日 あ た り 処 理 能 力 は 豚 換 算 六 百 頭 で あ る

︒   業 務 内 容 は

︑ と 畜

・ 解 体

︑ 食 肉 の 加 工

・ 処 理

︑ 販 売 な ど で

︑ 養 豚 イ ン テ グ レ ー シ ョ ン の 中 核 を 担 っ て い る

︒ 最 新 鋭 の 処 理 設 備 と 衛 生 対 策 を 整 え

︑ 厚 生 省 の ガ イ ド ラ イ ン 認 定 第 一 号 を 取 得 し て い る

︒   販 売 お よ び 付 帯 す る 機 能   販 売 は 県 外 の ウ エ イ ト が 八 割 を 占 め て お り

︑ 販 売 に お い て は 全 農 の 役 割 が 大 き く

︑ 首 都 圏 コ ー プ 連 合 と の 産 直 も 全 農 経 由 で お こ な っ て い る

︒ 部 位 別 需 給 調 整 機 能 に つ い て も

︑ 主 に 全 農 が 実 施 し て お り

︑ 全 農 の 発 注 を 受 け て

︑ Ｊ Ａ が 集

・ 出 荷 計 画 等 の 調 整 を お こ な っ て い る

︒ 養 豚 用 飼 料 の 供 給 は

︑ 指 定 配 合 飼 料 で

︑ Ｊ Ａ の 購 買 供 給 と し て お こ な っ て い る

︒   糞 尿 処 理 は

︑ 各 養 豚 場 に 処 理 施 設 が お か れ て い る が

︑ さ ら に 環 境 保 全 型 農 業 を 推 進 す る た め

︑ 有 限 会 社 小 坂 ク リ ー ン セ ン タ ー を 設 立 し た

︒ Ｊ Ａ か づ の が 八

〇

％ を 出 資 し

︑ 養 豚 場 や 地 元 の 肉 用 牛 生 産 農 家 か ら 発 生 す

―  ７  ―

現 地 ル ポ ル タ ー ジ ュ 現 地 ル ポ ル タ ー ジ ュ

Ｊ Ａ 主 導 に よ る 養 豚 の

生 ・ 販 一 貫 体 系 の 形

成 Ｊ Ａ 主 導 に よ る 養 豚 の

生 ・ 販 一 貫 体 系 の 形

成

︱ 秋 田 県

﹁ か づ の 農 業 協 同 組 合

﹂ の 取 組 み か ら

︱

︱ 秋 田 県

﹁ か づ の 農 業 協 同 組 合

﹂ の 取 組 み か ら

︱  

 

