【本編】喜多方市高齢者福祉計画・第７期介護保険事業計画

喜多方市

平成30年3月

2018年度∼2020年度

（平成30年度∼平成32年度）

我が国では、継続的な人口減少とともに高齢化が進行して

おり、いわゆる団塊の世代が 75 歳を迎える 20２5 年（平

成３7 年）には総人口に占める 65 歳以上の高齢者の割合が

30.0％、75 歳以上の後期高齢者の割合が 17.8％に達する

とされています。本市においては、既に高齢化率が 35%を

超え、高齢者を取り巻く問題や必要な支援も多様化していま

す。

このような中、本市では 2018 年度（平成３０年度）から

2020 年度（平成３２年度）を計画期間とする「喜多方市高齢者福祉計画・第７期介

護保険事業計画」を策定しました。計画の策定にあたっては、本市第１号被保険者を

対象とした高齢者実態調査を実施し、高齢者の意向の把握に努めるとともに、公募に

よる被保険者代表、事業者、学識経験者の 15 名の委員によって構成される介護保険

運営協議会において慎重に審議され、去る１月 11 日に答申をいただいたところです。

本計画の基本的な方向性としては、住み慣れた地域で可能な限り生活を継続できる

よう、医療・介護・介護予防・生活支援・すまいが一体的に提供される「地域包括ケ

アシステム」の構築へ向けての取り組みを進めていきます。そのため、前期計画を継

続しつつ、これまでの施策の実施状況や課題などを踏まえながら計画の見直しを行い

ました。

主な特徴としては、医療と介護の連携、認知症対策、介護予防・日常生活支援総合

事業の充実、生活支援サービスの基盤整備などに取り組むとともに、高齢者の自立支

援・重度化防止に向けた取り組みを計画に位置付けることとしました。

また、第１号被保険者の介護保険料については、介護サービスの充実と利用者数の

増加による保険給付費の増加に対応し、持続可能な介護保険事業の運営の確保を図る

ことを基本的な考え方としました。さらに、低所得者に配慮した保険料の設定とする

こととし、所得段階区分をこれまでの 11 段階から 13 段階に変更しました。

今後は、本計画に位置付けた施策を着実に展開してまいりますので、市民の皆様の

御理解と御協力をお願い申し上げます。

結びに、本計画策定にあたり貴重な御意見をいただきました市民の皆様や、御協力

をいただきました関係各位に対して心より感謝いたします。

平成３０年３月

本計画書内の年・年度の表記について

2019 年 5 月 1 日に改元されることが決定していますが、本計画書策定時点では、新元号が公表

されておりません。そのため、本計画書内では原則として 2019 年 4 月 30 日までを「平成○○年」

と表記し、2019 年 5 月 1 日以降を「（西暦）20〇〇年（平成○○年）」と併記しています。また、 2019 年 5 月 1 日をまたぐ期間を表記する際にも「（西暦）20〇〇年（平成○○年）」と併記して います。

目次

第１章 計画策定の趣旨と基本的事項 ... 1

１ 計画策定の背景と趣旨 ... 3

（１）喜多方市の現状 ... 3

（２）計画策定の趣旨 ... 3

２ 法令の根拠 ... 4

３ 計画の位置付けと計画期間 ... 5

（１）計画の位置付け ... 5

（２）計画の期間 ... 6

４ 計画の策定体制 ... 6

（１）喜多方市介護保険運営協議会による審議 ... 7

（２）高齢者実態調査の実施 ... 7

（３）パブリックコメントの実施 ... 8

第２章 高齢者の状況及び施策への要望等 ... 9

１ 高齢者の状況 ... 11

（１）総人口及び高齢者数の推移 ... 11

（２）要介護（要支援）者、認知症者等の状況 ... 15

（３）日常生活圏域別の状況 ... 17

（４）高齢者のすまいの状況 ... 19

２ 介護保険サービスの状況 ... 21

（１）居宅サービス ... 21

（２）地域密着型サービス... 28

（３）介護保険施設サービス ... 31

（４）地域支援事業費 ... 32

（５）保険給付費 ... 32

３ 全国、福島県、県内13 市の比較一覧 ... .. 33

（１）高齢化率について... 33

（２）高齢者世帯の割合について ... 34

（３）要介護認定率について ... 35

（４）第１号被保険者１人あたり給付月額について ... 36

（５）受給率について ... 37

４ 高齢者の実態把握 ... 38

（１）医療について ... 38

（２）介護について ... 39

（３）介護予防について... 40

（４）生活支援について... 41

（５）今後の高齢者施策等について ... 42

（６）高齢者施策の充実度について ... 43

５ 第６期計画の総括 ... 44

（１）介護予防・日常生活支援総合事業への移行 ... 44

（２）地域ケア会議の充実... 44

（３）地域包括支援センターの充実 ... 44

（４）医療と介護連携の推進について ... 44

（５）認知症地域支援体制の構築 ... 45

本計画書内の年・年度の表記について

2019 年 5 月 1 日に改元されることが決定していますが、本計画書策定時点では、新元号が公表

されておりません。そのため、本計画書内では原則として 2019 年 4 月 30 日までを「平成○○年」

と表記し、2019 年 5 月 1 日以降を「（西暦）20〇〇年（平成○○年）」と併記しています。また、 2019 年 5 月 1 日をまたぐ期間を表記する際にも「（西暦）20〇〇年（平成○○年）」と併記して います。

