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上 記 の よ うな 共 同 決 定 に つい て , 思 考 特性 が労 働 者 , と くに 労働 組合 のな か に ど の部 分 が 強 く刻 印 さ れ てい る か の考 察 が な くて は なら ない 。 そ れに よ って ど の よ うな イデ オロ ギ ー的 立 場 があ るか が 明 白 に な る と共 に , 共 同 決定 のに 置 づ け が 異な っ て くる。 ど の 思 考方 向 を 採 用 す る べ き か では な く て, 我 々は 現 在
ど の よ うな 基 本 的 構 想 が 労 働 組 合 側に あ るか を 知 るこ とに 興 味 があ る。
そ れ は つ ま り , 「 利 益 代 表 の 過 程」 とし て 理 解 さ れ てい る こ と であ る。 す な わち , そ の こ と に よ って ど の くら い 効果 があ が るか と い う問 題 で あ る。 そ のた め の条 件とし てDGB が 示 す 次 の よ うな 点 に 我 々は 大 き な 関 心 を 持 つ こ と がで7
き る。)
(a) コン トp ―ル機 関 の 意 思 決定 領域 を 狭 め る こ と は, 原 理 上, 企業 レ ベ ル の 共同 決定 で は な い こ と に な る。
(b) 共 同 決 定 が 有 効に 作 用す る こ とと は, 拒 否 権 が 無 制 限に 使 え る こと で あ る。
(C) コV ト13 ル 権 限 と 実 施 権限 とが 明快 に 区 別 さ れ ては じ め て利 益 代 表O 用 具 とし て の共 同 決 定 が 作 用 す る。
(d) あ ら ゆ る 参 加 者 の 情 報 と 共同 決定 に タ ッチ す る 者 の コ ミ ュ ニ ケ ー■y ヨV が な くて は 共 同 決 定 は 有 効 と は なら ない 。
(e) 利 益 代 表 の 一 致 があ って は じ め て , す べ て の 被傭 者 に と って 統 一あ る 目 標 が実 施 さ れ る こ と に な る。
(f) コV り=・− ル の 権 利 が 有 効に 行 使 さ れ るた め に は , コン トi=・− ル され る べ き種 々な 集 団 に 対 す る 独 立性 がな くて は な ら ない 。 そ のた め に は , 経営 外O 利 益 代 表 が 経 営 組 織 の な かに 定 着せし め ら れ る こ と が 必要 で あ る。
経 営 経 済 学 の 狭 い 課 題
共 同 決 定 に たい す る 要 請 がな さ れ る の は 被 傭 者 もし くは 労 働 組 合 の 側 から だ とい うこ と は こ れ ま で の 叙 述 のな か で は っ き りし てい る。 雇 傭 者 側 は 自発 的 に そ の よ うな 要 求 はし ない の が一 般 的 な た て ま えで あ る 。(し かし そ う 結論 す るO は ここ で の 課 題 で は ない が 。)そ れ で は ど うし てこ のよ う な 要 求 がな さ れ る の だ ろ うか 。 被 傭 者 の 置 か れ てい る立 場 に そ れ は よ る ので あ る 。 彼 等 のい ると こ ろ の 資 本主 義 的 経 済 体 制 が 順 調に 機 能し ない の であ り, 被 傭 者 は そ れに た いし て た だ 受 動 的に し てい な くて は な ら ない の だろ うか 。
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実 際 に 危 機 が 発 生 す る と きにilt (こ れ は ど の よ うに し てそ う判 断 さ れ る かは 差し 置 く とし て) 経 営 にお け る 意思 決 定 は か な り の 重 要 性 と強 制力 (Sachzw‑ang
)を 有 す る の が 普 通 で あ っ て, た と え共 同 決 定 の な さ れ た 企業 と い えど も,