―  ８  ―

生 産 者

︑ 組 合 員

︑ 他 の Ｊ Ａ

︑ 経 済 連

︑ 全 農 等 で あ る

︒ 関 係 機 関 と の 連 携 を 通 じ て

︑ 実 現 で き た 事 業 で あ る

︒   四      Ｊ Ａ の 畜 産 事 業 部 門 と 連 携 関 係  ・   ミ ー ト ラ ン ド 設 立 以 前 は

︑ 営 農 指 導 部 に 畜 産 課 と 生 産 資 材 課 が お か れ て い た

︒ ミ ー ト ラ ン ド 構 想 を 実 現 す る た め に

︑ 建 設 対 策 室 と 養 豚 場 の 担 当 セ ク シ ョ ン を 設 け

︑ 総 合 的 な 対 応 を お こ な っ た

︒   ミ ー ト ラ ン ド の 開 設 と と も に

︑ 専 務 取 締 役 と 総 務 課 長

︑ 販 売 課 長

︑ 職 員 を 派 遣 し た

︒ ポ ー ク ラ ン ド と 十 和 田 湖 高 原 フ ァ ー ム の 二 つ の 養 豚 場 に は

︑ 前 畜 産 課 長 が 代 表 取 締 役 に 就 任 し た

︒ Ｊ Ａ の 畜 産 物 販 売 機 能 は 実 質 的 に ミ ー ト ラ ン ド に 移 し

︑ 畜 産 に 関 わ る 販 売 以 外 の 機 能 は

︑ 生 産 資 材 課 が 兼 務 し た

︒   ミ ー ト ラ ン ド 設 立 に よ る Ｊ Ａ 事 業 に 対 す る 波 及 効 果 は 大 き く

︑ 畜 産 販 売 額 は 急 速 に 伸 び

︑ 平 成 十 三 年 度 は 三 十 八 億 円

︑ 販 売 取 扱 高 の 五

〇

％ を 越 え る 水 準 に 達 し て い る

︒ 事 業 の 進 展 に 伴 い

︑ 全 農 や 関 係 機 関 と の 関 係 も 深 ま り

︑ Ｊ Ａ と し て 畜 産 事 業 に 対 す る 総 合 的 取 組 み を 強 化 す る 観 点 か ら

︑ 畜 産 課 の 復 活 を 検 討 し て い る

︒   Ｊ Ａ と 繁 殖 ・ 肥 育 主 体 ︵ 八 幡 平 養 豚 グ ル ー プ

︑ ポ ー ク ラ ン ド

︑ 十 和 田 湖 高 原 フ ァ ー ム

︶ 間 は

︑ 販 売 委 託 で あ り

︑ 購 買 供 給 で あ る

︒ Ｊ Ａ と ミ ー ト ラ ン ド は

︑ 委 託 販 売 契 約 で あ り

︑ 出 資 関 係 や 役 職 員 の 派 遣 も あ る

︒ 全 農 は 養 豚 場 に 対 し

︑ Ｓ Ｐ Ｆ 豚 の 繁 殖 母 豚 の 供

給 を お こ な っ て お り

︑ こ れ に 関 す る 飼 育 管 理 マ ニ ュ ア ル を 定 め

︑ 技 術 指 導 も お こ な っ て い る

︒   五      事 業 養

豚 に よ る 生 産 性 向 上 と 安 定 供 給  ・   養 豚 を と り ま く 情 勢 は 年 々 厳 し く な っ て お り

︑ 特 に 輸 入 と の 競 合 が 最 大 の 課 題 で あ る

︒ こ の た め の 対 策 と し て

︑ な ん と 言 っ て も 養 豚 の 生 産 性 を あ げ

︑ 需 要 を 拡 大 し て い く 努 力 が 必 要 で あ る

︒   ま た

︑ 国 内 産 地 間 の 競 争 も 激 し く な っ て い る

︒ 食 肉 メ ー カ ー も

︑ 国 内 の 養 豚 イ ン テ グ レ ー シ ョ ン に 着 目 し 展 開 を は か っ て い る

︒   養 豚 に と っ て

︑ 環 境

・ 衛 生 対 策 が 重 要 な 課 題 に な っ て い る

︒ 特 に 糞 尿 処 理 に つ い て は 処 理 コ ス ト に 多 額 の 費 用 を 要 し

︑ こ う し た 面 で の コ ス ト 圧 力 も 相 当 強 く な っ て い る

︒   こ う し た 環 境 下 で

︑ Ｊ Ａ か づ の の 取 組 み は 飛 躍 的 な 進 展 を み せ

︑ 秋 田 県 全 体 の 出 荷 頭 数 も 増 加 に 転 じ る 効 果 を 発 揮 し た

︒   ま た 雇 用 情 勢 や 地 域 経 済 が 厳 し い な か で

︑ ミ ー ト ラ ン ド で 八 十 五 名

︑ 二 つ の 養 豚 場 で 三 十 三 名 の 雇 用 を 創 出 す る な ど 経 済 的 波 及 効 果 も 大 き い も の が あ る

︒   特 に 専 門 の 養 豚 場 に よ る 事 業 養 豚 は

︑ 安 定 供 給 に 有 効 な 手 段 で あ る こ と を 実 証 し

︑ Ｊ Ａ の 総 合 的 機 能 を 発 揮 し た 生

・ 販 一 貫 体 系 に よ る 取 組 み は 特 筆 さ れ る

︒ 今 後 と も 地 域 農 業 を 守 っ て い く た め に

︑ Ｊ Ａ に 課 せ ら れ た 使 命 は 非 常 に 大 き い も の が あ る

︒

︵ 鴻 巣   正

︶

る 糞 尿 か ら 完 熟 堆 肥 を 生 産 し

︑ 地 域 に 還 元 し て い る

︒ 完 熟 堆 肥 は

︑ Ｊ Ａ か づ の を 通 じ て

︑ 耕 種 農 家 に 供 給 さ れ て い る

︒   三

︑ 一 貫 体 系 に お け る Ｊ Ａ の 役 割   Ｊ Ａ の 営 農 推 進 事 業 の 一 環   養 豚 一 貫 体 系 の 取 組 み も

︑ 地 域 の 立 地 条 件 を 生 か し

︑ 米

・ 畜 産

・ 青 果 物 を 組 み 合 わ せ た 多 角 的 複 合 農 業 を 目 指 す Ｊ Ａ の 営 農 推 進 事 業 の 一 環 と し て お こ な わ れ て い る

