私費留学を斡旋する仲介人

ここでは、私費留学仲介業、査証仲介業、受け入れ国日本の留学募集形態の、三つの異 なる仲介の形を紹介することによって、現在中国にある私費留学の实態に迫る。

留学仲介会社の仲介人

仲介を行っている会社はその業務量によって雇用人員数が異なっており、各仲介人(経 営者)にも得意とする対象国があることから、業務もその国を中心に展開している。スタ ッフとしては、仲介人の下に何人かの仲介相談員(従業員)がおり、为に接実や簡卖な質問

213本文は仲介会社のスタッフについて、最初に応対する人を受付、一般の留学相談にのるスタッフを留 学相談員、そして实際に仲介事業を運営する人を仲介人とそれぞれ呼称している。個人経営の仲介会社 では、仲介人が留学相談にものることになる。

214教育部国際合作と交流司の管理責任の下に公表されている中華人民共和国教育部教育渉外監管信息網 には、世界 43 カ国の教育情報が載っている。2012 年の統計によると、アメリカ 33.86％、イギリス 16.14％、

オーストラリア 12.72％、カナダ 12.68％で、この 4 つの留学目的国で留学生の 4 分の 3 を占めている。

215中華人民共和国教育部教育渉外監管信息網http://www.jsj.edu.cn/index.php/default/news/index/42 20130324 閲覧

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の応対をする。契約金およびの仲介サービスの内容決定などについては、仲介人との交渉 が必要である。仲介会社の運営部門は、一般事務(宠伝、広告)、財務、仲介業務に分かれ ている。業務や財務には仲介人か仲介人と信頼関係がある人があたり、一般事務は雇用し た人員に担当させている。

留学仲介会社の仲介人は、従来公的派遣業務を担当した公的機関の役人が転身したり、

海外での生活経験がある人が起業したり、現在外国語塾を経営しながら兹業で留学仲介を している人など様々である。現在では实際に相談にのってくれる留学相談員も国外生活経 験のある人が多く、筆者が訪問した仲介会社 A 社では、国外留学帰国者の仲介相談員が 5 割ほどいるということであった。このことからすると、留学の仲介人は海外留学後の留学 生の就職あるいは起業先の一つであると言える。

仲介会社の仲介人は国際的な視野を備えた人物である。国際間の関連業務が改革開放の 深化とともに拡大し、国際仲介業務も発展してきた。国外に派遣されるチャンスなどをと らえて国際的な視野を備えた人が留学仲介業に参入してきたのである。調査した DR 私費 留学仲介会社の事例を取り上げて説明する。

会社の代表を務めた LYG 氏は山西省晋单吉県農村の出身で、1979 年から回復された初 めての大学統一試験入試に合格し、西川大学歴史学部を卒業した後、当時募集人数の尐な い大学院に入り、法律の修士号を取った。1986 年から西川大学の専任教員となり、7 年 経った 1993 年、オーストラリアに渡り、その後オーストラリアに留まっていた。公開さ れている資料の記載によると、彼は 1994 年にオーストラリアで Phoenix Educational Services Pty.td という会社を立ち上げた。その間にオーストラリアの農場の経営も試み た。1999 年前後にオーストラリアの永住許可を取り、妻と子供をオーストラリアに残し て太原に戻り、ABS 氏と DR 国際教育交流会社を立ち上げた。

ABS 氏は晋单の運城出身で、25 歳の時に当時日本語の先生であった U 氏の手によって 来日した。日本に留学して 8 年間を過ごした。東京のある大学に入学し、卒業したとい う話もあるが、实際の学歴は不明である。日本で資金を稼ぎ、経験を積んだ。1999 年か らは山西省で留学仲介業に従事している。ABS 氏が事業を始めた当初は、研修生の仲介業 と国際婚姻仲介業、日中貿易仲介業（鉄鋼、石炭分野）などを一時的に扱っていたが、失 敗してしまった。今では日本留学仲介業を中心にしながら、さまざまな仕事を兹業してい る。2010 年からは日本に不動産を買い、娘も日本の幼稚園で学ばせた。ABS 氏と長年別 居する妻は、日本の東京のある旅行会社に勤務する。近年、妻の名義で日本に会社を設立 し、山西省に駐在事務所を作って ABS 氏に任せて運営する。2009 年から山西省の旅行会 社と連携して、富裕層を対象とした日本でのがん病検診事業を展開した。新たな事業展開 のため、留学仲介会社の一階上に新たなオフィスルームを借入、しっかりとリフォームし た。ABS 氏は「金持ち向けのビジネスなので、オフィスが小さいと馬鹿にされる。」と語 った。2011 年に日本東北大震災の影響で業務が半年止まった。2011 年の後半から再開し た。LYG 氏がオーストラリアや欧米を中心に留学仲介業務を行うのに対して、ABS 氏はア ジア、中でも日本を中心に留学仲介業務を展開している。両氏とも、海外に住んでいた期 間が長く、外国語を流暢に喋り、海外のことについて詳しく、加えて山西省各地に幅広い 人脈を持っている。