被 傭 者 代 表 の我 慢し な け れ ば な ら な い 事 柄 と な る。 ここ に 被 傭 者 側 ( もし くは 労 働 組 合 側 ) の利 益 代 表 を ない がし ろ に す る よう な強 制力 が 働 か な い よ うにす る のが 本 来 の 共同 決定 の主 旨な 筈 で あ るけ れ ど も, こ の点 を さ ら に 助 力 す べ き もの が 求 めら れ る こ とに な る。
こ の 課 題を 背 負 っ て 現 われ るの が 経 営 経 済 学 な の であ る。 こ のこ とに つ い て 我 々は「 共 同 決定 の 内 部に おけ る 経 営 経 済学 の 課 題」 とい う タ イ ト ル の もと の8) 説 明を 聞 くこ とに し よ う。 こ の内 容 の 要 点 は 経 営 経 済学 が 科学 とし て効 果 的 な 経 営 指 導 管 理 が で き るけ れ ど も, そ れ が 経 済 全 体 の 改 革 と か支 持 と か , 社 会 改 革 の 領域 に ま で 力 が 及 ばな い と い うこ と な の であ る。 経 営 経 済 学 は 相対 的 に 狭 い 領 域 に 焦点 を 当 て て, 共 同 決 定 さ れ た 企業 に 役 立つ こ と がで き るだ け な の で あ る。
そ のこ とを よ り実 際 に 示 す な ら ば 斯学 が「 経 営 にお け る弱 点 を 探し 当 て , 経 営的 構造 や 経 過 の 目 標 に一 致し た 形 成 の た め の 余 地を 示す 」 とい う こと で あ る。
ただ この 文 脈 で の み 理 解し てい るだ け で は 確 か に 労 働 組合 の利 益 代 表 の 遊 戯空 間 の 拡大 に 本 質的 に 貢 献し てい る」 と い うこ と が で き るか もし れ な い 。し かし そ れ は 表 面的 な こ と であ っ て, 我 々が 先 に「 狭い 範 囲」 と い って 意 味 が こ れに 加 わ ると 次 の よう な 理 解 が でて くる 。つ ま り「 強 制力 」 は , あ る行 動 に「 先 行 し た 」 個 別 経 済 の 行 な う意思 決 定 に 依 る の であ っ て, そ の 決 定 自 体 を ど う す る かは 経 営 経 済 学 で は ど うに もで き な い と い うこ と な の であ る。 従 っ て , こ の強 制 力 の もと に。, で き る限 り, 被傭 者 に 有 利 な よ うに 助 力を な す こ と が 経営 経 済 学 の 課題 と な る。 そ こ にそ の学 科の 限 界 と , 性 格 があ る よ うに 思 わ れ る。 例 え ば全 体的 な 経 済的 な 当 該 課題 に 関 す る決 定 機 関 の 決め た あ る ハン デ ィキ ャップ が 危 機現 象 を もた らす とし て も, 狭 い 活 動 領 域に 焦点 を 合 わ せ た 管 理論 では 被9 傭 者 の利 益 代 表 を 強 化 す る よ うに は で き な い と す る認 識 が 提 示 さ れ る 。)
こ うい う例 の な か で 分 る こ とlit, 経 営 経 済 学 の で き るあ る理 由 づけ をす ると い う こと で あ る。 こ れ を と くに 「 労 働 組 合的 視点 から す る と 」 と い う表 現をし て い る ので あ る が , 結 局「 経営 経 済 学 は , 企 業 の 個 々 の部 分 領 域 に おけ るい わ ゆ る 強 制 力 (例 え ば ,合 理化 方 策, 操 業 中 止, 経 営 の 適 正 資 格 構 造 の 低下 ,出血
