近 年
︑ ﹁ 地 球 に や さ し い
﹂ ︑
﹁ リ サ イ ク ル 可 能
﹂ 等 環 境 に 配 慮 し た 商 品 が 注 目 を 集 め
︑ 木 材 は 再 生 可 能 な 資 源
︑ あ る い は 環 境 へ の 負 荷 が 少 な い 資 材 と し て そ の 価 値 が 見 直 さ れ 始 め て い る
︒ こ う し た 中
︑ ﹁ 適 切 に 管 理 さ れ た 森 林
﹂ ︑ あ る い は
﹁ 適 切 に 管 理 さ れ た 森 林 か ら 生 産 さ れ た 木 材
﹂ で あ る こ と を 第 三 者 が 審 査
・ 認 証 し
︑ ラ ベ リ ン グ す る 森 林 認 証 制 度 へ の 取 り 組 み が 様 々 な 国 や 地 域 で 拡 大 し て い る
︒ 特 に
︑ 国 産 材 と 競 合 す る 製 材 品 や 集 成 材 の 主 要 な 生 産 国 で あ る ア メ リ カ
︑ カ ナ ダ
︑ フ ィ ン ラ ン ド
︑ ス ウ ェ ー デ ン 等 で は
︑ 環 境 保 護 団 体 や 森 林 所 有 者 団 体
︑ 林 産 企 業
︑ さ ら に 消 費 者 等 様 々 な 主 体 が 参 加 し て 活 発 な 取 り 組 み が 始 ま っ て い る
︒ つ ま り
︑ こ れ ま で ﹁ 大 量
・ 均 質
・ 迅 速
﹂ を 売 り 物 に し て き た 外 材 は
︑ 今 後
﹁ 環 境 保 全
﹂ と い う ロ ゴ マ ー ク を 付 け て
︑ 木 材 消 費 大 国 日 本 に 送 り 込 ま れ て く る だ ろ う
︒ 今 後
︑ 国 内 の 林 業 は ど の よ う に 対 応 し て い け ば よ い の か
︒ 多 く の 山 村 で は
︑ 下 げ 止 ま ら な い 木 材 価 格
︑ 深 刻 化 す る 高 齢 化
・ 担 い 手 不 足 の 中 で
︑ 森 林 へ の 働 き か け を 手 控 え る 傾 向 が 強 く
︑ 森 林 認 証 へ の 関 心 は 総 体 的 に 低 い
︒ ま た
︑ 認 証 制 度 へ 関 心 を 寄 せ て い る 地 域 で あ っ て も
︑ 多 く の 小 規 模 所 有 者 を 取 り ま と め な が ら
︑ 認 証 に 必 要 な デ ー タ を 収 集 す る こ と は 難 し く
︑ な か な か 具 体 的 な 取 り 組 み に 至 っ て い な い の が 現 状 で あ る
︒ さ ら に
︑ た と え 森 林 認 証 を 取 得 し た と し て も
︑ 同 じ ロ ゴ マ ー ク を
付 け た 外 材 と の 競 争 に 対 応 で き る 独 自 の 戦 略 が 必 要 と な っ て い る
︒ こ う し た 状 況 の 中 で
︑ ご く 一 部 の 地 域 で は あ る も の の
︑ 地 域 に こ だ わ っ た 木 材 販 売 へ の 模 索 が 見 ら れ る
︒ 例 え ば
︑ こ れ ま で 林 家 や 森 林 組 合
︑ 役 場 が 連 携 し
︑ 林 業 不 況 の 中 で ス ギ 生 産 地 と し て 積 極 的 な 木 材 生 産 を 続 け て き た 諸 塚 村
︵ 宮 崎 県
︶ で は
︑ 大 量 生 産
・ 販 売 路 線 と 同 時 に
︑ 九 州 の 木 材 で 家 を 建 て た い と 願 う 消 費 地 の グ ル ー プ と 連 携 し
︑ 諸 塚 村 の 歴 史 や 文 化
︑ さ ら に 人 々 の 温 か さ を 施 主 に 伝 え な が ら 木 材 を 販 売 す る と い う 新 し い 販 売 方 法 が 定 着 し 始 め て い る
︒ ま た
︑ 梼 原 町
︵ 高 知 県
︶ で は
︑ 森 林 組 合 や 林 業 関 係 業 者
︑ 建 築 業 者 に よ る 協 議 会 を 設 置 し
︑ 地 域 材 を 活 か し た 建 物 づ く り や 森 林
・ 環 境 に 関 す る シ ン ポ ジ ウ ム
・ 学 習 会 を 開 催 す る な ど
︑ 森 林
・ 林 業 の 町 と し て の 力 を 高 め て い る
︒ そ し て
︑ 森 林 認 証 へ の 取 り 組 み を き っ か け に 環 境 や 森 林
︑ 健 康 等 に 関 心 を 持 つ 組 織 と の 情 報 交 換 を 進 め
︑ さ ら に 自 然 体 験 ツ ア ー や 木 工 教 室 を 開 催 す る な ど
︑ 外 部 と の 協 力 ・ 連 携 を 軸 と し た 地 域 材 の 宣 伝
・ 売 込 み を 模 索 し て い る
︒ 以 上 の よ う に
︑ 地 域 に あ る 人 や 組 織
︑ 技 術 を 結 び 付 け
︑
﹁ 地 域 づ く り
﹂ の 一 環 と し て 地 域 材 の 生 産 ・ 販 売 を と ら え
︑ 地 域 そ の も の の 応 援 団 を 作 っ て い く と い う 方 法 は
