草加市子ども・子育て支援事業計画（素案）

草加市子ども・子育て支援事業計画【素案】

平成２６年１２月

目次

第１章 計画策定に当たって ... 1

１ 計画策定の趣旨 ... 1

２ 計画の対象 ... 3

３ 計画の性格 ... 3

４ 計画の期間 ... 3

第２章 子ども・子育てを取り巻く状況 ... 4

１ 子どもや子どものいる家庭の状況 ... 4

２ 教育・保育施設の状況 ... 11

３ ニーズ調査結果と今後の課題 ... 19

第３章 計画の基本理念等 ... 29

１ 基本理念 ... 29

２ 施策の基本方針 ... 29

３ 計画の施策体系 ... 30

４ 他計画との関係 ... 31

第４章 施策の展開 ... 32

「量の⾒込み」（必要量）の算出方法について ... 32

基本施策１ 子どものための教育・保育給付 ... 37

基本施策２ 地域子ども・子育て支援事業 ... 42

基本施策３ 教育・保育の一体的提供 ... 51

第５章 計画の推進に向けて ... 53

１ 推進の体制 ... 53

２ 計画の達成状況の点検及び評価 ... 53

資料編 ... 54

【参考】次世代育成支援⾏動計画（後期計画）Ｈ２２〜Ｈ２６ ... 55

第１章 計画策定に当たって

１ 計画策定の趣旨

我が国では、急速な少子化の進⾏と子ども・子育て支援が質・量ともに不⾜

している現状、子育て家庭における孤⽴感と負担感の増加とともに、都市部を

中心とする保育園等の待機児童などが深刻な問題となっています。

このような状況を背景に、平成２４年８月には「子ども・子育て支援法

₍

_※

₎

_」、

「認定こども園法の一部改正

_{」、「子ども・子育て支援法及び認定こども園法}

の一部改正法の施⾏に伴う関係法律の整備等に関する法律

_{」の、いわゆる子ど}

も・子育て関連３法が成⽴し、これら法律に基づく『子ども・子育て支援新制

度

_{』が平成２７年４月から施⾏されます。}

なお、『子ども・子育て支援新制度』は、一人ひとりの子どもが健やかに成

⻑することができる社会の実現を⽬指して創設されたもので、次の３つの⽬的

を掲げています。

『子ども・子育て支援新制度』の３つの目的

１ 質の高い幼児期の学校教育・保育の総合的な提供

２ 保育の量的拡⼤・確保、教育・保育の質的改善

３ 地域の子ども・子育て支援の充実

この新制度を施⾏するに当たり、子ども・子育て支援法では、すべての自治

体に教育・保育及び地域子ども・子育て支援事業の提供体制の確保その他この

法律に基づく業務の円滑な実施に関する計画（子ども・子育て支援事業計画）

の策定を義務づけています。

本市は、平成２２年３月に次世代育成支援対策推進法

_{に基づく「草加市次世}

代育成支援⾏動計画後期計画（平成２２〜２６年度）

(

_♯

)

_{」を策定し、}

『くらしを支えあう、子どもも親もいきいき 子育て応援のまち そうか』

を基本理念とし、家庭・地域等と連携しながら、市全体で子どもの未来をはぐ

くむまちづくりを⽬指して、計画に示した各種子育て支援施策を実⾏してきま

した。

そして本市は、子ども・子育て支援法に基づき、国が定めた基本指針に即し

て、新たに本計画「草加市子ども・子育て支援事業計画」を策定し、平成２７

年度以降は、新しい計画に基づき、質の高い子どものための教育・保育給付や

ニーズに応じた子育て支援事業を計画的に実施します。

図表1 国における出生数と合計特殊出生率6_の推移

出典：平成24年人⼝動態統計月報年計

図表2 新制度に基づく子どもや子育て家庭の状況に応じた子ども・子育て支援の

提供（イメージ）

２ 計画の対象

本計画の対象は、市内のすべての子どもとその家族、地域住⺠、事業主とし、

「子ども」とは、児童福祉法第４条に基づき、おおむね 18 歳未満を対象とし、

本計画の各事業は、おおむね 11 歳の小学生までを対象としています。

３ 計画の性格

本計画は、平成２４年８月に成⽴した「子ども・子育て支援法」第６１条を

根拠とする計画で、幼児期の学校教育、乳幼児期の保育・地域の子育て支援に

ついての需給計画です。

また、「認定こども園法の一部改正」、「子ども・子育て支援法及び認定こ

ども園法の一部改正法の施⾏に伴う関係法律の整備等に関する法律」を含めた

子ども・子育て関連３法に基づく『子ども・子育て支援新制度』について、本

市として制度を計画的に運用していくためのものです。

さらに、本計画の策定に当たっては、市の総合振興計画

_{や地域福祉計画}

_など

の上位・関連計画との整合性を持つものとして定めています。

４ 計画の期間

第２章 子ども・子育てを取り巻く状況

１ 子どもや子どものいる家庭の状況

1-1 人 口 ・ 世 帯 数 の 推 移

本市の総人⼝は、平成 25 年４月１⽇現在 243,978 人となっており、平

成 24 年までの増加傾向から一転、平成 25 年は前年⽐マイナスとなって

います。

人⼝を年齢区分別に⾒ると、平成 25 年４月１⽇現在、年少人⼝（0〜

14 歳）は 33,440 人（13.7％）で、年々減少傾向で少子化が進んでいま

す。

世帯数は、平成 25 年４月１⽇現在 107,634 世帯で、年々増加傾向とな

っている一方、世帯人員は 2.27 で、年々減少傾向となっています。

図表3 年齢３区分別人口比率の推移（単位：人、世帯）

区分 本市 県 全国

平成 21 年 平成 22 年 平成 23 年 平成 24 年 平成 25 年 平成 25 年 平成 25 年 0～14 歳 34,738 34,506 34,433 33,905 33,440 956,070 16,778,976

14.4% 14.2% 14.1% 13.9% 13.7% 13.1% 13.1%

15～64 歳 163,204 162,502 162,869 161,416 158,961 4,713,502 80,626,569

67.5% 67.0% 66.8% 66.1% 65.2% 64.8% 62.8%

65 歳以上 43,728 45,603 46,657 48,705 51,577 1,602,692 30,968,259

18.1% 18.8% 19.1% 20.0% 21.1% 22.0% 24.1%

総人口 241,670 242,611 243,959 244,026 243,978 7,272,264 128,373,804 世帯数 103,792 105,021 106,376 107,093 107,634 3,057,860 55,577,563

世帯人員 2.33 2.31 2.29 2.28 2.27 2.38 2.31

資料：住民基本台帳（各年４月１日現在）

全国及び県は、住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数（平成 25 年 3 月 31 日現在）

14.4% 14.2% 14.1% 13.9% 13.7% 67.5% 67.0% 66.8% 66.1% 65.2% 18.1% 18.8% 19.1% 20.0% 21.1%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

