令和２年度第１回枚方市都市計画審議会議案書

全文

(1)令和２年度第１回枚方市都市計画審議会. 議案書. 日場. 時令和２年８月３日（月）午後２時００分から所市役所別館４階特別会議室.

(2) －. 議案書目次. －. ○議案第１号・東部大阪都市計画用途地域の変更について・・・・・・・・・・・・・１. ○議案第２号・東部大阪都市計画高度地区の変更について・・・・・・・・・・・・・７. ○議案第３号・東部大阪都市計画防火地域及び準防火地域の変更について・・・・・・13. ○議案第４号・東部大阪都市計画地区計画の変更について・・・・・・・・・・・・・19. ○議案第５号・東部大阪都市計画地区計画の決定について・・・・・・・・・・・・・27.

(3) 議案第１号東部大阪都市計画用途地域の変更について（枚方市決定）. 1.

(4) 2.

(5) 3.

(6) 4.

(7) 東部大阪都市計画用途地域の変更（枚方市決定）都市計画用途地域を次のように変更する。種. 面. 類. 積. 建築物の建築物建築物の建築物の外壁の後退敷地面積のの高さ容積率建蔽率距離の限度最低限度の限度. 備. 考. 第一種低層約住居専用地域. 807 ha. 10/10以下. 5/10以下. －. m. －. ㎡. 10 m. 19.3 ％. 約. 102 ha. 8/10以下. 4/10以下. －. m. －. ㎡. 10 m. 2.4 ％. 約. 908 ha. －. m. －. ㎡. 第二種低層約住居専用地域. 91 ha. 10/10以下. 5/10以下. －. m. －. ㎡. 10 m. 第一種中高層約 1,334 ha 住居専用地域. 20/10以下. 6/10以下. －. m. －. ㎡. －. 31.8 ％. 第二種中高層約住居専用地域. 558 ha. 20/10以下. 6/10以下. －. m. －. ㎡. －. 13.3 ％. 第一種約住居地域. 266 ha. 20/10以下. 6/10以下. －. m. －. ㎡. －. 6.3 ％. 第二種約住居地域. 202 ha. 20/10以下. 6/10以下. －. m. －. ㎡. －. 4.8 ％. 準住居地域約. 27 ha. 20/10以下. 6/10以下. －. m. －. ㎡. －. 0.6 ％. 近隣商業地域約. 1.7 ha. 20/10以下. 8/10以下. －. m. －. ㎡. －. 0.0 ％. 約. 108 ha. 30/10以下. 8/10以下. －. m. －. ㎡. －. 2.6 ％. 約. 1.9 ha. 40/10以下. 8/10以下. －. m. －. ㎡. －. 0.0 ％. 約. 111 ha. －. m. －. ㎡. －. 2.6 ％. 商業地域約. 33 ha. 40/10以下. 8/10以下. －. m. －. ㎡. －. 0.8 ％. 約. 1.5 ha. 50/10以下. 8/10以下. －. m. －. ㎡. －. 0.0 ％. 約. 2.6 ha. 60/10以下. 8/10以下. －. m. －. ㎡. －. 0.1 ％. 約. 37 ha. －. m. －. ㎡. －. 0.9 ％. 準工業地域約. 332 ha. 20/10以下. 6/10以下. －. m. －. ㎡. －. 7.9 ％. 工業地域約. 95 ha. 20/10以下. 6/10以下. －. m. －. ㎡. －. 2.3 ％. 工業専用地域約. 230 ha. 20/10以下. 6/10以下. －. m. －. ㎡. －. 5.5 ％. 小. 小. 小. 合. 計. 計. 計. 計. 約 4,192 ha. 21.7 ％ 2.2 ％. 100.0 ％. 「種類、位置及び区域は計画図表示のとおり」. 5.

(8) 理. 由. 第８回市街化区域及び市街化調整区域の区域区分の一斉見直しにより、東田宮山之上地区を市街化区域に編入することに伴い、用途地域の指定及び不明確になっている界線の整理を行うものである。また、京都守口線沿道地区及び宮之阪二丁目地区については、都市計画道路の変更及び道路拡幅に伴う用途地域の界線整理を行うとともに、新町地区については、現在の土地利用に相応しい用途地域への変更を行うものである。. 6.

(9) 議案第２号東部大阪都市計画高度地区の変更について（枚方市決定）. 7.

(10) 8.

(11) 9.

(12) 10.