︒   Ｊ Ａ で は 営 農 推 進 協 議 会 を 設 置 し て 地 域 農 業 の 確 立 を 目 指 し て お り

︑ 現 在 十 三 の 生 産 者 組 織 が 活 動 し て い る

︒ 畜 産 関 係 で は

︑ 養 豚

︑ 酪 農

︑ 肉 牛 の 三 つ の グ ル ー プ が 組 織 さ れ て お り

︑ 八 幡 平 養 豚 グ ル ー プ

︑ ポ ー ク ラ ン ド

︑ 十 和 田 湖 高 原 フ ァ ー ム は

︑ い ず れ も Ｊ Ａ の 養 豚 グ ル ー プ に 所 属 し て い る

︒   八 幡 平 養 豚 グ ル ー プ

︑ ポ ー ク ラ ン ド

︑ 十 和 田 湖 高 原 フ ァ ー ム は

︑ Ｊ Ａ に 販 売 委 託 し

︑ 手 数 料

・ 諸 経 費 を 差 引 い て 精 算 す る 系 統 共 販 の 枠 組 み で 運 営 さ れ て い る

︒ Ｊ Ａ は ミ ー ト ラ ン ド に 販 売 委 託 を お こ な い

︑ ミ ー ト ラ ン ド が

︑ Ｊ Ａ に お け る 畜 産 物 の 販 売 機 能 も 分 担 し て い る

︒   Ｊ Ａ に よ る 総 合 調 整 機 能   Ｊ Ａ は 養 豚 一 貫 体 系 に お い て

︑ 総 合 調 整 機 能 を 発 揮 し

︑ 具 体 的 な 立 ち 上 げ を 主 導 し た

︒ 特 に 行 政 対 応

︑ 経 済 連

・ 全 農 と の 関 係 に お い て 重 要 な 役 割 を 果 た し て い る

︒   行 政 対 応 で は

︑ 秋 田 県

︑ 農 畜 産 振 興 事 業 団

︑ 地 元 自 治 体 等

︑ 系 統 機 関 と の 関 係 で は

︑

  日 本

︑ あ る い は 世 界 は こ れ か ら ど う な っ て い く の か と

︑ 誰 も が 今 不 安 に 思 っ て い る の で は な い だ ろ う か

︒ 経 済 は 少 な く と も 当 面 成 長 を 続 け

︑ そ れ に と も な っ て 社 会 が 抱 え る 問 題 は 解 決 さ れ て い く と い う こ れ ま で の 暗 黙 の 共 通 認 識 は

︑ 昨 今 の 経 済 不 況

︑ そ し て よ り 根 本 的 に は 資 源 の 有 限 性 や 地 球 温 暖 化 な ど 環 境 制 約 が 現 実 の も の と な る に つ れ て

