2
月
11
日
25
2013
第
1657
号
発行 府中市 編集 政策総務部広報課 ●〒
183
−8703
（個別郵便番号） 府中市宮西町2
の24
●代表電話
042
−364
−4111
●FAX042
−366
−1457
●ホームページhttp://www.city.fuchu.tokyo.jp/
↖音声コード 専用読取装置で、コードの文字情報を音声で聞くことができます。 「広報ふちゅう」は毎月１日・11日・21日に発行
○世帯数
117,380
（162減） ○人口 男
127,358
（138減） 女
124,500
（40減） 計
251,858
（178減） うち外国人住民数
4,106
（平成25年１月１日現在、（ ）は前月比）開催まで
229
日
府
中
市
第
５
代
市
長
と
し
て
初
登
庁
し
た
の
が
昨
年
の
２
月
10
日
。あ
れ
か
ら
ち
ょ
う
ど
１
年
が
た
ち
ま
し
た
。一
つ
ひ
と
つ
の
公
務
を
思
う
と
濃
厚
な
毎
日
で
し
た
が
、あ
っ
と
い
う
間
に
過
ぎ
た
よ
う
な
気
も
し
ま
す
。
厳
し
い
経
済
環
境
下
に
も
か
か
わ
ら
ず
市
政
が
順
調
に
前
進
で
き
て
い
る
の
も
、ひ
と
え
に
、市
民
皆
様
の
ご
理
解
と
ご
協
力
、そ
し
て
温
か
い
ご
指
導
の
お
か
げ
で
す
。本
当
に
あ
り
が
と
う
ご
ざ
い
ま
す
。
さ
て
、本
格
的
に
最
初
か
ら
関
わ
っ
た
新
年
度
準
備
を
鋭
意
進
め
て
い
る
と
こ
ろ
で
す
が
、本
年
４
月
か
ら
市
の
組
織
を
一
部
変
更
し
ま
す
。こ
れ
は
、公
共
施
設
や
道
路
な
ど
の
維
持
管
理
や
防
災
及
び
危
機
管
理
を
全
庁
的
か
つ
横
断
的
に
推
進
す
る
こ
と
、市
民
皆
様
と
の
協
働
体
制
を
積
極
的
に
進
め
る
こ
と
、
平
成
26
年
度
か
ら
実
施
す
る
第
６
次
府
中
市
総
合
計
画
を
見
据
え
る
な
ど
の
観
点
で
さ
ら
に
市
民
サ
ー
ビ
ス
の
充
実
を
図
る
た
め
の
変
更
で
す
。ま
た
、予
算
に
つ
い
て
は
、今
月
下
旬
に
始
ま
る
本
年
第
１
回
市
議
会
定
例
会
で
審
議
し
ま
す
が
、歳
入
減
は
否
め
ず
、厳
し
い
編
成
と
な
っ
て
い
ま
す
。し
か
し
な
が
ら
、秋
に
行
わ
れ
る
ス
ポ
ー
ツ
祭
東
京
２
０
１
３
や
来
年
迎
え
る
市
制
施
行
60
周
年
記
念
事
業
を
は
じ
め
、明
る
い
未
来
に
向
け
た
取
組
も
数
多
く
あ
り
ま
す
。ぜ
ひ
、ご
期
待
を
お
寄
せ
く
だ
さ
い
。
運
転
免
許
で
い
え
ば
若
葉
マ
ー
ク
が
と
れ
た
と
い
う
の
で
し
ょ
う
か
。し
か
し
、常
に
初
心
を
忘
れ
ず
、遠
心
力
で
大
き
な
弧
を
描
く
た
め
の
土
壌
づ
く
り
に
こ
れ
か
ら
も
努
め
て
い
き
た
い
で
す
。
府
中
市
長
高
野
律
雄
１
年
笑
顔
の
府
中
笑
顔
の
府
中
市
長
コ
ラ
ム
11
みんなで創る 笑顔あふれる 住みよいまち
みどり・文化・にぎわいのある洗練された都市を目指して
こ
の
前
期
基
