3. ȻȿɁɈɉȺɋɇɈɋɌɖ ȾɈɊɈɀɇɈȽɈ Ⱦȼɂɀȿɇɂə ȼ ɊɈɋɋɂɃɋɄɈɃ
3.2. Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɣ ɫɟɤɬɨɪ
3.2.1. Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɧɚɹ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɚ
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɧɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ:ɠɟɥɟɡɧɨɞɨɪɨɠɧɵɣ,ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɣ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬ ɢ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɚ, ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɷɥɟɤɬɪɢɱɟɫɤɢɣ, ɦɨɪɫɤɨɣ, ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɣ ɜɨɞɧɵɣ, ɜɨɡɞɭɲɧɵɣ ɢ ɬɪɭɛɨɩɪɨɜɨɞɧɵɣ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬ, - ɩɪɨɢɡɜɟɥɚ ɜ 2003 ɝ.ɨɤɨɥɨ 7,2% ɜɚɥɨɜɨɝɨ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɩɪɨɞɭɤɬɚ ɫɬɪɚɧɵ.1
ȼ ɯɨɞɟ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɪɵɧɨɱɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɜ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ ɩɪɨɢɡɨɲɥɢ ɪɚɞɢɤɚɥɶɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ. ȼ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɟ ɤ ɩɟɪɜɨɧɚɱɚɥɶɧɨɣ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɢɢ ɢ ɞɟɦɨɧɨɩɨɥɢɡɚɰɢɢ, ɫɨɫɬɨɹɥɫɹ ɩɟɪɟɯɨɞ ɨɬ ɩɪɹɦɨɝɨ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɤ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦɭ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɸ ɪɵɧɤɚ, ɫɨɡɞɚɧɚ ɫɢɫɬɟɦɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ. Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɪɢɜɨɞɹɬɫɹ ɜ ɬɚɛɥɢɰɟ 3.2.
ɋɢɫɬɟɦɵ ɦɟɬɪɨɩɨɥɢɬɟɧɚ ɞɟɣɫɬɜɭɸɬ ɜ ɜɨɫɶɦɢ ɝɨɪɨɞɚɯ ɢ ɫɬɪɨɹɬɫɹ ɟɳɟ ɜ ɞɜɭɯ. ȼ 2003 ɝ. ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɥɨɫɶ ɩɪɢɦɟɪɧɨ 420 ɤɢɥɨɦɟɬɪɨɜ ɥɢɧɢɣ ɦɟɬɪɨ, 2872 ɤɢɥɨɦɟɬɪɨɜ ɬɪɚɦɜɚɣɧɵɯ ɥɢɧɢɣ ɢ 4793 ɤɢɥɨɦɟɬɪɨɜ ɬɪɨɥɥɟɣɛɭɫɧɵɯ ɥɢɧɢɣ.ɇɚ 2002 ɝ.ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɛɵɥ 451 ɚɷɪɨɩɨɪɬ.
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɢɦ ɝɨɪɨɞɚɦ ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɢɬ ɧɚɢɜɵɫɲɢɣ ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɧɵɣ ɜ ɦɢɪɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɨɦ ɧɚ ɞɭɲɭ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. Ɉɤɨɥɨ 85% ɜɫɟɯ ɩɨɟɡɞɨɤ ɧɚ ɦɨɬɨɪɧɨɦ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɟ ɜ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɫɨɜɟɪɲɚɸɬɫɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɨɦ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɩɪɢɦɟɪɧɨ 20% ɞɥɹ Ɂɚɩɚɞɧɨɣ ȿɜɪɨɩɵ ɢ 3% ɞɥɹ ɋɨɟɞɢɧɟɧɧɵɯ ɒɬɚɬɨɜ Ⱥɦɟɪɢɤɢ.2 Ɋɨɫɫɢɣɫɤɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɩɚɫɫɚɠɢɪɫɤɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ - ɨɞɧɚ ɢɡ ɫɚɦɵɯ ɤɪɭɩɧɵɯ ɜ ɦɢɪɟ.