︑ 地 域 材 に と っ て 重 要 な 販 路 開 拓 に な る と 考 え る
︒
︵ 研 究 員 栗 栖 祐 子
︶
編集・発行
㈱農林中金総合研究所基礎研究部
〒100
-0004 東京都千代田区大手町1-8-3
T E L. 03-3243-7331FAX. 03-3246-1984
URL:http:/ /www.nochuri.co.jp E-mai l:kaneko@nochuri.co.jp
― 1 ―
「地域づく り」 と結びついた木材生産・販売 … 1 農産物輸入の増大と日本農業 ……… 2 デンマーク農業と食品衛生管理システム …
3〜
4農林水産物輸入の動向 ………
5〜
6 JA主導による養豚の生・販一貫体系の形成…
7〜
8ぶっくレビュー『定常型社会―新しい「豊かさ」の構想―』
… 9 あぜみち ………
10虹のかけ橋 ………
11統計の眼「深刻化するアフガニスタンの食料不足」
… 12編集後記 ………
12今月のテーマ:輸入農産物の増大と日本の農業
第 1 8 6 号 (2 0 0 1年1 1月)
﹁ 地 域 づ く り
﹂ と
結
び つ
い た
木
材
生
産 ・
販
売
― 2 ―
現 代 の 日 本 人 の 食 卓 は
︑ い ま や 世 界 各 地 に お け る 食 料 の 生 産 と 流 通 に 深 く 結 び つ い て い る
︒ そ の 担 い 手 は
︑ 多 国 籍 化 し た ア グ リ ビ ジ ネ ス
︵ 食 料
・ 農 業 関 連 産 業
︶ に ほ か な ら な い
︒ 世 界 中 で
︑ 食 と 農 の 新 し い 産 業 を 立 ち 上 げ
︑ 先 端 的 な 技 術 や 知 的 情 報 を 国 際 的 に 移 転 し
︑ 雇 用 を 創 出 し
︑ 市 場 開 放 を す す め て い る
︒ 他 方
︑ 途 上 国 に お け る 多 く の 人 々 は
︑ 依 然 と し て 貧 困 と 飢 餓 に 苦 し ん で い る
︒ 地 域 開 発 に よ っ て
︑ 水 と 森
︑ 大 気 と 大 地 と い う
︑ か け が え の な い 地 球 環 境 は
︑ 崩 壊 の 危 機 に 瀕 し て い る
︒ 南 北 格 差 を 縮 小 し
︑ 人 々 を 貧 し さ と 飢 え か ら 解 放 し
︑ 人 間 と 自 然 が 共 生 す る 持 続 可 能 な 農 業 を 確 立 す る こ と は
︑ 差 し 迫 っ た 緊 急 課 題 で あ る
︒ 二 一 世 紀 の 日 本 は
︑ ﹁ 食 料 輸 入 大 国
﹂ と ま で い わ れ る 過 度 の 農 産 物 輸 入 へ の 依 存 が
︑ ア ジ ア に お け る 食 料 と 環 境 の 脅 威 に な ら な い の か
︑ い か な る 国 際 的 役 割 を 果 た す べ き な の か
︑ き び し く 問 わ れ て い る
︒ 日 系 の 食 料
・ 農 業 ビ ジ ネ ス は
︑ ア ジ ア 各 国 に お け る 現 地 法 人 へ 出 資 し
︑ 事 業 を 組 織 し
︑ 食 料 の 輸 入 戦 略 と 結 び つ い た
﹁ 開 発 輸 入
﹂ を 進 め
て い る
︒ 企 業 集 団 の 寡 占 化
︑ 系 列 化
︑ 多 国 籍 企 業 化 の 著 し い 進 展 で あ る
︒ そ れ だ け に 日 本 の 公 的 機 関
︑ 企 業
︑ N G O は
︑ 農 業 の 持 続 的 発 展 に 寄 与 し
︑ 食 料 の 安 全 を 確 保 し
︑ 地 球 環 境 の 保 全
・ 修 復 へ い か に 貢 献 す る か が 問 わ れ て い る
︒ 二 一 世 紀 に お け る 食 料 安 全 保 障 を 展 望 す る と
︑ 経 済 成 長 と 人 口 増 大 の も と で
︑ 環 境 制 約
︑ 生 産 力 停 滞
︑ 貧 困 と 飢 餓 な ど の 不 安 定 要 因 が 予 想 さ れ る
︒ 食 料 安 全 保 障 と は
﹁ す べ て の 人 々 が
︑ い か な る 時 に も 活 動 的 で 健 康 な 生 活 の た め に 必 要 な 食 生 活 の ニ ー ズ と 嗜 好 と に 合 致 す る 十 分 で 安 全 な 栄 養 あ る 食 料 を 物 理 的 か つ 経 済 的 に 手 に 入 れ る こ と
﹂
︵ 国 連 食 料 農 業 機 関 F A O
︶ で あ る
︒ し か し
︑ そ の 達 成 手 法 に お い て 必 ず し も 共 通 認 識 が な い
︒ 米 国 は
︑ 食 料 の 自 由 貿 易 こ そ が 食 料 安 全 保 障 を 可 能 に す る と 主 張 す る
︒ 欧 州 連 合 は
︑ 農 業 の 多 面 的 機 能 と 地 球 環 境 保 全 に よ る 食 料 安 全 保 障 論 を 展 開 す る
︒ 我 が 国 は 世 界 最 大 の 食 料 純 輸 入 国 で あ り
︑ 世 界 の 食 料 は 中 長 期 的 に は 逼 迫 す る 可 能 性