目次

第１章 計画策定の趣旨と基本的事項 ... 1

１ 計画策定の背景と趣旨 ... 3

（１）喜多方市の現状 ... 3

（２）計画策定の趣旨 ... 3

２ 法令の根拠 ... 4

３ 計画の位置付けと計画期間 ... 5

（１）計画の位置付け ... 5

（２）計画の期間 ... 6

４ 計画の策定体制 ... 6

（１）喜多方市介護保険運営協議会による審議 ... 7

（２）高齢者実態調査の実施 ... 7

（３）パブリックコメントの実施 ... 8

第２章 高齢者の状況及び施策への要望等 ... 9

１ 高齢者の状況 ... 11

（１）総人口及び高齢者数の推移 ... 11

（２）要介護（要支援）者、認知症者等の状況 ... 15

（３）日常生活圏域別の状況 ... 17

（４）高齢者のすまいの状況 ... 19

２ 介護保険サービスの状況 ... 21

（１）居宅サービス ... 21

（２）地域密着型サービス... 28

（３）介護保険施設サービス ... 31

（４）地域支援事業費 ... 32

（５）保険給付費 ... 32

３ 全国、福島県、県内13 市の比較一覧 ... .. 33

（１）高齢化率について... 33

（２）高齢者世帯の割合について ... 34

（３）要介護認定率について ... 35

（４）第１号被保険者１人あたり給付月額について ... 36

（５）受給率について ... 37

４ 高齢者の実態把握 ... 38

（１）医療について ... 38

（２）介護について ... 39

（３）介護予防について... 40

（４）生活支援について... 41

（５）今後の高齢者施策等について ... 42

（６）高齢者施策の充実度について ... 43

５ 第６期計画の総括 ... 44

（１）介護予防・日常生活支援総合事業への移行 ... 44

（２）地域ケア会議の充実... 44

（３）地域包括支援センターの充実 ... 44

（４）医療と介護連携の推進について ... 44

（５）認知症地域支援体制の構築 ... 45

（７）認知症の人を持つ家族への支援 ... 45

（８）生活支援・介護予防サービスの基盤整備事業 ... 46

（９）高齢者の見守り ... 46

（１０）生活支援サービスの充実 ... 46

（１１）介護予防の推進... 47

（１２）地域づくりの推進... 47

（１３）社会参加の推進... 47

（１４）生涯学習の推進... 47

（１５）敬老事業 ... 48

（１６）権利擁護体制の充実 ... 48

（１７）高齢者虐待防止体制の充実 ... 48

（１８）介護保険サービス量の見込み ... 48

第３章 2025 年（平成 37 年）の目指す姿 ... 49

１ 2025 年（平成 37 年）の高齢者及び介護サービスの状況 ... 51

（１）高齢者人口の状況... 51

（２）高齢者世帯の状況... 51

（３）要介護（要支援）認定者数の状況 ... 52

（４）認知症高齢者数の状況 ... 52

（５）要介護（要支援）認定者等の介護サービス利用の推計 ... 53

２ 喜多方市の将来像 ... 54

第４章 計画の基本的考え方 ... 57

１ 基本理念 ... 59

２ 基本方針 ... 59

（１）安心して利用できる医療・介護 ... 59

（２）各地域の特徴に応じた介護予防・生活支援 ... 60

（３）生活環境を考慮したすまい・すまい方 ... 60

（４）持続可能な介護保険事業 ... 61

３ 施策の体系 ... 62

第５章 施策の展開 ... 65

１ 介護サービスの質の向上 ... 67

（１）地域包括支援センターの充実 ... 67

（２）介護人材の確保と資質向上 ... 69

（３）介護サービスの質の向上 ... 71

２ 医療と介護連携の推進 ... 75

（１）多職種連携の充実... 75

（２）入院・退院調整 ... 78

（３）介護医療院の創設と療養病床の円滑な転換 ... 79

３ 認知症施策の推進 ... 80

（１）認知症施策の推進... 80

（２）認知症地域支援体制の充実 ... 82

（３）認知症についての理解の浸透 ... 84

４ 介護予防・生活支援の基盤整備 ... 86

（１）生活支援コーディネーターの配置 ... 87

（２）協議体の設置 ... 88

（３）介護予防・日常生活支援総合事業の充実 ... 89

（４）生活支援サービスの充実 ... 90

５ 地域ケア会議の実施 ... 93

（１）地域ケア会議の実施... 93

６ 介護予防の推進と地域づくり ... 95

（１）介護予防の推進 ... 95

（２）地域づくりの推進... 97

７ 高齢者の生きがいづくりの推進 ... 99

（１）社会参加の推進 ... 99

（２）生涯学習の推進 ... 101

（３）敬老事業 ... 102

８ 高齢者の尊厳の保持・見守り体制の充実 ... 103

（１）権利擁護体制の充実... 103

（２）見守り・相談体制の充実 ... 105

（３）高齢者虐待防止体制の充実 ... 107

９ すまいの環境整備 ... 109

（１）介護保険施設等の整備計画 ... 109

（２）高齢者のすまいの安定的な確保 ... 110

１０ 在宅生活支援サービスの充実 ... 112

１１ 持続可能な介護保険事業 ... 116

（１）介護給付適正化のための施策（介護給付適正化計画） ... 116

第６章 計画期間における介護サービス量等の見込み ... 121

１ 介護サービス見込み量の推計の流れ ... 123

２ 被保険者数及び要介護（要支援）認定者数等の推計 ... 124

（１）総人口の推計 ... 124

（２）高齢者数の推計 ... 125

（３）高齢者世帯数（ひとり暮らし世帯、夫婦のみ世帯）の推計 ... 126

（４）介護保険における被保険者の推計 ... 127

（５）要介護（要支援）認定者数の推計 ... 128

（６）認知症高齢者数の推計 ... 129

３ 介護サービス見込量の推計方法及び目標水準 ... 130

（１）要介護（要支援）認定者等の介護サービス利用者数の推計 ... 130

（２）介護サービスの目標水準 ... 132

４ 介護サービス及び介護予防サービス見込量 ... 134

（１）居宅サービス ... 134

（２）居住系サービスの見込量 ... 138

（３）介護保険施設サービスの見込量 ... 139

５ 介護給付費等対象サービスの事業費の見込み ... 140

６ 介護保険料の見込み ... 141

（１）保険料設定の基本的考え方 ... 141

（２）第１号被保険者の保険料算出の仕組み ... 142

（３）介護保険料 ... 144

第７章 公平・公正な介護保険事業の運営 ... 147

１ 要介護認定について ... 149

（７）認知症の人を持つ家族への支援 ... 45

（８）生活支援・介護予防サービスの基盤整備事業 ... 46

（９）高齢者の見守り ... 46

（１０）生活支援サービスの充実 ... 46

（１１）介護予防の推進... 47

（１２）地域づくりの推進... 47

（１３）社会参加の推進... 47

（１４）生涯学習の推進... 47

（１５）敬老事業 ... 48

（１６）権利擁護体制の充実 ... 48

（１７）高齢者虐待防止体制の充実 ... 48

（１８）介護保険サービス量の見込み ... 48

第３章 2025 年（平成 37 年）の目指す姿 ... 49

１ 2025 年（平成 37 年）の高齢者及び介護サービスの状況 ... 51

（１）高齢者人口の状況... 51

（２）高齢者世帯の状況... 51

（３）要介護（要支援）認定者数の状況 ... 52

（４）認知症高齢者数の状況 ... 52

（５）要介護（要支援）認定者等の介護サービス利用の推計 ... 53

２ 喜多方市の将来像 ... 54

第４章 計画の基本的考え方 ... 57

１ 基本理念 ... 59

２ 基本方針 ... 59

（１）安心して利用できる医療・介護 ... 59

（２）各地域の特徴に応じた介護予防・生活支援 ... 60

（３）生活環境を考慮したすまい・すまい方 ... 60

（４）持続可能な介護保険事業 ... 61

３ 施策の体系 ... 62

第５章 施策の展開 ... 65

１ 介護サービスの質の向上 ... 67

（１）地域包括支援センターの充実 ... 67

（２）介護人材の確保と資質向上 ... 69

（３）介護サービスの質の向上 ... 71

２ 医療と介護連携の推進 ... 75

（１）多職種連携の充実... 75

（２）入院・退院調整 ... 78

（３）介護医療院の創設と療養病床の円滑な転換 ... 79

３ 認知症施策の推進 ... 80

（１）認知症施策の推進... 80

（２）認知症地域支援体制の充実 ... 82

（３）認知症についての理解の浸透 ... 84

４ 介護予防・生活支援の基盤整備 ... 86

（１）生活支援コーディネーターの配置 ... 87

（２）協議体の設置 ... 88

（３）介護予防・日常生活支援総合事業の充実 ... 89

（４）生活支援サービスの充実 ... 90

５ 地域ケア会議の実施 ... 93

（１）地域ケア会議の実施... 93