Ɉɧɚ ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɫɜɵɲɟ 78 000 ɧɚɡɟɦɧɵɯ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ,ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɯ ɧɚ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ 11 000 ɦɚɪɲɪɭɬɨɜ. Ɉɞɧɚɤɨ ɷɬɨɬ ɪɟɤɨɪɞ ɧɚɯɨɞɢɬɶɫɹ ɩɨɞ ɭɝɪɨɡɨɣ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɛɵɫɬɪɵɦ ɪɨɫɬɨɦ ɩɚɪɤɚ ɥɢɱɧɨɝɨ ɥɟɝɤɨɜɨɝɨ ɚɜɬɨɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ,ɪɨɫɬɨɦ ɡɚɬɨɪɨɜ ɢ ɫɧɢɠɟɧɢɟɦ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɭɫɥɭɝ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɚɫɫɚɠɢɪɫɤɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ.
Ⱦɜɟ ɬɪɟɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɣ ɫɟɬɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ ɤ ɞɨɪɨɝɚɦ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ,ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ 90% - ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɟ (ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ)ɞɨɪɨɝɢ.ɏɨɬɹ ɥɢɲɶ 5% ɞɨɪɨɝ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ ɤ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ, ɧɚ ɧɢɯ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɨɤɨɥɨ ɩɨɥɨɜɢɧɵ ɜɫɟɯ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɩɟɪɟɜɨɡɨɤ ɝɪɭɡɨɜ ɜ ɫɬɪɚɧɟ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 3.2.ɉɪɨɬɹɠɟɧɧɨɫɬɶ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ 2003 ɝ.
ȼɢɞ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ Ʉɦ,ɜɫɟɝɨ
ɗɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɨɧɧɚɹ ɞɥɢɧɚ ɠɟɥɟɡɧɨɞɨɪɨɠɧɵɯ ɩɭɬɟɣ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ -ɜ ɬ.ɱ.ɷɥɟɤɬɪɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɵɯ
85 000 42 300 Ⱥɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɟ ɞɨɪɨɝɢ ɫ ɬɜɟɪɞɵɦ ɩɨɤɪɵɬɢɟɦ,ɜɫɟɝɨ
-ɜ ɬ.ɱ.ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ -ɜ ɬ.ɱ.ɦɚɝɢɫɬɪɚɥɶɧɵɟ
745 000 544 000 29 000 ȼɧɭɬɪɟɧɧɢɟ ɜɨɞɧɵɟ ɫɭɞɨɯɨɞɧɵɟ ɩɭɬɢ,ɜɫɟɝɨ
ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ:.
-ɩɭɬɢ ɫ ɝɚɪɚɧɬɢɪɨɜɚɧɧɵɦɢ ɝɚɛɚɪɢɬɚɦɢ ɩɭɬɢ:
-ɩɭɬɢ ɫɨ ɡɧɚɤɚɦɢ ɫɭɞɨɯɨɞɧɨɫɬɢ
-ɜ ɬ.ɱ.ɩɭɬɢ ɫ ɧɨɱɧɨɣ ɧɚɜɢɝɚɰɢɨɧɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɨɣ
101 700
46 000 71 400 33 800 Ɇɚɝɢɫɬɪɚɥɶɧɵɟ ɬɪɭɛɨɩɪɨɜɨɞɵ - ɜɫɟɝɨ
ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ:
-ɧɟɮɬɟɩɪɨɜɨɞɵ
-ɧɟɮɬɟɩɪɨɞɭɤɬɨɩɪɨɜɨɞɵ -ɝɚɡɨɩɪɨɜɨɞɵ
219 000
47 000 15 000 156 000 ɂɫɬɨɱɧɢɤ: Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ, 2004. ɋɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɣ ɫɛɨɪɧɢɤ, Ɋɨɫɫɬɚɬ,Ɇɨɫɤɜɚ, 2004
3.2.2. Ⱥɜɬɨɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɹ
Ɍɚɛɥɢɰɚ (3.3) ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɫɨɫɬɚɜ ɢ ɞɢɧɚɦɢɤɭ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɩɚɪɤɚ ɥɟɝɤɨɜɵɯ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣ, ɚɜɬɨɛɭɫɨɜ ɢ ɝɪɭɡɨɜɢɤɨɜ. ȼ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɝɪɚɠɞɚɧ ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɟɬɫɹ ɛɨɥɟɟ 23 ɦɥɧ. ɥɟɝɤɨɜɵɯ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣ ɢ ɛɨɥɟɟ 2,5 ɦɥɧ.ɝɪɭɡɨɜɵɯ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣ. Ɉɤɨɥɨ 50% ɥɟɝɤɨɜɵɯ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣ, 61% ɝɪɭɡɨɜɢɤɨɜ ɢ 46% ɚɜɬɨɛɭɫɨɜ ɷɤɫɩɥɭɚɬɢɪɭɸɬɫɹ ɛɨɥɟɟ 10 ɥɟɬ.ȼ 2003 ɝ.ɩɪɢɪɨɫɬ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɨɝɨ ɩɚɪɤɚ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 4.3%. ɋɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɪɨɫɬ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɩɚɪɤɚ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɥ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɨɫɥɟ 1991 ɝ. – ɱɢɫɥɨ ɥɟɝɤɨɜɵɯ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣ ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɡɚ ɷɬɢ ɝɨɞɵ ɧɚ 260%. ɋɬɪɚɧɚ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɧɚ ɷɬɚɩɟ, ɤɨɝɞɚ ɩɪɢɪɨɫɬ ȼȼɉ ɛɵɫɬɪɨ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɟɬ ɭɪɨɜɟɧɶ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɢ. ɋɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɦɟɠɞɭ ɪɚɫɬɭɳɟɣ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɟɣ ɢ ȼȼɉ ɧɚ ɞɭɲɭ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɨ ɞɥɹ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɫɬɪɚɧ ɧɚ Ɋɢɫ. 3.2.
ɍɪɨɜɟɧɶ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɫɟɣɱɚɫ ɨɤɨɥɨ 205 ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɧɚ 1000 ɱɟɥɨɜɟɤ,ɜɤɥɸɱɚɹ 169 ɥɟɝɤɨɜɵɯ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣ.ɋ ɭɱɟɬɨɦ ɛɨɥɟɟ ɛɵɫɬɪɨɝɨ ɪɨɫɬɚ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ, ɱɟɦ ɜ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨ ɪɚɡɜɢɬɵɯ ɫɬɪɚɧ, ɢ ɰɟɥɢ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɭɞɜɨɢɬɶ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ȼȼɉ ɤ 2012 ɝɨɞɭ,ɨɠɢɞɚɟɬɫɹ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɞɚɥɶɧɟɣɲɢɣ ɪɨɫɬ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɩɚɪɤɚ ɱɚɫɬɧɵɯ ɥɟɝɤɨɜɵɯ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣ.Ʉ 2008 ɝɨɞɭ ɭɪɨɜɟɧɶ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɝɧɨɡɢɪɭɟɬɫɹ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ 230-250 ɥɟɝɤɨɜɵɯ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣ ɧɚ 1000 ɱɟɥɨɜɟɤ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 3.3.Ɋɨɫɫɢɣɫɤɢɣ ɩɚɪɤ ɥɟɝɤɨɜɵɯ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣ,ɝɪɭɡɨɜɢɤɨɜ ɢ ɚɜɬɨɛɭɫɨɜ
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɦɨɬɨɪɧɵɯ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ,ɬɵɫɹɱ Ɍɢɩ ɦɨɬɨɪɧɨɝɨ
ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ
ɫɪɟɞɫɬɜɚ 1991 1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
ɋɪɟɞɧɢɣ ɬɟɦɩ ɪɨɫɬɚ, %
(1998-2004 ɝɝ.)