が あ り
︑ 不 安 定 性 が 増 大 し て い る
︒ 食 料
・ 農 業
・ 農 村 基 本 法 は
︑ 第 一 九 条 で
﹁ 不 測 時 に お け る 食 料 安 全 保 障
﹂ を 規 定 し て い る
︒ 食 料 安 全 保 障 は
︑
① 国 内 農 業 生 産 に よ る 自 給 率 の 維 持
・ 拡 大
︑
② 食 料 輸 入 の 多 角 化 と 安 定 化
︑
③ 備 蓄 の 確 保
︑ を 適 切 に 組 み 合 わ せ る こ と で 目 標 を 達 成 す る こ と を 目 指 し て い る
︒ そ の た め に は
︑ 対 先 進 国 の み な ら ず
︑ ア ジ ア を 初 め と す る 開 発 途 上 国 と の 良 好 な 国 際 関 係
︑ 技 術 支 援 な ど の 国 際 協 力 の 課 題 が ま す ま す 重 要 と な っ て い る
︒ ま た
︑ ﹁ 不 測 の 事 態
﹂ と い う 潜 在 的 危 機 に 関 し て
︑ 穀 物 メ ジ ャ ー 等 の 農 産 物 貿 易 を 担 っ て い る 多 国 籍 企 業 の 市 場 支 配 力 を ど う 評 価 し
︑ ど う 規 制 し て い く か
︒ W T O に お い て も 認 め ら れ て い る セ ー フ ガ ー ド 政 策 を ど う 発 展 さ せ る か
︒ ア グ リ ビ ジ ネ ス に よ る 国 際 開 発 を ど う 調 整 し て い く か
︒ こ れ ら は 重 要 な 政 策 課 題 で あ る
︒ 当 面 す る 食 料 安 保 の た め に は
︑ 韓 国
・ 中 国
・ 台 湾 や 東 南 ア ジ ア 諸 国 と の 協 力 に よ る い わ ゆ る コ モ ン
・ セ キ ュ リ テ ィ と い う 相 互 安 全 保 障 シ ス テ ム を 形 成 し
︑ 持 続 可 能 な 農 業 を 組 織 す る こ と が 不 可 欠 で あ る
︒ 日 本 の 食 料
・ 農 業 の 発 展 を 支 え て き た 優 れ た 技 術 や 経 営 組 織 の 伝 統
︑ そ の 担 い 手 で あ る 人 的 資 本
︑ こ う し た 知 的 無 形 資 産 を 活 か し て
︑ ア ジ ア 諸 国 に お け る 持 続 可 能 な 食 料
・ 農 業 開 発 へ
︑ 積 極 的 に 貢 献 す る 日 本 の 役 割 が 求 め ら れ て い る と い え よ う
︒
︲
寄 稿
農 産 物 輸 入 の 増 大 と 日 本 農 業 農 産 物 輸 入 の 増 大 と 日 本 農 業
東 京 農 工 大 学 大 学 院 農 学 研 究 科 東 京 農 工 大 学 大 学 院 農 学 研 究 科
教 授 豊 田
隆
教
授
豊
田
隆
― 3 ―
し て
︑ 本 稿 で は 我 が 国 に 大 量 の 豚 肉 を 輸 出 し て き た デ ン マ ー ク の 農 業 生 産 構 造 と 食 品 衛 生 管 理 シ ス テ ム に つ い て 紹 介 し
︑ 日 本 へ の 豚 肉 輸 出 を 可 能 に し て い る 必 要 条 件 と し て の 食 品 衛 生 管 理
・ 安 全 性 確 保 に か か る 仕 組 み 等 に つ い て 概 観 し て み る こ と と す る
︒ 二 デ ン マ ー ク 農 業 の 概 要 ・ 国 土 面 積 に 占 め る 農 用 地 面 積 の 割 合 は 六 二
%
︵ 二
〇
〇
〇 年
︶ と な っ て お り
︑ 作 付 け 面 積 の う ち 大 麦
︑ 小 麦 を 中 心 と し た 穀 物 類 が 五 八
%
︑ 牧 草 地
・ 緑 穀 類 を 含 む 飼 料 用 作 物 が 二 二
% を 占 め て い る
︒ 農 地 の 活 用 状 況 が 端 的 に 示 し て い る よ う に デ ン マ ー ク 農 業 の 中 心 は 畜 産 で あ り
︑ 農 業 生 産 額 に 占 め る 各 品 目 の 割 合
︵ い ず れ も 九 六 年
︶ は 畜 産 物 六 六
%
︵ 豚 肉 三 五
%
︑ 牛 乳 二 二
%
︑ 牛 肉 六
%
︶ ︑ 畑 作 物 一 六
%
︵ 小 麦 五
%
︑ 甜 菜 二
%
︑ 大 麦 二
%
︑ 馬 鈴 薯 二
%
︶ ︑ 野 菜 ・ 果 実 一 六
%
︵ 野 菜 九
%
︑ 果 物 五
%
︶ ︑ そ の 他 一 九
% と な っ て い る
︒ と こ ろ で デ ン マ ー ク で 生 産 さ れ た 農 産 物 の う ち 国 内 向 け は 三 六
・ 六
%
︑ 輸 出 向 け が 六 三
・ 四
%
︵ 九 九 年
︶ と
︑ 生 産 さ れ た も の の 約 三 分 の 二 は 輸 出 に 振 り 向 け ら れ て い る
︒ 我 が 国 の 農 産 物 全 体 で の デ ン マ ー ク か ら の