６ 介護予防の推進と地域づくり ... 95

（１）介護予防の推進 ... 95

（２）地域づくりの推進... 97

７ 高齢者の生きがいづくりの推進 ... 99

（１）社会参加の推進 ... 99

（２）生涯学習の推進 ... 101

（３）敬老事業 ... 102

８ 高齢者の尊厳の保持・見守り体制の充実 ... 103

（１）権利擁護体制の充実... 103

（２）見守り・相談体制の充実 ... 105

（３）高齢者虐待防止体制の充実 ... 107

９ すまいの環境整備 ... 109

（１）介護保険施設等の整備計画 ... 109

（２）高齢者のすまいの安定的な確保 ... 110

１０ 在宅生活支援サービスの充実 ... 112

１１ 持続可能な介護保険事業 ... 116

（１）介護給付適正化のための施策（介護給付適正化計画） ... 116

第６章 計画期間における介護サービス量等の見込み ... 121

１ 介護サービス見込み量の推計の流れ ... 123

２ 被保険者数及び要介護（要支援）認定者数等の推計 ... 124

（１）総人口の推計 ... 124

（２）高齢者数の推計 ... 125

（３）高齢者世帯数（ひとり暮らし世帯、夫婦のみ世帯）の推計 ... 126

（４）介護保険における被保険者の推計 ... 127

（５）要介護（要支援）認定者数の推計 ... 128

（６）認知症高齢者数の推計 ... 129

３ 介護サービス見込量の推計方法及び目標水準 ... 130

（１）要介護（要支援）認定者等の介護サービス利用者数の推計 ... 130

（２）介護サービスの目標水準 ... 132

４ 介護サービス及び介護予防サービス見込量 ... 134

（１）居宅サービス ... 134

（２）居住系サービスの見込量 ... 138

（３）介護保険施設サービスの見込量 ... 139

５ 介護給付費等対象サービスの事業費の見込み ... 140

６ 介護保険料の見込み ... 141

（１）保険料設定の基本的考え方 ... 141

（２）第１号被保険者の保険料算出の仕組み ... 142

（３）介護保険料 ... 144

第７章 公平・公正な介護保険事業の運営 ... 147

１ 要介護認定について ... 149

３ 介護給付等費用の適正化について ... 149

４ 低所得高齢者に対するサービス等 ... 150

５ 相談・援助・苦情について ... 151

第８章 計画の推進体制及び推進管理 ... 153

１ 計画の推進体制 ... 155

（１）進行管理のための組織体制 ... 155

２ 計画の推進管理 ... 156

参考資料 ... 157

１ 認知症自立度（認知症高齢者の日常生活自立度判定基準）について ... 159

２ 介護等対象サービスの実績及び見込み ... 160

３ 地域支援事業の見込み ... 163

４ 計画の策定経過及び介護保険運営協議会 ... 164

（１）計画の策定経過 ... 164

（２）喜多方市介護保険条例（抜粋）及び喜多方市介護保険運営協議会規則 ... 165

（３）喜多方市介護保険運営協議会委員名簿 ... 167

３ 介護給付等費用の適正化について ... 149

４ 低所得高齢者に対するサービス等 ... 150

５ 相談・援助・苦情について ... 151

第８章 計画の推進体制及び推進管理 ... 153

１ 計画の推進体制 ... 155

（１）進行管理のための組織体制 ... 155

２ 計画の推進管理 ... 156

参考資料 ... 157

１ 認知症自立度（認知症高齢者の日常生活自立度判定基準）について ... 159

２ 介護等対象サービスの実績及び見込み ... 160

３ 地域支援事業の見込み ... 163

４ 計画の策定経過及び介護保険運営協議会 ... 164

（１）計画の策定経過 ... 164

（２）喜多方市介護保険条例（抜粋）及び喜多方市介護保険運営協議会規則 ... 165

（３）喜多方市介護保険運営協議会委員名簿 ... 167

５ 用語解説 ... 168

第１章

１

計画策定の背景と趣旨

（１）喜多方市の現状

我が国における 65 歳以上の高齢者の人口は平成 27 年 10 月 1 日時点で 3,393

万人であり、総人口に占める割合は 26.7％となっており、増加を続けています。

本市においては、平成 29 年 10 月 1 日時点で 65 歳以上の高齢者の割合が 35.9％、

75 歳以上の高齢者（後期高齢者）の割合が 20.9％となっており、国や県の平均よ

り高い水準にあります。いわゆる団塊の世代が後期高齢者となる 2025 年（平成

37年）には65歳以上の高齢者の割合が38.6％、後期高齢者の割合が22.3%に

達すると見込まれます。

（２）計画策定の趣旨

このような社会的背景から、本市においても高齢者を取り巻く多くの問題に対応

していく必要があります。人口が減少していくと予測される一方で、高齢化が進行

し、認知症高齢者の割合や高齢者単独世帯・夫婦のみ世帯の割合の増加が予測され

ます。

とりわけ、医療や介護を必要とする高齢者、高齢者単独世帯・夫婦のみ世帯など

が在宅での生活を継続していくうえでは、支援を必要とする場合が多いと考えられ

ます。高齢者がそれぞれの状態に応じて、可能な限り住み慣れた地域でその有する

能力に応じて自立した日常生活を営むことを可能としていくためには、十分な介護

サービスの確保のみに留まらず、医療・介護・介護予防・生活支援・すまいが一体

的に提供される「地域包括ケアシステム」の体制を地域の実情に応じて構築してい

くことが必要となります。

そのため、平成 29 年 5 月 26 日には、地域包括ケアシステムの強化のための介

護保険法等の一部を改正する法律が成立し、地域包括ケアシステムを深化・推進す

るために自立支援・重度化防止に向けた保険者機能の強化等の取り組みの推進、医

療・介護の連携の推進等、地域共生社会の実現に向けた取り組みの推進等が介護保

険法等に位置付けられるとともに、介護保険制度の持続可能性の確保のための制度

改正も行われたところです。

本計画においては、介護保険法等の改正や第６期計画の施策の実績や課題等を踏

まえて所要の見直しを図り、2025 年（平成 37 年）の地域の将来像を見据えた地

域包括ケアシステムの構築を目指し、さらに深化・推進していくことを目的として

います。

第

１

章

第

２

章

第

３

章

第

４

章

第

５

章

第

６

章

第

７

章

第

８

１

計画策定の背景と趣旨

（１）喜多方市の現状

我が国における 65 歳以上の高齢者の人口は平成 27 年 10 月 1 日時点で 3,393

万人であり、総人口に占める割合は 26.7％となっており、増加を続けています。

本市においては、平成 29 年 10 月 1 日時点で 65 歳以上の高齢者の割合が 35.9％、

75 歳以上の高齢者（後期高齢者）の割合が 20.9％となっており、国や県の平均よ

り高い水準にあります。いわゆる団塊の世代が後期高齢者となる 2025 年（平成

37年）には65歳以上の高齢者の割合が38.6％、後期高齢者の割合が22.3%に

達すると見込まれます。

（２）計画策定の趣旨

このような社会的背景から、本市においても高齢者を取り巻く多くの問題に対応

していく必要があります。人口が減少していくと予測される一方で、高齢化が進行

し、認知症高齢者の割合や高齢者単独世帯・夫婦のみ世帯の割合の増加が予測され

ます。

とりわけ、医療や介護を必要とする高齢者、高齢者単独世帯・夫婦のみ世帯など

が在宅での生活を継続していくうえでは、支援を必要とする場合が多いと考えられ

ます。高齢者がそれぞれの状態に応じて、可能な限り住み慣れた地域でその有する

能力に応じて自立した日常生活を営むことを可能としていくためには、十分な介護

サービスの確保のみに留まらず、医療・介護・介護予防・生活支援・すまいが一体

的に提供される「地域包括ケアシステム」の体制を地域の実情に応じて構築してい

くことが必要となります。

そのため、平成 29 年 5 月 26 日には、地域包括ケアシステムの強化のための介

護保険法等の一部を改正する法律が成立し、地域包括ケアシステムを深化・推進す

るために自立支援・重度化防止に向けた保険者機能の強化等の取り組みの推進、医

療・介護の連携の推進等、地域共生社会の実現に向けた取り組みの推進等が介護保

険法等に位置付けられるとともに、介護保険制度の持続可能性の確保のための制度

改正も行われたところです。

本計画においては、介護保険法等の改正や第６期計画の施策の実績や課題等を踏

まえて所要の見直しを図り、2025 年（平成 37 年）の地域の将来像を見据えた地

域包括ケアシステムの構築を目指し、さらに深化・推進していくことを目的として

います。

第

１

章

第

２

章

第

３

章

第

４

章

第

５

章

第

６

章

第

７

章

第

８

■平成 29 年の介護保険法等の改正の概要

２

法令の根拠

本計画は、老人福祉法（昭和 38 年法律第 133 号）第20 条の 8 の規定に基づ

く市町村老人福祉計画と介護保険法（平成 9 年法律第 123号）第 117 条の規定

に基づく市町村介護保険事業計画を一体として策定し、高齢者に関する基本的な政