Ʌɟɝɤɨɜɵɟ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɢ
ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ: 8 964 14 195 18 820 19 624 20 247 21 232 22 468 23 383 24 208 29%
- ɱɚɫɬɧɵɟ 8 677 13 688 17 761 18 543 19 097 19 984 21 135 22 082 23 075 30%
Ƚɪɭɡɨɜɢɤɢ
ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ: 2 744 3 860 4 277 4 387 4 401 4 482 4 625 4 668 4 770 11.5%
- ɱɚɫɬɧɵɟ 4 798 1 249 1 440 1 568 1 698 1 920 1 996 2 586 7%
Ⱥɜɬɨɛɭɫɵ
ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ: 449 631 6 27 633 640 663 703 729 766 23%
- ɱɚɫɬɧɵɟ 0.1 Ⱦɚɧɧɵɯɧɟɬ Ⱦɚɧɧɵɯɧɟɬ 170 186 211 250 270 363
-ȼɋȿȽɈ 12 157 18 686 23 724 24 644 25 315 26 377 27 796 28 780 29 744 25%
ɂɫɬɨɱɧɢɤ:Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ,.ɋɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɣ ɫɛɨɪɧɢɤ,Ɋɨɫɫɬɚɬ,Ɇɨɫɤɜɚ, ɪɚɡɧɵɟ ɝɨɞɚ.
Ɋɢɫɭɧɨɤ 3.2.ɍɪɨɜɧɢ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɢ ɢ ȼȼɉ ɧɚ ɞɭɲɭ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɫɬɪɚɧɚɯ:
2003 ɝ.
Ⱦɚɧɢɹ ɂɪɥɚɧɞɢɹ
ɇɨɪɜɟɝɢɹ Ʌɸɤɫɟɦɛɭɪɝ ɋɒȺ
əɩɨɧɢɹ ɒɜɟɰɢɹ ɋɨɟɞ.Ʉɨɪ-ɜɨ
Ɏɪɚɧɰɢɹ Ⱥɜɫɬɪɚɥɢɹ ɇɨɜɚɹ Ɂɟɥɚɧɞɢɹ
ɂɫɩɚɧɢɹ Ɇɚɥɶɬɚ
Ƚɪɟɰɢɹ Ʉɨɪɟɹ ɑɟɲɫɤɚɹ Ɋɟɫɩ.
ɗɫɬɨɧɢɹ ɉɨɥɶɲɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɚɹ Ɏɟɞ.
ɍɤɪɚɢɧɚ 0
100 200 300 400 500 600 700 800 900
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 50000 55000 ȼȼɉ ɧɚ ɞɭɲɭ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ,ɜ Ⱦɨɥɚɪɚɯ ɋɒȺ
ɑɢɫɥɨɥɟɝɤɨɜɵɯɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣɧɚ 1000 ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɂɫɬɨɱɧɢɤ:ȿɄɆɌ-Ȼɚɡɚ ɞɚɧɧɵɯ ɩɨ ȾɌɉ,ɞɚɧɧɵɟ ɡɚ 2003 ɝ.:ɉɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɦɢɪɨɜɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ,ȼȻ 2005.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 3.4. ɉɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɢ ɜ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɫɬɪɚɧɚɯ, 2003 ɝ.3 Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɚɜɬɨɦɚɲɢɧ ɧɚ 1000 ɱɟɥɨɜɟɤ
ɋɬɪɚɧɚ Ʌɟɝɤɨɜɵɟ
ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɢ
Ƚɪɭɡɨɜɢɤɢ Ⱥɜɬɨɛɭɫɵ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɚɹ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɹ 161 32 5.0
Ȼɟɥɶɝɢɹ 470 51 1.0
ȼɟɥɢɤɨɛɪɢɬɚɧɢɹ 430 49 4.0
ȼɟɧɝɪɢɹ 223 29 2.0
Ƚɟɪɦɚɧɢɹ 524 31 1.0
ɂɬɚɥɢɹ 567 53 1.6
Ʉɚɧɚɞɚ 482 131 2.1
ɇɢɞɟɪɥɚɧɞɵ 382 39 1.0
ɉɨɥɶɲɚ 242 42 2.1
ɋɒȺ 812 31 3.0
Ɏɪɚɧɰɢɹ 477 88 1.6
ɒɜɟɰɢɹ 448 35 1.0
əɩɨɧɢɹ 412 175 1.0
ɂɫɬɨɱɧɢɤ:Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬ ɢ ɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ, 2004 ɝ.