一 本 稿 の ね ら い ・ 今 月 号 の 本 誌 の テ ー マ は
﹁ 輸 入 農 産 物 の 増 大 と 日 本 の 農 業
﹂ で あ る
︒ 我 が 国 の 食 料 自 給 率 四
〇
%
︵ カ ロ リ ー ベ ー ス
︶ が 端 的 に あ ら わ し て い る よ う に
︑ 我 が 国 の 海 外 へ の 食 料 依 存 度 は き わ め て 高 い
︒ こ れ ま で 自 給 の 割 合 が 高 か っ た 野 菜 も 近 年
︑ 中 国
︑ 韓 国 か ら の 輸 入 が 急 増 し て お り
︑ ネ ギ
︑ し い た け
︑ 畳 表
︵ イ グ サ
︶ に つ い て は 国 内 生 産 が 大 き な 打 撃 を 受 け て い る と し て 暫 定 セ ー フ ガ ー ド が 発 動 さ れ た
︒ こ う し た 輸 入 増 加 を 阻 止 し よ う と す る 政 治 的 な 動 き は さ ら に 強 ま っ て い る よ う に も 見 受 け ら れ る
︒ 筆 者 は こ う し た 動 き を 否 定 す る も の で は な い が
︑ 併 行 し て 輸 入 急 増 を 必 然 化 す る 生 産
・ 加 工
・ 流 通
・ 消 費 等 の 多 様 な 領 域 で の 構 造 的 変 化 を 明 ら か に し た う え で の
︑ そ の 変 化 を 踏 ま え た 対 策 な く し て は せ っ か く の 政 治 的 措 置 も 一 時 凌 ぎ
︑ 時 間 稼 ぎ で し か な い
︒ む し ろ 構 造 的 対 策 抜 き に し て は 貿 易 政 策 全 般 へ の 影 響 も 大 き く
︑ 事 態 の い っ そ う の 悪 化 を 招 き か ね な い と
︑ 危 惧 す る も の で あ る
︒ 野 菜 に つ い て は
﹃ 農 林 金 融
﹄ 六 月 号 の 拙 稿
﹁ 輸 入 野 菜 急 増 を 招 く 構 造 変 化 と 系 統 共 販 の 対 応 方 向
﹂ を ご 覧 い た だ く こ と と
輸 入 額 は 約 八 三
〇 億 円
︵ 五
︑ 二 一 一
︒ 一
= 約 一 六 円
︶ と か な り の 金 額 に の ぼ っ て お り
︑ 特 に 豚 肉 に つ い て は 我 が 国 輸 入 豚 肉 の 約 二
〇
% を 占 め て い る の で あ る
︒ こ う し た 豚 肉 輸 出 を 可 能 に し て い る 一 つ が 二 番 手 主 義 で の 国 別 対 応 で あ り
︑ も う 一 つ が 輸 出 に と っ て の 絶 対 要 件 と し て の 徹 底 し た 安 全 性 確 保 で あ る
︒ 前 者 は あ く ま で そ の 国 で の 豚 肉 調 達 は 自 国 生 産 を メ イ ン と し て 位 置 づ け
︑ そ の う え で こ れ を 補 完 す る の が デ ン マ ー ク 産 と い う 考 え 方 で
︑ 例 え ば 日 本 へ の 輸 出 も
︑ テ ー ブ ル ミ ー ト は 日 本 産 に 任 せ て
︑ デ ン マ ー ク は ハ ム
・ ソ ー セ ー ジ 等 の 加 工 原 料 用 向 け に 特 化 し て 輸 出 し て お り
︑ こ れ に 適 し た 赤 み の 多 い 品 種 の 開 発
・ 育 成 に 取 り 組 ん で き た
︒ ま た
︑ イ ギ リ ス 向 け に つ い て は
︑ イ ギ リ ス で の 家 畜 福 祉 へ の 関 心 の 高 ま り に と も な う 需 要 増 に 対 応 し て
︑ 家 畜 福 祉 に よ っ て 生 産 し た も の を 重 点 的 に 輸 出 し て い る
︒ 三 食 品 衛 生 管 理 体 制 と シ ス テ ム ・ デ ン マ ー ク は 食 の 安 全 性 確 保
︑ 環 境 保 全 型 農 業 の 推 進 に は き わ め て 熱 心 で あ り
︑ 安 全
・ 環 境 対 策 に は 四
〇 年 の 歴 史 を 有 し て い る と し て い る
︒ ヨ ー ロ ッ パ で の 狂 牛 病 や 口 蹄 疫 の 発 生 に と も な い
︑ さ ら に こ れ を 強 化 し て い く た め の 体 制 整 備 を 九 六 年 に 実 行 し た
︒ す な わ ち こ れ ま で の 農 業 省
︑ 厚 生 省
︑ 漁 業 省 の 三 つ を 食 品 省
︵ 正 式 名 称 は
﹁ 食 品 農 業 水 産 省
﹂ ︶ に 統 合 す る と と も に
︑ こ こ に
調 査
・ 研 究 ノ ー ト 調 査
・ 研 究 ノ ー ト
デ
ン マ
ー ク
農
業
と 食
品
衛
生
管
理
シ ス
テ ム
デ ン
マ ー
ク
農
業
と 食
品
衛
生
管
理
シ ス
テ ム
― 4 ―
獣 医 食 品 局 を 設 置 し
︑ こ れ ま で 一
〇 に も わ た っ て い た 食 品 衛 生 に 関 す る 部 署 を 一 つ に ま と め