策目標を設定するとともに、その実現に向けて取り組むべき施策全般を盛り込むも

のです。

※使用しているイラストは、みんべぇを除き、 「介護と福祉イラスト集」による。

（１）自立支援・重度化防止に向けた保険者機能の強化等の取組みの推進

・国から提供されたデータを分析の上、介護保険事業（支援）計画を策定。計画に介護予防・ 重度化防止等の取組内容と目標を記載

・都道府県による市町村に対する支援事業の創設 ・財政的インセンティブの付与の規定の整備 （２）医療・介護の連携の推進等

・「日常的な医学管理」や「看取り・ターミナルケア」等の機能と、「生活施設」としての機能

とを兼ね備えた、新たな介護保険施設（介護医療院）を創設

・医療・介護の連携等に関し、都道府県による市町村に対する必要な情報の提供その他の支援 の規定を整備

（３）地域共生社会の実現に向けた取組みの推進等

・市町村による地域住民と行政等との協働による包括的支援体制づくり、福祉分野の共通事項

を記載した地域福祉計画の策定の努力義務化

・高齢者と障害児者が同一事業所でサービスを受けやすくするため、介護保険と障害福祉制度

に新たに共生型サービスを位置付ける

（４）２割負担者のうち特に所得の高い層の負担割合を３割とする

（５）介護納付金（第２号被保険者が負担する介護保険料）への総報酬割の導入

３

計画の位置付けと計画期間

（１）計画の位置付け

本計画の策定にあたっては、「喜多方市総合計画（2017～2026）きたかた活

力推進プラン」（以下「総合計画」という。）と「喜多方市地域包括ケアシステム

推進計画基本構想」（以下「基本構想」という。）を上位計画として位置付けてい

ます。

総合計画は市の発展に向けた施策の基本的方向性を総合的かつ体系的に示し、計

画的に市政を運営していくための指針となる最上位計画であり、基本構想は総合計

画の個別計画として、2025 年度（平成 37 年度）までを見据え地域包括ケアシス

テムの実現に向け大きな目標や方向性を示した計画です。

また、関係する市の各分野のビジョン・計画として、「喜多方市長期人口ビジョ

ン」及び「喜多方市総合戦略」「第二次健康きたかた２１」「第３次喜多方市障が

い者計画」「第５期喜多方市障がい福祉計画」、「第 1 期喜多方市障がい児福祉計

画」などと整合を図りました。

加えて、厚生労働省告示「介護保険事業に係る保険給付の円滑な実施を確保する

ための基本的な指針」（以下「基本指針」という。）及び福島県の計画である「第

八次福島県高齢者福祉計画・第七次福島県介護保険事業支援計画」「第七次福島県

医療計画」「福島県地域医療構想」などとの整合性についても留意しました。

■計画の位置付け

喜多方市総合計画 きたかた活力推進プラン

喜多方市

地域包括ケアシステム推進計画 基本構想

喜多方市高齢者福祉計画・ 介護保険事業計画

整合

喜多方市長期人口ビジョン

喜多方市総合戦略

第二次健康きたかた２１

第３次喜多方市 障がい者計画

厚生労働省

介護保険事業に係る

保険給付の円滑な実施を

確保するための

基本的な指針

福島県計画

第八次福島県高齢者福祉計画

・第七次福島県介護保険事業

支援計画

第七次福島県医療計画

福島県地域医療構想

整合

第５期喜多方市 障がい福祉計画

第１期喜多方市 障がい児福祉計画

第

１

章

第

２

章

第

３

章

第

４

章

第

５

章

第

６

章

第

７

章

第

８

■平成 29 年の介護保険法等の改正の概要

２

法令の根拠

本計画は、老人福祉法（昭和 38 年法律第 133 号）第20 条の 8 の規定に基づ

く市町村老人福祉計画と介護保険法（平成9 年法律第 123 号）第117 条の規定

に基づく市町村介護保険事業計画を一体として策定し、高齢者に関する基本的な政

策目標を設定するとともに、その実現に向けて取り組むべき施策全般を盛り込むも

のです。

※使用しているイラストは、みんべぇを除き、 「介護と福祉イラスト集」による。

（１）自立支援・重度化防止に向けた保険者機能の強化等の取組みの推進

・国から提供されたデータを分析の上、介護保険事業（支援）計画を策定。計画に介護予防・ 重度化防止等の取組内容と目標を記載

・都道府県による市町村に対する支援事業の創設 ・財政的インセンティブの付与の規定の整備 （２）医療・介護の連携の推進等

・「日常的な医学管理」や「看取り・ターミナルケア」等の機能と、「生活施設」としての機能

とを兼ね備えた、新たな介護保険施設（介護医療院）を創設

・医療・介護の連携等に関し、都道府県による市町村に対する必要な情報の提供その他の支援 の規定を整備

（３）地域共生社会の実現に向けた取組みの推進等

・市町村による地域住民と行政等との協働による包括的支援体制づくり、福祉分野の共通事項

を記載した地域福祉計画の策定の努力義務化

・高齢者と障害児者が同一事業所でサービスを受けやすくするため、介護保険と障害福祉制度

に新たに共生型サービスを位置付ける

（４）２割負担者のうち特に所得の高い層の負担割合を３割とする

（５）介護納付金（第２号被保険者が負担する介護保険料）への総報酬割の導入

３

計画の位置付けと計画期間

（１）計画の位置付け

本計画の策定にあたっては、「喜多方市総合計画（2017～2026）きたかた活

力推進プラン」（以下「総合計画」という。）と「喜多方市地域包括ケアシステム

推進計画基本構想」（以下「基本構想」という。）を上位計画として位置付けてい

ます。

総合計画は市の発展に向けた施策の基本的方向性を総合的かつ体系的に示し、計

画的に市政を運営していくための指針となる最上位計画であり、基本構想は総合計

画の個別計画として、2025 年度（平成 37 年度）までを見据え地域包括ケアシス

テムの実現に向け大きな目標や方向性を示した計画です。

また、関係する市の各分野のビジョン・計画として、「喜多方市長期人口ビジョ

ン」及び「喜多方市総合戦略」「第二次健康きたかた２１」「第３次喜多方市障が

い者計画」「第５期喜多方市障がい福祉計画」、「第 1 期喜多方市障がい児福祉計

画」などと整合を図りました。

加えて、厚生労働省告示「介護保険事業に係る保険給付の円滑な実施を確保する

ための基本的な指針」（以下「基本指針」という。）及び福島県の計画である「第

八次福島県高齢者福祉計画・第七次福島県介護保険事業支援計画」「第七次福島県

医療計画」「福島県地域医療構想」などとの整合性についても留意しました。

■計画の位置付け

喜多方市総合計画 きたかた活力推進プラン

喜多方市

地域包括ケアシステム推進計画 基本構想

喜多方市高齢者福祉計画・ 介護保険事業計画

整合

喜多方市長期人口ビジョン

喜多方市総合戦略

第二次健康きたかた２１

第３次喜多方市 障がい者計画

厚生労働省

介護保険事業に係る

保険給付の円滑な実施を

確保するための

基本的な指針

福島県計画

第八次福島県高齢者福祉計画

・第七次福島県介護保険事業

支援計画

第七次福島県医療計画

福島県地域医療構想

整合

第５期喜多方市 障がい福祉計画

第１期喜多方市 障がい児福祉計画

第

１

章

第

２

章

第

３

章

第

４

章

第

５

章

第

６

章

第

７

章

第

８

（２）計画の期間

本計画は、2018年度（平成30年度）から2020 年度（平成32年度）まで

の３年間を計画期間とするものです。これは、介護保険法（平成 9 年法律第 123

号）第 117条第1項により、３年を一期とする計画を定めることが規定されてい

ることに基づきます。

なお、国の基本指針では、第６期以降の市町村介護保険事業計画を「地域包括ケ

ア計画」と位置付け、2025 年（平成 37 年）までの各計画期間を通じて地域包括

ケアシステムを段階的に構築することとしています。本計画においても、団塊の世

代が後期高齢者を迎える 2025 年（平成 37 年）を見据えたうえで、目標の実現に

向けて2018 年度（平成30年度）から2020年度（平成32年度）までの間に

必要な事項を盛り込みます。

■計画の期間

４

計画の策定体制

本計画の策定にあたっては、喜多方市介護保険運営協議会において審議していた

だくとともに、庁内の関連部局との連携や県との連携を確保しました。

また、「介護予防・日常生活圏域ニーズ調査（以下「ニーズ調査」という。）」

及び「在宅介護実態調査」を実施し、その結果により第 1 号被保険者の意見を把握

するとともに、「介護サービス等供給意向調査」により介護サービス事業所を運営

する法人の意向を確認しました。

（１）喜多方市介護保険運営協議会による審議

喜多方市介護保険運営協議会は、高齢者福祉及び介護保険制度の基本的な事項に

ついて審議するために、65 歳以上の第１号被保険者代表（3 名）、40 歳以上 65

歳未満の第２号被保険者代表（2 名）、介護サービスに関する事業に従事する方（5

名）、介護に関する学識又は経験を有する方（5 名）の計15名を委員として委嘱

しています。

多様な立場の方々に委員として参画いただき、多様な見地から計画案を審議して

いただきました。

（２）高齢者実態調査の実施

本計画の策定にあたり、保健福祉に関わる生活状況や介護予防又は介護保険サー

ビス、地域社会とのつながり、家族介護の状況、市の高齢者施策等について伺うこ

とを目的として、要介護認定を受けていない 65歳以上の方を対象としたニーズ調