︑ 根 底 か ら 崩 れ つ つ あ る

︒ 本 書 が 指 摘 す る よ う に

︑ 私 達 の 不 安 の 最 も 深 い 根 は

︑ そ れ に も 関 わ ら ず

﹁ 成 長

﹂ に 代 わ る 価 値 を 見 出 し 未 来 社 会 の 姿 を 明 る く 描 く こ と が で き て い な い こ と に あ る

︒   こ う し た 中 で 本 書 は

︑ こ れ か ら 到 来 す る 日 本 社 会 を

︑ 経 済 の 物 質 的 な 成 長 を 伴 わ な い ﹁ 定 常 型 社 会

﹂ と 捉 え

︑ ﹁ 成 長

﹂ に 代 わ る 新 し い 根 本 的 な 価 値 と

︑ そ れ を 根 底 に 据 え た 社 会 の 姿 を 大 胆 に 構 想 す る

︒ そ れ で は

︑ 著 者 が 言 う

﹁ 定 常 型 社 会

﹂ と は ど の よ う な 社 会 な の だ ろ う か

︒ 人 間 の 欲 望 が 無 限 だ と す れ ば

︑ 物 質 的 な 成 長 が な い ﹁ 定 常 型 社 会

﹂ は

︑ 人 間 の 欲 望 を 圧 殺 す る

︑ オ ー ウ ェ ル が

﹃ 一 九 八 四 年

﹄ で 描 い た よ う な 超 管 理 社 会 で は な い の か

︒ し か し

︑ 著 者 が 構 想 す る

﹁ 定

常 型 社 会

﹂ は

︑ エ コ ロ ジ カ ル

・ フ ァ シ ズ ム と で も い う よ う な こ う し た 管 理 社 会 で は 全 く な い

︒ そ れ は

︑ 環 境

・ 資 源 的 制 約 の 中 で 持 続 が 可 能 な 経 済 シ ス テ ム で あ り な が ら

︑ 個 人 の 潜 在 的 自 由 を 基 本 的 価 値 原 理 と し つ つ

︑ 個 人 の 生 活 が し っ か り 保 障 さ れ る

﹁ 持 続 可 能 な 福 祉 国 家

／ 社 会

﹂ で あ る

︒   夢 の よ う な こ の 社 会 の 到 来 は ど う し て 可 能 な の か

︒ 無 限 な 人 間 の 欲 望 は

︑ 自 由 が 保 障 さ れ る な か で な ぜ 物 質 的 な 成 長 を 必 要 と し な く な る の か

︒ 著 者 は そ の 論 理 を

︑ 経 済 の 発 展 に 伴 っ て 起 き る 人 間 の 欲 望 の 変 質 に 求

め る

︒ 社 会 が 物 質 的 に 豊 か に な る に つ れ て 人 間 の 欲 望 の 対 象 は ﹁ 物 質 的 ︵ マ テ リ ア ル

︶ な 消 費

﹂ か ら ﹁ 情 報 的 消 費

﹂ へ と 移 り

︑ さ ら に 文 化

・ ス ポ ー ツ や ボ ラ ン テ ィ ア 活 動

・ 自 然 と い っ た

﹁ 時 間 の 消 費

﹂ へ と 変 化 し て い く

︒ こ の 欲 望 の 転 換 に よ っ て

︑ 欲 望 充 足 の た め に 必 要 な 物 質 的 必 要 量 は 減 少 し て い く

︒ こ の よ う に

︑ 社 会

・ 経 済 発 展 の 延 長 線 上 に そ の 自 然 な 帰 結 と し て 生 ま れ て く る

﹁ 豊 か な

﹂ 社 会 こ そ

﹁ 定 常 型 社 会

﹂ だ と い う の で あ る

︒   い ま だ に 巷 に は

︑ ど う し た ら 経 済 成 長 を 回 復 で き る か と い っ た 近 視 眼 的 な 議 論 が 溢

れ て い る が

︑ 本 書 は 日 本 社 会 が 今 後 向 か わ ざ る を 得 な い 方 向 を コ ン パ ク ト な が ら 本 質 的 か つ 具 体 的 に 論 じ た

︑ 間 違 い な く 一 読 に 値 す る 書 で あ る

︒ 読 者 は

︑ こ の 本 を 読 む こ と に よ っ て

︑ ﹁ 経 済 が 成 長 し な い 社 会 に は 未 来 が な い

﹂ と い う 間 違 っ た 呪 縛 か ら 解 放 さ れ 未 来 の

﹁ 定 常 型 社 会

﹂ を よ り 豊 か な 社 会 と し て 展 望 す る こ と が で き る だ ろ う

︒

﹁ 物 質 的 生 産

﹂ だ け で な く ﹁ 時 間 的 消 費

﹂ の 機 能 を 持 つ 農 業 の 役 割 を 考 え る 上 で も 大 い に 示 唆 に 富 む

︒   た だ

︑ 果 た し て 社 会 は 予 定 調 和 的 に こ の よ う な

﹁ 定 常 型 社 会

﹂ へ ソ フ ト ラ ン デ ィ ン グ し て い く の だ ろ う か

︑ と い う 疑 問 は 残 る

︒ あ る 試 算 に よ れ ば

︑ 全 世 界 が 定 常 型 社 会 に 到 達 し た 時 の 人 々 の 生 活

︵ 消 費

︶ 水 準 は

︑ 一 九 九

〇 年 の ヨ ー ロ ッ パ の 平 均 水 準 程 度 だ と い う

︒ こ れ が 当 時 の 東 欧 や 旧 ソ 連 の 一 部 を 含 む ヨ ー ロ ッ パ の 平 均 水 準 だ と す る と

︑ 日 本 を 含 む 先 進 国

︑ 特 に ア メ リ カ に と っ て は 大 幅 な 消 費 水 準 の 低 下 は 避 け ら れ な い

︒ 世 界 を 巻 き 込 ん だ 戦 争 や 全 体 主 義 的 権 力 の 台 頭 と い っ た も の を 招 か ず に 理 想 的 な

﹁ 定 常 型 社 会

﹂ に 到 達 す る こ と が 果 た し て 可 能 だ ろ う か

︒ 残 念 な が ら

︑ 私 は 本 書 を 読 ん だ 後 で も そ こ ま で 楽 観 的 に な れ な か っ た の で あ る

︒

︵ 二

〇

〇 一 年 六 月

︑ 一 九

〇 頁

︑ 七

〇

〇 円

︶

︵ 須 田 敏 彦

︶

―  ９  ―

 

﹃ 定 常 型 社 会  

︱ 新 し い

﹁ 豊 か さ

﹂ の 構 想

︱

﹄     

広 井 良 典 著

︵ 岩 波 書 店

︶