訟‑

ンを￨‑z￨ t)情 擢 に対 す る考 え 方 や 望 んで い るti'限 を把 握 してお かな け れ ば な らな い 。

特に 組織 の 基 礎単 位 の リ ー ダ ーで あ る 係 長 と は、 日 頃から楠 報 交換 の 場 を設 け 情 報 を提 供 す る よ う心 が け るこ とが人 切 であ る 。

現尖 によ く おこ る事 例 と して 課 長 が従 供 す る情 報が たびたび遅 れ る た め 係 長が 他 か ら 先 に そ の情 報 を 人手 し たらその 時 か ら 課 長 の楠 報 に は 見向 き もし な く な る 。 こ の様な状 態 は 、 組 織 運営 の 障 害 と な る た め さ け る 必

要があ る。

また。 部下 が 必 要 とし て い るfii報 を 早 く正 確 に 提 供 すること は 、 部下 との 信rn 関 係 を強 く す る こ と にっ な がt)、そ れ が組 織の 炳力 の 土 台 と なる 。

② 部 下 か ら上 司 へ

部下 から の情 報 は 、直 接 的 に 職 務 に 関 す る 報 告 が 主 な もの とな る。 職 員 は 日常 区 民 との 接 触 を 通 し て 、 こ れ以外 に も職 務 に 関 連 す る 数多 くの 周 辺 楠 報 を収 集 し てい るが、 そ れ ら の 多 く は 報 告 さ れて い な い 。 的 確 なmm‑

十丿 に 擢 告 さ せ る た めに は、I‑.mIが 峨 □ に 対 し てどんな柚 川を 収 集し Ⅲ;';‑し てほ しい か と い うこ と を 職口 に小 して お く こ と が必 要で あ る。

吸 ＼が惰il!を 収 集し た ら その 柚 川を スト ッ クす る た めっ ぎのh 法 を 収 る こ と も…一案 で あ る 。 例え ば,  情 Ⅲ カード を 作成 させ る こ と。 こ の カ ード に は 、 い つ 、a から、ど ん な内 竹 かを 記 人 し た も の をI.

 Mlに 捉 供し て もらう。 以 挺は 、 そのil ー ド を 分 類 し必 要 な惰 川はI‑Mi

へ提 供し 、 部下 へ は 、 そ のti'H眠 の て ん 木 をソ イー ド ル 七ク させ る。 こ の方 法 を 取 る こ と に よ っ て.  職 ＼が 愉報の収 集 を倣 極的 に 努め る 姿 勢 が生 まれ て く る こ と

がI'Jlf.'fで きる。

③  横と の情 報交 換 の あ り 方

近年 、他mi と の連 携 を図 り な が ら 進 め る 仕 事 が 増 加しで る 。 こ の 場 合一 般 的 な 方 法 と し て そ れ ぞ れ の 所廿か 持っ てい る情 報 を 会議 の 中 で 交 換 し 、 調 整 を 図 りその仕事 に対 応 す

べ く対 策 を立 て て 処 理 し て い る 。 重要なこ と は 会議 の 中 味 で あ る。 概 し て 所 管 が 災 な る者が会議 を開 く と ど う して

も所 管 の 利 益 代 表 と な り 所竹の祁 介の 良いt.'f川ば かり 出 しあ う 傾向 が 強 く 、 い わゆる立前 だ け の 会議

に 終 る結 米 と な る。

そこ で 有 幼 な 会議 に す る た め 、 所 竹+ll'/ミで 会 議 の

ル ー ル を確 立 す る こ と が急 彷 であ る。

例え ば、 会誰 の 構 成 員 が 尖 質的 な 悄 報 交 換 を 行 う こ と がで き る よ う に す る た め 、 必 要 な 情 報 は 、 た と え 所 管 に と っ て 都 合 の悪 い 悄 報 もそ の 鳩 に 従 供 す る こ と で あ る。 会 議 で は 自山 な 発 言 が で きる ふ ん 囲 気 を つ くる

こ と に も、 十 分 配 慮 す る こ と が 必 要 とな る 。 イ  悄 報 の 交 通 整 理 を

組 織 の 中で も年 々 情 報量 が 増 加 し て きて い る 。 身 近 な 戦 場 を 見わ た し て も資 料 や 文 書 な どmi 個 人 に 配 布 さ れる もの 、 係 、 課'li位 で 回 覧 す る もの な どが 多い 。 こ の 様 な 情*li も 服装 なt.'f報 か ら 単 な る お知 ら せ まで 同 じ 方 法 で 職 ＼に 川m す るこ と は、 情 報に 対 す る 興味 が 沁 れて し まう 。 そこ で 、 課 艮 がti'i擢 の交 通 整理 を すべ きで あ る 。