査及び要介護認定を受け在宅で過ごされている 65歳以上の方を対象とした在宅介

護実態調査を実施しました。

■介護予防・日常生活圏域ニーズ調査

項 目 概 要

調 査 対 象 者

平成 29 年 3 月末現在、市内にお住まいの要介護認定を受けていない 65 歳以上の方

抽 出 方 法 住民基本台帳、要介護認定者情報より要介護認定者を除き、悉皆抽出

調 査 方 法 郵送法（郵送配付、郵送回収）、お礼状兼再依頼状の発送あり

調 査 期 間 平成 29 年 5 月 16 日～平成 29 年 6 月 20 日

配 付 数 13,256 件

有効回収数（率） 10,037 件（75.7％）

第

１

章

第

２

章

第

３

章

第

４

章

第

５

章

第

６

章

第

７

章

第

８

（２）計画の期間

本計画は、2018年度（平成30年度）から2020 年度（平成32年度）まで

の３年間を計画期間とするものです。これは、介護保険法（平成 9 年法律第 123

号）第117条第1項により、３年を一期とする計画を定めることが規定されてい

ることに基づきます。

なお、国の基本指針では、第６期以降の市町村介護保険事業計画を「地域包括ケ

ア計画」と位置付け、2025 年（平成 37 年）までの各計画期間を通じて地域包括

ケアシステムを段階的に構築することとしています。本計画においても、団塊の世

代が後期高齢者を迎える 2025 年（平成 37 年）を見据えたうえで、目標の実現に

向けて2018 年度（平成30年度）から2020年度（平成32年度）までの間に

必要な事項を盛り込みます。

■計画の期間

４

計画の策定体制

本計画の策定にあたっては、喜多方市介護保険運営協議会において審議していた

だくとともに、庁内の関連部局との連携や県との連携を確保しました。

また、「介護予防・日常生活圏域ニーズ調査（以下「ニーズ調査」という。）」

及び「在宅介護実態調査」を実施し、その結果により第 1 号被保険者の意見を把握

するとともに、「介護サービス等供給意向調査」により介護サービス事業所を運営

する法人の意向を確認しました。

（１）喜多方市介護保険運営協議会による審議

喜多方市介護保険運営協議会は、高齢者福祉及び介護保険制度の基本的な事項に

ついて審議するために、65 歳以上の第１号被保険者代表（3 名）、40 歳以上 65

歳未満の第２号被保険者代表（2 名）、介護サービスに関する事業に従事する方（5

名）、介護に関する学識又は経験を有する方（5 名）の計15名を委員として委嘱

しています。

多様な立場の方々に委員として参画いただき、多様な見地から計画案を審議して

いただきました。

（２）高齢者実態調査の実施

本計画の策定にあたり、保健福祉に関わる生活状況や介護予防又は介護保険サー

ビス、地域社会とのつながり、家族介護の状況、市の高齢者施策等について伺うこ

とを目的として、要介護認定を受けていない 65歳以上の方を対象としたニーズ調

査及び要介護認定を受け在宅で過ごされている 65歳以上の方を対象とした在宅介

護実態調査を実施しました。

■介護予防・日常生活圏域ニーズ調査

項 目 概 要

調 査 対 象 者

平成 29 年 3 月末現在、市内にお住まいの要介護認定を受けていない 65 歳以上の方

抽 出 方 法 住民基本台帳、要介護認定者情報より要介護認定者を除き、悉皆抽出

調 査 方 法 郵送法（郵送配付、郵送回収）、お礼状兼再依頼状の発送あり

調 査 期 間 平成 29 年 5 月 16 日～平成 29 年 6 月 20 日

配 付 数 13,256 件

有効回収数（率） 10,037 件（75.7％）

第

１

章

第

２

章

第

３

章

第

４

章

第

５

章

第

６

章

第

７

章

第

８

■在宅介護実態調査

項 目 概 要

調 査 対 象 者

平成 29 年 3 月末現在、要介護認定を受け在宅で過ごされている 65 歳以上の方

抽 出 方 法

要介護認定者情報、給付実績情報より、施設・居住系サービス利用者 を除き、悉皆抽出

調 査 方 法 郵送法（郵送配付、郵送回収）、お礼状兼再依頼状の発送あり

調 査 期 間 平成 29 年 5 月 16 日～平成 29 年 6 月 20 日

配 付 数 2,337 件

有効回収数（率） 1,457 件（62.3％）

■介護サービス等供給意向調査

項 目 概 要

調 査 対 象 者 介護サービス事業所運営法人

抽 出 方 法 喜多方市内に所在する事業所を運営する法人すべて

調 査 方 法 郵送法

調 査 期 間 平成 29 年 8 月 16 日～平成 29 年 9 月 8 日

法 人 数 26 法人

（３）パブリックコメントの実施

本計画に対する市民の意見を広く聴取するために、本計画（素案）の内容などを

公表するパブリックコメントを実施しました。

項 目 概 要

実 施 期 間 平成 30 年 2 月 8 日～平成 30 年 3 月 1 日

結 果 意見なし

第

１

章

第

２

章

第

３

章

第

４

章

第

５

章

第

６

章

第

７

章

第

８

■在宅介護実態調査

項 目 概 要

調 査 対 象 者

平成 29 年 3 月末現在、要介護認定を受け在宅で過ごされている 65 歳以上の方

抽 出 方 法

要介護認定者情報、給付実績情報より、施設・居住系サービス利用者 を除き、悉皆抽出

調 査 方 法 郵送法（郵送配付、郵送回収）、お礼状兼再依頼状の発送あり

調 査 期 間 平成 29 年 5 月 16 日～平成 29 年 6 月 20 日

配 付 数 2,337 件

有効回収数（率） 1,457 件（62.3％）

■介護サービス等供給意向調査

項 目 概 要

調 査 対 象 者 介護サービス事業所運営法人

抽 出 方 法 喜多方市内に所在する事業所を運営する法人すべて

調 査 方 法 郵送法

調 査 期 間 平成 29 年 8 月 16 日～平成 29 年 9 月 8 日

法 人 数 26 法人

（３）パブリックコメントの実施

本計画に対する市民の意見を広く聴取するために、本計画（素案）の内容などを

公表するパブリックコメントを実施しました。

項 目 概 要

実 施 期 間 平成 30 年 2 月 8 日～平成 30 年 3 月 1 日

結 果 意見なし

第 2 章

１

高齢者の状況

（１）総人口及び高齢者数の推移 ① 総人口

本市の平成 29 年 10 月 1 日現在の総人口は、48,053 人（福島県現住人口調査）

であり、減少傾向となります。

平成 29 年 10 月1 日現在の高齢者数（65 歳以上）は、16,852 人（福島県現

住人口調査）であり、増加傾向となります。なお、総人口（年齢不明除く）に対す

る高齢者数の割合は 35.9%となります。

■総人口の推移

（ 単位： 人）

平成2 6 年 平成2 7 年 平成2 8 年 平成2 9 年

4 9 ,8 1 9 4 9 ,3 7 7 4 8 ,7 4 0 4 8 ,0 5 3

年齢区分 0 ～1 4 歳 5 ,9 6 0 5 ,6 1 9 5 ,4 8 1 5 ,3 3 2 1 5 ～6 4 歳 2 7 ,1 6 7 2 5 ,9 5 1 2 5 ,3 1 0 2 4 ,7 3 6

6 5 歳以上 1 6 ,5 8 7 1 6 ,6 7 4 1 6 ,8 1 6 1 6 ,8 5 2

年齢不明 1 0 5 1 ,1 3 3 1 ,1 3 3 1 ,1 3 3

3 3 .4 % 3 4 .6 % 3 5 .3 % 3 5 .9 % 総人口

高齢化率

5 ,9 6 0 5 ,6 1 9 5 ,4 8 1 5 ,3 3 2

2 7 ,1 6 7 2 5 ,9 5 1 2 5 ,3 1 0 2 4 ,7 3 6

1 6 ,5 8 7 1 6 ,6 7 4

1 6 ,8 1 6

1 6 ,8 5 2 4 9 ,8 1 9 4 9 ,3 7 7

4 8 ,7 4 0 4 8 ,0 5 3

0 10 ,00 0 20 ,00 0 30 ,00 0 40 ,00 0 50 ,00 0 60 ,00 0

平成2 6 年 平成2 7 年 平成2 8 年 平成2 9 年

人

年齢不明 0 ～1 4 歳 1 5 ～6 4 歳

「福島県現住人口調査」より（各年 10 月 1 日現在）

第

１

章

第

２

章

第

３

章

第

４

章

第

５

章

第

６

章

第

７

章

第

８

１

高齢者の状況

（１）総人口及び高齢者数の推移 ① 総人口

本市の平成 29 年 10 月 1 日現在の総人口は、48,053 人（福島県現住人口調査）

であり、減少傾向となります。

平成 29 年 10 月1 日現在の高齢者数（65 歳以上）は、16,852 人（福島県現

住人口調査）であり、増加傾向となります。なお、総人口（年齢不明除く）に対す

る高齢者数の割合は 35.9%となります。

■総人口の推移

（ 単位： 人）

平成2 6 年 平成2 7 年 平成2 8 年 平成2 9 年

4 9 ,8 1 9 4 9 ,3 7 7 4 8 ,7 4 0 4 8 ,0 5 3

年齢区分 0 ～1 4 歳 5 ,9 6 0 5 ,6 1 9 5 ,4 8 1 5 ,3 3 2 1 5 ～6 4 歳 2 7 ,1 6 7 2 5 ,9 5 1 2 5 ,3 1 0 2 4 ,7 3 6

