平成２７年度 第３回 池田市子ども・子育て会議 議事録（要約）
日 時：平成２８年２月２日（火） 午後２時∼ 場 所：池田市庁舎５階 府大会議室
出席者：倉田市長、委員 1０名、 傍聴席６名 事務局他 1０名
１．開 会 市 長 挨 拶
２．内 容 講 演
「子ども・子育て支援新制度への対応∼制度と運用のギャップをどうなくすか∼」
保育システム研究所代表 吉田 正幸氏より
【保育を取り巻く状況の変化】 ●子どもに関わる政策の変化
・児童福祉政策の変化（求人対策としての児童福祉政策から子ども家庭福祉政策へ変化）
・幼児教育政策の変化（幼稚園教育から幼児教育へ変化）
・施設重視から機能重視へ（認定こども園の創設）
・供給主体から需要主体への転換（子ども・子育て支援新制度）
【新制度の基本の再確認】 ●現場にこそ求められる理念
・子どもに対する理念・・・教育を含めて例外のない保育保障（質の高い保育）
・保護者に対する理念・・・切れ目のない支援、親育ちの支援（親との協働）
・地域に対する理念・・・子ども・子育てにやさしいまちづくり（地域貢献）
●例外のない保育保障（供給主体から需要主体への転換）
・現在の需要の把握・・・保育の必要性の認定（1 号認定・2 号認定・3 号認定）
・将来の需要の把握・・・ニーズ調査に基づいた需要の変化
・必要な供給の確保・・・認可保育所の拡充、認定こども園化の促進、地域型保育事業の創設
●需要主体の発想（子ども財源の一元化） 施設型給付、地域型保育給付
●切れ目のない支援（地域子ども・子育て支援事業の充実）
●子ども･子育てにやさしいまちづくり（新制度の実施主体は市町村）
・地域特性を活かした事業計画を策定
●「すべての子ども・子育て家庭」を対象とした支援
保育を必要としない 保育を必要とする
３∼５ 歳児 （幼児教育）
【１号認定】
●幼稚園
●認定こども園
（利用児：約 150 万人）
【２号認定】
●保育所・幼保連携型
●幼稚園型認定こども園
（利用児：145 万人）
０∼２
歳児
（保育）
地域の子ども・子育て支援 【０号認定？】
●一時預かり、利用者支援
子育て支援拠点等
●認定こども園の支援機能
（利用児：218 万人）
【３号認定】
●保育所・幼保連携型
●幼稚園型認定こども園
及び小規模保育等
（利用児：92 万人）
【新制度で生じる問題点と課題】
●倫理的な制度と情緒的な運用のギャップ
●市町村の対応の違いがもたらす課題
●市町村事業計画の点検・評価・見直し
【新制度を踏まえた今後の動向と課題】
●今後の幼児教育政策の動向
・幼児教育振興法案（幼児教育の無償化、幼児教育の質的充実、小学校教育との接続など）
●新制度の運用改善と今後の課題
●保育人材の確保と資質の向上
