第５章 地域における自立した日常生活の支援の推進
第１節 地域 の生活支援事業の充実
現状と課題
本市 高齢化が進む中 成23 ３月の東日本大震災並びに東日本大震災に伴う福 島第一原子力発電所事故 以下 原発事故 という により急激 生活環境 家族の形態 等の変化を受けました 現在ま 復興を進め がら 高齢者が住み慣 た地域や家庭 自 立し 自分らしい生活を送ることが るよう 高齢者本人の生活の質の向上を図る支援 とともに 介護する家族への支援も含めた生活支援事業の充実に努めて ました
また こうした り組み 福島市民に限ら 本市 避難生活をおくら ている方々 に対しても実施して ました
高齢化の進展に伴い 老々介護や家族の介護を行うために仕事を 職する の介護 職の問題が発生しております 高齢者や家族の身体的 精神的負担の軽減や 介護 職防
に がるよう様々 り組みを行います
地域住民や関係機関・団体 Ｐ 民間企業等が主体と った地域の支え合い体制を 構築し 並びに生活支援体制整備事業や地域ケア会議等により地域ニー や資源の把握を 行い 地域の実情に応 た 新しい介護予防・日常生活支援総合事業に り組ん い ま す
生活支援事業を効果的に機能させるために 普段 ら地域 の支え合いが大 あり 地域 の見守り安否確認等の協力体制づくりが不可欠 あります また 日常生活におい ての支援 地域包括支援センターと健康福祉部との連携 もとより 防火・防災に い て 消防本部 ふ あい訪問収集の利用者 環境部 住まいに関して 建設部等 関係部 局との情報共有と連携を図るため 庁内組織 ある福島市地域包括ケア推進本部 協議・
検討します
また 地域 の生活支援を充実することも課題の と ありますの 生活支援体制 整備事業や地域ケア会議等により 地域の実情に応 た協働の り組みを推進します
１ 介護予防・生活支援事業の実績
介護予防・生活支援事業実績 ＜表5－1－1＞のとおり す
＜表5－1－1＞ 介護予防・生活支援事業の実績
事 業 別 成 24 度
成 25 度
成 26 度
成 27 度
成 28 度 食の自立支援事業 (延数 食) 64,557 64,639 65,920 65,703 63,047
生 がい型デイサービス事業 (延数 人) 2,850 2,955 2,786 2,815 2,503 温泉利用介護予防事業 (延数 人) 6,852 6,804 6,341 6,062 5,108
車いす同乗軽自動車貸出事業 (延数 回) 74 79 76 58 90
日 常 生 活 用 具 給 付 事業
住宅用火災警報器
(台) 25 14 19 9 10
電磁調理器
(台) 15 5 6 1 9
自動消火器 (台) 43 24 32 8 19
緊急通報装置貸与事業 (台) 1,290 1,224 1,192 1,164 1,119
治療材料給付事業 (延数 人) 14,614 15,122 15,228 15,681 16,253 訪問理美容利用助成事業 (延数 件) 104 134 108 124 125
高齢者住宅改修助成事業 (件) 16 9 9 12 5 り・ う・マッサー 等
施術費助成事業 (人) 167 162 152 151 143
介護慰労手当支給事業 (人) 1,014 952 950 873 745
２ 介護予防・生活支援事業の評価
(１)食の自立支援事業 食事サービス ※１
成28 度の延配食数 63,047食と っており 減少傾向に ありますが 利用 者のニー 多様化していること ら 事業体制の検討が必要と っています
また 安否確認において 救急車対応を必要としたケースもあり 食事の確保と ともに重要 役割を果たしております
＜表5－1－2＞ 食事サービス利用者の緊急対応状況 件
内 容 成 24 度
成 25 度
成 26 度
成 27 度
成 28 度 協力者による対応等 解決
不在配達含む 435 383 267 202 193 救急車を要請