6 5 歳以上 1 6 ,5 8 7 1 6 ,6 7 4 1 6 ,8 1 6 1 6 ,8 5 2

年齢不明 1 0 5 1 ,1 3 3 1 ,1 3 3 1 ,1 3 3

3 3 .4 % 3 4 .6 % 3 5 .3 % 3 5 .9 % 総人口

高齢化率

5 ,9 6 0 5 ,6 1 9 5 ,4 8 1 5 ,3 3 2

2 7 ,1 6 7 2 5 ,9 5 1 2 5 ,3 1 0 2 4 ,7 3 6

1 6 ,5 8 7 1 6 ,6 7 4

1 6 ,8 1 6

1 6 ,8 5 2 4 9 ,8 1 9 4 9 ,3 7 7

4 8 ,7 4 0 4 8 ,0 5 3

0 10 ,00 0 20 ,00 0 30 ,00 0 40 ,00 0 50 ,00 0 60 ,00 0

平成2 6 年 平成2 7 年 平成2 8 年 平成2 9 年

人

年齢不明 0 ～1 4 歳 1 5 ～6 4 歳

「福島県現住人口調査」より（各年 10 月 1 日現在）

第

１

章

第

２

章

第

３

章

第

４

章

第

５

章

第

６

章

第

７

章

第

８

また、年齢構造係数の推移の内訳は、年少人口（0～14 歳）及び生産年齢人口

（15～64 歳）が減少傾向となります。老年人口（65歳以上）が増加傾向となり

ます。

■年齢構造係数の推移

1 2 .0% 1 1 .6 % 1 1 .5% 1 1 .4 % 5 4 .6% 5 3 .8 % 5 3 .2% 5 2 .7 % 3 3 .4% 3 4 .6 % 3 5 .3% 3 5 .9 %

0% 20 % 40 % 60 % 80 % 10 0%

平成2 6 年 平成2 7 年 平成2 8 年 平成2 9 年

0 ～1 4 歳 1 5 ～6 4 歳 6 5 歳以上

「福島県現住人口調査」より（各年 10 月 1 日現在）

② 高齢者数の推移

本市の平成 29 年 10 月 1 日現在の 65 歳以上 75 歳未満の高齢者（前期高齢者）

は、7,023 人（福島県現住人口調査）であり、増加傾向となります。また、後期高

齢者は、9,829 人（福島県現住人口調査）であり、減少傾向となります。

■高齢者数の推移

（ 単位： 人）

平成2 6 年 平成2 7 年 平成2 8 年 平成2 9 年

高齢者人口 1 6 ,5 8 7 1 6 ,6 7 4 1 6 ,8 1 6 1 6 ,8 5 2

年齢区分 前期高齢者 6 ,5 7 9 6 ,7 1 5 6 ,8 8 0 7 ,0 2 3 後期高齢者 1 0 ,0 0 8 9 ,9 5 9 9 ,9 3 6 9 ,8 2 9

高齢化率 3 3 .4 % 3 4 .6 % 3 5 .3 % 3 5 .9 % 年齢区分率 前期高齢者 1 3 .2 % 1 3 .9 % 1 4 .5 % 1 5 .0 % 後期高齢者 2 0 .2 % 2 0 .7 % 2 0 .8 % 2 0 .9 %

6 ,5 7 9 6 ,7 1 5 6 ,8 8 0 7 ,0 2 3

1 0 ,0 0 8 9 ,9 5 9 9 ,9 3 6 9 ,8 2 9

1 6 ,5 8 7 1 6 ,6 7 4 1 6 ,8 1 6 1 6 ,8 5 2

3 3 .4 % 3 4 .6 %

3 5 .3 % 3 5 .9 %

0% 15 % 30 % 45 % 60 %

0 5, 000 10 ,00 0 15 ,00 0 20 ,00 0

平成2 6 年 平成2 7 年 平成2 8 年 平成2 9 年

人

前期高齢者 後期高齢者 高齢化率（ 右軸）

「福島県現住人口調査」より（各年 10 月 1 日現在）

第

１

章

第

２

章

第

３

章

第

４

章

第

５

章

第

６

章

第

７

章

第

８

また、年齢構造係数の推移の内訳は、年少人口（0～14 歳）及び生産年齢人口

（15～64 歳）が減少傾向となります。老年人口（65歳以上）が増加傾向となり

ます。

■年齢構造係数の推移

1 2 .0% 1 1 .6 % 1 1 .5% 1 1 .4 % 5 4 .6% 5 3 .8 % 5 3 .2% 5 2 .7 % 3 3 .4% 3 4 .6 % 3 5 .3% 3 5 .9 %

0% 20 % 40 % 60 % 80 % 10 0%

平成2 6 年 平成2 7 年 平成2 8 年 平成2 9 年

0 ～1 4 歳 1 5 ～6 4 歳 6 5 歳以上

「福島県現住人口調査」より（各年 10 月 1 日現在）

② 高齢者数の推移

本市の平成 29 年 10 月 1 日現在の 65 歳以上 75 歳未満の高齢者（前期高齢者）

は、7,023 人（福島県現住人口調査）であり、増加傾向となります。また、後期高

齢者は、9,829 人（福島県現住人口調査）であり、減少傾向となります。

■高齢者数の推移

（ 単位： 人）

平成2 6 年 平成2 7 年 平成2 8 年 平成2 9 年

高齢者人口 1 6 ,5 8 7 1 6 ,6 7 4 1 6 ,8 1 6 1 6 ,8 5 2

年齢区分 前期高齢者 6 ,5 7 9 6 ,7 1 5 6 ,8 8 0 7 ,0 2 3 後期高齢者 1 0 ,0 0 8 9 ,9 5 9 9 ,9 3 6 9 ,8 2 9

高齢化率 3 3 .4 % 3 4 .6 % 3 5 .3 % 3 5 .9 % 年齢区分率 前期高齢者 1 3 .2 % 1 3 .9 % 1 4 .5 % 1 5 .0 % 後期高齢者 2 0 .2 % 2 0 .7 % 2 0 .8 % 2 0 .9 %

6 ,5 7 9 6 ,7 1 5 6 ,8 8 0 7 ,0 2 3

1 0 ,0 0 8 9 ,9 5 9 9 ,9 3 6 9 ,8 2 9

1 6 ,5 8 7 1 6 ,6 7 4 1 6 ,8 1 6 1 6 ,8 5 2

3 3 .4 % 3 4 .6 %

3 5 .3 % 3 5 .9 %

0% 15 % 30 % 45 % 60 %

0 5, 000 10 ,00 0 15 ,00 0 20 ,00 0

平成2 6 年 平成2 7 年 平成2 8 年 平成2 9 年

人

前期高齢者 後期高齢者 高齢化率（ 右軸）

「福島県現住人口調査」より（各年 10 月 1 日現在）

第

１

章

第

２

章

第

３

章

第

４

章

第

５

章

第

６

章

第

７

章

第

８

③ 高齢者世帯構成の状況

「ニーズ調査」によると、要介護認定を受けていない 65 歳以上の方の世帯構成

は、「ひとり暮らし」が 14.1％、『夫婦ふたり暮らし』が 29.2％、『その他の世

帯』が 52.5％となっています。

■世帯構成（回答者数=10,037）

ひとり 暮らし 14.1%

夫婦ふたり 暮らし(配偶 者65歳以上)

24.7%

夫婦ふたり 暮らし(配偶 者64歳以下)

4.5% 息子・娘

との２世代 36.0% その他

16.5% 無回答

4.2%

『夫婦ふたり 暮らし』

29.2% 『その他

の世帯』 52.5%

「在宅介護実態調査」によると、平成 29 年 3 月末現在、要介護認定を受け在宅

で過ごされている 65 歳以上の方の世帯構成は、「ひとり暮らし」が 18.9％、『夫

婦ふたり暮らし』が 16.1％、『その他の世帯』が 61.6％となっています。

■世帯構成（回答者数=1,457）

ひとり 暮らし 18.9%

夫婦ふたり 暮らし (配偶者65歳

以上) 13.8%

夫婦ふたり 暮らし (配偶者64歳

以下) 2.3% 息子・娘との

２世代 39.6% その他

22.0% 無回答

3.4%

『その他 の世帯』

61.6%

『夫婦ふたり 暮らし』

16.1%

（２）要介護（要支援）者、認知症者等の状況 ① 要介護（要支援）者数の推移

本市の平成 29 年9 月 30 日現在の要介護（要支援）認定者数は、3,308 人（う

ち、第１号被保険者数は 3,248 人）（介護保険事業状況報告）であり、増加傾向

となります。第１号被保険者（住民基本台帳）に対する第１号被保険者の認定率は

19.4％となります。

要 介 護 度 別 に み る と 、 要 支 援 １ ・ ２ が 合 わ せ て 676 人 （ 要 介 護 者 合 計 比 率

20.4％）、要介護１・２が合わせて 1,214 人（同 36.7％）、要介護３～５が合

わせて 1,418 人（同42.9％）となります。

■要介護（要支援）認定者数の推移

（ 単位： 人） 平成2 6 年 平成2 7 年 平成2 8 年 平成2 9 年 計 3 ,1 2 6 3 ,2 3 9 3 ,3 0 1 3 ,3 0 8 要支援１ 3 5 8 3 6 5 3 3 0 3 3 1 要支援２ 3 6 6 3 5 0 3 5 9 3 4 5 要介護１ 5 8 9 6 1 1 6 5 0 6 4 5 要介護２ 5 0 6 5 4 3 5 4 2 5 6 9 要介護３ 4 4 1 4 4 8 4 6 1 4 5 3 要介護４ 4 6 0 4 8 6 4 9 5 5 4 6 要介護５ 4 0 6 4 3 6 4 6 4 4 1 9 計 3 ,0 5 7 3 ,1 7 1 3 ,2 3 2 3 ,2 4 8 要支援１ 3 5 4 3 5 8 3 2 7 3 2 9 要支援２ 3 5 6 3 4 2 3 5 3 3 4 0 要介護１ 5 7 8 6 0 6 6 3 7 6 3 9 要介護２ 4 9 7 5 3 3 5 3 0 5 5 7 要介護３ 4 3 2 4 4 1 4 5 4 4 4 4 要介護４ 4 4 9 4 7 0 4 8 4 5 3 4 要介護５ 3 9 1 4 2 1 4 4 7 4 0 5