平成21年 平成22年 平成23年 平成24年 平成25年

65歳以上

15～64歳

1-2 児 童 数 の 推 移

本市の児童数（0〜11 歳）は、平成 25 年４月１⽇現在 26,184 人で、

平成 21 年と⽐べると 1,700 人強の減少となっています。

その内訳では、未就学児童（0〜5 歳）が 1､000 人強、小学生（6〜11

歳）が 700 人強のそれぞれ減少となっており、未就学児童（0〜5 歳）の

減少幅が⼤きい状況です。

図表4 0～11 歳人口の推移（単位：人）

区分 平成 21 年 平成 22 年 平成 23 年 平成 24 年 平成 25 年 増減（平成 21～25 年）

未就学 児童

0 歳 2,153 2,092 2,050 1,973 1,994 ▲159

1 歳 2,256 2,200 2,158 2,077 2,034 ▲222

2 歳 2,236 2,245 2,210 2,140 2,040 ▲196

3 歳 2,206 2,209 2,257 2,172 2,091 ▲115

4 歳 2,297 2,201 2,207 2,215 2,153 ▲144

5 歳 2,380 2,285 2,208 2,202 2,201 ▲179

小計 13,528 13,232 13,090 12,779 12,513 ▲1,015

小学生

6 歳 2,335 2,357 2,266 2,190 2,190 ▲145

7 歳 2,443 2,334 2,336 2,254 2,186 ▲257

8 歳 2,359 2,444 2,330 2,311 2,244 ▲115

9 歳 2,446 2,368 2,451 2,316 2,298 ▲148

10 歳 2,478 2,448 2,377 2,441 2,323 ▲155

11 歳 2,343 2,473 2,462 2,366 2,430 87

小計 14,404 14,424 14,222 13,878 13,671 ▲733

合計 27,932 27,656 27,312 26,657 26,184 ▲1,748

13,528 13,232 13,090 12,779 12,513 14,404 14,424 14,222 _{13,878 13,671}

0人

5,000人

10,000人

15,000人

20,000人

25,000人

30,000人

平成21年 平成22年 平成23年 平成24年 平成25年

小学生（6～11歳）

1-3 世 帯 構 成

本市の一般世帯数は、平成 22 年 10 月 1 ⽇現在 102,349 世帯で、増加

傾向となっています。

これを世帯構成別に⾒ると、「核家族世帯」が 59,531 世帯（58.2％）、

「単独世帯」が 33,958 世帯（33.2％）となっており、いずれの世帯も増

加傾向となっています。

また、「⼥親と子どもから成る世帯」が 6,795 世帯（6.6％）、「男親

と子どもから成る世帯」が 1,517 世帯で、いずれの世帯も増加傾向となっ

ています。

図表5 世帯構成の状況（単位：世帯、％）

区分

本市

平成 12 年 平成 17 年 平成 22 年 平成 22 年 平成 22 年

一般世帯数※ 86,404 92,382 102,349 2,837,542 51,842,307

核家族世帯 54,985 58,559 59,531 1,763,958 29,206,899

63.6% 63.4% 58.2% 62.2% 56.3%

夫婦のみの世帯 15,579 18,121 19,124 569,701 10,244,230

18.0% 19.6% 18.7% 20.1% 19.8%

夫婦と子どもから成る世帯 33,190 32,951 32,095 947,579 14,439,724

38.4% 35.7% 31.4% 33.4% 27.9%

男親と子どもから成る世帯 1,240 1,433 1,517 42,912 664,416

1.4% 1.6% 1.5% 1.5% 1.3%

女親と子どもから成る世帯 4,976 6,054 6,795 203,766 3,858,529

5.8% 6.6% 6.6% 7.2% 7.4%

その他の親族世帯9 6,780 6,968 6,610 235,955 5,308,648

7.8% 7.5% 6.5% 8.3% 10.2%

非親族世帯10 573 744 1,215 28,013 456,455

0.7% 0.8% 1.2% 1.0% 0.9%

単独世帯 24,066 26,111 33,958 806,579 16,784,507

27.9% 28.3% 33.2% 28.4% 32.4%

資料：国勢調査 ※不詳を含む

1-４ 子 ど も が い る 世 帯

図表6 子どものいる世帯の状況（単位：世帯、％）

区分

本市

平成 12 年 平成 17 年 平成 22 年 平成 22 年 平成 22 年

一般世帯数 86,404 92,382 102,349 2,837,542 51,842,307

6 歳未満親族のいる一般世帯数

10,796 11,210 9,940 282,366 4,877,321

12.5% 12.1% 9.7% 10.0% 9.4%

18 歳未満親族のいる一般世帯 数

23,159 24,074 24,030 697,253 11,989,891

26.8% 26.1% 23.5% 24.6% 23.1%

資料：国勢調査

図表7 子どものいる世帯の状況（一般世帯数 5～15 万世帯の他市比較）（単位：世帯、％）

区分 一般世帯数 6 歳未満世帯員のい

る一般世帯数

18 歳未満世帯員の

いる一般世帯数 3 世代世帯数

埼玉県 2,837,542 282,366 10.0% 697,253 24.6% 164,339 5.8%

埼玉県 市部 2,634,687 262,322 10.0% 644,544 24.5% 144,232 5.5%

深谷市 50,738 5,690 11.2% 14,259 28.1% 5,676 11.2%

戸田市 54,149 6,053 11.2% 13,539 25.0% 1,828 3.4%

越谷市 128,264 13,306 10.4% 32,616 25.4% 6,846 5.3%

朝霞市 56,732 5,869 10.3% 13,514 23.8% 1,624 2.9%

上尾市 87,137 8,999 10.3% 22,544 25.9% 4,182 4.8%

新座市 64,375 6,641 10.3% 15,639 24.3% 2,495 3.9%

三郷市 51,084 5,259 10.3% 12,375 24.2% 2,822 5.5%

入間市 56,804 5,614 9.9% 14,700 25.9% 3,147 5.5%

熊谷市 75,255 7,368 9.8% 19,146 25.4% 6,597 8.8%

草加市 102,349 9,940 9.7% 24,030 23.5% 4,438 4.3%

川越市 136,961 13,233 9.7% 32,305 23.6% 7,544 5.5%

久喜市 57,181 5,385 9.4% 14,076 24.6% 4,392 7.7%

所沢市 141,118 13,203 9.4% 32,131 22.8% 5,790 4.1%

春日部市 91,457 8,491 9.3% 22,046 24.1% 5,484 6.0%

狭山市 60,963 5,363 8.8% 13,779 22.6% 3,138 5.1%

資料：平成 22 年国勢調査（6 歳未満世帯員のいる一般世帯数の割合の降順で並び替え）

1-５ 人 口 動 態

本市の自然動態は、平成 25 年の出生数が 2,074 人、自然増は 273 人

となっており、社会動態は、平成 24 年を除いて、転入超過となっていま

す。

図表8 人口動態（単位：人）

区分 平成２１年 平成２２年 平成２３年 平成２４年 平成２５年

自然動態

出生 2,145 2,073 2,041 1,987 2,074

死亡 1,576 1,624 1,745 1,785 1,801

自然増 569 449 296 202 273

社会動態

転入 10,886 10,700 10,932 10,293 10,816

転出 10,717 10,332 10,174 10,377 10,575

社会増 169 368 758 -84 241

資料：草加市統計書

図表9 出生数の推移（単位：人）

資料：草加市統計書

図表10 出生数の増減率の国・県との比較（単位：人、％）

区分 平成 16 年 平成 25 年 16→25 増減率

本市 2,405 2,074 -13.8%

県 61,946 57,470 -7.2%

全国 1,110,721 1,029,816 -7.3%

資料：草加市統計書、人口動態統計

図表11 合計特殊出生率の推移

2,405

2,284 2,302 _2,230

2,174 2,145 _{2,073 2,041}

1,987 2,074

0人 500人 1,000人 1,500人 2,000人 2,500人 3,000人

平成₁₆年 平成₁₇年 平成₁₈年 平成₁₉年 平成₂₀年 平成₂₁年 平成₂₂年 平成₂₃年 平成₂₄年 平成₂₅年 出生数

1.42 _1.37

1.33 _{1.30 1.27}

1.24 1.23 1.24 1.39 _1.32

1.27 _1.22

