通 則

１ 土 地 の 評 価 の 要 領

［ 評 価 要 綱 ］ 第 １ 節

１ 意 義

こ の 京 都 市 固 定 資 産 評 価 要 綱 （ 土 地 編 ） は ， 地 方 税 法 (以 下 「 法 」 と い う 。 )第 ３ ８ ８ 条 第 １ 項 の 規 定 に よ り 総 務 大 臣 が 定 め る 固 定 資 産 評 価 基 準 に 基 づ き 定 め た も の で あ り ， 土 地 の 評 価 は 本 評 価 要 綱 に 基 づ き 行 う も の と す る 。

土 地 の 評 価 は ， 地 方 税 法 （ 以 下 「 法 」 と い う 。 ） 第 ３ ８ ８ 条 第 １ 項 の 規 定 に よ り 総 務 大 臣 が 定 め る 固 定 資 産 評 価 基 準 に 基 づ い て 定 め た 京 都 市 固 定 資 産 評 価 要 綱 （ 以 下 「 要 綱 」 と い う 。 ） に 基 づ い て 行 う も の と す る が ， 適 正 な 評 価 の 均 衡 を 確 保 す る た め ， 具 体 的 な 評 価 に 当 た っ て は ， 以 下 の 要 領 に よ り 取 り 扱 う も の と す る 。

２ 現 況 に よ る 評 価

土 地 の 評 価 に 当 た っ て は ， 原 則 と し て 土 地 の 状 況 を 実 地 に 調 査 し ， 当 該 土 地 の 賦 課 期 日 現 在 に お け る 現 況 に よ り 評 価 す る も の と す る 。

３ 地 目 の 認 定

［ 評 価 要 綱 ］ 第 １ 節 ２ 土 地 評 価 の 基 本

土 地 の 評 価 は ， 次 に 掲 げ る 土 地 の 地 目 の 別 に そ れ ぞ れ 以 下 に 定 め る 評 価 の 方 法 に よ っ て 行 う も の と す る 。 こ の 場 合 に お け る 土 地 の 地 目 の 認 定 に 当 た っ て は ， 当 該 土 地 の 現 況 及 び 利 用 目 的 に 重 点 を 置 き ， 部 分 的 に 僅 少 の 差 異 の 存 す る と き で あ っ て も ， 土 地 全 体 と し て の 状 況 を 観 察 し て 認 定 す る も の と す る 。

（ １ ） 宅 地

（ ２ ） 田

（ ３ ） 畑

（ ４ ） 山 林

（ ５ ） 池 沼

（ ６ ） 牧 場

（ ７ ） 原 野

（ ８ ） 雑 種 地

要 綱 第 1 節 ２ 各 号 に 掲 げ る 地 目 は ， 次 に 掲 げ る 基 準 を 基 礎 と し て 認 定 す る も の と す る 。

（ １ ） 一 般 的 な 基 準

ア 宅 地 建 物 の 敷 地 及 び そ の 維 持 若 し く は 効 用 を 果 た す た め に 必 要 な 土 地 （ 風 致 あ る い は 樹 木 の 生 育 地 ， 通 路 等 を 含 む 。 ）

イ 田 農 耕 地 で 用 水 を 利 用 し て 耕 作 す る 土 地

ウ 畑 農 耕 地 で 用 水 を 利 用 し な い で 耕 作 す る 土 地 （ 果 樹 園 ， 茶 畑 ， 桑 畑 ， 花 畑 等 を 含 む 。 ）

エ 山 林 耕 作 の 方 法 に よ ら な い で 竹 木 の 生 育 す る 土 地 （ 雑 木 林 ， 竹 林 ， 芝 草 山 ， 岩 石 山 等 を 含 む 。 ）

オ 池 沼 か ん が い 用 水 で な い 水 の 貯 溜 地 （ 堀 ， 養 魚 池 ， 水 車 溝 ， 蓮 池 ， ダ ム 建 設 に よ る 水 没 地 等 を 含 む 。 ）

カ 牧 場 獣 畜 を 放 牧 す る 土 地

キ 原 野 耕 作 の 方 法 に よ ら な い で 雑 草 ， か ん 木 類 の 生 育 す る 土 地 ク 雑 種 地 以 上 の い ず れ に も 該 当 し な い 土 地 で 次 に 掲 げ る 土 地