職 務 遂 行 に 必 要 な情 報、 例 えば 、 手 引 書 。 指 示 書 等 は 、 係 長 を通 じ て 迅 速 に かつ 全 貝 に 周知 さ せ る。 また 単 な る お知 ら せ は、 課内 回 覧 や掲 示 板 等 を 利 用 しm 知 す る。 こ の 様 な方 法 を と る こ と に よ って 職H に 重 要 な 晴 眼 と帷 易 な晴 収 と を 流 す 力 法 に 違い を つ けti'H樅の 収

■次さ を逃 別す る こ と がで き る。

(2)   晴 川に1」を開 か せ る た め に ア  論 議 の 過 代 や 綸 点 を オ ープ ン に

ti'i眼 が は ん ら ん し てい る 中 でilft員 が 自 分 の 職 務 に 関 す る以 外 の柚 眼 に対 し て 興味 を 火 い か け て い る 現 状 で 興味 を 持 た せ る の はAm の わざ と い わS‑'i,を 俳 な い 。 今 まで も斤 内 川 、 庁 内 放 送 等 をif,川 し て 積 極、的 に 情 報 の 提 供 を し て きた 。 また 最 近 行 政 課 題 が 枚 雑 に な っ て きて い る。 そ の 解 決 策と し て プ ロ ジ ェ クト チ ー ム や 検 討 委i 会 を設 け そ こ へ 職 員 を参 加 させ たり 、 その 検 討 結 米 を周 知 し て い る 。

し か し 、 こ れら の 情 報提 供 の あ り方 を 見 る と 論議 さ れた 過 程 や 論 点 が オ ープ ン に さ れず 結 論 だけ が 周知 さ れて い る。 そ こ で.  戦 口 に とっ て 興味 が あ る課 題が ど の 様な 形 で 論 議 さ れ たか を示 す こ と に よ って 情 報 に対 し 興 味 を持 つ 足 が か り と な る と 考 え る。

イ  情 眼交 換 の 場 を

課 内 の 職 ＼が ど ん な情 報 を必 要 と し てい る の か 、必 要 なIl'/蜘 を ど ん な 形 で提 供 す れ ば いい の か な ど を 十 分 知 り かつ 職 口 に柚 樅 に 対 す る 興味 を 持 た せ る た め に は 、 情 楸 交換 の場 を 設 定 す る こ と が か か せ な い。 例 え ば 、

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職 場 懇 談 会 な と・を 定 期的 に 開w. し そ の巾 で お 皿 い の 情 樅 を 交 換 す る 什 糾 み を 設 定 す る の もー・・案 で あ る 。

最 後 に 、 職 務 を遂 行し て い くの に 情m は 、 重 要 な も の で あ る に も か か わら ずそ の 認 識 は まだ不 十分 と 言 わ ざ る を 俳 ない 。 今回 の研 修で の討m の中 で も情 恨 の 流 れ、 提 供 の あ り方 等 多 く の問 題点 が 出 さ れ た こ と から も その こ と は 推 察で きる。 そ こで 研 修で 学 んだ 開 か れ た 行 政糾 織 に す る た め,  管 理va 肴と し て ま ず、 足 元 の 職場 に対 し て 開 か れ た 組 織 と す る よう 地 道 に し か も 着 尖 に 実 践 し て い か な け れば な ら な い と考 え る。

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注1  地 方 自 治 体職 日 意 識 調 介剛 地 方旧 政 シ ステ ム 研 允 会 か昭 和53 年 に 令μ17 iIjの 令 識 川 ・ 職 陣 約3.000

人 に対C て ア ン ケ ート 、凋介 し た も の 。 詳 細 は 寄 木 ・ 下 條 編 著r 自 治 休 職n の 意 識 構 造」

（ 学 陽 書 房 ） を参 照 。

沁2  役 割JS 識 と川 待 に 閔 す る 調 介。IV 別 区 職 い 傾 修 所 が 昭 和56  乍9 ;i に 各職 川 約so 人 に 対 し ア ン ケ ー ト 調 査 し たi, の。 詳 細 は￨‥l川 【研 修の ひ ろ ば】(No25 ・ 26） 参 照 。