1.19 1.17 1.19 1.21

0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.20 1.40 1.60 1.80 2.00

平成₅～₉年 ₇～₁₁年 ₉～₁₃年 ₁₁～₁₅年 ₁₃～₁₇年 ₁₅～₁₉年 ₁₇～₂₁年 ₁₉～₂₃年 本市

1-６ 女 性 の 労 働 力 率

本市の⼥性の労働⼒率（15 歳以上人⼝に占める労働⼒人⼝（就業者＋

完全失業者）の割合）は、結婚・出産期に当たる年代に一旦低下し、育児

が落ち着いた時期に再び上昇するという、いわゆるＭ字カーブを描いてい

ます。

平成 22 年は、平成 12 年と⽐べてＭ字の谷の部分が浅くなっており、

労働⼒率の上昇が⾒られるとともに、平成 12 年では 20 歳代前半から後

半にかけて労働⼒率の低下が⾒られましたが、平成 22 年では逆に上昇し

ており、晩婚化の影響もうかがえます。

図表12 女性の労働力率（単位：％）※

資料：国勢調査

※平成22_{年のみ⽐率（％）を記載}

図表13 女性の労働力率の国・県との比較（単位：％）※

17.1% 62.6%

67.6%

59.3%58.1%63.6%

68.1%66.4% 61.4%

47.0%

29.6%

14.7%

6.9% 4.2% 2.6% 0.0%

10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0%

平成22年 平成12年

17.1%

62.6% 67.6%

59.3%58.1%63.6%68.1%66.4%61.4% 47.0%

29.6%

14.7%

6.9% 4.2% 2.6% 0.0%

10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0%

図表14 30 歳代女性の労働力率等の県内他市との比較（単位：％）

区分 労働力率※ 主に仕事 家事のほか仕事 家事

埼玉県 65.1% 42.8% 16.1% 16.5%

行田市 71.5% 46.8% 18.5% 13.4%

本庄市 71.3% 47.4% 17.8% 13.3%

羽生市 70.9% 45.4% 19.4% 13.4%

秩父市 70.1% 44.6% 19.5% 14.1%

深谷市 68.9% 43.9% 18.2% 14.7%

飯能市 68.4% 44.0% 17.7% 14.8%

鶴ヶ島市 68.2% 43.6% 17.4% 15.7%

東松山市 68.2% 44.2% 17.1% 15.0%

熊谷市 68.0% 44.1% 17.0% 15.0%

加須市 67.8% 43.2% 18.2% 15.1%

日高市 67.6% 43.9% 17.5% 15.2%

蕨市 67.4% 46.9% 13.4% 14.8%

入間市 67.1% 43.3% 17.7% 15.8%

狭山市 66.8% 45.1% 15.5% 15.3%

幸手市 66.4% 43.6% 16.3% 15.9%

桶川市 66.3% 42.3% 17.6% 16.2%

三郷市 66.3% 42.1% 17.4% 15.7%

春日部市 66.1% 43.2% 16.8% 15.9%

川越市 65.7% 43.1% 16.8% 16.0%

所沢市 65.6% 43.7% 15.3% 16.4%

和光市 65.6% 47.2% 12.3% 15.9%

坂戸市 65.6% 41.8% 17.3% 16.4%

鴻巣市 65.5% 43.2% 16.5% 16.6%

北本市 65.4% 41.6% 17.7% 16.7%

八潮市 64.9% 40.8% 18.1% 16.3%

富士見市 64.8% 44.4% 14.6% 17.1%

朝霞市 64.5% 43.4% 14.6% 17.1%

志木市 64.5% 44.2% 14.3% 17.2%

久喜市 64.5% 41.1% 16.8% 16.7%

蓮田市 64.4% 42.7% 15.8% 16.8%

草加市 64.4% 41.4% 17.0% 16.8%

越谷市 64.4% 41.9% 16.4% 17.1%

新座市 64.3% 42.4% 16.3% 16.8%

吉川市 64.2% 39.6% 19.9% 17.1%

上尾市 63.8% 40.8% 16.7% 17.3%

川口市 63.8% 42.6% 14.4% 17.0%

鳩ヶ谷市 63.7% 41.3% 16.0% 17.3%

ふじみ野市 63.2% 41.0% 15.7% 17.9%

戸田市 63.0% 41.8% 15.2% 17.7%

さいたま市 62.1% 41.7% 14.3% 18.3%

資料：国勢調査 ※労働⼒率の降順で並び替え

1-７ 子 ど も や 子 ど も の い る 家 庭 の 状 況 ま と め



_{全国平均や県平均を上回る出生数の減少幅}

現時点では、年少人⼝（

0

_〜

14

_{歳）の割合は全国平均や県平均を上回}

っているものの、児童数は着実に減少しており、小学生と⽐べて未就

学児童の減少幅が⼤きく、ここ

10

_{年の出生数の減少幅は全国平均や県}

平均を⼤きく上回る状況。本市の人⼝構成上、特に層の厚い、いわゆ

る団塊ジュニア

_がここ

₁₀

_年の間に

₃₀

_歳代から

₄₀

_{歳代へ移⾏しつつ}

あることが出生数の減少の⼤きな要因



_{県内の市の中では、子育て期の⼥性の労働⼒率が下位に位置}

⼥性の労働⼒率は、上昇が⾒られる一方、全国平均や県平均と⽐べる

と低い⽔準となっており、

30

_{歳代⼥性の就労状況を県内他市と⽐較す}

２ 教育・保育施設の状況

（１）保育園

市内には、平成２５年度末時点で、公⽴ 19（内１分園）、私⽴ 11（内

1 分園）の認可保育園が整備されており、平成 25 年 4 月現在、2,534 人

の乳幼児が在園しています。

保育園の定員に対する充⾜率は、公⽴、私⽴の合計が 98.1％で、園児

数は増加傾向となっており、0〜5 歳人⼝に対する入園率も、平成 25 年 4

月現在で 20.3％まで上昇しています。

図表15 保育園の園児数及び人口に対する入園率の推移（単位：人、％）

図表16 保育園別の園児数の推移等（単位：人、％）

定員・園児数

保育園名 定員

平成 21 年

平成 22 年

平成 23 年

平成 24 年

平成 25 年

平成 25 年 定員充足率

たかさご保育園 85 87 92 90 91 83 97.6%

きたうら保育園 130 132 144 136 137 137 105.4%

あずま保育園 110 81 122 116 131 123 111.8%

やつか保育園 70 77 82 71 65 66 94.3%

さかえ保育園 150 127 152 158 163 160 106.7%

きたや保育園 100 99 110 98 98 88 88.0%

しのは保育園 100 105 117 111 109 104 104.0% あさひ保育園 105 115 117 114 105 105 100.0%

やなぎしま保育園 70 76 83 79 72 63 90.0%

にしまち保育園 105 107 110 100 106 104 99.0% せざき保育園 100 104 107 110 106 105 105.0%

しんぜん保育園 100 104 107 101 102 98 98.0%

しんえい保育園 100 100 107 99 100 93 93.0%

やはた保育園 120 115 131 121 121 110 91.7%

（内 分園） (20) 16 20 18 18 14 70.0%

こやま保育園 100 98 104 99 95 84 84.0%

ひかわ保育園 100 109 113 107 103 94 94.0%

2,133 2,272 2,387

2,543 2,534

15.8% 17.2% 18.2%

19.9% 20.3% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0%

0人

500人

1,000人

1,500人

2,000人

2,500人

3,000人

平成₂₁年 平成₂₂年 平成₂₃年 平成₂₄年 平成₂₅年

園児数

定員・園児数

保育園名 定員

平成 21 年

平成 22 年

平成 23 年

平成 24 年

平成 25 年

平成 25 年 定員充足率

ひかり幼稚舎 90 94 95 94 93 93 103.3%

ハッピーナーサリー 28 24 23 16 15 25 89.3%

かおり Putra 保育園 60 63 61 64 62 61 101.7%

優優保育園 45 33 45 39 42 38 84.4%

草加なかよし保育園 80 52 66 78 97.5%

さくらの実保育園 65 51 52 56 86.2%

（内 分園） (29) 20 21 23 79.3%

そうか草花保育園 90 60 89 95 105.6%

けやきの森保育園 清門町園 80 67 89 93 116.3%

めぇめぇこやぎこども園 90 54 68 75.6%

にっさとの森保育園 90 47 85 94.4%

私立 計 718 214 224 443 609 692 96.4%

公立・私立 合計 2,583 2,133 2,272 2,387 2,543 2,534 98.1% ０～５歳人口の入園率 15.8% 17.2% 18.2% 19.9% 20.3%