本
計
画
は
、市
の
今
後
の
財
政
見
通
し
及
び
公
共
施
設
な
ど
の
老
朽
化
を
踏
ま
え
て
策
定
し
ま
す
。
市
の
財
政
見
通
し
は
、自
主
財
源
の
増
加
が
見
込
め
な
い
う
え
、景
気
の
動
向
や
社
会
構
造
を
背
景
と
し
た
扶
助
費
の
増
大
は
避
け
ら
れ
ず
、基
金
に
依
存
し
た
厳
し
い
財
政
運
営
を
余
儀
な
く
さ
れ
る
一
方
で
、
今
後
は
将
来
に
わ
た
っ
て
、公
共
施
設
及
び
イ
ン
フ
ラ
の
維
持
管
理
経
費
が
市
財
政
に
大
き
な
影
響
を
与
え
る
見
込
み
で
す
。
こ
の
よ
う
な
厳
し
い
状
況
の
中
、基
本
構
想
に
掲
げ
る
都
市
像
を
達
成
す
べ
く
ま
ち
づ
く
り
を
進
め
る
た
め
に
、行
財
政
改
革
の
取
組
を
継
続
す
る
こ
と
は
も
と
よ
り
、前
期
基
本
計
画
に
基
づ
く
施
策
展
開
に
お
い
て
も
、優
先
度
の
高
い
施
策
や
事
務
事
業
を
明
確
に
位
置
付
け
た
う
え
で
、
取
り
組
む
べ
き
分
野
横
断
的
テ
ー
マ
を
﹁
重
点
プ
ロ
ジ
ェ
ク
ト
﹂と
し
て
明
示
し
、
綿
密
な
進
行
管
理
の
も
と
で
着
実
に
推
進
し
て
い
き
ま
す
。
この素案について、皆さんのご意見をお寄せください。
▽提出方法 ３月13日（水）まで（必着）に、意見、住所、氏名、電話番号 を記入して、〒183− 8703政策総務部政策課へ／ＦＡＸ（３３６・６１ ３１）、電子メール（kikaku01@city.fuchu.tokyo.jp）、または持参可
平成26年度以降の市政運営の指針となる、第６次府中市総合計画基本構想の素案に続き、平成26年度から ４年間の前期基本計画の素案が府中市総合計画審議会でまとまりましたので、その概要をお知らせします。 ４年間の前期基本計画の素案が府中市総合計画審議会でまとまりましたので、その概要をお知らせします。 この素案の全文は、市役所３階政策課、各文化センター、市政情報センター、中央図書館、市のホームページ この素案の全文は、市役所３階政策課、各文化センター、市政情報センター、中央図書館、市のホームページ でご覧になれます。
でご覧になれます。
問合せは、政策課総合計画担当（３３５・４１８８）へ。 問合せは、政策課総合計画担当（３３５・４１８８）へ。
意見の募集（パブリック・コメント）
■
市
民
が
主
役
の
ま
ち
づ
く
り
○
情
報
公
開
機
能
を
備
え
た
市
民
活
動
拠
点
の
整
備
○
市
民
と
市
と
の
コ
ミ
ュ
ニ
ケ
ー
シ
ョ
ン
の
進
化
○
市
民
が
育
て
る
文
化
・
芸
術
の
ま
ち
に
向
け
た
環
境
づ
く
り
■
防
災
・
減
災
の
ま
ち
づ
く
り
○
公
共
施
設
の
安
全
対
策
の
推
進
○
ハ
ー
ド
・
ソ
フ
ト
両
面
で
の
地
域
防
災
体
制
の
強
化
○
民
間
建
築
物
の
耐
震
化
の
促
進
■
に
ぎ
わ
い
の
あ
る
ま
ち
づ
く
り
○
け
や
き
並
木
を
活
用
し
た
に
ぎ
わ
い
の
創
出
○
府
中
駅
南
口
第
一
地
区
第
一
種
市
街
地
再
開
発
事
業
の
推
進
○
地
域
の
に
ぎ
わ
い
づ
く