(13) 東部大阪都市計画高度地区の変更(枚方市決定) 都市計画高度地区を次のように変更する。面積建築物の高さの最高限度又は最低限度種類建築物の各部分の高さ(地盤面からの高さによる。以下同じ。)は、当該部分から前面道路の反対側の境界線又は隣地境界線までの真北方高度地区(第一種) 約 1,000 ha 向の水平距離に0.6を乗じて得たものに５メートルを加えたもの以下とする。建築物の各部分の高さは、当該部分から前面道路の反対側の境界線高度地区(第二種) 約 1,892 ha 又は隣地境界線までの真北方向の水平距離に0.6を乗じて得たものに10 メートルを加えたもの以下とする。建築物の各部分の高さは、当該部分から前面道路の反対側の境界線又は隣地境界線までの真北方向の水平距離が８メートル未満の範囲にあっては、当該水平距離に1.25を乗じて得たものに10メートルを加え高度地区(第三種) 約 495 ha たもの以下とし、真北方向の水平距離から８メートル以上の範囲にあっては、当該水平距離から８メートルを減じたものに0.6を乗じて得たものに20メートルを加えたもの以下とする。 (適用の除外) 1. ただし、都市計画法(昭和43年法律第100号)の規定により定められた一団地の住宅施設もしくは市街地再開発事業の区域内に建築される建築物、同法の規定により行われる都市計画事業の施行として建築される建築物、住宅地区改良法(昭和35年法律第84号)第２条第１項に規定する住宅地区改良事業により建築される建築物又は次の各号の一に該当する建築物についてはこの限りではない。 (1) 建築基準法(昭和25年法律第201号。以下「法」という。)第59 条の２第１項の規定により、建築基準法施行令(昭和25年政令第338号。以下「令」という。)第136条に定められた敷地内の空地及び敷地面積の規模を有する敷地に建築される建築物で法第２条第35号の規定に基づく特定行政庁(以下「特定行政庁」という。)が市街地の環境の整備改善に資すると認めて許可したもの。 (2) 法第86条第３項又は第４項(法第86条の２第８項において準用する場合を含む。)の規定の適用により、令第136条に定められた敷地内の空地及び敷地面積の規模を有する敷地に建築される建築物で特定行政庁が市街地の環境の整備改善に資すると認めて許可したもの。 (3) 法第３条第２項の規定により法第58条の規定の適用を受けずその適用を受けない期間の始期(以下「基準時」という。)における敷地内において、不適合部分を増加させない範囲で増築及び改築を行う建築物で、増築後の延べ面積の合計が基準時における面積の合計の1.2倍を超えないもの及び改築に係る部分の床面積の合計が50平方メートルを超えず、かつ、基準時における延べ面積の合計の２分の１を超えないもの。 (4) 特定行政庁が、市街地の環境を害するおそれがなく、かつ、土地の状況によりやむを得ないと認める建築物。 (制限の緩和) 2. 本制限の適用に際しては次の各号に定めるところによる。 (1) 北側の前面道路の反対側に水面、線路敷その他これらに類するものがある場合又は建築物の敷地が北側で水面、線路敷その他これらに類するものに接する場合においては、当該前面道路の反対側の境界線又は当該水面、線路敷その他これらに類するものに接する隣地境界線は、当該水面、線路敷その他これらに類するものの幅の２分の１だけ外側にあるものとみなす。 (2) 建築物の敷地の地盤面が北側の隣地(北側に前面道路がある場合においては、当該前面道路の反対側の隣接地をいう。以下この項において同じ。)の地盤面(隣地に建築物がない場合においては、当該隣地の平均地表面をいう。)より１メートル以上低い場合においては、その建築物の敷地の地盤面は、当該高低差から１メートルを減じたものの２分の１だけ高い位置にあるものとみなす。 (3) 令第131条の２第２項の規定により計画道路又は予定道路を前面道路とみなす場合においては、その計画道路又は予定道路内の隣地境界線は、ないものとみなす。 (4) 法第86条第１項又は第２項(法第86条の２第８項において準用する場合を含む。)の規定の適用により、特定行政庁が同一敷地内にあるものとみなすことを認めた建築物は、この規定についても同一敷地内にあるものとみなす。合計約 3,387 ha. 「種類、位置及び区域は計画図表示のとおり」. 11. 備考.

(14) 理. 由. 第８回市街化区域及び市街化調整区域の区域区分及び用途地域の一斉見直しにより、用途地域の変更を行うことから、本市の住居系用途地域に定めている高度地区の指定構成に沿って、高度地区を変更するものである。. 12.

(15) 議案第３号東部大阪都市計画防火地域及び準防火地域の変更について（枚方市決定）. 13.

(16) 14.

(17) 15.

(18) 16.

(19) 東部大阪都市計画防火地域及び準防火地域の変更(枚方市決定) 都市計画防火地域及び準防火地域を次のように変更する。面積. 種類. 備考. 防火地域. 約. 39 ha. 準防火地域. 約. 2,799 ha. 「種類、位置及び区域は計画図表示のとおり」. 17.