2 0 1 0 1
(２)温泉利用介護予防事業 湯ったりデイサービス ※２
成28 度の延利用者数 5,108人と っており 減少傾向に ありますが 本市 の地域資源を利用した独自のサービス あること ら 実施旅館等との連携も含め 事業体制の検討が必要と っています
(３)緊急通報装置貸与事業 ※３
成28 度 の緊急通報装置貸与件数 1,119件 成28 度の緊急通報件数 143件 そのうち救急車要請件数 114件と っています 直接生命に関わること ら重要 役割を果たしております
＜表5－1－3＞ 緊急通報件数と通報後の対応状況 件
内 容
成 24 度
成 25 度
成 26 度
成 27 度
成 28 度 総件数 142 190 137 111 143
救急車を要請
70 127 100 100 114
民間救急による搬送 介助対応 72 63 37 11 29
※ １ 食 事 サ ー ビ ス と と り 暮 ら し 高 齢 者 や 虚 弱 高 齢 者 等 を 対 象 に 栄 養 の バ ラ ン ス の と た 食 事 昼食 の配達と安否等を確認するサービス
※ ２ 湯っ たり デイ サービ スと 本市 の特 色 あ る温 泉と 介護 予防 を組み 合わ せた 事業 介護保 険の 要支援・要介護に 当し い方を対象とした 温泉旅館等を活用したデイサービス
※３ 緊急通報装置と 急病時等に緊急通報受信センターへ通報する装置 センター ら協力員へ連絡し 安否の確認をするとともに 必要に応 て119番通報し救急車の出動を要請
(４)ふ あい訪問収集事業
ふ あい訪問収集事業 みの戸別収集に併せ 安否確認をするもの 成19 ６月に開始しました 利用登録者の約８割が高齢者に類する世帯 高齢者の生活支 援と救命の観点 ら成果を挙 ています
＜表5－1－4＞ ふ あい訪問収集事業登録件数と通報後の対応状況 単位：件
内 容 成 24 度
成 25 度
成 26 度
成 27 度
成 28 度 登録数
817 850 876 920 959
対象者のケア及び親族・
関係機関への情報提供等 39 47 20 22 29
緊急対応
4 4 6 9 10
※各 度３月31日現在 資料：清掃管理課
施策の基本的方向と体系
とり暮らし高齢者や高齢者世帯等の要援護高齢者に対し 地域 自立した生活が るよう 多様 支援事業を推進するとともに 高齢者を介護している家族の身体的・精神 的・経済的負担の軽減を図ることにより 介護 職防 在宅生活の維持向上を図ります
(１)自立生活支援事業
食の自立支援事業
生 がい型デイサービス事業
温泉利用介護予防事業
車いす同乗軽自動車貸出事業
日常生活用具給付事業
緊急通報装置貸与事業
ふ あい訪問収集事業
治療材料給付事業
訪問理美容利用助成事業
高齢者住宅改修助成事業
(２)家族介護支援事業
り・ う・マッサー 等施術費助成事業
介護慰労手当支給事業
(３)市民への情報提供
高齢者福祉サービスの広報
高齢者の現状分析
(４) 生活支援事業の新たなサヸビスの検討
施策・事業
(１)自立生活支援事業
食の自立支援事業 食事サービス
とり暮らし高齢者や高齢者世帯等を対象に バランスのと た食事の提供や安 否確認を目的として昼食を配達します
生 がい型デイサービス事業
介護保険の要支援・要介護に 当し い高齢者に わたりふ あいセンター の デイサービスを実施し 閉 こもり防 に努め 生 がいづくりと社会参加を支援 します
温泉利用介護予防事業 湯ったりデイサービス
本市の特色 ある温泉を活 し 温泉旅館等 のデイサービスを実施し 介護予 防やリフレッシュ効果による疲労回復を支援します
車いす同乗軽自動車貸出事業
車いす の移動が必要 方に同乗軽自動車を貸し出し 外出の機会を提供します
日常生活用具給付事業
とり暮らし高齢者等を火災 ら守るため 電磁調理器 住宅用火災警報器 自 動消火器の給付を行います
緊急通報装置貸与事業
緊急事態が発生しても迅速 対応が るよう とり暮らし高齢者等に緊急通 報装置を貸与します