り
に
向
け
た
商
業
・
観
光
施
策
の
展
開
■
健
康
で
元
気
な
ま
ち
づ
く
り
○
個
人
の
健
康
を
社
会
全
体
で
支
え
る
仕
組
み
づ
く
り
○
地
域
に
根
差
し
た﹁
ス
ポ
ー
ツ
タ
ウ
ン
府
中
﹂の
発
展
○
元
気
で
健
や
か
に
育
つ
児
童
・
生
徒
の
健
康
づ
く
り
の
促
進
平成26年度以降の市政運営の指針となる 第６次府中市総合計画基本構想の素案に続き 平成26年度から 平成26年度以降の市政運営の指針となる 第６次府中市総合計画基本構想の素案に続き 平成26年度から
お 知 ら せ し ま す
◆ ◆ ◆
都 市 像
◆ ◆ ◆
前
期
基
本
計
画
の
考
え
方
重
点
プ
ロ
ジ
ェ
ク
府中市メール配信サービスへの登録はt-fuchu@sg-m.jpへ空メールを送信
▲
健
康
づ
く
り
を
推
進
し
ま
す
各
施
策
に
お
け
る
今
後
の
方
向
性
や
主
な
展
開
に
つ
い
て
お
知
ら
せ
し
ま
す
。
■
健
康
づ
く
り
の
推
進
○
健
康
づ
く
り
の
支
援
⋮
市
民
が
、生
涯
に
わ
た
っ
て
自
分
や
家
族
の
心
身
の
健
康
を
維
持
・
増
進
し
て
い
く
こ
と
の
大
切
さ
を
認
識
し
、健
康
意
識
を
さ
ら
に
高
め
る
た
め
、環
境
整
備
や
啓
発
活
動
を
行
い
ま
す
○
母
子
保
健
の
充
実
⋮
子
ど
も
の
健
全
育
成
に
大
き
く
影
響
を
与
え
る
母
親
の
健
康
支
援
や
子
ど
も
に
対
す
る
健
診
事
業
・
予
防
接
種
事
業
が
円
滑
に
行
わ
れ
る
よ
う
、協
力
医
療
機
関
と
の
連
携
強
化
と
充
実
を
図
り
ま
す
。ま
た
、
母
子
保
健
衛
生
に
関
す
る
適
切
な
情
報
発
信
を
様
々
な
機
会
を
通
じ
て
行
い
、安
心
し
て
育
児
に
取
り
組
め
る
よ
う
支
援
し
ま
す
○
疾
病
予
防
対
策
の
充
実
⋮
健
診
事
業
・
が
ん
検
診
事
業
に
つ
い
て
は
、そ
の
効
果
や
重
要
性
が
広
く
認
め
ら
れ
て
お
り
、定
期
的
な
受
診
に
結
び
付
け
て
い
く
た
め
、今
後
さ
ら
に
周
知
に
努
め
ま
す
。ま
た
、医
療
機
関
や
検
査
機
関
な
ど
の
協
力
の
も
と
、実
施
体
制
を
充
実
し
、事
業
の
質
の
向
上
や
維
持
に
努
め
る
と
と
も
に
、
限
ら
れ
た
予
算
の
中
で
の
実
施
に
あ
た
り
、よ
り
多
く
の
市
民
に
受
診
機
会
を
提
供
す
る
た
め
、健
診
費
用
の
自
己
負
担
に
つ
い
て
検
討
し
ま
す
○
地
域
医
療
体
制
の
整
備
⋮
市
内
医
療
機
関
に
関
す
る
情
報
提
供
を
充
実
さ
せ
、﹁
か
か
り
つ
け
医
﹂の
定
着
促
進
を
図
り
ま
す
。ま
た
、休
日
・
夜
間
や
災
害
発
生
時
な
ど
に
お
い
て
、適
切
な
医
療
サ
ー
ビ
ス
を
提
供
す
る
こ
と
が
で
き
る
よ
う
、関
係
機
関
と
の
人
的
・
物
的
支
援
に
係
る
協
力
・
連
携
体
制
の
強
化
を
図
り
ま
す
○
保
養
機
会
の
提