０～５歳人口 13,528 13,232 13,090 12,779 12,513 資料：市担当課資料（各年４月現在）

図表17 家庭保育室12_{別の入室児童数の推移等（単位：人）} 定員・入室児童数

家庭保育室名 定員 平成 21 年 平成 22 年 平成 23 年 平成 24 年 平成 25 年

松本家庭保育室 6 4 6 3 6 6

甲斐家庭保育室 9 7 8 7 9 9

佐藤家庭保育室 9 8 7 5 7 9

萩島家庭保育室 3 6 6 4 3 3

宇佐美家庭保育室 3 3 2 2 3 3

もみの木家庭保育室 9 9 9 4 6 9

上園家庭保育室 3 2 3 3 3 2

田村家庭保育室 6 6 5 2 3 6

せんちゃま家庭保育室 9 6 9 4 9 9

さざんか家庭保育室 9 6 9 6 5 9

家庭保育室サン 9 7 8 5 3 8

ニコニコ家庭保育室 10 9 10 4 9 10

しんでん家庭保育室 6 6 6 3 2 6

家庭保育室ぷち・めりー 9 6 7 9 4 9

安澤家庭保育室 3 0 0 1 2 3

サンベビー家庭保育室 6 2 2 3 6 5

家庭保育室ぷち・かぷら 9 8 6 4 1 8

あさひ家庭保育室 6 - 4 5 3 6

ひまわり家庭保育室 3 - 3 1 2 3

合計 127 95 110 75 86 123

（２）幼稚園

市内には、17 の私⽴幼稚園があり、平成 25 年 5 月現在、3,823 人（市

外からの通園児を含む）の幼児が就園しています。

園児数は年々減少しており、3〜5 歳人⼝に対する入園率も、平成 25 年

5 月現在で 56.1％まで低下しています。

図表18 幼稚園の園児数及び人口に対する入園率の推移（単位：人、％）

図表19 幼稚園別の園児数の推移等（単位：人、％）

幼稚園名 平成 21 年 平成 22 年 平成 23 年 平成 24 年 平成 25 年

市内 計 市内 計 市内 計 市内 計 市内 計

谷塚幼稚園 331 337 318 321 296 299 279 282 247 252

ルミ幼稚園 124 126 110 111 104 105 108 109 94 96

あずま幼稚園 243 274 208 231 184 203 155 174 145 160

いなり幼稚園 128 152 127 151 120 147 110 138 102 139

かおり幼稚園 139 139 128 128 112 112 107 107 95 95

草加みどり幼稚園 123 128 125 128 128 128 127 128 133 134

青徳幼稚園 309 322 308 318 298 304 292 295 284 292

ひかり幼稚園 115 116 124 125 118 119 130 133 116 120

草加ひまわり幼稚園 347 352 349 356 388 391 377 383 378 383

草加藤幼稚園 69 85 64 83 61 77 65 76 64 72

新田幼稚園 354 365 350 359 358 372 334 345 307 319

谷塚おざわ幼稚園 354 357 351 353 355 358 334 336 320 320

草加氷川幼稚園 312 316 313 316 352 355 370 372 382 386

みのべ幼稚園 339 394 354 401 340 394 333 394 318 383

草加ひので幼稚園 194 195 178 180 171 172 165 167 178 181

清門幼稚園 310 337 295 321 298 332 305 341 299 335

フラワー幼稚園 259 263 214 216 160 163 148 150 151 156

合計 4,050 4,258 3,916 4,098 3,843 4,031 3,739 3,930 3,613 3,823

３～５歳人口の入園率 58.8% 58.5% 57.6% 56.7% 56.1%

３～５歳人口 6,883 6,695 6,672 6,589 6,445 資料：学校基本調査（各年５月現在）

4,050 _{3,916 3,843}

3,739 _3,613

58.8% 58.5% _{57.6% 56.7% 56.1%}

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0%

0人

1,000人

2,000人

3,000人

4,000人

5,000人

6,000人

平成21年 平成22年 平成23年 平成24年 平成25年

園児数

（３）小学校

市内小学校の児童数は、平成 25 年５月現在 13,410 人で、平成 21 年

度⽐ 700 人強の減少となっています。

市内中学校の生徒数は、平成 25 年５月現在 6,555 人で、平成 21 年度

⽐ 500 人弱の増加となっています。

図表20 小学校児童数の推移（単位：人）

学校名 平成２１年 平成２２年 平成２３年 平成２４年 平成２５年 ２１→２５

増減

草加小学校 781 794 787 789 756 ▲25

高砂小学校 1,066 1,022 981 963 961 ▲105

新田小学校 681 677 654 628 580 ▲101

谷塚小学校 928 938 933 932 930 2

栄小学校 695 688 671 642 653 ▲42

川柳小学校 651 643 656 674 670 19

瀬崎小学校 802 801 788 740 711 ▲91

西町小学校 751 773 797 789 779 28

新里小学校 765 787 775 748 725 ▲40

花栗南小学校 564 540 507 474 451 ▲113

八幡小学校 916 919 896 852 849 ▲67

新栄小学校 396 410 417 430 469 73

清門小学校 1,007 1,055 1,056 1,039 1,056 49

稲荷小学校 655 641 617 581 574 ▲81

氷川小学校 603 599 577 558 548 ▲55

八幡北小学校 495 469 479 472 466 ▲29

長栄小学校 386 401 406 411 436 50

青柳小学校 468 466 451 436 416 ▲52

小山小学校 600 602 596 568 530 ▲70

両新田小学校 478 451 452 474 443 ▲35

松原小学校 460 461 448 417 407 ▲53

合計 14,148 14,137 13,944 13,617 13,410 ▲738

資料：学校基本調査（各年５月現在）

図表21 中学校生徒数の推移（単位：人）

学校名 平成２１年 平成２２年 平成２３年 平成２４年 平成２５年 ２１→２５

増減

草加中学校 703 660 695 689 696 ▲7

栄中学校 468 487 483 506 522 54

谷塚中学校 672 727 729 745 709 37

川柳中学校 482 527 585 610 551 69

新栄中学校 582 590 604 633 631 49

瀬崎中学校 660 704 786 817 835 175

花栗中学校 567 559 550 540 537 ▲30

両新田中学校 560 528 521 541 561 1

新田中学校 466 460 490 498 510 44

青柳中学校 436 422 458 442 467 31

松江中学校 485 477 509 528 536 51

（４）放課後児童クラブ及び放課後

子ども

教室

本市の放課後児童クラブは、市内全小学校区に設置されており、平成 25

年４月現在、1〜3 年生が 1,179 人、4〜６年生が 382 人、合計 1,561 人

が在籍し、学年の構成としては、低学年が全体の 75.5％、高学年が 24.5％

となっています。

また、小学校の全児童数に対する放課後児童クラブの在籍児童数の割合

（在籍率）は、平成 25 年現在の市内全小学校で⾒た在籍率（合計）で 11.6％

となっています。

本市の放課後子ども教室

_{は、平成 25 年現在 2,768 人が登録され、登}

録数は設置校区の増加に伴い、増加傾向となっており、未設置の小学校を

除く児童数に対する放課後子ども教室の登録数の割合（登録率）は、合計

で 28.6％となっています。

図表22 放課後児童クラブ別在籍児童数の推移（単位：人）

放課後児童ク

ラブ 平成 21 年 平成 22 年 平成 23 年 平成 24 年 平成 25 年

平成 25 年 各小学校

児童数

平成 25 年 在籍率

松原児童館 75 74 62 58 76 653 11.6%

住吉児童館 58 77 86 76 78 756 10.3%

新栄児童クラブ 39 46 47 55 68 469 14.5% 高砂児童クラブ 137 134 116 107 134 961 13.9% 青柳児童クラブ 54 59 59 65 65 416 15.6% 稲荷児童クラブ 67 62 60 51 56 574 9.8% 川柳児童クラブ 77 69 63 79 78 670 11.6% 小山児童クラブ 55 55 54 62 49 530 9.2% 新田児童クラブ 78 78 79 76 79 580 13.6% 清門児童クラブ 73 80 72 80 98 1,056 9.3% 瀬崎児童クラブ 80 79 60 59 56 711 7.9% 長栄児童クラブ 66 68 67 61 67 436 15.4% 新里児童クラブ 79 75 72 65 66 725 9.1% 八幡児童クラブ 75 77 77 77 94 849 11.1%

八幡北児童クラブ 52 54 60 53 49 466 10.5%

両新田児童クラブ 57 58 69 68 65 443 14.7%

西町児童クラブ 78 109 116 101 100 779 12.8% 氷川児童クラブ 78 80 80 77 74 548 13.5%

花栗南児童クラブ 74 59 48 57 55 451 12.2%

松原児童クラブ 48 42 41 46 53 407 13.0% 谷塚児童クラブ 102 99 90 102 101 930 10.9% 合計 1,502 1,534 1,478 1,475 1,561 13,410 11.6%

