二次災害に対する対応

噴火後直ちに陸軍工兵隊（USACE），ワシントン 州政府，ワシントン州カウリッツ郡政府などによっ て，二次災害としての火山泥流，洪水災害を防止・

軽減するための緊急対策が迅速に行われ，その後は 将来の噴火に伴う火山泥流などによる災害を防止す るための全米でも類のない恒久対策が実施された．

（１）湖水決壊への対応¹⁾

  山体崩壊土砂はスピリッツ湖（図 4.5.3.1²⁾）に流 入し，水位をせき上げた．その結果，湖水が越流し

て決壊し，下流へ段波が流出するおそれがあった．

米陸軍工兵隊は流路掘削を実施して，水位を下げた．

（２） 二次泥流，洪水への対応^3)〜10)

  1980年5月18日の噴火により土砂流出により，

下流域には以下の問題が発生した．

・ 山体崩壊による岩屑流堆積物(30億m³，堆積深10

〜60m程度)がスピリット湖の出口を塞いだため，

水位が約60m上昇し，その決壊が大規模な洪水災 害を引き起こす危険性が危惧された．また，この 岩屑流堆積物によってコールドウォータ湖, キャ ッスル湖もせき止められ，これらの決壊の危険性 も指摘された．

・ 大規模な火山泥流が，トゥートル川，カウリッツ 川を流下し，大量の土砂・流木が河道を閉塞した．

そのため，雨期における カウリッツ川沿いでの 洪水災害，ハイウェイ，鉄道への多大な影響が危 惧された．

・ 大量の土砂がコロンビア川に流入し，その水深が 12mから5mに減少したため，船舶の航行への多 大な影響が危惧された．

  このような問題を解決するために，恒久対策がな されるまでの間，岩屑なだれ堆積物によって閉塞さ れたスピリット湖，コールドウォータ湖及び キャッ スル湖の決壊を防止すること，火山泥流ならびに洪 水が下流集落に与える影響を最小限に低減すること を目的に実施された応急対策の時系列を表 4.5.3.1 にまとめた．

  以下に各対策施設の概要を述べる．

図4.5.3.1セントヘレンズ山の位置図

表4.5.3.1  二次泥流に対する応急対策 年 月 対 策 内 容 1980/5/18〜

23

・カウリッツ川での洪水災害を軽減するため，既設 の堤防を土盛りによる嵩上げ

・道路に堆積した土砂の除去

・キャッスル・ロックとロングビュー間に堆積した 土砂の除去(図4.5.3.2²⁾)

噴火直後〜

1980/11

・3 基の土砂採掘船でカウリッツ川とコロンビア川 の合流点付近に堆積した土砂を浚渫した

・11月には土砂掘削作業(除石総量は2,000万m³)が 終了，船舶の周航上の問題がほぼ解決された．

1980冬〜 ・ノースフォーク・トゥートル川に，冬の雨期に上 流から流送されてくる土砂を一時的に貯留してカ ウリッツ川に流入する土砂を軽減させるための応 急的な高さの低い土盛りの応急土砂捕捉ダム工を 2 基施工した．合わせてダム堆砂域での除石を行っ た．

・トゥートル川流域に堆積した土砂を掘削し，下流 のカウリッツ川の堤防を嵩上げした．

・ノースフォーク・トゥートル川での岩屑流堆積物 によって堰き止められたコールドウォータ湖，キャ ッスル湖での決壊を防止するため，堰き止め箇所の 恒久的な排水のための流路を施工した．

1981/5 ・トゥートル川上流域に堆積した土砂の掘削が終了

した．

1982/5 ・スピリット湖の水位が60m上昇して決壊の危険が 認められたため，当時のレーガン大統領は USACE に長期的な視点に基づいたスピリット湖決壊防止 計画，カウリッツ川での洪水対策及びコロンビア川 での周航路維持計画を立案するように指示した．

1982/8/19 スピリット湖決壊の危険に対して大統領の非常事

態宣言がなされ，連邦危機管理局(FEMA)が対応を 開始した．

1982/11/5 ・FEMAはUSACEに，冬の雨期の間に対応できる 救急的な防災対策を依頼した．USACE は，緊急対 策として台船に設置されたポンプをスピリット湖 に設置して直径1.5m，全長約1kmのパイプと連結 して排水を開始した(図4.5.3.3)．

1982/11 ・USACE により，洪水対策及び周航路維持計画が 作成された．

1983/3 ・トゥートル川下流での土砂掘削が始まる．

1984/2 ・USACE は，スピリット湖決壊防止のための恒久

対策として，水位を安全レベルに保持するため，ハ リーズリッジからサウス・コールドウォータ川に通 じる全長2.5kmの排水トンネル工を提案した．

1984/7 ・排水トンネル工の工事が始まる（平均掘削長は約

20m/日）

1984/12 ・USACE によって土砂掘削，カウリッツ川沿いの ケルソ町での堤防改良，SRS建設についてのフィジ ビィリスタディと環境影響評価に関する報告書が 作成された．