供
⋮
市
民
保
養
所﹁
や
ち
ほ
﹂の
効
果
的
な
運
営
と
利
用
者
へ
の
サ
ー
ビ
ス
向
上
を
図
り
ま
す
。ま
た
、地
域
の
特
性
を
生
か
し
た
自
主
事
業
の
実
施
や
積
極
的
な
Ｐ
Ｒ
活
動
を
展
開
す
る
こ
と
で
、利
用
者
の
拡
大
を
図
り
ま
す
■
子
育
て
支
援
○
地
域
に
お
け
る
子
育
て
支
援
⋮
子
育
て
ひ
ろ
ば
事
業
な
ど
に
よ
り
、地
域
で
の
親
子
交
流
や
在
宅
で
子
育
て
を
す
る
母
子
の
交
流
の
機
会
を
提
供
す
る
と
と
も
に
、地
域
の
保
育
所
や
市
民
団
体
、子
育
て
ボ
ラ
ン
テ
ィ
ア
な
ど
の
社
会
資
源
の
有
効
活
用
や
連
携
を
図
り
な
が
ら
、
地
域
全
体
で
の
子
育
て
を
支
援
し
ま
す
。ま
た
、こ
う
し
た
取
組
が
よ
り
効
果
的
・
効
率
的
に
機
能
し
て
い
く
よ
う
、地
域
に
お
け
る
支
援
体
制
の
再
構
築
に
向
け
た
取
組
を
進
め
ま
す
○
子
育
て
家
庭
の
育
児
不
安
の
解
消
⋮
イ
ン
タ
ー
ネ
ッ
ト
や
情
報
誌
な
ど
の
多
様
な
媒
体
を
活
用
し
、子
育
て
に
関
す
る
情
報
提
供
を
行
い
ま
す
。ま
た
、子
ど
も
家
庭
支
援
セ
ン
タ
ー
で
は
24
時
間
体
制
で
電
話
で
の
相
談
を
受
け
付
け
る
な
ど
、気
軽
に
相
談
が
で
き
る
場
所
を
設
け
、育
児
不
安
や
精
神
的
不
安
の
解
消
に
努
め
ま
す
。子
育
て
に
関
わ
る
関
係
機
関
と
の
連
携
を
さ
ら
に
深
め
、支
援
が
必
要
な
家
庭
に
対
し
て
き
め
細
や
か
な
支
援
を
行
っ
て
い
く
こ
と
で
、児
童
虐
待
の
未
然
防
止
、早
期
発
見
、早
期
対
応
、重
篤
化
の
防
止
を
図
り
ま
す
○
子
育
て
家
庭
の
経
済
的
負
担
の
軽
減
⋮
児
童
手
当
の
支
給
、医
療
費
の
助
成
を
引
き
続
き
行
い
、子
育
て
中
の
家
庭
に
対
し
、経
済
的
な
支
援
を
行
い
ま
す
○
ひ
と
り
親
家
庭
へ
の
支
援
⋮
自
立
を
支
援
す
る
た
め
の
相
談
機
能
を
充
実
し
、各
種
手
当
に
よ
る
経
済
的
負
担
の
軽
減
に
努
め
、生
活
支
援
を
行
い
ま
す
。ま
た
、経
済
的
に
自
立
し
、安
心
し
た
生
活
が
送
れ
る
よ
う
、就
労
支
援
や
生
活
支
援
に
関
す
る
情
報
提
供
を
積
極
的
に
行
い
ま
す
。ハ
ロ
ー
ワ
ー
ク
と
連
携
し
て
、職
業
訓
練
な
ど
の
就
業
支
援
に
結
び
付
け
、安
定
し
た
収
入
と
継
続
し
た
就
業
が
維
持
で
き
る
よ
う
支
援
を
行
い
ま
す
○
保
育
サ
ー
ビ
ス
の
充
実
⋮
待
機
児
童
の
解
消
に
向
け
て
、私
立
保
育
園
や
認
証
保
育
所
の
整
備
・
新
設
を
支
援
し
ま
す
。ま
た
、家
庭
的
保
育
事
業
の
拡
充
に
努
め
ま
す
。多
様
な
主
体
の
協
力
を
得
な
が
ら
、延
