１ 校務分掌と仕事の進め方 (1) 校務分掌の意義
校務分掌は、全教職員が学校の教育目標 を達成するための協力組織であり、教職員 一人一人の教育実践を支え、より実り多い ものにするためのものです。したがって、
教職員一人一人を生かす組織でなければな りません。学校の業務が円滑に行われるた めには、仕事の分担が合理的に行われ、一 定の秩序のもとに処理されることが必要です。
校務分掌は、こうした観点から学校の教 育活動を遂行するための人の配置や分担を 組織化したものです。
校務分掌には、次のようなものがあります。
・学校教育の運営に関すること
・教育課程の編成、実施、評価、改善に 関すること
・児童生徒の指導に関すること
・児童生徒の進路に関すること
・児童生徒及び教職員の保健安全に関す ること
・学校の施設・設備（教材教具などを含 む）に関すること
・地域社会、関係諸機関・団体などとの 連絡調整に関すること
(2) 校務の分担
教育活動が、円滑かつ効果的に展開され るためには、全教職員がそれぞれ校務の一 部を分担し、その校務について、内容・組 織全体の中で占める位置・役割・他の校務 との関連などを十分理解し、主体的に企画
・立案・運営に当たることが大切です。ま た、相互の理解と協力により仕事を分け合 い、補い合って処理していくことは、分掌 した校務の遂行上はもとより、すべての教 育活動を展開していく上で極めて大切なこ とです。
その際、学校の教育目標を具現化するた めの創意工夫が必要で、それが、学校全体 の日々の教育活動に生かされていくことが 重要です。そのためには、日頃から教職員 間で良好な人間関係を保ち、相互の連携を 十分に図りながら、職務の遂行に努めなけ ればなりません。
(3) 遂行上の留意点
分担した校務を進めていく際には、次のよ うなことに留意する必要があります。
ア 分掌内容の理解と工夫
分担した校務を責任をもって進めていくた めには、まず内容を十分理解しておかなけれ ばなりません。そのためには、前年度からの 引継ぎを確実に行うことが重要です。書類、
帳簿、資料などを前任者から引き継ぐ際、十 分な説明を受けて、仕事内容を理解するとと もに、前年度の実績や問題点なども併せて聞 いておくことが必要です。それらをどのよう に改善し、効果的に実践すべきかについて創意 工夫をすることが本年度の大切な課題となり ます。
イ 共通理解のもとに
分掌事務は、複数の者で運営していく場合 もあれば、一人で担当する場合もあります。
いずれにしても、自分の分担には責任をもっ て、意欲的、積極的に取り組むことが大切で す。ただ、責任を任されたからといって、自 分の考えだけで勝手に仕事を進めてよいとい うことではありません。常に独断専行を避け、
共通理解を図りながら、自分の分掌事務につ いて正しい手続きを踏んで効率的に進めてい くことが重要です。そのためには、校長・副 校長・教頭・主幹教諭・関係主任などへの「報 告」、「連絡」、「相談」を怠らないことです。
また、諸会議を通して、全校への徹底を図 っていくことも必要です。例えば、担当分掌 が「拾得物係」であるとします。落とし物防 止は基本的な生活習慣の確立にかかわるの で、届いた落とし物を単に処理するだけの消 極的な取組ではなく、「落とし物をしないよ うにするためには」との観点から方策を考え、
分掌会議に提案し、検討することを働きかけ る必要があります。そして全校で取り組むべ きものであるとの結論が出たなら、職員会議 に提案します。全教職員の意思の疎通を図っ て、共通理解のもとに実行に移すことで、大 きな成果が上げられるはずです。
このように、校務分掌組織を通して、学校 運営に積極的に参加する気持ちが大切です。
基本編 Ⅵ 望ましい 学校運営
- 71 - ２ 日常欠かせない教育活動
学習指導要領総則第１の３に、「学校にお ける体育・健康に関する指導は、（略）学校 の教育活動全体を通じて適切に行うものとす る。」と示されています。このことは、児童 生徒が生涯を通じて、健康・安全で活力ある 生活を送るための基礎を培うことを目指して います。したがって、「体育・健康に関する指 導」は体育科（保健体育科）の時間はもとより、