︑ 縦 割 り に よ る 弊 害 を 回 避 し ト ー タ ル な 対 応 を 可 能 に し た
︒ ま た
︑ 獣 医 食 品 局 に は 行 政 官 二
〇
〇 名 に 対 し
︑ 研 究 者 は 四
〇
〇 名 配 置 さ れ る な ど
︑ 安 全 性 確 保 の た め の 体 制 強 化 が は か ら れ て い る
︒ こ れ と 併 行 し て こ れ ま で 地 方 に あ る 約 一
〇
〇 も の 監 督 部 署 を
︑ 二
〇
〇
〇 年 か ら は 全 国 を い く つ か の 地 区 に 分 け て
︑ 国 が こ れ ら の 監 督 部 署 を 直 接 コ ン ト ロ ー ル で き る よ う に す る と と も に
︑ そ の 地 区 に あ る 養 豚 農 家 や 食 肉 加 工 工 場 の 数 に 応 じ て 検 査 ス タ ッ フ を 再 配 分 す る な ど
︑ 体 制 の 再 編 整 備 が 行 な わ れ て い る
︒ こ れ に と も な っ て 例 え ば デ ン マ ー ク で 一 番 大 き な 食 肉 加 工 工 場 の あ る 第 九 地 区 に は 五
〇 名 も の ス タ ッ フ が 検 査 に あ た っ て お り
︑ 食 肉 加 工 段 階 で の 徹 底 的 な 衛 生 管 理 を 可 能 に し て い る
︒ こ う し た 体 制 を 構 築 し て い く に あ た っ て の 基 本 的 な 考 え は
︵ 農 場 か ら 食 卓 ま で
︶ に 象 徴 さ れ る よ う に
︑ 食 品 の 生 産 現 場 か ら 消 費 者 の 口 に 入 る ま で
︑ 衛 生 管 理 を 徹 底 す る と 同 時 に
︑ 農 畜 産 物 の 素 性
︑ 履 歴 を 記 録 し
︑ も し 問 題 が 発 生 し た 場 合 に は
︑ い つ で も そ の 流 れ を さ か の ぼ っ て 追 跡 が で き る よ う な シ ス テ ム づ く り
︑ す な わ ち 追 跡 可 能 性 ︵ ト レ イ サ ビ リ テ ィ ︶ の 確 保 に 置 い て い る
︒ こ う し た 体 制 の 下 に
︑ 食 品 衛 生 法
︑ 家 畜 健 康 法 と と も に
︑ 飼 料
︑ 疾 病
︑ 抗 生 物 質
・
ホ ル モ ン
・ 農 薬
・ 重 金 属
・ 放 射 線 に か か る 残 留 物
︑ 食 肉 加 工 工 場 の 衛 生 管 理 に つ い て の 規 定 等 に よ っ て 安 全 基 準 が 明 確 に さ れ て い る
︒ そ し て 以 下 に 見 る よ う な 取 組 み が 行 わ れ て お り
︑ 現 状 で は 家 畜 か ら 病 原 菌
︑ 重 金 属 等 ま で
︑ ﹁ 世 界 で 唯 一
︑ 生 産 の 細 部 ま で カ バ ー
﹂ し て い る と 自 負 す る だ け の 体 制 が 確 立 さ れ て い る
︒ 加 え て 今 春 の 口 蹄 疫 騒 ぎ で は
︑ 政 府 が 口 蹄 疫 の 疑 い が あ る と し て
︑ 検 査
・ 確 認 で き る ま で の 間 輸 出 を 凍 結 し た も の の
︑ 結 果 的 に は 口 蹄 疫 発 生 の 懸 念 は な い と し て 凍 結 解 除 さ れ た こ と に 見 ら れ る よ う に
︑ 政 府 の オ ー プ ン で 機 敏 な 姿 勢
・ 対 応 も 安 全 性 確 立 や 風 評 被 害 の 防 止 に 大 き な 役 割 を 果 た し て い る の で あ る
︒ 四 食 品 衛 生 管 理 の 実 態 ・ 生 産 現 場 で 大 き な 役 割 を 果 た し て い る の が 獣 医 で
︑ 家 畜 用 の 薬 品 は 獣 医 の 許 可 な く し て は 使 用 で き な い よ う 法 律 で 規 制 さ れ て い る
︒ ま た
︑ 使 用 が 認 め ら れ て い る 薬 品 で も
︑ 家 畜 の 状 態 に よ っ て 使 用 を コ ン ト ロ ー ル し て い く よ う 獣 医 に よ っ て 指 導 さ れ て い る
︒ こ の た め 過 去 四 年 間 で
︑ 豚 に お け る 薬 品 残 留 の 量 は 半 減 し て お り
︑ ま た ホ ル モ ン 剤 の 残 留 は
︑ 過 去 一
〇 年 間
︑ 一 度 も 確 認 さ れ て い な い
︒ ま た
︑ 出 荷 さ れ た 豚 に つ い て は
︑ 年 間 六
〇 万 も の サ ン プ ル に つ い て 調 査
・ 分 析 を 行 い
︑ サ ル モ ネ ラ 菌 等 病 原 菌 の 量 に よ っ て 三
ラ ン ク に 分 け て い る
︒ ﹁ ま っ た く 問 題 な い
﹂ と す る も の が 九 七
・ 四
% と ほ と ん ど を 占 め
︑ こ れ を 除 い た サ ル モ ネ ラ 菌 が