（ ア ） ゴ ル フ 場 等 の 用 地

要 綱 第 １ ０ 節 ２ に 掲 げ る 土 地

（ イ ） 鉄 軌 道 用 地

要 綱 第 １ ０ 節 ３ に 掲 げ る 土 地

（ ウ ） そ の 他 の 雑 種 地

鉄 塔 敷 地 ， 水 路 敷 地 ， 資 材 置 場 ， 稲 干 場 ， 塚 地 ， 柴 草 地 ， 不 毛 地 ， 砂 地 ， 荒 ぶ 地 ， 土 取 場 跡 そ の 他 こ れ ら に 準 ず る 土 地

（ ２ ） 特 殊 な 場 合 の 基 準

ア 宅 地

（ ア ） 現 に 建 物 が 建 築 さ れ て い な い 土 地 で あ っ て も ， 次 に 例 示 す る と お り ， 土 地 全 体 と し て の 状 況 ， 使 用 実 態 等 か ら み て 客 観 的 に 建 物 の 敷 地 の 用 に 供 さ れ る も の で あ る こ と が 明 ら か な 場 合 は ， 宅 地 と す る 。 た だ し ， 市 街 化 調 整 区 域 内 の 土 地 で ， 整 地 さ れ て い る も の の 長 期 間 放 置 さ れ ， 雑 草 が 生 い 茂 っ て い る よ う な 場 合 は ， 雑 種 地 と す る 。

ａ 建 物 新 築 の 基 礎 工 事 に 着 手 し て い る 場 合

ｂ 土 地 が 整 地 さ れ ， 道 路 ， 電 気 ， 水 道 ， 排 水 設 備 な ど が 整 備 さ れ て い る 場 合 ｃ い わ ゆ る 分 譲 宅 地 の よ う に 道 路 ， 側 溝 な ど で 区 画 さ れ て い る よ う な 場 合

（ イ ） 耕 作 地 の 区 域 内 に あ る 農 具 小 屋 等 の 敷 地 は ， そ の 建 物 が 永 久 的 設 備 と 認 め ら れ る も の に 限 り ， 宅 地 と す る 。

（ ウ ） 建 物 の 防 風 の た め に 竹 木 を 栽 植 し た 土 地 は ， 宅 地 と す る 。

（ エ ） 建 物 の 利 用 を 主 と す る 一 団 の 土 地 で 建 物 敷 地 以 外 の 部 分 が 建 物 に 付 随 す る 庭 園 に す ぎ な い と 認 め ら れ る と き は ， そ の 全 部 を 一 団 と し て 宅 地 と す る 。

（ オ ） ガ ス タ ン ク 敷 地 又 は 石 油 タ ン ク 敷 地 は ， 宅 地 と す る 。

（ カ ） 工 場 又 は 営 業 所 に 接 続 す る 物 干 し 場 又 は さ ら し 場 は ， 宅 地 と す る 。

（ キ ） 宅 地 に 接 続 す る テ ニ ス コ ー ト ， プ ー ル 等 の 敷 地 は ， 宅 地 と す る 。

（ ク ） 工 場 敷 地 内 の 公 害 防 止 の た め の 緑 地 は ， 道 路 ， 溝 渠 そ の 他 に よ っ て 判 然 と 区 分 さ

れ ， 宅 地 以 外 の 地 目 と 認 定 す る こ と が 特 に 適 当 で あ る と 認 め ら れ る も の を 除 い て ， 工 場 敷 地 と し て 建 物 の 維 持 又 は 効 用 を 果 た す た め に 必 要 な 土 地 と 一 般 的 に み ら れ る の で ， 宅 地 と す る 。

イ 田 及 び 畑 （ 農 地 ）

（ ア ） 田 ， 畑 輪 換 （ 隔 年 利 用 ） の 土 地 は ， 用 水 の 設 備 が 取 り 除 か れ な い 限 り ， 原 則 と し て 田 と す る 。

（ イ ） 杞 柳 （ か わ や な ぎ ） を 田 に 栽 植 し ， 田 の 設 備 を そ の ま ま 存 置 す る 土 地 は ， 田 と し ， 田 の 設 備 を 廃 止 し た 土 地 は 畑 と す る 。 山 林 又 は 原 野 に 杞 柳 を 栽 植 し た 土 地 は ， 畑 と す る 。