む す び に かえ て

特 別 区 長 会は 先 頃 、 特 別 区 に 共 通 す る3 つ の 服要 課 題 を 確 認 し た 。 す な わ ち、 ①,S5齢ft 杜 会 に対 応 し た 老 人 禍 祉 の 拡 充.  ② 快 適 な まちづ く り,  ③ 情 樅 公 開 制 度 の 実 現 で あ る。 い ず れ も区 政組 織 の力 を フ ル に 発 揮 し た創 造 的 で 総 介的 な 取 り 組 み が 欠 か せ な い 課 題 で あ る。

＼n報化 の 進 展 や憤 報 公 開 の 実 施 に よ っ て 住 民 の 間 に 区 政 に 関 す る 豊 か な 情 報 が 流 れ る よ う に な る と 、 判 断 材 料 を 碍 た 住 民 の 区ik へ の 参 加 が 促 さ れ、 ニ ー ズ は よ り 一 層 多 様 化 し 、 そ の 質 も高 ま るで あ ろ う。

区 政 に は地 域 特 性 に 見 介つ た 魅 力あ る 政 策 を打 ち出 す 力 最 が い よい よ問 わ れ るこ と に な る。 特 別 区 が 目 下 、

精力 的 に 取 り組 ん でい る 行 財 政改 革 の 重 喫 な目 標 は 、

自 治 体 に お け る 駁 適 な 意 思 決 定 を 行 い う る 科学 的で■

■ ト 画 的 な 行 政 運 営 を 確 止 す る こ と で あ り

ヽ又 地㈲ 洲 か れ た 行 政 迎 営 に よ っ て 地 域 白 治 を 活 性 化 させ ること

で・ あ ろ う 。 そ れ を 担 保 す る も の が 情 樅 の 的 確 な 竹坪な

の で あ る 。 情 樅 処 理 の 方 法 技 術 と そ の 利 川 に 無知 妨 理 職 者 は 。 今 日 で は 失 格 で あ る iHlと さ れ る ゆえであ る 。

こ れ か ら の 組 織 は 腰 が ・F く て は い け な い 。 民 川 介 業 示 扁 度 の 技 術 を 使 い ニ ー ズ の 多 様化 に応え 多 品 純 少 量 生 産 を 叫 能 に し て き て い る よ う に 、 行削lli

§.i>新 し い 課 題 にl!￨il,tで き る 身 軽 な1 帆 性 が 求 められ る 。

i'i川 化 の 申 で 釦 織 べ（ 気 持 の 執i I ス タi  Iレは ■!'cb・バ い く 。 だ 力'/￨i終 的 に 区 政 を 担 う の は い う ま で もなく ・ 人 ひ と り のm ＼で あ る 。 竹 坪 臓 器 は 、 係ii を はじめと し た 職 口 が 各 々 の 役 割 を 米 し う る よ う 的 確 に￨,n ＼l腿 供 し 、 ま た 、 問 迦.C;、識 を 片I す る 努 力 を 払 い 、川 帆 が 良 く 活 力 の あ る 臓 川 夕っ<  ら な け れ ぱ・な ら ない。そ し て 、 地 域i. 会 や 区 民 の 動 向 に 対 し て 感 度 の 陽 柚 湯 場 を 形 成 し 、 区 民 の 川 時 に 応 え て い く こ と が 今必 要で あ る と(i11M,iす る 。

本 小 論 は 、 情 報 のIK') 扱 い を キ イ と し て 、tl'i制 限 会 下 の 区 政 、 組 織 、 竹 理 職 者 の 役 割 に つ い て 、 ＼人が 分 担 執 筆 し た 。 な に ぶ ん テ ー マ に 肉 迫 す る だ け の力が 足 り な い う え,   意 見 を 調 幣 す る に は 時 川 的 な 制 約 も人 き く 、 各 噂 に 連 が り を も た せ る こ と が で き な か ったと い う の が 率 直 な と こ ろ で あ る 。

最 後 に,   御 指 導 下 さ っ た 田 巾 応 治 先 生 、 お 匹話 をい た だ い た 竹 別 区 臓H 研 修 所 の 方 々 に 心 か ら 感 謝 を巾し 上 げ た い 。

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yl‑; 1  大 森 佃 「 竹 理 職 の 機 能 」1 ・職il と リ ー グ゛

シ ッ プ ー 自 治 体 の 経 営 と 効 率 田」（ 学 陽; 固 ） 所 収

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1  ()     ■

12  職員 に開 かれ た 行政 組 織

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