長
保
育
時
間
の
拡
大
、
休
日
保
育
、一
時
預
か
り
・
特
定
保
育
、病
児
保
育
な
ど
の
保
育
サ
ー
ビ
ス
の
充
実
に
努
め
ま
す
。市
立
保
育
所
が
拠
点
と
な
り
、地
域
支
援
の
仕
組
み
づ
く
り
や
保
育
所
の
役
割
・
機
能
に
つ
い
て
研
究
し
、市
民
が
安
心
し
て
子
育
て
で
き
る
環
境
づ
く
り
に
努
め
ま
す
■
高
齢
者
サ
ー
ビ
ス
の
充
実
○
高
齢
者
の
生
き
が
い
づ
く
り
の
支
援
⋮
高
齢
者
の
知
識
や
経
験
を
生
か
し
た
社
会
参
加
・
地
域
貢
献
活
動
を
支
援
す
る
と
と
も
に
、高
齢
者
が
い
き
い
き
と
暮
ら
せ
る
よ
う
、多
様
な
価
値
観
や
ラ
イ
フ
ス
タ
イ
ル
に
合
わ
せ
た
支
援
を
行
い
ま
す
。ま
た
、地
域
住
民
が
主
体
と
な
っ
た
支
え
合
い
の
体
制
づ
く
り
、地
域
づ
く
り
を
促
進
す
る
た
め
、情
報
提
供
な
ど
の
支
援
を
行
い
ま
す
○
高
齢
者
の
就
労
支
援
⋮
高
年
齢
者
の
就
業
支
援
を
行
っ
て
い
る
府
中
市
勤
労
者
福
祉
振
興
公
社
の
運
営
を
支
援
す
る
こ
と
に
よ
り
、就
労
を
希
望
す
る
高
年
齢
者
へ
の
き
め
細
か
い
就
業
相
談
や
多
様
な
職
種
へ
の
就
労
を
図
り
ま
す
○
高
齢
者
の
生
活
支
援
⋮
要
介
護
状
態
に
な
ら
な
い
た
め
の
介
護
予
防
を
は
じ
め
、介
護
や
支
援
が
必
要
に
な
っ
て
も
、生
活
全
般
の
支
援
を
地
域
で
完
結
さ
せ
る
機
能
を
目
指
し
た
地
域
密
着
型
サ
ー
ビ
ス
な
ど
に
よ
り
、在
宅
生
活
が
継
続
で
き
る
よ
う
、行
政
や
市
民
、関
係
機
関
な
ど
で
連
携
し
な
が
ら
、高
齢
者
の
在
宅
生
活
を
支
援
し
ま
す
。ま
た
、在
宅
療
養
支
援
窓
口
の
設
置
や
後
方
支
援
病
床
の
確
保
を
は
じ
め
、医
療
が
必
要
な
高
齢
者
の
在
宅
生
活
を
支
え
る
た
め
に
、様
々
な
社
会
資
源
と
の
連
携
に
よ
る
、地
域
包
括
ケ
ア
シ
ス
テ
ム
を
構
築
す
る
と
と
も
に
、地
域
住
民
主
体
の
自
助
と
共
助
を
基
本
と
し
た
、地
域
の
支
え
合
い
体
制
の
構
築
を
目
指
し
ま
す
○
介
護
保
険
制
度
の
円
滑
な
運
営
⋮
介
護
保
険
制
度
を
将
来
に
わ
た
っ
て
持
続
可
能
な
制
度
と
す
る
た
め
、介
護
保
険
サ
ー
ビ
ス
の
効
率
化
、適
正
化
を
図
り
ま
す
。ま
た
、在
宅
生
活
を
支
え
る
た
め
の
、地
域
に
密
着
し
た
サ
ー
ビ
ス
の
整
備
を
す
る
と
と
も
に
、介
護
サ
ー
ビ
ス
の
質
の
向
上
を
図
り
ま
す
。様
々
な
居
宅
サ
ー
ビ
ス
を
利
用
し
て
も
在
宅
生
活
の
困
難
な
高
齢
者
の
た
め
に
、施
設
サ
ー
ビ
ス
な
ど
の
計
画
的
な
整
備
を
図
り
ま
す
■
障
害
者
サ