図表23 放課後児童クラブ別学年の構成（単位：人、％）

児童クラブ 平成 25 年

合計 １年生 ２年生 ３年生 １～３年生 ４年生 ５年生 ６年生 ４～６年生

松原児童館 76 36 18 7 61 5 10 0 15

住吉児童館 78 30 18 21 69 4 5 0 9

新栄児童クラブ 68 22 21 17 60 8 0 0 8 高砂児童クラブ 134 49 32 29 110 21 3 0 24 青柳児童クラブ 65 12 19 9 40 9 12 4 25 稲荷児童クラブ 56 17 11 10 38 10 5 3 18 川柳児童クラブ 78 25 24 17 66 8 4 0 12 小山児童クラブ 49 11 13 8 32 10 3 4 17 新田児童クラブ 79 15 15 19 49 17 6 7 30 清門児童クラブ 98 38 27 14 79 13 6 0 19 瀬崎児童クラブ 56 20 18 5 43 10 2 1 13 長栄児童クラブ 67 19 17 11 47 8 9 3 20 新里児童クラブ 66 15 20 12 47 7 7 5 19 八幡児童クラブ 94 29 30 22 81 7 6 0 13

八幡北児童クラブ 49 10 11 13 34 9 1 5 15

両新田児童クラブ 65 16 13 14 43 13 6 3 22

西町児童クラブ 100 20 18 29 67 19 9 5 33 氷川児童クラブ 74 17 18 11 46 17 8 3 28

花栗南児童クラブ 55 13 12 9 34 8 10 3 21

松原児童クラブ 53 12 17 12 41 8 1 3 12 谷塚児童クラブ 101 33 41 18 92 9 0 0 9 合計 1,561 459 413 307 1,179 220 113 49 382 学年の構成 100.0% 29.4% 26.5% 19.7% 75.5% 14.1% 7.2% 3.1% 24.5%

資料：市担当課資料

図表24 放課後子ども教室登録児童数の推移（単位：人、％）

学校名 活動名 平成 21 年 平成 22 年 平成 23 年 平成 24 年 平成 25 年

平成 25 年 各小学校

児童数

平成 25 年 登録率

草加小学校 こどもひろば･ファーム 198 283 358 354 312 756 41.3%

高砂小学校 ジャンプ！ 517 627 615 577 572 961 59.5%

新田小学校 ハッピー 143 180 216 152 148 580 25.5%

谷塚小学校 たんぽぽ － 140 192 185 189 930 20.3%

栄小学校 － － － － － － － －

川柳小学校 ハッピーキッズ・ランラン 47 61 86 119 156 670 23.3%

瀬崎小学校 － － － － － － － －

西町小学校 － － － － － － － －

新里小学校 にこにこ 75 115 117 107 158 725 21.8%

花栗南小学校 － － － － － 90 451 19.9%

八幡小学校 ドリーム － 84 124 151 142 849 16.7%

新栄小学校 しんえい 59 75 91 105 125 469 26.7%

清門小学校 － － － － － － － －

稲荷小学校 わくわく 87 150 133 126 133 574 23.1%

氷川小学校 ゆうゆう 210 232 225 220 233 548 42.5%

八幡北小学校 八北ハッチー － － 99 120 147 466 31.5%

長栄小学校 ラッキーセブン － － － 51 110 436 25.2%

青柳小学校 みんなの体育館 43 27 33 22 15 416 3.6%

小山小学校 － － － － － － － －

両新田小学校 クローバー － － － 59 101 443 22.8%

松原小学校 ともだち － － 76 124 134 407 32.9%

（５）子育て支援センター

子育て支援センターでは、子育てフェスタ

_{の開催やつどいの広場}

_の

常設を通じて、親子が気軽につどい、交流できる場等を支援しています。

また、総合相談事業では、平成 25 年度は 2,400 件を超えるコーディネ

ートを実施したほか、ケースワーカー

_{による 2､000 件を超える援護相談}

（ことばや動作の遅れ、虐待に関する相談など）を実施しています。

さらに、家庭児童相談室では、性格・生活習慣等や家庭関係、学校生活

等の相談を中心に、平成 25 年度は 2,600 件を超える相談に対応していま

す。

① 子育て支援ネットワーク事業

◆イベントの実施

子育てフェスタ・・・平成 25 年 9 月 28 ⽇実施、参加世帯数 374 世帯

◆つどいの広場（常設）

つどいの広場 ろけっと・・・延べ利用者数 10,111 組（祝⽇及び年末

年始を除く月曜⽇から⾦曜⽇）

② 総合相談事業

◆子育て支援コーディネート

子育て支援コーディネーター

_{による、子育てに関するあらゆる相談及}

び子育てに関する情報の提供

図表25 平成 25 年度子育て支援コーディネートの実績（単位：件）

区分 情報提供 援護相談を紹介 家庭児童相談を

紹介 他機関を紹介 合計

相談件数 2,301 108 30 11 2,450

◆援護相談

ケースワーカーによる援護相談等

図表26 平成 25 年度援護相談の内容別実績（単位：件）

区分 ことば 動作 知的 身体 精神 児童虐待 母子援護 その他 合計

相談件数 783 597 114 131 51 280 25 31 2,012

◆家庭児童相談

家庭における適正な児童養育等、子どもと家庭に関する相談

（６）地域子育て支援拠点

① つどいの広場

就学前児童（主に０歳から３歳まで）の親子が気軽に集い、語り合い、

交流を図り、情報の交換や育児相談などを⾏う常設の場を提供し、子育て

の悩みや不安の軽減を図っています。

図表28 平成 25 年度つどいの広場利用者数（単位：組）

広場 開設日 利用者数

親子のひろば のび～すく旭町 毎日 5,069 組

つどいの広場 きらりん 月曜日から土曜日まで 3,446 組

親子のひろば のび～すく青柳 毎日 4,505 組

つどいの広場 ばぶハウス 火曜日から土曜日まで _{第 2・3・4 月曜日} 2,500 組

子育て広場 トットちゃん 月・水・木曜日 881 組

氷川児童センター おもちゃばこ 月曜日から金曜日まで 4,062 組

谷塚児童センター おひさま 月・火・金・土曜日 5,989 組

新栄児童センター もくば 月・水・木・土曜日 1,457 組

つどいの広場 ろけっと 祝日及び年末年始を除く

月曜日から金曜日 10,111 組

② 地域子育て支援センター

市内保育園２園に設置された地域子育て支援センターでは、未就園児の

保護者の育児に関する相談に応じているほか、子育てサークルの育成・支

援等を実施しています。

図表29 平成 25 年度育児相談件数（単位：件）

区分 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 計 きたうら保育園

地域子育て支援センター 10 7 5 13 2 5 7 12 6 8 10 11 96 あずま保育園

地域子育て支援センター 3 4 2 1 3 4 0 0 0 4 3 1 25

図表30 平成 25 年度子育てサークルの育成・支援等の対象延べ人数（単位：人）

区分 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 計 きたうら保育園

地域子育て支援センター 447 385 417 533 405 474 536 594 471 426 517 526 5,731 あずま保育園

３ ニーズ調査結果と今後の課題

（１）ニーズ調査の概要

本調査は、子ども・子育て支援法に基づく「草加市子ども・子育て支援

事業計画」の策定に当たり、未就学児童及び就学児童（小学校１年生〜３

年生）の保護者を対象に、教育・保育や子育て支援等のニーズを把握する

ために、次の内容により実施しました。

図表31 ニーズ調査（平成 25 年 12 月～平成 26 年 1 月）の概要

対象 内容 送付数 方法

（ １ ） 未 就 学 児 童の保護者

未就学児童の保護者を対象とする調査は、待機児 童の解消や地域の子育て支援サービスの充実を目 指し、教育・保育の利用希望等を把握するためのもの です。内容としては、全国共通質問項目を基本とし、 市独自の質問項目を一部加えた次の内容です。

① お住まいの小学校区

② お子さんとご家族の状況

③ お子さんの育ちをめぐる環境

④ 保護者の就労状況

⑤ 平日の定期的な教育・保育事業の利用

⑥ 地域の子育て支援事業の利用

⑦ 休日等の教育・保育事業の利用希望

⑧ お子さんの病気の際の対応

⑨ お子さんの一時預かり等

⑩ 小学校就学後の放課後の過ごし方

⑪ 職場の両立支援制度

⑫ 子育て環境や支援への満足度

3,000 メール便配布

・郵送回収

（ ２ ） 就 学 児 童 （小学校１年生 ～３年生）の保 護者

就学児童の保護者を対象とする調査は、地域子育 て支援サービスの充実を目指し、サービスの利用希 望等を把握するためのものです。内容としては、全国 共通質問項目を基本とし、市独自の質問項目を一部 加えた次の内容です。