全教職員の理解の下、関連の教科や道徳、特 別活動の他、総合的な学習の時間なども含めた 学校の教育活動全体を通じて行うことによっ て、その一層の充実を図ることが求められます。
また、指導を効果的に進めるためには地域 や学校の実態及び児童生徒の体力や健康状態 を的確に把握し、それにふさわしい学校の「体 育・健康に関する全体計画」を作成し､計画的、
継続的に指導することが大切です。
(1) 体力向上 ア 体力の現状
本県の児童生徒の体力は、昭和６０年頃ま では向上傾向にありましたが、その後は停滞
・低下傾向が続いていました。
このような状況を踏まえ、平成１７年度か ら「教育に関する３つの達成目標」に「体力」
達成目標を設定し、各学校で自校の課題に合 わせて積極的に取り組んできました。さらに、
年度毎に課題種目を設定し、体力向上に努め ています。その結果、本県児童生徒の体力は、
やや向上傾向を示すようになってきていま す。
しかし、運動する子供とそうでない子供の 二極化が一層進んでおり、全ての児童生徒に 対して、運動への関心や自ら運動する意欲、
運動の技能、知識など、生涯にわたって運動 に親しむ資質や能力を身に付けさせることが 必要です。そのため、学校の体育授業だけで なく、学校教育活動全体で体力向上に取り組 むとともに、家庭や地域との連携が必要とな っています。
イ 体力低下の影響
(ｱ) 児童生徒自身への影響
学校の朝会中に倒れる、机に顔を伏す、教 室できちんと席に座っていることができない、
常に疲労を訴え意欲や気力に欠けるなど、気 になる児童生徒の状況が多く見られます。ま た、転倒時に手で支えられずに顔面から転ん
でしまう、スキップができない、体を上手に コントロールできないといった身体を操作す る能力の低下も指摘されています。さらに、運 動不足や生活習慣の乱れ等は、肥満傾向の割 合を増加させ、生活習慣病への危険性を高め ています。
(ｲ) 将来の社会全体への影響
児童生徒の体力の低下は、将来的には国 民全体の体力低下にもつながり、生活習慣 病の増加やストレスに対する抵抗力の低下 など、心身の健康に不安を抱える人々が増 え、社会全体の活力が失われる事態が危惧 されます｡
ウ 体力の意義と求められる体力
体を動かすことによって高められる体力 は、人間の活動の源であり、健康の保持増 進の他、意欲や気力の充実に大きくかかわ っており、人間の発達・成長を支える基本 的な要素です。特に、小学校低学年の児童 は、他者との遊びなどによる身体活動を通 して、体の動かし方を会得し、脳の発達を 促し、社会性を学んでいくなど運動と心身 の発達が密接に関係しています。
(ｱ) 運動をするための体力 （行動体力）
この体力は、瞬発力、持久力、調整力な ど運動をするための基礎となる身体的能力 のことで、各学校で実施する「新体力テス ト」により把握できます。求められる体力 は、児童生徒一人一人異なりますが、楽し く思い切り遊び、運動し、スポーツをする 中で、体力が向上していくようにすること が大切です。特に、運動することに消極的 な児童生徒に対しては、内発的動機付けを 引き出す個に応じたきめ細かな指導が重要 です。
(ｲ) 健康に生活するための体力（防衛体力）
この体力は、体を健康に維持し、病気にな らないようにする体力のことを指してお り、インフルエンザにかかりにくいなど、
病気に対する抵抗力として捉えられます。
このような体力を表す適切な指標として は、生活習慣病につながる要因に関する値
（肥満傾向・血中総コレステロール高値などの割合など）や生活習慣 病にかかっている者の割合などが考えられ ます。これらの値を現在より下げ、健康な 状態で生活できる基本的な体力を高めるこ とが必要です。そのためには、定期健康診
基本編Ⅵ 望ましい 学校運営