ー
ビ
ス
の
充
実
○
障
害
者
へ
の
相
談
支
援
機
能
の
充
実
⋮
市
が
委
託
す
る
指
定
一
般
相
談
支
援
事
業
者
に
お
け
る
、相
談
支
援
従
事
者
の
育
成
・
確
保
を
支
援
し
ま
す
。ま
た
、指
定
特
定
相
談
支
援
事
業
者
の
指
定
及
び
指
導
・
監
督
を
行
い
ま
す
。
障
害
者
等
地
域
自
立
支
援
協
議
会
の
運
営
な
ど
に
よ
り
、相
談
支
援
事
業
者
間
の
連
携
を
強
化
で
き
る
よ
う
、ネ
ッ
ト
ワ
ー
ク
を
構
築
し
ま
す
○
障
害
者
の
社
会
参
加
支
援
⋮
障
害
の
あ
る
方
も
な
い
方
も
参
加
で
き
る
よ
う
イ
ベ
ン
ト
や
障
害
に
関
す
る
講
演
会
な
ど
を
開
催
し
、ま
た
、イ
ベ
ン
ト
な
ど
の
情
報
を
市
民
の
方
へ
周
知
し
参
加
を
促
し
ま
す
。外
出
に
要
す
る
費
用
の
一
部
を
助
成
す
る
こ
と
に
よ
り
、障
害
の
あ
る
方
の
社
会
参
加
を
促
し
ま
す
○
障
害
者
の
就
労
支
援
⋮
障
害
の
あ
る
方
を
よ
り
多
く
一
般
就
労
へ
移
行
す
る
こ
と
が
で
き
る
よ
う
、障
害
者
就
労
支
援
事
業
を
継
続
し
ま
す
。ま
た
、企
業
に
よ
る
障
害
の
あ
る
方
の
雇
用
を
促
進
す
る
方
策
の
創
出
に
つ
い
て
検
討
し
ま
す
○
障
害
者
の
地
域
生
活
支
援
⋮
障
害
者
等
地
域
自
立
支
援
協
議
会
に
お
い
て
、地
域
の
実
情
に
応
じ
た
体
制
の
整
備
に
つ
い
て
協
議
し
ま
す
。ま
た
、サ
ー
ビ
ス
提
供
事
業
者
間
の
連
携
強
化
の
た
め
、ネ
ッ
ト
ワ
ー
ク
構
築
を
検
討
し
ま
す
。サ
ー
ビ
ス
提
供
事
業
者
が
適
切
な
サ
ー
ビ
ス
を
提
供
す
る
よ
う
、指
導
体
制
の
整
備
を
検
討
し
ま
す
。関
係
機
関
と
の
連
携
に
よ
り
、
障
害
の
あ
る
方
と
そ
の
家
族
へ
の
サ
ポ
ー
ト
を
充
実
さ
せ
、本
人
及
び
家
族
の
不
安
や
負
担
の
軽
減
に
努
め
ま
す
■
社
会
保
障
制
度
の
充
実
○
高
齢
者
医
療
制
度
の
普
及
と
推
進
⋮
制
度
の
実
施
主
体
で
あ
る
東
京
都
後
期
高
齢
者
医
療
広
域
連
合
と
密
接
に
連
携
を
と
り
、医
療
制
度
の
内
容
を
広
報
な
ど
を
活
用
し
広
く
周
知
す
る
と
と
も
に
、市
が
行
う
受
付
業
務
や
保
険
料
徴
収
な
ど
を
円
滑
か
つ
適
切
に
行
う
こ
と
に
よ
り
、安
定
し
た
制
度
運
営
を
図
り
ま
す
○
国
民
健
康
保
険
の
運
営
⋮
納
税
時
の
口
座
振
替
の
利
用
拡
大
や
納
税
相
談
体
制
の
強
化
・
充
実
を
図
る
こ
と
に
よ
り
、納
税
し
や
す
い
環
境
づ
く
り
を
行
い
、収
納
率
の
向
上
を
図
り
ま
す
。ま
た
、重
複
受
診
者
へ
の
調
査
・
指
導
を
行
う
こ
と
に
よ
り
、医
療
費
を
適
正
化
す
る
と
と
も