① お住まいの小学校区

② お子さんとご家族の状況

③ お子さんの育ちをめぐる環境

④ 保護者の就労状況

⑤ 地域の子育て支援事業の利用

⑥ お子さんの病気の際の対応

⑦ お子さんの一時預かり等

⑧ 放課後の過ごし方【現状と希望】

⑨ 職場の両立支援制度

⑩ 子育て環境や支援への満足度

1,200 メール便配布

・郵送回収

調査の結果、回収率は①未就学児童の保護者で 55.8％、②就学児童（小

学校１年生〜３年生）の保護者で 60.2％となっています。

図表32 ニーズ調査の回収結果

（２）主な調査結果

① 未就学児童の保護者

◇ 保 護 者 の 就 労 状 況

両親の就労状況等に基づく家庭類型を整理すると、現在の家庭類型としては『専業主婦 （夫）家庭』が 49.0％と最も多く、次いで『フルタイム×フルタイム家庭』が 19.4％、 『フルタイム×パートタイム家庭』が 15.8％、『ひとり親家庭』が 5.1％など【図表 33 参照】

今後の就労意向を盛り込んだ潜在的な家庭類型では、現在の家庭類型から『フルタイム ×パートタイム家庭』が 21.5％に上昇【図表 33 参照】

現在の家庭類型を小学校区別に⾒ると、『専業主婦（夫）家庭』の割合は、新⽥（62.6％）、 新栄（61.2％）、両新⽥（58.8％）、清門（58.4％）などで⽐較的高い割合となって おり、『フルタイム×フルタイム家庭』の割合は、氷川（33.8％）、松原（31.9％） で 30％以上【次頁図表 34 参照】

図表33 両親の就労状況等に基づく家庭類型

※潜在的な家庭類型とは、例えば、現在は母親がパートタイム、父親がフルタイムのご家庭「フ ルタイム×パートタイム家庭」で、母親にフルタイムへの就労希望があり、希望が実現できる 見込みがあると回答している場合には、潜在的には、「フルタイム×フルタイム家庭」と見な すこと

5.1

5.1

19.4

21.9

15.8

21.5

49.0

40.7

1.3

1.2

9.4

9.6

0%

20%

40%

60%

80%

100%

現在の家庭類型

潜在的な家庭類型

ひとり親家庭

フルタイム×フルタイム家庭

フルタイム×パートタイム家庭

専業主婦(夫)家庭

その他家庭(パート×パート等）

無回答

図表34 現在の家庭類型［小学校区別クロス集計結果］ 4.5 2.6 6.8 6.8 3.5 2.4 7.1 6.2 6.3 1.6 5.0 8.3 7.4 7.4 5.0 5.7 3.1 8.1 7.5 2.9 23.0 17.6 10.2 15.3 26.3 22.0 19.2 27.2 16.8 18.0 21.7 19.4 12.0 18.5 33.8 22.6 10.8 12.2 15.0 11.8 31.9 12.4 25.5 15.3 13.6 5.3 14.6 15.2 18.5 13.7 26.2 11.7 8.3 12.0 16.7 11.3 13.2 26.2 17.6 17.5 20.6 17.0 47.8 43.8 62.6 54.1 57.9 53.7 53.4 38.3 51.6 44.4 46.6 61.2 58.4 46.3 38.6 43.4 46.0 49.9 50.0 58.8 40.5 1.1 3.4 1.2 1.1 1.6 1.7 1.9 3.7 1.3 3.8 3.1 1.4 2.1 11.2 10.5 10.2 7.0 7.3 5.1 8.6 10.5 8.2 13.3 2.8 8.3 7.4 10.0 11.3 10.8 10.8 10.0 5.9 8.5 1.7

0% 20% 40% 60% 80% 100%

草加 N=178

高砂 N=153

新田 N=59

谷塚 N=59

栄 N=57

川柳 N=41

瀬崎 N=99

西町 N=81

新里 N=95

花栗南 N=61

八幡 N=120

新栄 N=36

清門 N=108

稲荷 N=54

氷川 N=80

八幡北 N=53

長栄 N=65

青柳 N=74

小山 N=40

両新田 N=34

松原 N=47

ひとり親家庭 フルタイム×フルタイム家庭

フルタイム×パートタイム 専業主婦(夫)家庭

◇ 平 日 の 定 期 的 な 教 育 ・ 保 育 事 業 の 利 用

教育・保育事業の現在の利用状況と今後の利用希望を⽐較すると、幼稚園は現在の 35.2％に対して、今後の利用希望は 62.3％。また、幼稚園の預かり保育は現在の 5.9％ から 31.7％に上昇。なお、幼稚園のみを選んだ方は約 40％で、幼稚園と認可保育園の 両方を選んでいる方が 18.5％【図表 35 参照】

教育・保育事業に満⾜な点は、『自宅に近い』（61.9％）、『職員の対応がよい』（55.5％）、 『方針や内容がよい』(43.1％)、これらが上位３つ【次頁図表 36 参照】

教育・保育事業に不満な点は、『利用料が高い』が 40.3％と最も多い【次頁図表 37 参照】

図表35 教育・保育事業の利用の現状と今後の意向【複数回答】

35.2 5.9 18.4 1.1 0.7 0.0 0.0 1.0 2.0 0.1 1.7 1.3 1.3 39.4 0.3 62.3 31.7 38.3 6.1 13.7 4.2 2.4 4.0 1.9 3.0 3.5 9.3 1.4 5.4 2.7

0％ 20％ 40％ 60％ 80％ 100％

幼稚園

幼稚園の預かり保育

認可保育園

家庭保育室

認定こども園

小規模な保育施設

家庭的保育

事業所内保育施設

その他の認可外の保育施設

居宅訪問型保育

児童発達支援事業所等

ファミリー・サポート・センター

その他

利用していない・特に利用したいものはない

無回答

現在の利用状況

図表36 平日に利用している「定期的な教育・保育事業」に満足な点【複数回答】

図表37 平日に利用している「定期的な教育・保育事業」に不満な点【複数回答】

61.9 26.7 55.5 13.7 15.8 24.2 7.9 43.1 8.0 17.2 4.6 6.7 5.8 4.4 1.5

0％ 20％ 40％ 60％ 80％ 100％

自宅に近い

預けられる時間が長い

職員の対応がよい

周辺の環境がよい

通勤に便利なところにある

施設や設備が充実している

職場に近い

方針や内容がよい

利用料が安い

就学前の教育に力を入れている

短時間でも預けられる

施設の規模が大きい

施設の規模が小さい

その他

無回答

N=1009

13.6

13.6

4.2

6.2

3.7

15.2

3.7

3.0

40.3

8.3

1.6

1.0

8.0

9.6

22.0

0％

20％

40％

60％

80％

100％

自宅から遠い

◇ 小 学 校 就 学 後 の 放 課 後 の 過 ご し 方

小学校就学後の放課後の過ごし方の意向は、『放課後児童クラブ』の利用希望は低学年 のうちで 35.0％、高学年になってからは 25.5％【図表 38 参照】

図表38 就学後の放課後の過ごし方の意向【複数回答】

◇ 子 育 て 環 境 や 支 援 へ の 満 足 度

草加市における子育ての環境や支援への満⾜度は、量的、質的のいずれも『3（普通）』 が 40％超と最も多く、『1（低い）』と『2（やや低い）』といった評価が、『4（や や高い）』と『5（高い）』といった評価を上回っている【図表 39 参照】

量的に低い評価の要因を記述する欄には、「公園の数が少ない」、「保育園が少ない、 入れない」といった意⾒が多数寄せられており、質に対する意⾒としては、量にも関わ る意⾒ではあるが「相談できる場が少ない」といった相談支援に関する環境に関する意 ⾒、また、保育園や幼稚園の質には満⾜しているという意⾒と不満があるという意⾒の 両方が⾒られる

図表39 子育て環境や支援への満足度 63.6 25.4 60.8 9.4 23.8 35.0 1.6 1.5 5.8 21.9 2.9 67.8 27.7 74.4 8.8 18.2 25.5 1.5 1.3 6.2 26.8 3.8

0％ 20％ 40％ 60％ 80％ 100％

自宅 祖父母宅や友人・知人宅 習い事 児童館・児童センター 放課後子ども教室 放課後児童クラブ 放課後等デイサービス等 ファミリー・サポート・センター 冒険遊び場 その他（公民館、公園など） 無回答