﹁ や や 多 い も の
﹂ に つ い て は 豚 の 基 準 購 入 価 格 の 二
%
︑
﹁ 多 い も の
﹂ に つ い て は 四
% が ペ ナ ル テ ィ と し て 価 格 か ら 差 し 引 か れ る
︒ そ し て ペ ナ ル テ ィ を 課 せ ら れ た 生 産 農 家 の 安 全 度 を 向 上 さ せ る た め
︑ 具 体 的 な 改 善 計 画 を 織 り 込 ん だ 行 動 計 画 書 の 作 成 と そ の 実 践 と が 義 務 づ け ら れ て い る
︒ さ ら に 先 に 触 れ た 食 肉 工 場 で の 徹 底 的 な 検 査 が お こ な わ れ る に と ど ま ら ず
︑ レ ス ト ラ ン 等 で は
︑ 厨 房 の 衛 生 確 保 の た め に 衛 生 管 理 プ ロ グ ラ ム の 作 成 が 求 め ら れ て お り
︑ 獣 医 食 品 局 に こ れ を 提 出 し 認 可 な く し て は 営 業 が で き な い 仕 組 み と な っ て い る
︒ そ し て こ れ を 実 行 し て い る か ど う か を 確 認 す る た め 年 に 四
︑ 五 回 も の 抜 き 打 ち 検 査 が 実 施 さ れ て い る
︒ 加 え て 最 近
︑ 検 査 合 格 証 を レ ス ト ラ ン 等 に 掲 示 し
︑ 消 費 者 が 直 接 自 分 の 目 で 確 認 で き る シ ス テ ム を 導 入 し て い る
︒ こ の よ う に ま さ に
で
︑ き め 細 か で
︑ か つ 徹 底 し た チ ェ ッ ク に よ り 安 全 確 保 が は か ら れ て い る の で あ る
︒ な お
︑ ス ペ ー ス の 関 係 か ら 割 愛 せ ざ る を 得 な い が
︑ デ ン マ ー ク の 畜 産 政 策 の 重 点 は 食 品 衛 生 管 理 か ら 家 畜 福 祉 へ と 移 り つ つ あ る と さ れ て い る
︒ 家 畜 福 祉 の 考 え 方 が 有 機 農 業 と も 一 体 的 な 展 開 を み せ つ つ あ り
︑ 品 質 保 証 の 柱 の 一 つ と も な っ て
︑ そ の 裾 野 を 着 実 に 広 げ て い る
︒
︵ 蔦 谷 栄 一
︶
― 5 ―
近 年
︑ ア ジ ア 地 域 か ら の 農 林 水 産 物 輸 入 が 増 大 し て い る が
︑ 本 稿 で は
︑ そ の 実 態 を 貿 易 統 計 で 確 認 し て み た い
︒ 一 概 況 ・ 九 九 年 の 農 林 水 産 物 輸 入 額 は 六
〇 八 億 ド ル
︵ 七 兆 五 八
〇 億 円
︶ で あ り
︑ 輸 入 全 体 の 一 九
・ 六
% を 占 め て お り
︑ そ の 内 訳 は
︑ 農 産 物 三 五 八 億 ド ル
︑ 水 産 物 一 五 三 億 ド ル
︑ 林 産 物 九 八 億 ド ル で あ る
︒ 農 林 水 産 物 の 輸 入 は 八
〇 年 代 後 半 か ら 九
〇 年 代 前 半 に か け て 円 高 を 背 景 に 急 増 し
︑ 九 九 年 の 輸 入 額 は 八 五 年 の 二
・ 三 倍
︵ ド ル ベ ー ス
︶ に な っ て い る
︒ た だ し
︑ 円 ベ ー ス で は 一
・ 一 倍 で あ り
︑ ま た 九 六 年 を ピ ー ク に 九 七 年 以 降 は
︑ 円 安 へ の 転 換
︑ 経 済 不 況
︑ 農 林 水 産 物 価 格 の 低 下 等 に よ り 頭 打 ち の 状 況 に あ る
︒ 価 格 変 動 要 因 を 取 り 除 い た 数 量 指 数 で 輸 入 量 の 伸 び を み る と
︑ 九 九 年 の 輸 入 量 は 八 五 年 に 対 し て 農 産 物 二 ・
〇 倍
︑ 水 産 物 一 ・ 九 倍
︑ 林 産 物 一
・ 四 倍 で あ り
︑ 近 年 は 林 産 物 輸 入 は 停 滞 し て い る
︒ ま た
︑ 農 林 水 産 物 の 輸 入 が 増 加 し た と は い え
︑ 農 林 水 産 物 の 輸 入 量 の 伸 び は 輸 入 量 全 体 の 伸 び よ り 低 い
︒ こ れ は
︑ 日 本 の 製 造 業 が ア ジ ア 地 域 に 進 出 し 機 械 類 を 中 心 に 製 品 輸 入 が 増 大 し て い る た め で あ る
︒
二 地 域 別 動 向 ・ ア ジ ア 地 域 か ら の 輸 入 が 増 大 し た も の の
︑ 国 別 で は 依 然 米 国 か ら の 輸 入 額 が 最 も 多 く
︵ 九 九 年 一 六 八 億 ド ル
︶ ︑ 農 林 水 産 物 輸 入 全 体 の 二 七
・ 六
% を 占 め て い る
︒ し か し
︑ 八
〇 年 に は 三 五
・ 二
% を 占 め て い た の で あ り
︑ 米 国 の シ ェ ア は 低 下 し て お り
︑ 特 に 九 七 年 以 降 は 丸 太