ふ あい訪問収集事業
家庭 みを集積所に出すことが困難 高齢者等の世帯に対し 家庭 みを戸別に 訪問して収集し 安否を確認すること 日常生活の負担を軽減し 在宅生活を支援 します
治療材料給付事業 在宅障がい者対策事業に含む
在宅の重度障がい者及び重度認知症高齢者に対し 治療材料 紙おむ 等 を給 付します
訪問理美容利用助成事業
在宅の寝た り高齢者等 理容店や美容院に行くことが困難 方に対し 訪問 による理美容費用の一部を助成します
高齢者住宅改修助成事業
介護保険給付対象者がい い世帯等 介護予防を目的として住宅改修工事を行 う場合 対象工事費用の一部を助成します
(２)家族介護支援事業
り・ う・マッサー 等施術費助成事業
20歳以上の寝た りの方の介護者及び重度認知症高齢者の介護者や とり暮ら し高齢者の疲労回復・健康保持を図るため 施術費の一部を助成します
介護慰労手当支給事業
在宅の寝た り高齢者等を常時介護している方の労を らうため 手当を支給 します
(３)市民への情報提供
高齢者福祉サービスの広報
高齢者に関する総合的 サービス情報を提供するため 健や ライフ 市ホーム ペー 市政 より等において周知を図ります
高齢者の現状分析
在宅の寝た り高齢者 虚弱高齢者 認知症高齢者 とり暮らし高齢者 高齢 者世帯 の実態を把握するため 各種データの収集・分析を行います
(４) 生活支援事業の新たなサヸビスの検討
地域住民や関 機関・団体 ㅋㅍㅌ 民間企業等 主体 な た地域の支え合い 体制 構築し 並びに生活支援体制整備事業や地域ケ 会議等によ 地域ニヸ や 資源の把握 行い 地域の実情に応 た 新しい介護予防・日常生活支援総合事業 の 容 検討し 。
第２節 保健・医療・福祉関係機関等との連携強化
現状と課題
高齢者の介護予防や生活支援の充実を図るために 保健・医療・福祉の関係者が 高 齢者の実態やニー 等に関する情報 支援方針を共有し そ の役割や機能を理解す ることが必要 あります
その連携の一 の機会として 各地域包括支援センターが開催する地域ケア会議 地 域の保健・医療・福祉のさま ま 社会的資源を有機的に結び付けるネットワーク構築に おいて大 役割を果たしています 特に 認知症高齢者への対応 早い段階 ら医療 機関を め関係機関との連携が大 地域 安定的・ 続的に支える体制づくりが求 めら ますが 家族機能の低下や地域の がりの希薄化等 抱える問題が多様に って いること ら 保健・医療・福祉の関係機関にと まら 権利擁護や防犯・防災等の関 係機関や地域との連携も重要に っています
また 成30 4月に設置さ る市保健所 保健・医療・衛生関係の機能を有するこ と ら 新た 幅広い連携の構築が必要と ります
施策の基本的方向と体系
総合的 サービスの提供体制を整備するため 関係機関との連携を強化します
(1) 関係機関との連携強化 福島市医師会 福島歯科医師会 福島薬剤師会
等の連携強化
福島県との連携強化
認知症初期集中支援チーム 認知症疾患医療 センター等との連携強化
地域包括支援センターの地域におけるネット ワーク構築への支援
市保健所 その他機関団体 専門職との連携強化 施策・事業
(1) 関係機関との連携強化
福島市医師会 福島歯科医師会 福島薬剤師会等との連携強化
高齢者の在宅 の生活を介護予防と医療面 ら支援するため 在宅医療福祉事例
研究会や地域ケア会議等を通 て福島市医師会 福島歯科医師会等との連携を強化 します また 福島市地域包括ケアシステム推進会議 において 市医師会等と の協働 実効性のある連携体制の構築を目指します
福島県との連携強化
精神障がい高齢者等が適 医療や福祉サービスが利用 るよう 福島県 ら
の助言指導を受けるとともに 県北保健福祉事務所 精神保健福祉センター等との 広域連携を図ります
また 県北医療圏域に含ま る周辺自治体と連携し 高齢者の 院調整ルールの
続・徹底に努めます