第５章 地域における自立した日常生活の支援の推進
第５節 高齢者の居住に係る施策との連携
２ 高齢者にやさしい生活環境の整備
現状と課題
本市 成12 11月の 高齢者 身体障害者等の公共交通機関を利用した移動の 円滑化の促進に関する法 通称：交通バリアフリー法※１ の施行に伴い 成16 ５ 月に 福島市交通バリアフリー基本構想 を策定し 福島駅周辺を重点整備地区と定め バリアフリーのまちづくりを推進して ました
また 成11 12月に国の自転車利用環境整備モデル都市の指定を受け 成12 11 月に 福島市自転車利用環境総合整備基本計画 を策定しましたが 道路交通法の改正等 に対応するため 新たに策定した 福島市自転車ネットワーク基本計画 成29 3月 策定 に基づ 自転車専用通行帯の整備 歩行者の安全確保に努めてい ます
さらに 公共施設整備等においてもユニバーサルデ イン※２の考え方 方法を り入 ています ㅻ後も 高齢者や障がい者のバリア 障壁 と っ ているものを り除
も安全に安心して生活 る環境整備を進めます
施策の基本的方向と体系
新たに整備する事業に ユニバーサルデ インの考え方 方法を り入 るとともに 既存の施設に いて バリアフリー化を推進します
(１)施設や道路等生活環境の整備 利用しやすい施設の整備
安全 移動路の確保
交通手段の確保とバリアフリー化 高齢者の外出促進
高齢者等の 物対策
※１ 成18 に施行さ た バリアフリー新法 交通バリアフリー法 と建築物のバリアフリー化 を促進するための ハートビル法 を統合したもの ある
※２ ユニバーサルデ インと 1980 代米国において 齢や性別 身体能力 言語 の いに関わ ら 初め らす ての人が使いやすいように 建物や製品 サービス を計画 設計しようとす る考え方 現在多方面 広く採り入 ら ている
施策・事業
(１)施設や道路等生活環境の整備 利用しやすい施設の整備
市関連施設の整備にあたって 福島県が定める ふくしま公共施設等ユニバ
ーサルデ イン指針 に基づ 齢や性別 障がいの有無 言語の い に
関わら す ての人の多様 ニー を考慮した施設づくりに努めます
また 福島県 やさしいまちづくり推進事業補助金等 の活用を促進すること
により 民間施設のバリアフリー化を支援します
安全 移動路の確保
市交通バリアフリー基本構想に基づ 高齢者が安全に安心して移動 る
け く 歩行者の回 性を高めて中心市街地の活性化を図り 誰もが安心して
快適に移動 る都市空間づくりを進めます
また 市自転車ネットワーク基本計画事業の推進により 歩行者と自転車の分
を図り 安全 人にやさしい道路環境を創出し 高齢者が安全 安心して歩
行 る空間づくりを進めます
交通手段の確保とバリアフリー化
高齢者が公共交通機関を快適に利用 るよう 市地域公共交通網形成計画
成28 ３月策定 に基づ 低床バスの導入や車両のバリアフリー化等を交通事
業者が推進します
また 市地域公共交通網形成計画に基づ 鉄道駅やバス停留所の待合環境等
の改善を交通事業者とともに推進します
高齢者の外出促進
本市 75歳以上の方を対象にした 福島市路線バス等高齢者利用促進事業
高齢者無料乗車証 ももりんシルバーパスポート の交付)により 高齢者の積
極的 社会参加の促進と高齢者等の貴重 移動手段としての路線バス及び飯坂線
の利用促進を図ります
高齢者等の 物対策
郊外への大型店の出店や人口減少等により 身近 場所の商店の廃業 によ
り 日常の 物が困難に っている高齢者等が増加していること ら 市民の
物環境の把握と日常生活の 物の利便性の確保を図るための有効 対策に いて
検討します
３ 高齢者の安全の確保
現状と課題
本市 市民生活の安全・安心を確保するため 成 17 ４月１日 福島市安全 安心 まちづくり条例 を施行し 各種施策を市民協働 実施しています その中 も 一般的に災害弱者・交通弱者といわ る高齢者の安全・安心の確保 重要課題の一 と っています 災害時対応に いて 次 に記載
交通事故等の状況 ＜表 5－5－1＞のとおり 高齢者の交通事故死者に占める割合が 高い状態 推移しています 近 高齢運転者による交通事故が増加傾向 あること ら 高齢者が交通事故に遭わ いための対策と同時に 加害者に ら いための対策も重 要と っています 成29 ３月12日 ら改正道路交通法が施行さ 75歳以上の運転 者が 信号無視や一時不停 認知機能が低下した時に起こしやすい 反行 をした 際に 免許更新に受けることとさ ている認知機能検査と 別に 臨時認知機能検査