ɉɪɟɨɛɥɚɞɚɸɳɚɹ ɱɚɫɬɶ ɩɚɪɤɚ ɚɜɬɨɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɫɨɫɪɟɞɨɬɨɱɟɧɚ ɜ ɛɨɥɶɲɢɯ ɢ ɦɚɥɵɯ ɝɨɪɨɞɚɯ. Ʉɥɸɱɟɜɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɨɣ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɪɚɡɪɵɜ ɦɟɠɞɭ ɩɪɨɩɭɫɤɧɨɣ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶɸ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɟɣ ɞɨɪɨɠɧɨɣ ɫɟɬɢ ɢ ɪɟɡɤɨ ɜɨɡɪɚɫɬɚɸɳɢɦɢ ɭɪɨɜɧɹɦɢ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɢ,ɧɚ ɤɨɬɨɪɵɟ ɷɬɚ ɫɟɬɶ ɧɟ ɛɵɥɚ ɪɚɫɫɱɢɬɚɧɚ. Ƚɪɚɞɨɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɟ ɩɥɚɧɵ ɛɨɥɶɲɢɯ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɝɨɪɨɞɨɜ, ɤɚɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɥɢɫɶ ɜ ɩɟɪɢɨɞ, ɤɨɝɞɚ ɧɚ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɭɸ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɭ (ɞɨ 20 ɥɟɬ) ɡɚ ɪɚɫɱɟɬɧɵɣ ɧɨɪɦɚɬɢɜ ɩɪɢɧɢɦɚɥɫɹ ɭɪɨɜɟɧɶ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɢ ɜ 180 ɚɜɬɨɦɚɲɢɧ ɧɚ 1000 ɱɟɥɨɜɟɤ. ɏɨɬɹ ɷɬɨɬ ɧɨɪɦɚɬɢɜ ɜ 1994 ɝ. ɛɵɥ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪɟɧ ɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 200-250 ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣ ɧɚ 1000 ɱɟɥɨɜɟɤ,ɛɨɥɶɲɢɯ ɫɞɜɢɝɨɜ ɜ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ ɞɨɪɨɠɧɵɯ ɫɟɬɟɣ ɧɟ ɩɪɨɢɡɨɲɥɨ ɢɡ-ɡɚ ɧɟɯɜɚɬɤɢ ɫɪɟɞɫɬɜ. ɂɦɟɸɳɢɟɫɹ ɨɰɟɧɤɢ ɩɨɤɚɡɵɜɚɸɬ, ɱɬɨ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɧɚ ɱɚɫɬɧɵɣ ɥɟɝɤɨɜɨɣ ɚɜɬɨɬɪɚɧɫɩɨɪɬ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɫɜɵɲɟ 20% ɫɭɦɦɚɪɧɨɝɨ ɨɛɴɟɦɚ ɩɚɫɫɚɠɢɪɫɤɢɯ ɩɟɪɟɜɨɡɨɤ ɜɦɟɫɬɨ ɨɠɢɞɚɜɲɢɯɫɹ 10-15 ɩɪɨɰɟɧɬɨɜ. ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɧɚɛɥɸɞɚɟɬɫɹ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɚɹ ɩɟɪɟɝɪɭɡɤɚ ɭɥɢɱɧɨ -ɞɨɪɨɠɧɨɣ ɫɟɬɢ ɜ ɤɪɭɩɧɟɣɲɢɯ ɝɨɪɨɞɚɯ Ɋɨɫɫɢɢ,ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɸɳɚɹ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɦ ɩɨɬɟɪɹɦ.