︑ 穀 物
︑ 牛 肉 を 中 心 に 輸 入 額 が 急 減 し て い る
︒ そ の 一 方 で 輸 入 が 急 増 し て い る の が 中 国 で あ る
︒ 九 九 年 の 輸 入 額 は 六 五 億 ド ル で 八
〇 年 の 七 倍
︑ 九
〇 年 の 二
・ 三 倍 に な っ て お り
︑ 農 林 水 産 物 輸 入 全 体 に 占 め る 割 合 は 三 ・
二
%
︵ 八
〇 年
︶ か ら 一
〇
・ 七
%
︵ 九 九 年
︶ に 増 大 し て い る
︒ A S E A N 諸 国 か ら の 輸 入 額 は 九 五 年 頃 ま で は 増 大 し た が
︑ 九 七 年 の 通 貨 危 機 以 降 は 急 減 し て お り
︑ A S E A N 四 カ 国 か ら の 輸 入 額 の 割 合 は 一 四
・ 八
%
︵ 九 五 年
︶ か ら 一 三
・ 一
%
︵ 九 九 年
︶ に 低 下 し て い る
︒ 韓 国 か ら の 輸 入 は 多 少 の 変 動 は あ る も の の 増 加 基 調 で 推 移 し て い る が
︑ 台 湾 は 九 七 年 以 降 輸 入 額 が 激 減 し た
︒ カ ナ ダ か ら の 輸 入 は 製 材 品 を 中 心 に 堅 調 に 推 移 し て い る が
︑ 豪 州 か ら の 輸 入 は 穀 物 価 格 の 低 下
︑ 牛 肉 輸 入 の 減 少 に よ り 伸 び 悩 ん で い る
︒ こ の よ う に
︑ 近 年 の 農 林 水 産 物 輸 入 は 米 国
︑ 豪 州
︑ A S E A N の シ ェ ア が 低 下 す る 一 方 で 中 国 の シ ェ ア が 急 増 し
︑ ま た E U
︑ イ ン ド
︑ ベ ト ナ ム
︑ 南 米 等 の シ ェ ア が 増 加 し て い る
︒ 日 本 の 農 林 水 産 物 輸 入 先 は 多 様 化 し て お り
︑ 特 に
︑ ウ ル グ ア イ ラ ウ ン ド 合 意 は 米 国 か ら の 輸 入 を 増 加 さ せ た わ け で は な い こ と が 注 目 さ れ る
︒ 三 ア ジ ア 諸 国 か ら の 輸 入 動 向 ・ 次 に
︑ ア ジ ア 地 域 か ら の 輸 入 の 現 状 を 国 別 に 見 て み る
︒ 中 国 中 国 は 現 在 で は カ ナ ダ
︑ 豪 州 を 抜 い て 米 国 に 次 ぐ 第 二 の 農 林 水 産 物 輸 入 相 手 国 に な っ て い る
︒ 金 額 的 に 大 き い の は
︑ 加 工 鰻
︑ 鶏 肉
︑ 製 材
︑ 一 時 貯 蔵 野 菜
︑ 家 禽 肉 調 製 品
︑ 魚 の フ ィ レ
︑ た け の こ 缶 詰
︑ 羽 毛
︑ え び
︑ か
調 査
・ 研 究 ノ ー ト 調 査
・ 研 究 ノ ー ト
農 林 水 産 物 輸 入 の 動
向 農 林 水 産 物 輸 入 の 動
向
︱ ア ジ ア 諸 国 か ら の 輸 入 を 中 心 に
︱
︱ ア ジ ア 諸 国 か ら の 輸 入 を 中 心 に
︱
40 60 80 100 120 140 160 180
1985 90 95 2000
輸入全体
農産物 水産物
林産物
輸入数量指数の動向
(90年=100)資料:農水省「農林水産物輸出入の数量・価格指数」他
― 6 ―
に 調 製 品
︑ し い た け で あ り
︑ 上 位 二 品 目
︵ 加 工 鰻
︑ 鶏 肉
︶ が 輸 入 額 全 体 に 占 め る 割 合 は 一 六
% に 過 ぎ ず
︑ 輸 入 品 目 は 多 様 で あ る
︒ 中 国 か ら の 総 輸 入 額 に 占 め る 農 林 水 産 物 の 割 合 は 一 五
% で あ り
︑ 繊 維 ︵ 三 一
%
︶ ︑ 機 械 類
︵ 二 四
%
︶ よ り は 少 な い
︒ 韓 国
・ 台 湾 韓 国 か ら の 輸 入 は 着 実 に 伸 び て き た が
︑ 伸 び 率 は 高 く は な い
︒ 最 大 の 輸 入 品 目 は 豚 肉 で あ り
︑ 台 湾 か ら の 輸 入 減 少 を 補 う 形 で 増 加 し て い る
︒ 第 二 位 は か つ お
・ ま ぐ ろ で あ り
︑ 上 位 二 品 目 で 三 二
% を 占 め て い る
︒ 全 体 と し て は 水 産 物 の 占 め る 割 合 が 高 く
︑ 農 産 物 は ま つ た け
︑ 薬 用 人 参
︑ 小 麦 粉 調 製 品
︑ く り な ど に 限 ら れ て い る
︒ 台 湾 か ら の 輸 入 は 九 五 年 ま で 高 い 伸 び を 示 し て い た が
︑ 九 七 年 に 口 蹄 疫 が 発 生 し て 豚 肉 の 輸 入 が 禁 止 と な っ た た め 輸 入 額 が 激 減 し
︑ 九 九 年 の 輸 入 額 は 九 五 年 の ほ ぼ 三 分 の 一 と な っ て い る
︒ 輸 入 品 目 に は 偏 り が あ り