（ ウ ） 水 田 農 業 確 立 対 策 に 伴 い ， 稲 か ら 永 久 性 作 物 に 転 作 さ れ た 場 合 に は (ア )， (イ )に か か わ ら ず 畑 と す る 。

（ エ ） 竹 林 は ， 竹 を と る こ と が 目 的 で あ る 場 合 は 山 林 と す る が ， た け の こ の 採 取 が 主 な 目 的 と な っ て い て 肥 培 管 理 が 行 わ れ て い る 場 合 は ， 畑 と す る 。

（ オ ） 牧 草 栽 培 地 は ， 畑 と す る 。

（ カ ） 休 耕 し て い る 田 又 は 畑 の 地 目 は ， 一 時 休 耕 の よ う な 場 合 を 除 き ， 全 く 耕 作 が な さ れ ず ， 長 期 （ お お む ね ３ 年 程 度 ） に わ た っ て 放 置 さ れ ， 雑 草 等 が 生 育 し ， 田 又 は 畑 に 復 元 し 得 な い よ う な 状 態 に あ る 場 合 に は ， 雑 種 地 と す る 。

（ キ ） 田 又 は 畑 が 一 時 転 用 さ れ る 場 合 に お い て ， 当 該 期 間 終 了 後 速 や か に 田 又 は 畑 に 復 元 さ れ る こ と が 客 観 的 に 確 実 で あ る と 認 め ら れ る と き に は ， 一 時 的 に 田 又 は 畑 以 外 の 用 途 に 供 さ れ て い て も ， 田 又 は 畑 と す る 。

ウ 雑 種 地

（ ア ） 遊 園 地 ， ゴ ル フ 場 ， 運 動 場 ， 野 球 場 ， テ ニ ス コ ー ト ， プ ー ル 等 の よ う に ， 一 部 に 建 物 が あ る 場 合 で も ， 建 物 敷 地 以 外 の 土 地 の 利 用 を 主 と し ， 建 物 は そ の 付 随 的 な も の に す ぎ な い と 認 め ら れ る と き は ， そ の 全 部 を 一 団 と し て 雑 種 地 と す る 。 た だ し ， 道 路 ， 溝 渠 そ の 他 に よ り 建 物 敷 地 と し て 判 然 と 区 分 さ れ て い る 状 況 に あ る も の は ， こ れ を 区 分 し て 宅 地 と す る 。

（ イ ） 水 力 発 電 の た め の 水 路 及 び 排 水 路 は ， 雑 種 地 と す る 。

（ ウ ） 高 圧 線 の 下 の 土 地 で 他 の 目 的 に 使 用 す る こ と が で き な い 区 域 に あ る 土 地 は ， 雑 種 地 と す る 。

（ エ ） 鉄 塔 敷 地 又 は 変 電 所 敷 地 は ， 雑 種 地 と す る 。

（ オ ） 木 場 （ 木 ぼ り ） の 区 域 内 の 土 地 は ， 建 物 が な い 限 り 雑 種 地 と す る 。

（ カ ） 競 馬 場 内 の 土 地 に つ い て は ， 事 務 所 ， 観 覧 席 ， 厩 舎 等 永 久 的 設 備 と 認 め ら れ る 建 物 の 敷 地 及 び そ の 付 属 地 は 宅 地 と し ， 馬 場 は 雑 種 地 と す る 。 ま た ， そ の 他 の 土 地 は ， 現 況 に 応 じ て 認 定 す る 。

（ キ ） 陶 器 か ま ど の 設 け ら れ た 土 地 は ， 永 久 的 設 備 と 認 め ら れ る 雨 覆 い が あ る 場 合 は 宅 地 と し ， そ の 設 備 が な い 場 合 は 雑 種 地 と す る 。

エ そ の 他

（ ア ） 牧 畜 の た め に 使 用 す る 建 物 の 敷 地 ， 牧 草 栽 培 地 及 び 林 地 等 で 牧 場 地 域 内 に あ る も

の は ， す べ て 牧 場 と す る 。

（ イ ） 家 庭 菜 園 等 ， 建 物 敷 地 内 に あ る よ う な 小 規 模 な も の で ， そ れ だ け を 区 別 し て 畑 と し て 取 り 扱 う こ と が 適 当 で な い も の は 宅 地 と す る 。