3.2.3. Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɧɚɹ ɫɬɪɚɬɟɝɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ
ɗɬɨɬ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɣ ɞɨɤɭɦɟɧɬ ɛɵɥ ɨɞɨɛɪɟɧ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɜ ɞɟɤɚɛɪɟ 2003 ɝɨɞɚ ɢ ɪɟɚɥɢɡɭɟɬɫɹ ɱɟɪɟɡ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɭɸ ɰɟɥɟɜɭɸ ɩɪɨɝɪɚɦɦɭ (Ɏɐɉ) «Ɇɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɹ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ». Ɉɞɧɚɤɨ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɚɹ ɪɟɮɨɪɦɚ ɜ 2004 ɝ. ɢ ɧɨɜɵɣ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬ ɭɞɜɨɟɧɢɹ ȼȼɉ ɤ 2012 ɝɨɞɭ,ɜɟɪɨɹɬɧɨ,ɩɨɬɪɟɛɭɟɬ ɧɟɤɨɬɨɪɨɣ ɦɨɞɢɮɢɤɚɰɢɢ ɷɬɨɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ. ɋɬɪɚɬɟɝɢɹ ɜɩɟɪɜɵɟ ɜɜɨɞɢɬ ɩɪɢɧɰɢɩ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ. ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ,ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɢ ɫɨɜɦɟɫɬɢɦɨɫɬɶ ɫ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɨɣ ɭɤɚɡɚɧɵ ɜ ɋɬɪɚɬɟɝɢɢ ɤɚɤ ɪɚɜɧɨɰɟɧɧɵɟ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɵ. ɋɬɪɚɬɟɝɢɹ ɪɚɫɫɱɢɬɚɧɚ ɧɚ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɟ ɤ 2025 ɝɨɞɭ ɫɥɟɞɭɸɳɢɯ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ:
x ɍɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɩɨɞɜɢɠɧɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɧɚ 50%.
x Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɤɪɭɝɥɨɝɨɞɢɱɧɨɝɨ ɞɨɫɬɭɩɚ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ ɤ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɹɦ.
x Ɋɟɝɭɥɹɪɧɨɟ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɥɟɝɤɨɜɵɦ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɦ 80% ɫɟɦɟɣ (ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 50% ɜ 2003 ɝɨɞɭ).
x ɋɧɢɠɟɧɢɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹ ɱɢɫɥɚ ɩɨɝɢɛɲɢɯ ɧɚ 1000 ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣ ɧɚ 50% (ɫ 1,2 ɞɨ 0,6), ɯɨɬɹ ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɧɟ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧ ɰɟɥɟɜɨɣ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɨɛɳɟɝɨ ɱɢɫɥɚ ɩɨɝɢɛɲɢɯ ɜ ȾɌɉ.
Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ ɰɟɥɹɦɢ ɋɬɪɚɬɟɝɢɢ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ ɹɜɥɹɸɬɫɹ: x ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ ɞɥɹ
ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɦɨɛɢɥɶɧɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢ ɭɫɤɨɪɟɧɢɹ ɬɨɜɚɪɨɞɜɢɠɟɧɢɹ.
x ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɜɫɟɯ ɜɢɞɨɜ ɢɡɞɟɪɠɟɤ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟɦ ɚɜɬɨɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ.
x ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɧɟɝɚɬɢɜɧɵɯ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɢ. x ɋɬɪɚɬɟɝɢɹ ɞɚɥɟɟ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɰɟɥɢ:
x ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɝɨ ɢ ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɩɪɨɝɧɨɡɨɜ ɪɨɫɬɚ ɩɚɪɤɚ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣ ɢ ɨɛɴɟɦɨɜ ɞɜɢɠɟɧɢɹ.
x ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɣ ɛɚɡɵ ɞɥɹ ɥɭɱɲɟɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɞɜɢɠɟɧɢɟɦ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ.
x ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɢɫɬɟɦɵ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɚɫɫɚɠɢɪɫɤɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ ɤɚɤ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɵ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ ɱɚɫɬɧɵɯ ɥɟɝɤɨɜɵɯ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣ.
x ɭɧɢɮɢɤɚɰɢɹ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɤ ɝɪɭɡɨɜɵɦ ɨɩɟɪɚɬɨɪɚɦ ɢ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɧɟɡɚɤɨɧɧɵɯ ɨɩɟɪɚɬɨɪɨɜ.
x ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɫɢɫɬɟɦɵ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ. Ɂɚɞɚɱɚɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɹɜɥɹɸɬɫɹ:
x cɛɚɥɚɧɫɢɪɨɜɚɬɶ ɫɩɪɨɫ ɢ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɟ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɩɪɨɩɭɫɤɧɨɣ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɢ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɞɨɪɨɠɧɨɣ ɫɟɬɢ.
x oɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɫɟɬɶɸ ɜɫɸ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɸ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ.
x oɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɛɟɫɩɟɪɟɛɨɣɧɨɟ ɞɜɢɠɟɧɢɟ ɜɧɟ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɫɟɡɨɧɧɵɯ ɢ ɩɨɝɨɞɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ.
x ɩɨɜɵɫɢɬɶ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɞɨɪɨɝ ɞɨ ɭɪɨɜɧɹ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ.
x ɫɧɢɡɢɬɶ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ȾɌɉ ɩɨ ɜɢɧɟ ɞɨɪɨɠɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ.