︑ 九 五 年 当 時 は 豚 肉 が 四 八
% を 占 め て お り
︑ こ れ に か つ お
・ ま ぐ ろ
︑ 鰻 を 加 え た 上 位 三 品 目 で 七 四
% に 達 し て い た
︒ 九 九 年 で も か つ お
・ ま ぐ ろ が 四 四
% を 占 め て い る
︒ タ イ タ イ か ら の 農 林 水 産 物 輸 入 は 九 五 年 ま で 急 増 し
︑ 九 五 年 の 輸 入 額 は 八 五 年 に 比 べ 五 倍 に な っ て い る
︒ し か し
︑ 通 貨 危 機 以 降 は 減 少 し
︑ 九 九 年 の 輸 入 額 は 九 五 年 の 七 割 に な っ て い る
︒ 輸 入 額 が 大 き い の は 天 然 ゴ ム
︑
鶏 肉
︑ え び
︑ え び 調 製 品
︑ い か
︑ ペ ッ ト フ ー ド
︑ 鶏 肉 調 製 品 で あ り
︑ 上 位 五 品 目 で 四 六
% を 占 め て い る
︒ 輸 入 品 目 は 多 様 で あ り
︑ 近 年 は 調 製 品 が 増 加 し て い る も の の
︑ 中 国 と の 競 合 も あ る た め か つ て の 勢 い は な く な っ て い る
︒ イ ン ド ネ シ ア イ ン ド ネ シ ア か ら の 輸 入 は
︑ 八
〇 年 代 前 半 に 丸 太 輸 出 禁 止 措 置 を と っ た た め 一 時 急 減 し た が
︑ そ の 後
︑ 合 板
︑ 製 材 品 を 中 心 に 九
〇 年 代 中 頃 ま で 順 調 に 増 大 し た
︒ し か し
︑ 通 貨 危 機 以 降 減 少 し
︑ 九 九 年 の 輸 入 額 は 九 五 年 の 七 割 の 水 準 に な っ て い る
︒ 輸 出 額 の 上 位 品 目 は 合 板
︑ え び
︑ 製 材
︑ か つ お
・ ま ぐ ろ
︑ コ ー ヒ ー 生 豆 で あ り
︑ 合 板 と 製 材 品 で 四 六
% を 占 め て お り
︑ こ れ に え び を 加 え た 上 位 三 品 目 で 六 七
% を 占 め 少 数 の 品 目 に 偏 っ て い る が
︑ 近 年 で は 調 製 品 の 輸 入 が 増 加 し て い る
︒
そ の 他 マ レ ー シ ア か ら の 輸 入 も
︑ 経 済 危 機 以 降 減 少 し て い る
︒ 九 九 年 の 輸 入 額 の う ち 合 板
︑ 丸 太
︑ 製 材 の 三 品 目
︵ 主 に サ バ
︑ サ ラ ワ ク 州 産
︶ で 六 七
% を 占 め て い る が
︑ 近 年 は 丸 太 輸 入 が 減 少 し 合 板 輸 入 が 増 加 し て い る
︒ そ の ほ か 輸 入 額 が 大 き い 品 目 は
︑ パ ー ム 油
︑ え び
︑ ペ ッ パ ー
︑ か つ お
・ ま ぐ ろ
︑ 天 然 ゴ ム で あ る
︒ フ ィ リ ピ ン か ら の 輸 入 は ほ ぼ 横 ば い で 推 移 し て い る が
︑ 輸 入 品 目 は 変 化 し て い る
︒ 八
〇 年 当 時 は 粗 糖
︑ 丸 太 の 上 位 二 品 目 で 四 八
% を 占 め て い た が
︑ そ の 後 こ の 二 品 目 の 輸 入 は 激 減 し
︑ 九 九 年 で は バ ナ ナ
︑ え び
︑ か つ お
・ ま ぐ ろ が 上 位 を 占 め
︑ バ ナ ナ だ け で 四 八
% を 占 め て い る
︒ イ ン ド
︑ ベ ト ナ ム か ら の 輸 入 は 増 加 し て い る が
︑ イ ン ド か ら の 農 林 水 産 物 輸 入 の 六 二
%
︑ ベ ト ナ ム で は 四 六
% が
︑ え び の 輸 入 で あ る
︒ ま と め こ の よ う に
︑ ア ジ ア 地 域 か ら の 農 林 水 産 物 輸 入 が 増 加 し て い る と い っ て も
︑ 九
〇 年 代 後 半 の 通 貨 危 機 以 降 は ﹁ 中 国 の 一 人 勝 ち
﹂ と 言 っ て も よ い よ う な 状 況 で あ り
︑ ま た 輸 入 品 目 や 増 減 動 向 は 国 ご と に 異 な っ て い る
︒ 今 後
︑ 中 国 が W T O に 加 盟 し
︑ ア ジ ア 地 域 の 自 由 貿 易 協 定 の 論 議 が さ ら に 進 む こ と が 見 込 ま れ
︑ 日 本 の 食 料 安 全 保 障 と い う 観 点 か ら も ア ジ ア 諸 国 か ら の 農 林 水 産 物 輸 入 の 動 向
︑ 構 造 変 化 を 注 視 し て い く 必 要 が あ ろ う
︒
︵ 清 水 徹 朗
︶
資料:JETRO「アグロトレードハンドブック」
0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000
1980 85 90 95
アジア諸国からの農林水産物輸入
フィリピン 韓国
マレーシア 中国
タイ インドネシア
台湾
(百万ドル)