（ ウ ） 温 室 ， 畜 舎 等 農 業 施 設 の 用 に 供 す る 土 地 に つ い て は ， 次 表 に よ っ て 認 定 す る も の と す る 。

農 業 施 設 の 態 様 地 目 備 考

温 室 の 用 に 供 す る 土 地

農 家 の 敷 地 内 に 所 在 す る 場 合 宅 地 農 家 住 宅 の 床 面 積 の １ ０ 倍 以 下 の 場 合 は 住 宅 用 地 と す る 。

農 家 の 敷 地 外 に 所 在 す る 場 合

内 部 で 耕 作 し て い る 場 合 田 ，畑

内 部 で 耕 作 し て い な い 場 合

家 屋 と し て 認 定 さ れ る 場 合

田 ， 畑 又は

宅 地

内 部 に お い て 箱 や 鉢 等 を 用 い 作 物 を 栽 培 し て い る 場 合 は ， 地 表 が 砂 利 若 し く は コ ン ク リ ー ト 等 で 覆 わ れ て い る こ と そ の 他 耕 地 と し て 容 易 に 復 旧 で き な い 状 況 に あ る と き を 除 き ， 田 又 は 畑 と す る 。 た だ し ， 農 地 法 に よ る 転 用 の 届 出 が 済 ん で い る 土 地 又 は 同 法 に よ る 許 可 を 得 て い る 土 地 は 宅 地 又 は 雑 種 地 と す る 。

家 屋 と し て 認 定 さ れ な い 場 合

田 ， 畑 又は 雑 種 地

畜 舎 の 用 に 供 す る 土 地

農 家 の 敷 地 内 に 所 在 す る 場 合 宅 地 農 家 住 宅 の 床 面 積 の １ ０ 倍 以 下 の 場 合 は ， 住 宅 用 地 と す る 。 農 家 の

敷 地 外 に 所 在 す る

場 合

家 屋 と し て 認 定

さ れ る 場 合 宅 地 家 屋 と し て 認 定

さ れ な い 場 合 雑 種 地

牧 場 内 に 所 在 す る 場 合 牧 場

（ 注 ） 「 畜 舎 」 と は ， 牛 舎 ， 豚 舎 ， 鶏 舎 及 び そ の 他 こ れ ら に 類 す る 家 畜 等 の 飼 育 舎 を い う 。

（ エ ） 水 耕 栽 培 ， 礫 耕 栽 培 の 用 に 供 す る 土 地 は ， 当 該 施 設 が ビ ニ ー ル ， ゴ ム 等 の 比 較 的 簡 易 な 構 造 の も の で ， 容 易 に 耕 地 に 復 旧 で き る と き は 田 又 は 畑 と し ， 地 表 が 砂 利 ， コ ン ク リ ー ト 等 で 覆 わ れ て い る こ と そ の 他 耕 地 と し て 容 易 に 復 旧 で き な い 状 況 に あ る と き ， 又 は 農 地 法 に よ る 農 地 の 転 用 の 届 出 が 済 ん で い る と き ， 若 し く は 許 可 を 得 て い る と き は ， 家 屋 と 認 定 で き る 建 物 の 内 部 に 存 す る も の は 宅 地 と し ， 他 は 雑 種 地 と す る 。

（ オ ） 土 地 区 画 整 理 法 に よ る 土 地 区 画 整 理 事 業 の 施 行 に 係 る 土 地 に つ い て は ， 次 の と お

り 認 定 す る も の と す る 。

ａ 仮 換 地 の 指 定 が さ れ て い な い 土 地 に つ い て は ， 従 前 の 土 地 に つ い て 賦 課 期 日 に お け る 現 況 に よ り 認 定 す る 。

ｂ 仮 換 地 の 指 定 が あ っ た 土 地 に つ い て は ， 原 則 と し て ， 当 該 指 定 後 の 仮 換 地 の 賦 課 期 日 に お け る 現 況 に よ り 認 定 す る 。 た だ し ， 仮 換 地 指 定 後 に お い て も 従 前 の 土 地 に つ い て 使 用 又 は 収 益 し ， 仮 換 地 を 使 用 又 は 収 益 し て い な い 場 合 は ， 上 記 ａ に よ る も の と す る 。