ɍɫɬɚɧɨɜɥɟɧɵ ɬɚɤɠɟ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɟ ɰɟɥɢ, ɤɨɧɬɪɦɟɪɵ ɢ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɢ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ,ɤɨɬɨɪɵɟ ɢɡɥɨɠɟɧɵ ɢ ɤɨɦɦɟɧɬɢɪɭɸɬɫɹ ɜ Ɋɚɡɞɟɥɟ 4.4.3.
3.2.4. ȼɵɜɨɞɵ - ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɤɨɧɬɟɤɫɬ
x Ɋɨɫɫɢɣɫɤɚɹ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɹ - ɫɚɦɚɹ ɛɨɥɶɲɚɹ ɩɨ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɫɬɪɚɧɚ ɜ ɦɢɪɟ ɢ ɨɞɧɚ ɢɡ ɤɪɭɩɧɟɣɲɢɯ ɩɨ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. Ɉɧɚ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɞɟɦɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɢ ɪɵɧɨɱɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ;
x Ɋɨɫɫɢɣɫɤɚɹ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɹ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɬ ɪɚɡɜɢɬɨɣ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɨɣ ɞɥɹ ɝɪɭɡɨɩɟɪɟɜɨɡɨɤ ɢ ɞɥɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɚɫɫɚɠɢɪɫɤɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ ɜ ɤɪɭɩɧɵɯ ɝɨɪɨɞɚɯ, ɯɨɬɹ ɜɵɫɨɤɚɹ ɞɨɥɹ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɨɦ ɫɧɢɠɚɟɬɫɹ ɜ ɩɨɥɶɡɭ ɱɚɫɬɧɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ;
x ɋɬɪɚɧɚ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ ɜ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɤɥɢɦɚɬɢɱɟɫɤɢɯ ɩɨɹɫɚɯ, ɢ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɚɹ ɱɚɫɬɶ ɩɪɨɛɟɝɚ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɧɚ ɡɢɦɧɢɟ ɭɫɥɨɜɢɹ;
x ȼɟɫɶɦɚ ɜɟɥɢɤɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɪɚɡɥɢɱɢɹ ɜ ɞɨɯɨɞɚɯ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ,ɱɬɨ ɧɟ ɧɚɯɨɞɢɬ ɨɬɪɚɠɟɧɢɹ ɜ ɜɟɥɢɱɢɧɟ ɲɬɪɚɮɨɜ ɡɚ ɧɚɪɭɲɟɧɢɟ ɩɪɚɜɢɥ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ,ɜ ɰɟɥɨɦ ɨɱɟɧɶ ɧɢɡɤɨɣ; x ɇɚɛɥɸɞɚɟɬɫɹ ɡɚɬɹɠɧɚɹ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ;
x ɗɤɨɧɨɦɢɤɚ ɪɚɫɬɟɬ ɛɵɫɬɪɟɟ,ɱɟɦ ɜ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɞɪɭɝɢɯ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨ ɪɚɡɜɢɬɵɯ ɫɬɪɚɧ. ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɹ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɜ ɫɬɚɞɢɢ ɭɫɤɨɪɟɧɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɩɚɪɚɥɥɟɥɶɧɨ ɫ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ ɪɨɫɬɨɦ;
x ɑɢɫɥɨ ɥɟɝɤɨɜɵɯ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣ ɜɨɡɪɨɫɥɨ ɫ ɧɚɱɚɥɚ 1990-ɯ ɝɝ.ɩɪɢɦɟɪɧɨ ɧɚ 260%;
x Ⱦɨɪɨɠɧɨɣ ɫɟɬɢ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɫɩɪɚɜɥɹɬɶɫɹ ɫ ɨɛɴɟɦɚɦɢ ɞɜɢɠɟɧɢɹ, ɩɪɟɜɵɲɚɸɳɢɦɢ ɩɪɨɩɭɫɤɧɭɸ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ,ɧɚ ɤɨɬɨɪɭɸ ɨɧɚ ɛɵɥɚ ɪɚɫɫɱɢɬɚɧɚ - ɨɛɴɟɦ ɢ ɢɧɬɟɧɫɢɜɧɨɫɬɶ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɚɜɬɨɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɜɨɡɪɚɫɬɚɥɢ ɧɚɦɧɨɝɨ ɛɵɫɬɪɟɟ, ɱɟɦ ɪɚɡɜɢɜɚɥɚɫɶ ɞɨɪɨɠɧɚɹ ɫɟɬɶ;