に
、特
定
健
康
診
査
・
特
定
保
健
指
導
の
保
健
事
業
を
強
化
し
、生
活
習
慣
病
の
早
期
発
見
・
予
防
を
す
る
こ
と
に
よ
っ
て
、将
来
的
な
医
療
費
の
抑
制
に
努
め
ま
す
○
国
民
年
金
の
普
及
⋮
国
民
年
金
に
対
す
る
不
安
を
解
消
す
る
た
め
に
、制
度
に
対
す
る
市
民
の
信
頼
の
確
保
に
努
め
る
こ
と
が
必
要
と
さ
れ
ま
す
。市
民
が
老
後
に
安
心
し
た
生
活
を
送
れ
る
よ
う
、現
行
の
制
度
を
理
解
し
て
い
た
だ
き
、今
後
行
わ
れ
る
制
度
改
正
な
ど
の
内
容
を
年
金
事
務
所
な
ど
と
も
連
携
を
と
り
な
が
ら
情
報
提
供
を
行
う
と
と
も
に
、窓
口
で
の
相
談
業
務
の
充
実
を
図
り
、制
度
の
趣
旨
の
普
及
に
努
め
ま
す
■
生
活
の
安
定
の
確
保
○
低
所
得
者
の
自
立
支
援
⋮
生
活
保
護
受
給
世
帯
数
は
増
加
を
続
け
て
い
ま
す
が
、相
談
者
の
状
況
を
的
確
に
把
握
し
、様
々
な
施
策
の
活
用
が
図
れ
る
よ
う
的
確
な
支
援
を
行
い
ま
す
。
ま
た
、潜
在
的
な
困
窮
の
方
々
の
把
握
に
つ
い
て
は
、民
生
委
員
と
の
協
力
や
地
域
包
括
支
援
セ
ン
タ
ー
な
ど
と
の
連
携
に
よ
り
発
見
に
努
め
ま
す
。生
活
保
護
受
給
世
帯
へ
の
自
立
支
援
に
つ
い
て
は
様
々
な
補
助
制
度
を
活
用
し
、適
切
な
支
援
を
行
い
、再
び
安
定
し
た
生
活
が
送
れ
る
よ
う
支
援
し
ま
す
○
勤
労
者
の
生
活
支
援
⋮
中
小
企
業
勤
労
者
の
福
利
厚
生
事
業
を
行
っ
て
い
る
勤
労
者
福
祉
振
興
公
社
の
運
営
を
支
援
す
る
こ
と
に
よ
り
、中
小
企
業
の
勤
労
者
に
対
す
る
福
祉
の
増
進
を
図
り
ま
す
○
公
的
な
住
宅
の
管
理
運
営
⋮
市
営
住
宅
の
改
修
工
事
な
ど
を
計
画
的
に
実
施
し
、居
住
環
境
の
向
上
を
図
る
と
と
も
に
、真
に
住
宅
を
必
要
と
す
る
方
に
対
す
る
入
居
枠
を
確
保
し
ま
す
。ま
た
、制
度
改
正
に
よ
る
入
居
基
準
の
見
直
し
に
迅
速
に
対
応
す
る
な
ど
、管
理
の
適
正
化
に
努
め
ま
す
。市
民
住
宅
に
つ
い
て
は
、借
上
げ
期
間
満
了
ま
で
適
正
に
管
理
し
ま
す
■
地
域
福
祉
活
動
の
支
援
○
支
え
合
い
の
ま
ち
づ
く
り
の
促
進
⋮
地
域
福
祉
活
動
を
支
援
す
る
た
め
、地
域
に
お
け
る
相
談
支
援
拠
点
を
整
備
し
、相
談
支
援
機
能
を
強
化
し
ま
す
。ま
た
、地
域
福
祉
活
動
へ
の
積
極
的
な
参
加
を
促
す
た
め
、広
報
活
動
の
充
実
を
図
る
と
と
も
に
、参
加
へ
の
動
機
付
け
の
仕
組
み
づ
く
り
に
つ
い
て
検
討
し
ま
す
。効
果
的
な
地
域
福
祉
活
動
の
展
開