(20) 理. 由. 第８回市街化区域及び市街化調整区域の区域区分の一斉見直しにより、東田宮山之上地区を市街化区域に編入して用途地域を指定することに伴い、本市の商業系用途地域及び建蔽率６０％以上の住居系用途地域及び準工業地域（津田サイエンスヒルズを除く）に定めている「防火地域及び準防火地域」の指定構成に沿って準防火地域を指定するため、「防火地域及び準防火地域」を変更するものである。. 18.

(21) 議案第４号東部大阪都市計画地区計画の変更について（枚方市決定）. 19.

(22) 20.

(23) 21.

(24) 22.

(25) 東部大阪都市計画地区計画の変更（枚方市決定）都市計画新町二丁目地区地区計画を次のように変更する１．地区計画の方針名. 称. 新町二丁目地区地区計画. 位. 置. 枚方市新町二丁目地内. 面. 積. 約８．８ha. 地区計画の目. 本地区は、枚方市駅の北西約２００m の、枚方市の中心市街地に位置し、. 標府道京都守口線と淀川・天野川に囲まれた自然環境とともに交通の利便性に恵まれた地域である。この立地条件を活かし、中心的な市街地として再構築を進めるべく、適切な基盤施設の整備を行うとともに、水辺環境と調和を図りつつ利便性・快適性のある地区として、合理的かつ健全な高度利用を図るものとする。. 区. 併せて、教育、文化、福祉、医療施設などが複合・融合した土地利用を. 域. 行うことにより、近隣都市を含む枚方都市圏を対象とした交流拠点として. の. 都市機能の充実を図り、もって市民サービスの向上に寄与することを目標. 整. とする。. 備及. 土地利用の. 枢要な交流拠点として市民サービスの向上と都市機能の連結を図るた. び. 基本方針め、本地区を 3 地区に分け、高次な土地利用の推進を図る。また、防災の観点及び快適な歩行者空間の確保の観点から、十分なオー. 開. プンスペースを確保するとともに、地区全体の水辺環境との調和を図る。. 発に関. 公共施設等１．地区内交通を円滑に処理するため、区画道路を整備する。. す. の整備方針２．枚方市駅から地区内への円滑な歩行者動線を確保するため、歩行者専用道路を整備する。. る方. 建築物等の１．公共空間と私的空間・建築空間を利用し、安全で快適な歩行者空間・. 針. 整備方針. 緑地空間を確保するため、壁面の位置の制限を行う。２．敷地の細分化を防止するとともに、良好な市街地環境の形成と適切な高度利用を図るため、建築物の敷地面積の最低限度を定める。３．良好な都市景観の創出と、地区全体が調和した質の高い景観デザインを誘導する。４．地区全体の自動車交通を円滑に処理するため、十分な駐車場の確保に. 努める。「地区計画の区域は計画図表示のとおり」. 23.

(26) ２．地区整備計画位. 置. 枚方市新町二丁目地内. 地区施設の配置及. び. 規. 模称. 地. 区. の名. 細. 区. 分. 道. 路. 区. 画. 道. 路（幅員１６ｍ、延長約２９０ｍ）. 歩行者専用道路（幅員. Ⅰ地区. ８ｍ、延長約. Ⅱ地区. ５０ｍ）. Ⅲ地区. 面. 地. 建. 区. 築. 整. 物. 備. 等. 計. に. 画. 関. 積約６．５ha 約０．４ha 約１．９ha 建築物等の用途の次の各号に掲げる建築物は建築次の各号に掲げる建築物はしてはならない。建築してはならない。制限 (1) 風俗営業等の規制及び業務 (1) 建築基準法（昭和 25 年の適正化等に関する法律（昭法律第 201 号）別表第 2 和 23 年法律第 122 号）第 2 条（い）項第 1 号から第 3 第１項第 1 号から第 4 号まで号までに掲げるものに規定する営業の用に供する (2) 風俗営業等の規制及建築物び業務の適正化等に関する法律（昭和 23 年法律第 122 号）第 2 条第１項第 1 号から第 4 号までに規定する営業の用に供する建築物建築物の敷地面積. １，０００㎡. の最低限度壁面の位置の制限. 建築物の壁若しくはこれに代わる柱又は建築物に附属する高さが 2m を超える門若しくは塀は、計画図に示す壁面の位置の制限に反して建築してはならない。ただし、歩行者の利便に供する施設等で公益上必要なものは除く。. す建築物等の形態る. 建築物は、良好な地区景観の形成に資する形態・意匠とする. 又は意匠の制限とともに、地区全体として一体的で調和のとれたまちづくりにふさわしいものとする。. 事. かき又はさくの（１）壁面の位置の制限をしている区域（以下「当該区域」と構造の制限. 項. いう。）において、かき又はさくを設置する場合は、生け垣若しくは透視可能なものとし、道路境界線より１ｍ以上後退し、オープンスペースを確保するものとする。（２）当該区域において、土留擁壁、基礎又は工作物を設ける場合は、前面道路からの高さは０．６ｍ以下とし、道路境界線より１ｍ以上後退し、オープンスペースを確保す. るものとする。「地区整備計画の区域、地区計画の細区分、地区施設の配置及び壁面の位置の制限は、計画図表示のとおり」. 24.