低学年のうち 高学年になってから N=1673 13.4 10.8 23.8 22.5 43.7 44.7 9.9 11.2 2.7 3.2 6.5 7.6

0% 20% 40% 60% 80% 100%

量的な満足度

② 就学児童（小学校１年生〜３年生）の保護者

◇ 放 課 後 の 過 ご し 方 【 現 状 と 希 望 】

低学年の放課後の過ごし方の現状と希望を⽐較すると、『放課後児童クラブ』について は、⼤きな差は⾒られない【図表 40 参照】

放課後児童クラブを利用していて満⾜な点は、『スタッフの対応に満⾜している』が 62.0％と最も多く、次いで『サービス内容に満⾜している』が 41.5％、『開所時間が ⻑い』が 36.6％と続く【次頁図表 41 参照】

放課後児童クラブを利用していて不満な点は、『⽗⺟会活動などで、保護者の役割の負 担が⼤きい』が 78.9％と最も多い【次頁図表 42 参照】

低学年のうちの希望と高学年になってからの希望を⽐較すると、『放課後児童クラブ』 の利用希望は低学年の 22.0％に対して、高学年は 15.7％に低下【27 頁図表 43 参照】

図表40 低学年の放課後の過ごし方の現状と希望【複数回答】

74.1

26.6

62.9

3.0

24.1

19.7

1.0

0.3

0.6

26.2

0.3

63.9

23.5

66.5

6.8

34.2

22.0

1.5

1.0

5.8

31.4

1.4

0％

20％

40％

60％

80％

100％

自宅

祖父母宅や友人・知人宅

習い事

児童館・児童センター

放課後子ども教室

放課後児童クラブ

放課後等デイサービス等

ファミリー・サポート・センター

冒険遊び場

その他（公民館、公園など）

無回答

現状

図表41 放課後児童クラブの満足な点【放課後児童クラブを利用している保護者のみ 複数回答】

図表42 放課後児童クラブの不満な点【放課後児童クラブを利用している保護者のみ 複数回答】

36.6

31.7

41.5

62.0

12.0

13.4

11.3

32.4

2.8

7.7

7.0

0％ 20％ 40％ 60％ 80％ 100％

開所時間が長い 利用したいときに利用できる サービス内容に満足している スタッフの対応に満足している スタッフの数が十分・多い 利用料が安い スペースが広い ４年生以降も預かってくれる 父母会活動などで、保護者の役割にやりがいがある その他 無回答

N=142

16.9

2.1

3.5

7.7

21.8

23.2

28.9

78.9

14.1

9.2

0％ 20％ 40％ 60％ 80％ 100％

図表43 低学年と高学年の放課後の過ごし方の希望【複数回答】

◇ 子 育 て 環 境 や 支 援 へ の 満 足 度

草加市における子育ての環境や支援への満⾜度は、量的、質的のいずれも『3（普通）』 が 40％超と最も多く、『1（低い）』と『2（やや低い）』といった評価が、『4（や や高い）』と『5（高い）』といった評価を上回っている【図表 44 参照】

量的に低い評価の要因を記述する欄には、「公園の数が少ない」、「保育園が少ない、 入れない」、「児童館が少ない」といった意⾒が⽐較的多数寄せられており、質に対す る意⾒としては、「児童館、放課後児童クラブ、支援センター、その他子育てに関わる スタッフの質」を評価する意⾒が複数⾒られた

図表44 子育て環境や支援への満足度《問 31》 63.9 23.5 66.5 6.8 34.2 22.0 1.5 1.0 5.8 31.4 1.4 64.0 25.5 77.3 7.2 22.4 15.7 1.2 0.4 6.6 36.4 1.7

0％ 20％ 40％ 60％ 80％ 100％

自宅 祖父母宅や友人・知人宅 習い事 児童館・児童センター 放課後子ども教室 放課後児童クラブ 放課後等デイサービス等 ファミリー・サポート・センター 冒険遊び場 その他（公民館、公園など） 無回答