x 50% ɥɟɝɤɨɜɵɯ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣ, 61% ɝɪɭɡɨɜɢɤɨɜ ɢ 46% ɚɜɬɨɛɭɫɨɜ - ɫɬɚɪɲɟ 10 ɥɟɬ;
x Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɧɚɹ ɫɬɪɚɬɟɝɢɹ ɪɚɫɫɱɢɬɵɜɚɟɬ ɭɞɜɨɢɬɶ ɦɨɛɢɥɶɧɨɫɬɶ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ,ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ,ɡɚ ɫɱɟɬ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɦɭ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɭ ɫɟɦɟɣ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɚɤɬɢɜɧɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶɫɹ ɥɟɝɤɨɜɵɦ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɦ.ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɛɨɥɶɲɨɣ ɭɩɨɪ ɞɟɥɚɟɬɫɹ ɧɚ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɟ ɛɚɥɚɧɫɚ ɦɟɠɞɭ ɫɩɪɨɫɨɦ ɢ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɟɦ ɜ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɢ ɩɪɨɩɭɫɤɧɨɣ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɣ ɫɟɬɢ. ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɦɨɛɢɥɶɧɨɫɬɶ, ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɢ ɫɨɜɦɟɫɬɢɦɨɫɬɶ ɫ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɨɣ ɡɚɹɜɥɟɧɵ ɜ Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɪɚɜɧɨɡɧɚɱɧɵɯ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɨɜ, ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɸɬɫɹ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɰɟɥɟɜɵɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɫɦɟɪɬɧɨɫɬɢ ɫɪɟɞɢ ɩɨɥɶɡɨɜɚɬɟɥɟɣ ɞɨɪɨɝɚɦɢ;
x Ⱦɥɹ ɢɡɛɟɠɚɧɢɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɛɪɟɦɟɧɢ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɧɟɫɭɬ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨ ɪɚɡɜɢɬɵɟ ɫɬɪɚɧɵ, ɝɞɟ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧɢɟ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɜ ɩɚɫɫɚɠɢɪɫɤɢɯ ɢ ɝɪɭɡɨɜɵɯ ɩɟɪɟɜɨɡɤɚɯ ɲɥɨ ɡɚ ɫɱɟɬ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨɝɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɥɢɱɧɨɝɨ ɢ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɨɝɨ ɚɜɬɨɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ ɢ ɜ ɭɳɟɪɛ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ ɢ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɹɦ
ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɝɨ ɩɟɪɟɞɜɢɠɟɧɢɹ «ɧɟɦɨɬɨɪɢɡɨɜɚɧɧɵɯ» ɩɨɥɶɡɨɜɚɬɟɥɟɣ ɞɨɪɨɝɚɦɢ, ɫɥɟɞɭɟɬ ɬɳɚɬɟɥɶɧɨ ɫɛɚɥɚɧɫɢɪɨɜɚɬɶ ɪɚɡɧɵɟ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɟ ɡɚɞɚɱɢ.Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɚɹ ɪɟɮɨɪɦɚ ɢ ɧɨɜɵɟ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɟ ɰɟɥɢ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ,ɩɪɢɧɹɬɵɟ ɫɨ ɜɪɟɦɟɧɢ ɨɞɨɛɪɟɧɢɹ Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɜ 2004 ɝ.,ɜɟɪɨɹɬɧɨ,ɩɨɬɪɟɛɭɸɬ ɧɟɤɨɬɨɪɨɣ ɟɺ ɦɨɞɢɮɢɤɚɰɢɢ.