1985/3 ・スピリット湖の排水トンネル工事が終了した．

1985/4 ・スピリット湖でのポンプによる排水作業を終了し

た．

1985/4 ・排水トンネル工によるスピリット湖からの排水が

開始され，数ヶ月間に，湖の水位は約6m低下した．

1985/8/15 ・SRS建設に対する補正予算の執行がレーガン大統 領によって認められた．

1985/9 ・スピリット湖の水位が計画水位まで低下した．

1985/11 ・ノースフォーク・トゥートル川上流の約30億m³ におよぶ岩屑なだれ堆積物からの土砂流出対策と して，USACEの提案した対策案

①ノースフォーク・トゥートル川とグリーン川の合 流点直上流におけるSRSの建設

②Kelso市内カウリッツ川沿いでの堤防改良工事

③下流域での土砂掘削の追加工事が認められた．

なお，②と③は噴火直後からの継続工事である．

1986/4/26 ・SRS建設に対する地元合意がなされた．

1986/12 ・SRSの建設が始まる．

1987/11 ・SRSが土砂を貯留し始める．

1989/12 ・SRSが竣工．

①緊急ダム工

緊急ダム工は，セントヘレンズ火山の山体崩壊に よりトゥートル川上流に堆積した岩屑流堆積物の侵 食土砂が下流流のカウリッツ川に流入して河積を減 少させることをできるだけ避けるために，USACE により1980年11月にノースフォーク・トゥートル 川，サウスフォーク・トゥートル川に施工された土 盛り応急ダムである．ダム建設では，周辺に堆積し た土砂を掘削して，それを盛土して堤体としている．

ノースフォーク・トゥートル川に建設されたダム (図4.5.3.4²⁾)は，有効高11.4m，堤長1830m，貯砂量 は460万m3である．天端には，蛇篭で保護された

図4.5.3.2  カウリッツ川での堆積土砂の除去作業の状況

図4.5.3.3 スピリット湖でのポンプ排水状況

放水路が2基設置された．貯砂量は460万m³，実績 では約90万m³で，1981年までの除石量は約720万

m³である．

1980年12月25日の出水によって1基の放水路が 破壊されたため，USACE はコンクリートで放水路 を補強するとともに堤体を 1.5m 嵩上げした．しか し，1981年3月には，比較的規模の大きな火山泥流 により，越流が生じ破壊された．さらに，1982年3 月19日には，噴火にともなう融雪によって大規模な

火山泥流(1,000万m³，流下距離35km)が発生して越

流によって破壊された．

サウスフォーク・トゥートル川に建設された緊急 ダム工は，ノースフォーク・トゥートル川のものと 比較して規模は小さく有効高6m，堤長120m，貯砂 量は38万m³である．1981年までに約150万m³の 除石が行われた．1981年9月までは機能していたが，

1982年には魚類の産卵遡上のために撤去された．

②排水トンネル

スピリット湖決壊防止のための恒久対策として，水 位を安全レベルに保持するため，USACE によりハ リーズリッジからサウス・コールドウォータ川に通

じる全長2.5kmの排水トンネル工が建設された．排

水トンネルの勾配は1.063％で，排水能力は13.5m³/s である．1984年7月に建設が開始され1985年3月 に完成した．掘削にはTBM(112-ton)が用いられ１日 当たりの掘削長は約20mであった．

排水トンネルの取水口と排水トンネルは高さ約 12m の垂直シャフトにより連結されており，将来，

現在の湖水よりも水位を下げる必要が生じた場合に，

取水口のみを改良すればよいように工夫されている (図4.5.3.5^４))．

③沈砂地（SRS）

ノースフォーク・トゥートル川上流に堆積してい る約30億m3の岩屑流堆積物の侵食により下流に運 搬される土砂を貯留するための USACE により計 画・建設された堤高 56m，有効高 38m，堤長 550m のロックフィルダムである(図4.5.3.6²⁾)．建設地点は セントヘレンズ山から約 36km下流地点のノースフ ォーク・トゥートル川で，ダム地点上流の流域面積

は370km²である．

貯砂地の面積13km²で貯砂容量は1億9700万m³ となっている．堤体には直径 91.4cm の暗渠が横 5 列，縦6列，合計30本千鳥状に配置されており，通 水能力の合計は 180.5m³/s で，通常の流水はここか ら排出される．これとは別に，将来の噴火によって 発生するするこが想定される火山泥流の流下に備え，

別途，通水能力6460m³/sの放水路が設置されている．

ダムの満砂想定年は50年である．

（３） 河床上昇への対応¹⁾

  コロンビア川に堆積した 34×10⁶m³の土砂は，6 月1日までに陸軍工兵隊が3機のホッパー浚渫船を

投入して11.5 ×10⁶m³を浚渫し，さらに民間のパイ

プ浚渫機会6機を契約して，船舶が航行できるよう に幅180m，深さ12mの水路を確保した．浚渫土砂 はコロンビア川沿いの浅い区間や低河岸に処理され た．

図4.5.3.4ノースフォーク・トゥートル川に施工

された緊急ダム工

図4.5.3.5  スピリット湖の排水トンネルの概要

図4.5.3.6 沈砂地(SRS)の全景