1 6 ,2 9 2 1 6 ,5 4 4 1 6 ,6 9 8 1 6 ,7 3 7

1 8 .8 % 1 9 .2 % 1 9 .4 % 1 9 .4 % 要介護

認定者数 （ 総数）

要介護 認定者数 （ 第１号）

第１号被保険者数

要介護認定率（ 第１号）

3 5 8 3 6 5 3 3 0 3 3 1 3 6 6 3 5 0 3 5 9 3 4 5 5 8 9 6 1 1 6 5 0 6 4 5 5 0 6 5 4 3 5 4 2 5 6 9 4 4 1 4 4 8 4 6 1 4 5 3 4 6 0 4 8 6

4 9 5 5 4 6 4 0 6

4 3 6 4 6 4 4 1 9 3 ,1 2 6

3 ,2 3 9 3 ,3 0 1 3 ,3 0 8

0 50 0 1, 000 1, 500 2, 000 2, 500 3, 000 3, 500 4, 000

平成2 6 年 平成2 7 年 平成2 8年 平成2 9 年

要介護５

要介護４

要介護３

要介護２

要介護１

要支援２

要支援１ 人

第

１

章

第

２

章

第

３

章

第

４

章

第

５

章

第

６

章

第

７

章

第

８

③ 高齢者世帯構成の状況

「ニーズ調査」によると、要介護認定を受けていない 65 歳以上の方の世帯構成

は、「ひとり暮らし」が 14.1％、『夫婦ふたり暮らし』が 29.2％、『その他の世

帯』が 52.5％となっています。

■世帯構成（回答者数=10,037）

ひとり 暮らし 14.1%

夫婦ふたり 暮らし(配偶 者65歳以上)

24.7%

夫婦ふたり 暮らし(配偶 者64歳以下)

4.5% 息子・娘

との２世代 36.0% その他

16.5% 無回答

4.2%

『夫婦ふたり 暮らし』

29.2% 『その他

の世帯』 52.5%

「在宅介護実態調査」によると、平成 29 年 3 月末現在、要介護認定を受け在宅

で過ごされている 65 歳以上の方の世帯構成は、「ひとり暮らし」が 18.9％、『夫

婦ふたり暮らし』が 16.1％、『その他の世帯』が 61.6％となっています。

■世帯構成（回答者数=1,457）

ひとり 暮らし 18.9%

夫婦ふたり 暮らし (配偶者65歳

以上) 13.8%

夫婦ふたり 暮らし (配偶者64歳

以下) 2.3% 息子・娘との

２世代 39.6% その他

22.0% 無回答

3.4%

『その他 の世帯』

61.6%

『夫婦ふたり 暮らし』

16.1%

（２）要介護（要支援）者、認知症者等の状況 ① 要介護（要支援）者数の推移

本市の平成 29 年9 月 30 日現在の要介護（要支援）認定者数は、3,308 人（う

ち、第１号被保険者数は 3,248 人）（介護保険事業状況報告）であり、増加傾向

となります。第１号被保険者（住民基本台帳）に対する第１号被保険者の認定率は

19.4％となります。

要 介 護 度 別 に み る と 、 要 支 援 １ ・ ２ が 合 わ せ て 676 人 （ 要 介 護 者 合 計 比 率

20.4％）、要介護１・２が合わせて 1,214 人（同 36.7％）、要介護３～５が合

わせて 1,418 人（同42.9％）となります。

■要介護（要支援）認定者数の推移

（ 単位： 人） 平成2 6 年 平成2 7 年 平成2 8 年 平成2 9 年 計 3 ,1 2 6 3 ,2 3 9 3 ,3 0 1 3 ,3 0 8 要支援１ 3 5 8 3 6 5 3 3 0 3 3 1 要支援２ 3 6 6 3 5 0 3 5 9 3 4 5 要介護１ 5 8 9 6 1 1 6 5 0 6 4 5 要介護２ 5 0 6 5 4 3 5 4 2 5 6 9 要介護３ 4 4 1 4 4 8 4 6 1 4 5 3 要介護４ 4 6 0 4 8 6 4 9 5 5 4 6 要介護５ 4 0 6 4 3 6 4 6 4 4 1 9 計 3 ,0 5 7 3 ,1 7 1 3 ,2 3 2 3 ,2 4 8 要支援１ 3 5 4 3 5 8 3 2 7 3 2 9 要支援２ 3 5 6 3 4 2 3 5 3 3 4 0 要介護１ 5 7 8 6 0 6 6 3 7 6 3 9 要介護２ 4 9 7 5 3 3 5 3 0 5 5 7 要介護３ 4 3 2 4 4 1 4 5 4 4 4 4 要介護４ 4 4 9 4 7 0 4 8 4 5 3 4 要介護５ 3 9 1 4 2 1 4 4 7 4 0 5

1 6 ,2 9 2 1 6 ,5 4 4 1 6 ,6 9 8 1 6 ,7 3 7

1 8 .8 % 1 9 .2 % 1 9 .4 % 1 9 .4 % 要介護

認定者数 （ 総数）

要介護 認定者数 （ 第１号）

第１号被保険者数

要介護認定率（ 第１号）

3 5 8 3 6 5 3 3 0 3 3 1 3 6 6 3 5 0 3 5 9 3 4 5 5 8 9 6 1 1 6 5 0 6 4 5 5 0 6 5 4 3 5 4 2 5 6 9 4 4 1 4 4 8 4 6 1 4 5 3 4 6 0 4 8 6