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的 な 生 産 な ど )を と った と きに , そ れ を惹 き 起す 運動 法 則 ( 一 般 的に は資 本 利 用 ) の問 題に 理 由 があ るべ き だ と す る」 こ とに な る とい う。 そ うす る こ とに よ っ て 全 体的 な 企 業 領域 の課 題 が 出 現す る よ りは むし ろ「 経 営 にお け る各 々 の意 思 決 定 領 域」 が 目立 っ て く るの で あ り, そ こで 個 々の 問 題 が ど こに あ るか が は っき りせし め ら れ るこ とに な る。 そ うす れ ば か え って 被 傭 者 の利 益 代 表 か ら 見 て ど の よ う な代 替 案 を 提 出 す れば よい か の判 断 が で き るし , また ど の点 ( もし くは 場 所 ) に 問 題 があ るか が 評 価し や す くな る もの だ とい う の であ る。
そ れ で は 現 実 に 被 傭 者 に 関 係す る, そ れ に 適応 し た 方 法に は ど んな もの が あ る の か, そ れ に た いし て 経 営 経 済学 は ど の よ うな 代 替 案を 提 示し てい るか につ い て, 個 々 の意 思 決 定 領 域 を 区 分す る こと に よ り, 次 の よ うに 示 され てい る。(a川
) 経 営 組 織 の 不 活 発 さ, コ ミ ュニ ケ ーシ3 ン 欠 陥に 原 因 のあ る よ うな 拘 束 力 を 除 去す るこ と は, 資 本 側 と 被 傭者 側 の利 益 が 一 致 す る こ と であ る 。(例 え ば 従 来 から の 組織 を 変 更し た り , ヒ エ ラ ルヒ ー・ レ ベ ルを 減 少 させ る こ と。)
(b) 財務 的 意 思 決 定 に 関 す る も ので , 経 営 の 社 会 部 門 へ の 投 資を 決定 す るに 当 っ て, そ れ が 現 実 に 企 業 の(資 本 )収 益 性 や 企 業 そ れ 自 体 の 運 動 法則 に 抵 触し な い とき に , こ の 経 営 政 策 は 両 者 の一 致 す ると こ ろ と な る。
(C) コ スト 低下 は で き る が 資 本 代表 側に は 承 認し 難 い 経営 政 策 代 替 案 , 例 え ば, コン トp ‑ ル 機 関 の 解 体, 上 級管 理 者 の特 典 を 制限 す る こと , 身 分 区 分化 の程 度 を 減 少 さ せ る こ と , 部 分的 に 自 律 性 を 持 つ 被 傭 者集 団 の一 斉 の 自 動 装 置 化 に 当 って の 準 備 活 動を 廃止 す る こ と , 共 同 決 定 権 の 承認 な ど が 見ら れ る。 し かし そ れ は 短 期 的 な コ スト 低下 を 生 じ るけ れ ど も,長 期 的 に は 資 本側 の支 配を 低下し , 彼 等 の 長 期 的 な 利益 期待 を 低 下 さ せ る こ とに な ると い うの で あ る。 こ の種 の課 題 の な か で 我 々が 認 識す べき こ と は 被 傭 側 の 紀 律化 を 弱 め ると きに は 短 期 的 に 見 て コ ス ト の 低 下(と そ の 反対 に 収 益 性 の 増 加 )を ひ き お こ す か ど うか とい うこ と で あ る。 そ れ につ い て の解 答を こ こ では 出す ので な くて , 紀 律 化 の 緩 和が コ スト 低 下 に 連 な る とす る被 傭 者 側 の 評 価 と, そ れ に た いし て 経営 経済 学 側 の 目が ど こ に 置 か れ る か とい うこ と が 重 要 な ので あ る。若 し も, 上記 の よ うな 経 営 政 策を 被 傭 者 利益 の見 地 と 一 致し て 経営 経 済 学 が 提 出し た のだ と す れ ば(あ るい は 経 営 経 済 学 の 認 識関 心 がそ こに あ ると す れ ば), 当 然 な がら , 資 本 側 の関 心 領 域 と は 相 容 れ ない こ と に な る。 実際 に 経 営 経 済学 そ れ 自 体 がこ の種 の 被 傭 者利 益 のた め の 提 案を なす か ど うか は こ こ では 問 題 とし て い ない が , 斯