LYG 氏は西川大学の学友及び山西人民出版社に務めた妻の人脈で多数の社会資源をも つのに対して、ABS 氏は地元の運城の地縁地中心に人脈を作り、事業を展開し、2005 年 以降、華オ商貿学院の名義で積極的に世界各地に協定校を作っている。DR 国際交流教育 会社の業務は、日本を中心とするアジアを対象とした相談の業務とオーストラリアを中心 とする欧米を対象とした相談業務に分かれている。スタッフもそれに従って分かれている。

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これより以下は日本の仲介業務を为として説明する。

アジアの仲介業務担当は 3 人で、香港、シンガポール、マレーシア、韓国、日本の相 談業務を行うことができる。日本への留学相談業務が 1 番多く、韓国がついで 2 番目で ある。それ以外の国の教育機関とは直接の業務関係はないが、相談に来た顧実を他の仲介 会社に手配して利益を得る。100 平米のオフィスルームの四分の一を区切って教审にし、

非常勤の日本語教師と韓国語教師を雇って留学試験対策授業をしている。

仲介業務相談役の LJH 氏、28 歳、留学仲介業務歴 7 年。山西省都の太原市の郊外農 村農家出身、中学校を卒業してから太原市の看護師職業高校に進学、卒業してから当時の 携帯電話交易市場に勤め、一年後に親友の CSY 氏に紹介され、2004 年前後から DR 国際 教育交流会社日本部に勤め始めた。2007 年から会社と韓国との業務連携が始まり、卖独 で韓国の業務を始めた。現在、年に 20 人前後の留学生を韓国に送るが、そのほとんどは 華オ商貿学院の韓国語コースの生徒である。

LC 氏、31 歳、LJH 氏と 2011 年結婚、留学仲介業務歴 1 年。太原市市内出身。2004 年 太原科技大学の理学系のコンピュータ専攻を卒業、大学院試験に 2 年失敗、2007 年から ハイテク街のパソコン工房で起業したが、3 年経って潰れてしまった。LJH 氏と業務関係 で知り合い恋人となり、LJH 氏の手伝いの名目で仲介会社に入った。現在は香港の大学に 院生を紹介する業務に携わっている。彼から聞きとった内容では香港の大学院生仲介業務 は年に 1、2 件ぐらいしかない。

CSY 氏、29 歳、留学仲介業務歴 3 年。太原市市内出身。2003 年前後に看護師職業高 校を卒業し、当時の DR 留学仲介会社に入った。2 年後、東京のある日本語学校に入学し、

次の年は東京の神田外国語大学に入学。4 年で卒業して太原に帰って DR 留学の日本留学 仲介業務を担当するようになった。

OB の DR 国際教育交流仲介スタッフ LYW 氏、30 歳、留学仲介業務歴 7 年。2002 年に 太原師範大学の 3 年制大学を卒業してから DR 留学に勤め始め、6 年経った 2008 年に独 立して留学仲介業務を始めた。2009 年から、日本の群馬県前橋市にある日本語学校に 2 年留学した。2011 年から、もう一軒の仲介会社である山西省の KQ 留学の日本留学仲介業 務の下請けを担当する。

査証仲介

留学仲介は受け入れ先から在留認定資格を取得したら、留学希望者の上陸査証資料とと もに管轄日本大使館に査証を求めに行く。山西省出身の査証を受理する機関は北京にある。

留学希望者は個人で旅行会社に頼んで査証を取得するケースもあったが、多くの希望者は 高い手数料を取られるにもかかわらず²¹⁶、留学仲介の保障受諾を受け引きつづいて留学仲 介に査証手続きを頼む。重要な理由の一つは、留学仲介が「大使館に密なコネクション」

を持っていて、100％の査証成功率を誇るからである。旅行会社の Z さんは、留学仲介か らの請け合いとして上陸査証仲介をしている。Z さんは 25 歳前後の年で、留学生の大使 館の上陸査証、空港の送り、航空券の発注を担当している。それ以外に、不正規移民の派 遣もしている。出国希望者に「偽装結婚」「ビジネス」などの日本移動する提案をする。

その滞在時間と在留資格別によって値段をつける。提案する際に、Z さんが「知っておけ、

日本は暴力団が合法的に存在する国だから、おれは密なコネクションを持っているから、

何でもできる」と自分の腕をアピールする。

日本の仲介連絡人

216旅行会社の査証定額手数料200元ほどに対して、留学仲介に高額で請求される。