- 72 - 断の結果から実態を把握し、養護教諭と連
携し、家庭の理解と協力を深めていくこと が大切です。
エ 学校体育の充実
学校では生涯にわたって運動やスポーツ を豊かに実践していくことの基礎を培う観 点を重視しています。その中で、児童生徒 の発達的特性を考慮した運動に、仲間と豊 かにかかわりながら取り組むことによっ て、運動に親しみ運動を好きにさせること が大切です。「うまくできないからやりた くない、いやだ」と思わせずに「頑張れば できるようになる、みんなでやると楽しい」
と児童生徒に感じさせる体育的活動を行う ことが重要です。
(ｱ) 児童生徒が主体的に運動する体育 授業の実践
児童生徒が自ら運動する意欲を培い、生 涯にわたって積極的に運動に親しむ資質や 能力を身に付けるためには、発達の段階に 応じた指導の充実を図るとともに、運動の 特性に触れ、楽しさや喜びを味わわせ、自 ら進んで学習に取り組める授業を実践する 必要があります。
【よい体育授業の条件】
① 心と体を一体としてとらえる観点の重視 運動による心と体への効果を理解し、体を動 かす楽しさや心地よさが体感できるように する。
② 運動学習時間の確保（精一杯運動させてくれた授業）
活動欲求が満足できる十分な運動量が確 保されている。
③ 学習規律の確立（友達と協力できた授業）
きまりや約束事が徹底されていて、学習に集 中している。
④ 教師の肯定的な働きかけ（先生が認めてくれた授業）
教師が児童生徒に積極的に関わり、称賛、助言、
励ましなどの言葉がけが多い。
⑤ 学習集団の肯定的な関わり（友達と仲良く学習させてく れた授業）
児童生徒同士の認め合い、励まし合い、助言、
補助等の協働的な関係が多い。
⑥ 学習目標の明確化（何をすればよいか分かる授業）
授業のねらいが明確で、児童生徒がはっきりと理
解している。学習課題が具体化されていて、課題解 決を意識した活動が展開されている。
⑦ 教材や場づくりの工夫（技や力を伸ばしてくれた授業）
児童生徒の実態に合った優れた教材が準備さ れ、わかりやすく技能の向上に有効な安全な場が用 意されている。
⑧ 教師の指導性の確立（分からないことを教えてくれた授業）
説明、示範、指示が適切で、発問、応答、補 助等の相互作用の行動が多い。
全体や集団へのかかわりだけでなく、個々へ のかかわり、特に運動を苦手とする児童生徒への かかわりを多くすることが重要です。
(ｲ) 児童生徒が楽しく取り組み、体力 を高 める体育活動の充実
児童生徒に積極的に体を動かす意識をも たせるとともに、体を動かす機会を意図的、
計画的に提供できるよう体育的活動を教育 活動全体に位置付け、全教職員の共通理解 のもとに積極的に行う必要があります。
【授業前、休み時間、授業後等、運動の実 践の工夫】
外遊びを促すような言葉かけをし、教師が 一緒に遊ぶことが何よりも有効です。心と体 の緊張がほぐれ信頼関係を築くことにもつな がります。最近では集団遊びの機会が少ない 現状から、教師の積極的な働きかけと見届け は、活動が軌道に乗るために特に必要です。
また、児童生徒の体力の向上を目指した意図 的、計画的、継続的な学校全体としての取組 を計画し、全教師が積極的に実施していくこ とが重要です。
【児童生徒が遊びたくなる、動きたくなるよ うな運動場の環境整備】
運動の生活化や発達特性に合った多様な運 動実践には、運動したくなるような施設や用 具を整備することが重要です。運動場の小石 の除去やライン引き、体育用具室の整理・整頓 なども日常の取組として必要です。
【運動部活動への積極的な参加】
学校の教育活動の一環としての適正な運動部活 動を実施し、より高い水準の技能や記録に挑戦する 中で、運動の楽しさや喜びを味わわせ、好ましい 人間関係を育てることが大切です。運動部活動 での指導では、肉体的、精神的な負荷や厳しい 指導と体罰等の許されない指導とをしっかり
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