ｃ 仮 使 用 地 に つ い て 使 用 又 は 収 益 で き る こ と と な っ た 場 合 又 は 保 留 地 の 取 得 が あ っ た 場 合 に ， 当 該 仮 使 用 地 又 は 保 留 地 の 賦 課 期 日 に お け る 現 況 に よ り 認 定 す る 。

４ 地 積 の 認 定

［ 評 価 要 綱 ］ 第 １ 節 ３ 地 積 の 認 定

土 地 の 地 積 は ， 次 に 掲 げ る 場 合 を 除 き ， 原 則 と し て ， 登 記 簿 に 登 記 さ れ て い る 土 地 に つ い て は 登 記 簿 に 登 記 さ れ て い る 地 積 （ 以 下 「 登 記 地 積 」 と い う 。 ） に よ る も の と し ， 登 記 簿 に 登 記 さ れ て い な い 土 地 に つ い て は 現 況 の 地 積 に よ る も の と す る 。

（ １ ） 登 記 簿 に 登 記 さ れ て い る 土 地 の 登 記 地 積 が 現 況 の 地 積 よ り も 大 き い と 認 め ら れ る 場 合 は ， 現 況 の 地 積 に よ る も の と す る 。

（ ２ ） 登 記 簿 に 登 記 さ れ て い る 土 地 の 現 況 の 地 積 が 登 記 地 積 よ り も 大 き い と 認 め ら れ ， か つ ， 登 記 地 積 に よ る こ と が 著 し く 不 適 当 で あ る と 認 め ら れ る 場 合 は ， 現 況 の 地 積 に よ る も の と す る 。

（ ３ ） 法 第 ３ ４ ３ 条 第 ６ 項 の 規 定 に よ り ， 同 項 に 規 定 す る 仮 換 地 等 又 は 仮 使 用 地 に つ い て み な し 課 税 を 行 う 場 合 は ， 当 該 仮 換 地 等 又 は 仮 使 用 地 と し て 使 用 又 は 収 益 す る こ と が で き る 部 分 の 地 積 に よ る も の と す る 。

（ ４ ） 一 筆 の 土 地 の 一 部 に ， 法 第 ３ ４ ８ 条 第 ２ 項 か ら 第 ９ 項 ま で の 規 定 に よ り 固 定 資 産 税 を 課 す る こ と が で き な い 部 分 （ 以 下 「 非 課 税 部 分 」 と い う 。 ） が あ る 場 合 は ， 当 該 非 課 税 部 分 の 地 積 を （ １ ） か ら （ ３ ） ま で の 規 定 に よ り 求 め た 地 積 か ら 控 除 す る も の と す る 。

評 価 に 当 た っ て 用 い る 土 地 の 地 積 は ， 要 綱 第 １ 節 ３ に 定 め る と こ ろ に よ り ， 認 定 す る も の で あ る が ， そ の 具 体 的 な 取 扱 い に つ い て は ， 以 下 の と お り 行 う も の と す る 。

（ １ ） 登 記 地 積 が 現 況 の 地 積 よ り も 著 し く 大 き い と 明 ら か に 認 め ら れ る 場 合 又 は 現 況 の 地 積 が 登 記 地 積 よ り も 著 し く 大 き い と 明 ら か に 認 め ら れ る 場 合 に お け る 手 続 に つ い て は ，

「 地 積 の 認 定 に 関 す る 取 扱 い に つ い て 」 （ 平 成 ３ 年 １ ２ 月 ５ 日 付 け 理 税 資 第 １ ４ ５ 号 各 区 ・ 支 所 固 定 資 産 税 課 長 宛 て 理 財 局 税 務 部 資 産 税 課 長 通 知 ） に 定 め る と こ ろ に よ り 行 う も の と す る 。

（ ２ ） 土 地 区 画 整 理 法 に よ る 土 地 区 画 整 理 事 業 又 は 土 地 改 良 法 に よ る 土 地 改 良 事 業 に 係 る 土 地 に つ い て ， 法 第 ３ ４ ３ 条 第 ６ 項 に 規 定 す る 仮 換 地 等 の 指 定 又 は 仮 使 用 地 が あ り ， 当 該