を受けることと りました
また 消費生活相談に いて ＜図5－5－1＞のとおり 全体の件数 ここ数 横 い と っていますが 60歳以上に いて 増加傾向にあり 相談の内容も多様化・複雑化し ています さらに 認知症高齢者や とり暮らし高齢者 高齢者世帯が対象と る消費者 被害に いて 地域ケア会議 等 報告さ ており 安全 消費生活を確保するための対 策が求めら ています
認知症高齢者等の行方不明者が発生した際 警察署ルートに加え 長 福祉課ルートと して 市内全域の地域包括支援センター 居宅介護支援事業所及び小規模多機能型居 宅介 護事業所へ電子メールにて一斉に捜索協力依頼を行っています 地域 の見守りの一 と して 徘徊模擬訓練等の地域 の り組みも行わ 始めており 迅速 対応が発見率を高 めると言わ ていること ら 関係機関とのネットワーク強化に加え 高齢者見守りネッ トワークづくりが求めら ています
また 成29 7月 ら行方不明者の早期発見に繋 る 認知症高齢者 Ｒコード活用 見守り事業 を開始し 申請者の 専用 Ｒコードシール と交通安全のために 反射シ ール を送付しており 多くの方に活用いた けるよう周知しています
＜表5－5－1＞ 交通事故による高齢者の死傷者数の推移
全 数 市人 核
う ち 高 齢 者 数 市人 核
高 齢 者 の 占 め る 割 合
全 数 市人 核
う ち 高 齢 者 数 市人 核
高 齢 者 の 占 め る 割 合 成 2ブ 度
1,488 8 5 62.5% 1,728 225 13.0%
2プ 度
1,342 8 3 37.5% 1,604 240 15.0%
26 度
1,059 7 2 28.6% 1,254 188 15.0%
27 度
977 4 2 50.0% 1,185 175 14.8%
2別 度
880 12 6 50.0% 1,069 153 14.3%
死 者 数 傷 者 数
事 故 件 数 市件 核
資 料 ： 生 活 課
＜図5－5－1＞ 消費生活センターにおける相談件数の推移
資料：生活課 施策の基本的方向と体系
高齢者を災害や交通事故 詐欺行 等 ら守る り組みを強化します
(１)住宅防火対策等の推進 防火防災意識の普及啓発 (２)交通安全対策の強化 交通安全意識の普及啓発 (３)安全 消費生活の確保 消費者意識の啓発
(４)認知症高齢者等の行方不明時対応の強化 行方不明者捜索ネットワークの強化
高齢者見守りネットワークの推進 認知症高齢者 Ｒコード活用見守
り事業
施策・事業
(１)住宅防火対策等の推進 防火防災意識の普及啓発
住宅火災による高齢者の死者を減少させるため 春・秋の火災予防運動期間中に
実施している一般家庭防火指導や老人クラブの集会 の機会を捉え 防火防災指 導の実施 住宅用火災警報器の設置促進 火災予防意識の向上を図るためのリーフ レットの作成・配 を行います
また 災害時要援護者対応を り入 た自主防災組織の訓練や地域防災訓練
を積極的に推進し 支援します
(２)交通安全対策の強化 交通安全意識の普及啓発
老人クラブ等の集会において交通安全を啓発するとともに 高齢者が交通事故の
被害者・加害者に ら いために 高齢者交通安全教室の開催や高齢者宅訪問活動 等により交通安全意識の高揚を図ります
422 443 479 435 487
624 666 733
698 675
0 1,000 2,000
成24 度 25 度 26 度 27 度 28 度 (件)
そ の他 60歳以上
(３)安全 消費生活の確保
消費者意識の啓発
振り込め詐欺や悪質商法 ら高齢者を守るため 老人クラブや各種高齢者 ルー
プを対象に 消費生活学習車の運行や出前講 による消費生活学習会を開催し 消 費者意識の啓発に努めます
(４)認知症高齢者等の行方不明時対応の強化
行方不明者捜索ネットワークの強化
早期発見 早期解決を目指し 関係機関との行方不明者捜索ネットワークの強化 を図ります
高齢者見守りネットワークの推進
ㅻ後 増加が見込ま る認知症高齢者に対応するために 地域住民等を対象とし た 認知症サポーター養成講 等の開催により 認知症への理解を広 高齢者 見守りネットワークづくりを進めます また 徘徊模擬訓練等 地域の り組みを 支援します
認知症高齢者 Ｒコード活用見守り事業
とり歩 行動を起こす高齢者が外出し 家に戻ら 行方不明に り市民や警察 等 保護さ た場合に 早期に安全に身元が 明 るように衣服等に り付ける
専用 Ｒコード の交付を推進します