低学年のうち 高学年になってから N=722 12.5 11.9 25.8 23.1 46.5 47.2 7.1 8.4 6.4 7.2 2.2 1.7

0% 20% 40% 60% 80% 100%

量的な満足度

（３）今後の主な課題



_{本市には、保育園待機児童数の国基準}

_{で 76 人（平成２５年４月時点）}

の待機児童がおり、ニーズ調査による子育ての環境や支援への満⾜度は、

低くも高くもない「普通」という保護者が割合的には高いものの、高く評

価した方よりも低く評価した方の割合が高いことを踏まえつつ、低い評価

の要因にあがっている「保育園が少ない、入れない」という問題への対応

を図る必要があります。



現在平⽇に利用している教育・保育事業（保育園、幼稚園等）に満⾜な点

第３章 計画の基本理念等

１ 基本理念

本計画の基本理念については、子ども・子育て支援法の⽬的や子ども・子

育て支援に関する基本的認識等を踏まえつつ、市として一貫性のある子ど

も・子育て支援の推進を図るため、「草加市次世代育成支援⾏動計画後期計

画」の考え方を継承します。

本市に暮らすすべての子どもが次の世代への⼤きな可能性を持ち、豊かで、

健やかな⼤人に成⻑することを⽬指し、かつ、児童の権利に関する条約の

基本原則である「子どもの最善の利益」が実現される地域社会を⽬指し、

本計画の基本理念を『草加の未来、すべての子どもたちのために。安心し

て子育てできるまち そうか』とします。

子ども・子育て支援は、それぞれの子どもが持つ個性や生きる⼒を育て、

伸ばすことであり、子育ての第一義的責任は保護者であるという基本認識

のもとに、家庭・地域等と連携しながら本市全体で子どもの未来をはぐく

むまちづくりを⽬指します。

【基本理念】

草加の未来、すべての子どもたちのために。

安心して子育てできるまち そうか

２ 施策の基本方針

各家庭や子どもの状況に応じ、子ども・子育て支援給付を保障するととも

に、地域子ども・子育て支援事業を実施し、妊娠・出産期からの切れ⽬な

い支援を⾏います。

子ども・子育て家庭に、それぞれの子どもや家庭の状況に応じ、子育ての

安心感や充実感を得られるような親子同⼠の交流の場づくり、子育て相談

や情報提供などの支援を⾏います。

３ 計画の施策体系

４ 他計画との関係

草加市では、子ども・子育てに関して、基本的かつ総合的な⾏動計画として、

草加市次世代育成支援⾏動計画が、広範囲の施策を網羅しています。

平成 27 年度からは、草加市子ども・子育て支援事業計画としての「必須記載

事項※」を草加市次世代育成支援⾏動計画から抽出した上で、「実施計画」と

して別管理とします。他部分については、平成 27 年度に第４次草加市総合振興

計画などに記載するか、別途新規計画を策定するか方針決めを⾏います。いず

れの場合も、計画全体範囲の縮小を⾏わず、複数計画間での重複記載を整理す

るとともに「子ども・子育て」というキーワードで抜き出し、一元的に⾒える

仕組みの構築を⽬指します。

※ 必須記載事項とは、国の「子ども・子育て支援法に基づく基本指針」に基づ

き、市町村子ども・子育て支援事業計画の作成に関する基本的記載事項のこ

とで、次の４つの事項

１

教育・保育の提供区域の設定

２

各年度における教育・保育の量の⾒込み並びに実施しようとする教育・保

育の提供体制の確保の内容及びその実施時期

３

地域子ども・子育て支援事業の量の⾒込み並びに実施しようとする地域子

ども・子育て支援事業の提供体制の確保の内容及びその実施時期

第４章 施策の展開

「量の⾒込み」（必要量）の算出方法について

【教育・保育提供区域の設定】

教育・保育提供区域とは、地域の実情に応じて、地理的条件、人⼝、交

通事情等の社会的条件や教育・保育の整備の状況等を総合的に勘案して設

定するものです。

本市は、事業の特性に応じて、次の教育・保育提供区域を設定し、区域

毎に教育・保育及び地域子ども・子育て支援事業の「量の⾒込み※1」と

「確保方策等※2」を設定します。

図表45 本市の教育・保育提供区域

区域 該当事業 考え方

北部・中央部・ 南部

（３区域）

 子どものための教育・保育給付の 2 号認定

及び 3 号認定

 時間外保育事業（延長保育事業）

 地域子育て支援拠点事業

地理的条件等を考慮し、市内を ３つの区域に分けて、子どもの ための教育・保育給付等の基 盤確保を検討していきます。 小学校区

（21 区域）

 放課後児童健全育成事業（放課後児童ク

ラブ）

小学校区単位で、放課後児童 クラブの基盤確保を検討してい きます。

市全域 （１区域）

 子どものための教育・保育給付の１号認定

 子育て短期支援事業

 一時預かり事業

 病児保育事業

 子育て援助活動支援事業（ファミリー・サポ

ート・センター事業）

 利用者支援事業

 乳児家庭全戸訪問事業

 養育支援訪問事業

 妊婦健康診査

事業の特性（特定の区域で対 象者を分けない等）や施設整備 の状況等を考慮し、市全域を１ つの区域として、事業の実施の 基盤確保を検討していきます。

【北部・中央部・南部】

区域名 小学校

北部  新田小学校

 川柳小学校

 新栄小学校

 清門小学校

 八幡北小学校

 長栄小学校

中央部

 草加小学校

 栄小学校

 西町小学校

 花栗南小学校

 八幡小学校

 稲荷小学校

 青柳小学校

 小山小学校

 松原小学校

南部  高砂小学校

 谷塚小学校

 瀬崎小学校

 新里小学校

 氷川小学校

 両新田小学校

※

1

_{量の⾒込みとは、平成}

25

_{年度に未就学児童の保護者等を対象に実施したニ}

ーズ調査等に基づき設定する、各事業の必要事業量の⾒込みのこと

※

2

_{確保方策等とは、量の⾒込み（必要事業量）に対して計画する確保の量や内}

本市は、教育・保育と子ども・子育て支援の充実に向けて、次のとおり、

各事業についてニーズ調査結果等に基づき量の⾒込み（必要量）を設定し、

⾒込みに応じた確保方策（確保の内容・量）及び実施時期を設定します。

なお、量の⾒込みの推計と確保方策等の設定の流れは、次のとおりです。



家庭類型の分類

未就学児童の保護者へのニーズ調査結果に基づき、対象となる子どもの⽗

⺟の有無、就労状況を踏まえて、回答者の家庭をタイプＡからタイプＦまで

の８種類の「家庭類型」に分類します。



各事業（子どものための教育・保育給付及び地域子ども・子育て支援事

業）の利用意向の集計

各事業（子どものための教育・保育給付及び地域子ども・子育て支援事業）

について、ニーズ調査結果に基づき、事業対象者に該当する「家庭類型」毎

に利用意向を集計します。

なお、一部事業（利用者支援事業、乳児家庭全⼾訪問事業、養育支援訪問

事業、妊婦健康診査）については、ニーズ調査結果によらずに、量の⾒込み

の推計を⾏います。



量の見込みの推計 ＝ 推計児童人口 × 家庭類型 × 事業の利用

意向

計画期間（27 年度から 31 年度）の推計児童人⼝と家庭類型毎の割合を掛

け合わせ、将来の家庭類型毎の児童人⼝を算出し、それに各事業の利用意向

を掛け合わせることによって、各事業の量の⾒込みを設定します。



量の見込みに対する確保方策等を設定

各事業の量の⾒込みに対して、どの程度の量を確保するのか、どのような

供給体制を確保するのか、新制度への移⾏調査の結果等を踏まえつつ、確保

方策（提供体制の確保の内容）及び実施時期を設定します。



教育・保育提供区域の設定

【家庭類型の分類について】

ニーズ調査結果に基づき、対象となる未就学児童の⽗⺟の有無、就労状

況を踏まえて、タイプＡからタイプＦまでの８種類の「家庭類型」に分類

します。

なお、「家庭類型」の分類は、家庭の就労状況による保育の必要性の判

定をはじめ、各事業の利用対象者を抽出するために⾏うものです。

図表47 家庭類型の分類方法

図表48 家庭類型の分類結果（単位：人）

家庭類型 現在 潜在 ※1

実数 割合 実数 割合

タイプＡ ひとり親 85 5.6% 85 5.6%

タイプＢ フルタイム × フルタイム 325 21.4% 367 24.3%

タイプＣ

フルタイム × パートタイム

(就労時間 月 120 時間以上 ＋ 64 時間 ※2 ～120 時間の一部）

143 9.4% 143 9.5%

タイプＣ’

フルタイム × パートタイム

（就労時間 48 時間未満 ＋ 64 時間～120 時間 の一部）

122 8.0% 217 14.4%

タイプＤ 専業主婦（夫）家庭 819 54.0% 680 45.0%

タイプＥ

パートタイム × パートタイム

(就労時間 両親双方 月 120 時間以上 ＋ 64 時間～120 時間の一部）

2 0.1% 1 0.1%

タイプＥ’

パートタイム × パートタイム

（就労時間 両親のいずれかが 64 時間未満 ＋ 64 時間～120 時間の一部）

1 0.1% 1 0.1%

タイプＦ 無業 × 無業 19 1.3% 18 1.2%

ニーズ調査の回答者全体 1,516 100.0% 1,512 100.0%

※１ 例えば、現在は⺟親がパートタイム、⽗親がフルタイムのタイプＣに該

当するご家庭で、⺟親にフルタイムで就労する希望があり、希望が実現

できる⾒込みがあると回答している場合には、「潜在」としてはタイプ

Ｂに組み込んでいます。なお、フルタイム希望等の質問に無回答の方が

いるため、現在と潜在で回答者数が異なります。

※２ 新制度における国の基準として、保育短時間（

1

_⽇

8

_{時間）の利用対象者}

として、パート等の就労時間の下限は

か月当たり

時間以上

時間

父親 120時間以上 64時間未満 就労したことがない

タイプA

タイプB

タイプF 母親

父親不在

フルタイム （育休・介護休

業中を含む）

パートタイム

（育休・介護休業中を含む） 現在は就労していない 64時間以上

120時間未満

母親不在

フルタイム

（育休・介護休業中を含む） タイプC

タイプD パートタイム

（育休・介護休 業中を含む）

120時間以上

タイプC タイプE 64時間以上

120時間未満

64時間未満

現在は就労していない

就労したことがない タイプD

タイプC'

タイプC'

【推計児童人口について】

推計児童人⼝については、計画期間（平成 27 年〜31 年）の０〜11 歳

について、過去５年の「住⺠基本台帳人⼝」を用いて、「コーホート変化

率法※」で算出しました。

図表49 児童人口の推計（単位：人）

年齢

実績 推計

平成 25 年 平成 27 年 平成 28 年

平成 29 年

平成 30 年

平成 31 年

27→31

増減

0 1,994 1,821 1,747 1,727 1,670 1,643 ▲178

1 2,034 1,956 1,871 1,819 1,774 1,716 ▲240

2 2,040 2,059 1,947 1,886 1,811 1,765 ▲294

3 2,091 2,025 2,040 1,953 1,870 1,794 ▲231

4 2,153 2,027 2,011 2,050 1,941 1,858 ▲169

5 2,201 2,097 2,028 2,036 2,052 1,942 ▲155

小計 12,513 11,985 11,644 11,471 11,118 10,718 ▲1,267

6 2,190 2,133 2,082 2,013 2,021 2,037 ▲96

7 2,186 2,174 2,122 2,072 2,003 2,011 ▲163

8 2,244 2,167 2,162 2,110 2,060 1,991 ▲176

9 2,298 2,168 2,161 2,156 2,104 2,054 ▲114

10 2,323 2,240 2,170 2,163 2,158 2,106 ▲134

11 2,430 2,297 2,237 2,167 2,160 2,155 ▲142

小計 13,671 13,179 12,934 12,681 12,506 12,354 ▲825

合計 26,184 25,164 24,578 24,152 23,624 23,072 ▲2,092

年齢

実績 推計

平成 25 年 平成 27 年 平成 28 年

平成 29 年

平成 30 年

平成 31 年

27→31

増減

0 1,994 1,821 1,747 1,727 1,670 1,643 ▲178

1～2 4,074 4,015 3,818 3,705 3,585 3,481 ▲534

3～5 6,445 6,149 6,079 6,039 5,863 5,594 ▲555

6～8 6,620 6,474 6,366 6,195 6,084 6,039 ▲435

9～11 7,051 6,705 6,568 6,486 6,422 6,315 ▲390

§平成 25 年実績は４月１日現在の住民基本台帳