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学 の立 場に 関 す る討 議 が 残 さ れて い るこ と を 知 る。
(d) 作 業 場 所 の 維 持 を 可 能に す る た め に , 自己 資 本 の損 失 と ま で は 行 かな い け れ ど も利 益 の 低 下 を もた ら す よ うな 経 営 政 策に 当 っ て, 資 本 側 の 代 表に と っ て は 許し 難 い も の と み な され ると さ れ る 。 こ の こ とは 資 本側 に お い て 他 の よ り よい 利 子 獲 得 で の 代替 的 な 可 能 性 が 予 期 さ れ る と きに は, ほ ん の わ ず か な収 益 低 下 が あ る 場 合に も と くに 発生 す る 課 題 であ る。 確 かに 経 営 経 済 学 が 資 本 側 の こ の点 に つ い て 考 慮し ない とい うの で は な く て , やは り被 傭 者 側の 都 合 の よい よ うな 提 案 を す る と きに は こ の 部 門 で の問 題 は両 者 の一 致 を な か な か 見 るこ と が でき な い と い う例 であ ろ う。
この よ うな 経営 経 済学 の限 定 的 提 案 もし く は関 心 領 域 は , 被 傭 者 側 に と って は 都合 の よい と ころ が多 い か もし れ な い が, そ れ は文 字 通 りか な り 狭 い問 題 領 域 に 限 定 さ れ て い る と 共に , 逆 に 資 本 側 の 自 由 な 運動 領 域 もし くは 法則 に 制 限 を 加え るこ と な の であ る。 た だ 我 々itこ こ で は どち ら が望 まし い か の 評 価を す る ので な くて, ( 繰返し に な る が )経 営 経 済 学 は 一 面 そ うせ ざ るを え な い 事情 に あ る こ とに 気 づ く こ と が 大 切で あ る 。 経 営 経 済学 の 側 から ,「 個 々の 意思 決 定 事 情 のた めに 被 傭 者利 害 の連 帯 性 形成 を 行 い, 被 傭 者 の忠 誠 を 確 保 す る よ うな あ る種 の廻 り 道 が 可 能 であ るこ と」 を 知 ら せ る こ と が重 要 な の であ る。 そ うし ない と 経 営 経 済学 は「 た だ 上 辺 だけ 被 傭 者 利 益 の 遂 行 のた め に 保 証を 行 うが , 現 実に は 依 然 とし て 資 本利 益 の 免 疫 化 のた め に 行 われ る」 とい う危険 が で て く11)
る とい う ので あ る 。
経 営 経済 学 の 有 用 性 と中 立 性 は あ るか
経営 経 済 学 と 共 同 決 定に 関 す る課 題 は そ れ ほ ど多 くあ る と は 思 わ れ ない が 。12) 例 え ば, H. タ イヒ マ ソ の論 文 に お い て 若 干 の 文 献 があ げ ら れ てい る。( 経 営 経
済 学は 最近 に 至 るま で ,実 践上 で は. 明 白に , 共 同 決定 さ れ た 企業 の問 題 を 扱13) わ な か った 」 と い う陳 述 の なか に こ の 間 の 情 況を よ く示し てい る。 し かし 全 く そ の 議論 が な か った と い う ので もな い の で, ただ , 「 共 同 決定 さ れた 企 業 の 統 一 あ る 経営 経 済 的 理論 を 展開し よ うと す る 意 図 が なか った 」 とい う こと も付けU)
加 え ら れ ねば な ら な い。
極 く 単純 に 考 え る なら ば 経 営 経 済 学 も 科学 であ るな ら ばあ る片 寄 りの た めに 存 在し ない 筈だ と す る 考 え が当 然 で て く る わけ で , そ の こ と が共 同 決 定 の 議論
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