4 9 5 5 4 6 4 0 6

4 3 6 4 6 4 4 1 9 3 ,1 2 6

3 ,2 3 9 3 ,3 0 1 3 ,3 0 8

0 50 0 1, 000 1, 500 2, 000 2, 500 3, 000 3, 500 4, 000

平成2 6 年 平成2 7 年 平成2 8年 平成2 9 年

要介護５

要介護４

要介護３

要介護２

要介護１

要支援２

要支援１ 人

第

１

章

第

２

章

第

３

章

第

４

章

第

５

章

第

６

章

第

７

章

第

８

② 認知症高齢者数の推移

本市の平成 29 年9 月 30 日現在の要介護認定者のうち、認知症自立度が悪化し

ている者（Ⅱ～Ⅳ）は、2,242 人（うち、高齢者は 2,218 人、受給者台帳）、割

合は 67.2％となります。

高齢者人口に占める認知症高齢者の割合は、13.3％となります。

■認知症高齢者数の推移

（ 単位： 人）

自立 Ⅰ Ⅱa～Ⅱb Ⅲa～Ⅲb Ⅳ M 合計

男性 1 4 5 1 6 1 2 7 5 2 3 2 4 2 2 0 8 7 5

6 5 ～6 9 歳 2 1 1 5 2 1 1 0 5 2 7 4

7 0 ～7 4 歳 1 8 9 1 4 1 7 1 1 6 0

7 5 ～7 9 歳 2 7 2 6 4 0 3 5 3 1 1 3 2

8 0 ～8 5 歳 2 5 3 6 5 7 5 8 1 5 7 1 9 8

8 5 ～9 0 歳 2 6 3 5 7 2 5 8 9 3 2 0 3

9 0 歳以上 1 7 3 2 6 3 5 0 8 3 1 7 3

4 0 ～6 4 歳 1 1 8 8 4 1 3 3 5

女性 3 0 1 4 2 3 8 2 8 6 7 5 1 9 0 4 6 2 ,4 6 3

6 5 ～6 9 歳 2 1 7 1 1 7 1 1 4 8

7 0 ～7 4 歳 2 1 1 3 1 9 1 0 9 2 7 4

7 5 ～7 9 歳 3 2 4 5 5 5 3 7 9 2 1 8 0

8 0 ～8 5 歳 6 9 8 8 1 6 4 1 1 2 3 0 1 0 4 7 3

8 5 ～9 0 歳 8 1 1 4 3 2 3 3 2 0 9 5 4 8 7 2 8

9 0 歳以上 6 8 1 2 2 3 4 0 2 9 6 8 6 2 3 9 3 5

4 0 ～6 4 歳 9 5 6 4 1 0 2 5

総数 4 4 6 5 8 4 1 ,10 3 9 0 7 2 3 2 6 6 3 ,3 3 8

6 5 ～6 9 歳 4 2 2 2 3 2 1 7 6 3 1 2 2

7 0 ～7 4 歳 3 9 2 2 3 3 2 7 1 0 3 1 3 4

7 5 ～7 9 歳 5 9 7 1 9 5 7 2 1 2 3 3 1 2

8 0 ～8 5 歳 9 4 1 2 4 2 2 1 1 7 0 4 5 1 7 6 7 1

8 5 ～9 0 歳 1 0 7 1 7 8 3 0 5 2 6 7 6 3 1 1 9 3 1

9 0 歳以上 8 5 1 5 4 4 0 3 3 4 6 9 4 2 6 1 ,1 0 8

4 0 ～6 4 歳 2 0 1 3 1 4 8 2 3 6 0 認知症自立度

割合 1 3 .4 % 1 7 .5 % 3 3 .0 % 2 7 .2 % 7 .0 % 2 .0 % 1 0 0 .0 %

「受給者台帳」より（平成 29 年 9 月 30 日現在）

認知症自立度については、参考資料「１．認知症自立度について」を参照

（３）日常生活圏域別の状況

日常生活圏域とは、地理的条件、人口、交通事情その他の社会的条件、介護給付

等対象サービスを提供するための施設の整備の状況、その他の条件を総合的に考慮

して、地域の実状に応じて設定し、地域包括ケアシステムを構築していく区域です。

本 市 で は 中 学 校 学 区 分 単 位 の ７ 地 区 を 基 本 と し て 日 常 生 活 圏 域 を 設 定 し て い ま

す。

■日常生活圏域の地域一覧

圏域名 中学校 区 域

喜多方一区 第一中学校 寺町二区のうち市道押切東線及び市道押切工業団地 1 号線

で囲まれた南西部区域、常盤町、末広町、菅原町、栄町、 塗物町、下町南部、下町北部、幸町、御清水、月見町、西

四ツ谷、東四ツ谷のうち国道 121 号の西側、押切南、関柴

町上高額(沢田を除く)、下勝、岩月町下台のうち遠下前、 豊川町全区域、慶徳町全区域

喜多方二区 第二中学校 上町、新仲町、本仲町、寺町一区、寺町二区のうち市道押

切東線及び市道押切工業団地 1 号線で囲まれた南西部を除

く区域、緑町、新町、花園町、松山町全区域、上三宮町全 区域

喜多方三区 第三中学校 新道、南町、北町、桜町、東四ツ谷のうち国道 121 号の東

側、ひばりが丘、東ひばりが丘、関柴町関柴、楚々木、小 松、下柴、平林、京出、東中明、上勝、西中明、中里、三 城目、布流、上高額のうち沢田、岩月町全区域(下台のうち 遠下前を除く)、熊倉町全区域

熱塩加納区 会北中学校 熱塩加納町の区域の全域

塩川区 塩川中学校 塩川町の区域の全域

山都区 山都中学校 山都町の区域の全域

高郷区 高郷中学校 高郷町の区域の全域

第

１

章

第

２

章

第

３

章

第

４

章

第

５

章

第

６

章

第

７

章

第

８

② 認知症高齢者数の推移

本市の平成 29 年9 月 30 日現在の要介護認定者のうち、認知症自立度が悪化し

ている者（Ⅱ～Ⅳ）は、2,242 人（うち、高齢者は 2,218 人、受給者台帳）、割

合は 67.2％となります。

高齢者人口に占める認知症高齢者の割合は、13.3％となります。

■認知症高齢者数の推移

（ 単位： 人）

自立 Ⅰ Ⅱa～Ⅱb Ⅲa～Ⅲb Ⅳ M 合計

男性 1 4 5 1 6 1 2 7 5 2 3 2 4 2 2 0 8 7 5

6 5 ～6 9 歳 2 1 1 5 2 1 1 0 5 2 7 4

7 0 ～7 4 歳 1 8 9 1 4 1 7 1 1 6 0

7 5 ～7 9 歳 2 7 2 6 4 0 3 5 3 1 1 3 2

8 0 ～8 5 歳 2 5 3 6 5 7 5 8 1 5 7 1 9 8

8 5 ～9 0 歳 2 6 3 5 7 2 5 8 9 3 2 0 3

9 0 歳以上 1 7 3 2 6 3 5 0 8 3 1 7 3

4 0 ～6 4 歳 1 1 8 8 4 1 3 3 5

女性 3 0 1 4 2 3 8 2 8 6 7 5 1 9 0 4 6 2 ,4 6 3

6 5 ～6 9 歳 2 1 7 1 1 7 1 1 4 8

7 0 ～7 4 歳 2 1 1 3 1 9 1 0 9 2 7 4

7 5 ～7 9 歳 3 2 4 5 5 5 3 7 9 2 1 8 0

8 0 ～8 5 歳 6 9 8 8 1 6 4 1 1 2 3 0 1 0 4 7 3

8 5 ～9 0 歳 8 1 1 4 3 2 3 3 2 0 9 5 4 8 7 2 8

9 0 歳以上 6 8 1 2 2 3 4 0 2 9 6 8 6 2 3 9 3 5

4 0 ～6 4 歳 9 5 6 4 1 0 2 5

総数 4 4 6 5 8 4 1 ,10 3 9 0 7 2 3 2 6 6 3 ,3 3 8

6 5 ～6 9 歳 4 2 2 2 3 2 1 7 6 3 1 2 2

7 0 ～7 4 歳 3 9 2 2 3 3 2 7 1 0 3 1 3 4

7 5 ～7 9 歳 5 9 7 1 9 5 7 2 1 2 3 3 1 2

8 0 ～8 5 歳 9 4 1 2 4 2 2 1 1 7 0 4 5 1 7 6 7 1

8 5 ～9 0 歳 1 0 7 1 7 8 3 0 5 2 6 7 6 3 1 1 9 3 1

9 0 歳以上 8 5 1 5 4 4 0 3 3 4 6 9 4 2 6 1 ,1 0 8

4 0 ～6 4 歳 2 0 1 3 1 4 8 2 3 6 0 認知症自立度

割合 1 3 .4 % 1 7 .5 % 3 3 .0 % 2 7 .2 % 7 .0 % 2 .0 % 1 0 0 .0 %

「受給者台帳」より（平成 29 年 9 月 30 日現在）

認知症自立度については、参考資料「１．認知症自立度について」を参照

（３）日常生活圏域別の状況

日常生活圏域とは、地理的条件、人口、交通事情その他の社会的条件、介護給付

等対象サービスを提供するための施設の整備の状況、その他の条件を総合的に考慮

して、地域の実状に応じて設定し、地域包括ケアシステムを構築していく区域です。

本 市 で は 中 学 校 学 区 分 単 位 の ７ 地 区 を 基 本 と し て 日 常 生 活 圏 域 を 設 定 し て い ま

す。

■日常生活圏域の地域一覧

圏域名 中学校 区 域

喜多方一区 第一中学校 寺町二区のうち市道押切東線及び市道押切工業団地 1 号線

で囲まれた南西部区域、常盤町、末広町、菅原町、栄町、 塗物町、下町南部、下町北部、幸町、御清水、月見町、西

四ツ谷、東四ツ谷のうち国道 121 号の西側、押切南、関柴

町上高額(沢田を除く)、下勝、岩月町下台のうち遠下前、 豊川町全区域、慶徳町全区域

喜多方二区 第二中学校 上町、新仲町、本仲町、寺町一区、寺町二区のうち市道押

切東線及び市道押切工業団地 1 号線で囲まれた南西部を除

く区域、緑町、新町、花園町、松山町全区域、上三宮町全 区域

喜多方三区 第三中学校 新道、南町、北町、桜町、東四ツ谷のうち国道 121 号の東

側、ひばりが丘、東ひばりが丘、関柴町関柴、楚々木、小 松、下柴、平林、京出、東中明、上勝、西中明、中里、三 城目、布流、上高額のうち沢田、岩月町全区域(下台のうち 遠下前を除く)、熊倉町全区域

熱塩加納区 会北中学校 熱塩加納町の区域の全域

塩川区 塩川中学校 塩川町の区域の全域

山都区 山都中学校 山都町の区域の全域

高郷区 高郷中学校 高郷町の区域の全域

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