を
図
る
た
め
、地
域
住
民
や
社
会
福
祉
協
議
会
を
は
じ
め
と
す
る
関
係
機
関
な
ど
、地
域
の
関
係
者
と
の
協
働
を
推
進
し
ま
す
○
福
祉
の
ま
ち
づ
く
り
の
推
進
⋮
施
設
整
備
に
つ
い
て
は
、バ
リ
ア
フ
リ
ー
基
準
を
遵
守
す
る
よ
う
事
業
者
に
指
導
・
助
言
を
行
い
ま
す
。ま
た
、
ユ
ニ
バ
ー
サ
ル
デ
ザ
イ
ン
の
理
念
に
つ
い
て
、
さ
ら
な
る
普
及
啓
発
を
図
る
た
め
、広
報
活
動
や
福
祉
サ
ー
ビ
ス
利
用
者
へ
の
情
報
開
示
な
ど
の
指
導
を
強
化
し
ま
す
■
自
然
・
生
態
系
の
保
護
と
回
復
○
自
然
環
境
の
保
全
の
推
進
⋮
人
と
自
然
の
豊
か
な
関
係
を
再
構
築
す
る
た
め
、科
学
的
知
見
に
基
づ
く
と
と
も
に
、予
防
的
観
点
に
立
っ
て
自
然
共
生
社
会
の
実
現
を
目
指
し
て
良
好
な
自
然
環
境
を
保
護
・
回
復
す
る
仕
組
み
を
つ
く
り
、各
主
体
が
自
然
環
境
を
保
全
す
る
た
め
の
活
動
を
促
進
し
ま
す
■
緑
の
整
備
○
緑
の
ま
ち
づ
く
り
の
推
進
⋮
既
存
の
緑
の
保
全
に
向
け
て
、土
地
所
有
者
の
協
力
を
得
な
が
ら
、法
律
や
条
例
に
基
づ
く
地
域
制
緑
地
制
度
な
ど
の
運
用
や
管
理
支
援
な
ど
を
行
い
ま
す
。ま
た
、質
の
高
い
緑
の
空
間
づ
く
り
を
進
め
る
た
め
、周
辺
環
境
や
樹
木
な
ど
の
特
徴
を
踏
ま
え
た
緑
化
を
推
進
す
る
と
と
も
に
、市
民
の
緑
化
活
動
を
支
援
し
ま
す
。水
と
緑
の
ネ
ッ
ト
ワ
ー
ク
の
形
成
の
考
え
方
に
基
づ
き
、緑
の
拠
点
や
市
民
の
誰
も
が
歩
い
て
行
け
る
範
囲
な
ど
に
公
園
の
整
備
を
進
め
ま
す
。公
園
機
能
の
充
実
を
図
る
た
め
、各
公
園
の
利
用
目
的
に
即
し
た
公
園
施
設
の
整
備
を
推
進
す
る
と
と
も
に
、公
園
施
設
の
適
切
な
維
持
管
理
を
行
い
ま
す
。市
民
や
事
業
者
と
の
協
働
に
よ
る
魅
力
あ
る
公
園
づ
く
り
や
公
園
の
管
理
運
営
を
進
め
ま
す
■
生
活
環
境
の
保
全
○
環
境
に
配
慮
し
た
活
動
の
促
進
⋮
市
民
・
事
業
者
・
学
校
な
ど
と
連
携
し
、環
境
ま
つ
り
な
ど
の
環
境
啓
発
事
業
を
継
続
し
て
実
施
す
る
と
と
も
に
、市
民
が
環
境
に
つ
い
て
自
ら
学
ぶ
機
会
を
支
援
す
る
た
め
、環
境
保
全
活
動
セ
ン
タ
ー
が
連
携
先
な
ど
の
調
整
役︵
コ
ー
デ
ィ
ネ
ー
タ
ー
︶や
自
発
的
な
行
動
に
繋
げ
て
い
く
施
策
の
内
容︵
抜
粋
︶
基本 目標
1
人
と
人
と
が
支
え
合
い
幸
せ
を
感
じ
る
ま
ち
︵健
康
・
福
祉
︶
基本 目標
2
安
全
で
快
適
に
暮
ら
せ
る
持
続
可
能
な
ま
ち
︵生
活
・
環
境