(27) 理. 由. 本地区計画は、工場跡地からの土地利用転換が行われるにあたり、再開発等促進区を定めて容積率を緩和することで、高次な都市機能を備えた高度利用を推進することを目標としていたが、本地区計画に基づいた土地利用の転換が進み、概ねの目標を達成したことから、現在の土地利用状況に相応しい用途地域への変更を行うことと併せて、再開発等促進区を廃止する等の変更を行うものである。. 25.

(28) 26.

(29) 議案第５号東部大阪都市計画地区計画の決定について（枚方市決定）. 27.

(30) 28.

(31) 29.

(32) 30.

(33) 東部大阪都市計画地区計画の決定（枚方市決定）都市計画東田宮山之上地区地区計画を次のように決定する１．地区計画の方針名称. 東田宮山之上地区地区計画. 位置. 枚方市東田宮二丁目、山之上東町地内. 面積. 約２．９ｈａ. 区域の整備・開発及び保全の方針. 地区計画の目標. 本地区は、都市計画道路枚方国道線の沿道に位置し、枚方市駅と香里団地などを繋ぐ主要なバス路線である都市計画道路枚方大和高田線に面しているなど、交通条件に恵まれた地区である。本地区計画では、幹線道路沿道の立地を生かした産業系の土地利用の誘導を図ることにより、地域の生活利便性の向上と賑わいを創出することを目標とする。. 土地利用の方針. 周辺の環境との調和を図るとともに、商業・業務施設等の立地の誘導を図る。. 建築物等の整備の方針. 周辺の環境に調和し、商業・業務施設の立地に適した市街地の環境を形成するため、建築物等の用途の制限、建築物の高さの最高限度、建築物の緑化率の最低限度及び垣又はさくの構造の制限を定める。建築物等は、都市計画道路沿道に相応しいものとなるよう、適正に整備する。. 「地区計画の区域は、計画図表示のとおり」. 31.

(34) ２．地区整備計画地区の地区の名称区分地区の面積. Ａ地区. Ｂ地区. Ｃ地区. 約０．９ha. 約１．０ha. 約１．１ha. 建. 次の各号に掲げる建築物は建築してはならない。 (1)建築基準法（昭和２５年法律第２０１号。以下「法」という。）別表第２（い）項第１号から第９号までに掲げるもの。 (2) 法別表第２（は）項第２号から第４号までに掲げるもの。 (3) 法別表第２（へ）項第４号に掲げるもの。 (4) 法別表第２（を）項第３号及び第７号に掲げるもの。 (5) 法別表第２（わ）項第８号に掲げるもの。. 地築物. 区. 等に. 整. 建築物等の用途の制限. 関備する. 計. 事画項. 建築物の高さの最高限度. 次の各号に掲げる建築物は建築してはならない。 (1)建築基準法（昭和２５年法律第２０１号。以下「法」という。）別表第２（い）第１号から第９号までに掲げるもの。 (2) 法別表第２（は）項第２号から第４号までに掲げるもの。 (3) 法別表第２（へ）項第４号に掲げるもの。 (4) 法別表第２（を）項第３号及び第７号に掲げるもの。 (5) 法別表第２（わ）項第８号に掲げるもの。ただし、ぱちんこ屋については、6,000 平方メートルを超える敷地における当該用途に供する部分の延べ床面積が 3,500 平方メートル以下の建築物を建築する場合はこの限りでない。. ２１ｍ. 建築物の緑化１０分の１.５１０分の２.５１０分の２.５率の最低限度垣又はさくの道路に面する側に、垣又はさくを設ける場合は、生垣若しくは透視可能な構造の制限ものとする。「地区整備計画の区域及び地区の区分は、計画図表示のとおり」. 32.

(35) 理. 由. 第８回市街化区域及び市街化調整区域の区域区分の一斉見直しにより、東田宮山之上地区を市街化区域に編入することに伴い、地区の適切な土地利用の規制誘導を図るため地区計画を定めるものである。. 33.

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令和２年度第１回枚方市都市計画審議会 議案書

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