産業クラスターによるいわきの産業振興

表11 シミュレーションⅣの前提 1 次に、こうした前提下で表12に示した 3 つシナリオに基づいてシミュレーションを行 う。「財政移転シナリオ」は、財政移転された財源を被災地域の地方政府が従来の歳出 項目に基づいて配分する。これに対して、「自動車産業クラスター・シナリオ」は、自 動車・自動車部品産業、電子部品・ディバイス産業、その他製造業の各産業に支払って きた補助金を増額することで、被災地に自動車産業を中心に産業振興を図るというシナ リオである。こうした補助金の増額は当該産業の生産コストを引き下げ、国内外に対し て当該産業の競争力の向上を通じて生産活動を回復させ、促進させる効果が期待され る。さらに地域内での労働と資本の移動にも繋がる。このシナリオでは被災地域の自動 車産業への補助金比率を 8 ％上乗せし、自動車産業の生産ピラミッドの下部を構成する 電子部品・ディバイス産業に 2 ％、その他の製造業は 1 ％の補助金比率を上乗せした場 合を想定する。なお、補助金比率を上乗せする期間は震災 3 年目（ T=4 ）から震災 5 年 目（ T=6 ）の 3 年間とし、震災時と翌年の震災復興特別交付税はこのシナリオにおいて も被災地域の地方政府が従来の歳出項目に基づいて配分されるとする。さらに、このシ ナリオは 2 つのケースで行う。一つが「自動車産業クラスター・シナリオ１」で、自動 車の生産ピラミッドを構成する自動車部品のみならず、電子部品・ディバイスやその他 の製造業の製品においても汎用度が高い場合（地域間代替弾力性が 2.0 を想定）と、も う一つは「自動車産業クラスター・シナリオ 2 」で、電子部品・ディバイスとその他の 製造業の製品は汎用度が高いものの、自動車部品は比較的に基幹品（地域間代替弾力性 が 0.1 を想定）である場合である。

空き店舗などを活用したギャラリーやショーウィンドウなど商店会の活性化に 資する事業に対する支援を行います。 ◆ コミュニティビジネスの支援（商工観光課） 市民、ＮＰＯなどによるコミュニティビジネスの起業などを支援します。 これからの商業・サービス業には、個性が光る魅力的な商品・サービスの提 供に加えて、地域コミュニティの担い手としての役割が求められています。子 育て支援や高齢者支援など地域の課題を解決する取り組みなどで「まちに新た な賑わいを創出し、消費のさらなる拡大や商業・サービスの充実を図ります。

（１）大企業にとっての連携先としての国内中小企業の位置づけ 回答を寄せた大企業にとって、新技術・新製品を開発するために大学や他の企業と連携 を行う必要性は 10 年前と比べて増加している（表４３ 。しかし、大企業の連携先として ） 国内中小企業の位置づけは決して大きなものではない。大企業にとっては、海外の大学や 企業も重要な連携先である。そこで連携先を、国内と海外に分け、それぞれを大学・国公 立研究機関（以下では 「大学」という 、大企業、中小企業･ﾍﾞﾝﾁｬｰ企業に分けて、連携 、 ） の有無を見ると、国内および海外の大学が全ての回答企業によって常時連携先として挙げ られ、これに次いで、海外の大企業および国内の大企業が常時連携先として挙げられてい る。しかし、国内の中小企業･ﾍﾞﾝﾁｬｰ企業は常時連携先として位置づけられることは少な く、海外の中小企業･ﾍﾞﾝﾁｬｰ企業よりも連携の頻度は少ない（表４４ 。連携による開発 ） プロジェクトに関わる金額規模で見ても、大企業にとって位置づけの大きな連携先は国内 および海外の大学と国内の大企業であり、国内の中小企業･ﾍﾞﾝﾁｬｰ企業の位置づけは小さ い（表４５ 。また、新技術・新製品開発活動の種別（基礎的技術開発、製品開発、工程 ） ・加工法関連技術開発）で見ても、国内の中小企業･ﾍﾞﾝﾁｬｰ企業は、工程・加工法関連技 術開発の連携先としては重要と位置づけられているが、基礎的技術開発および製品開発の 連携先としてはあまり重要とは認識されていない（表４６ 。 ）

　 　設置事業者は、専門技術サービス員による保守業務を随時行って維持に努めるほ ⑵ か、自動販売機には故障時等の連絡先を明記し、故障、問合せ並びに苦情について即 時対応すること。　 　 　商品の搬入や使用済みの容器の搬出に関する時間や経路については、市（財産管 ⑶ 理者）の指示に従うとともに、作業に従事するものに名札を着用させること。 ４　販売実績の報告

⑷ 偽造通貨又は偽造紙幣の使用及び盗難等の犯罪の防止に努めること。 ３ 自動販売機の設置及び管理、故障対応 ⑴ 設置事業者は、商品の補充及び変更、消費期限の確認、売上金の回収及びつり銭 の補充ならびに自動販売機内部、外部及び設置場所周辺の清掃等をすること。 ⑵ 設置事業者は、専門技術サービス員による保守業務を随時行って維持に努めるほ

165 化をもたらし、消費者にとって、生活の利便性や個性豊かなライフスタイルをもたらす反 面、新たな消費者問題を生じさせています。消費者からの相談件数は、東京都・区市町村 では、毎年増加しており、特に、豊島区でも、キャッチセールスや、サラ金・ヤミ金の相 談に加え、インターネットを含む通信関係の相談が年ごとに増加しており、近年は、相談 者の若年化の傾向が見られます。消費者を取り巻く環境の変化に対応して、相談体制を整 備することはもちろん、消費者が被害にあわず、よりよい生活を営むための情報と学習の 機会を提供することで、消費者権利の実現を支援することが求められています。そのため には､地域の警察や司法関係団体、消費者団体や教育機関との連携・役割分担にとどまらず、 企業との関係構築を進めることも重要となっています。

⑷ 偽造通貨又は偽造紙幣の使用及び盗難等の犯罪の防止に努めること。 ３ 自動販売機の設置及び管理、故障対応 ⑴ 設置事業者は、商品の補充及び変更、消費期限の確認、売上金の回収及びつり銭 の補充ならびに自動販売機内部、外部及び設置場所周辺の清掃等をすること。 ⑵ 設置事業者は、専門技術サービス員による保守業務を随時行って維持に努めるほ

サンクホ゜ンいわ 恵 を活用した産業振興 取り組 す 木質バ゜オブケ よる産業振興 本市 豊富 森林資源を活用 るよう 林道や簡易作業道 開設 より 間伐材 搬出を容易 し 間伐材等 利用 進 よる木質バ゜オブケ る産業

⑴　地方自治法施行令第１６７条の４第１項及び第２項の規定に該当しない者。 ⑵　公告の日から入札の日までいわき市から入札参加制限措置を受けていない 者である こと。 ⑶　会社更生法（平成１４年法律第１５４号）の規定による更正手続き開始の申し立て をしている者若しくは申し立てをなされている者又は民事再生法（平成１１年法律第 ２２５号）の規定による再生手続き開始の申し立てをしている者若しくは申し立てを なされている者にあっては、当該手続き開始の決定を受けた後に、この入札に参加す ることに支障がないと認められる者であること。

都市ノメンチ 確立 地域産業 ブヴォゾ゛ンエ力強 よる競争力強 地域内 る地域゚゜タンゾ゛ゾ゛ 確立や 産業振興ン地域活性 向 士気 高揚 い 効果 期 待 れ 本市 る産業振興を通 り 要 施策 ある れ 本市 い 明確 都市 情報発信 戦略 存在 観 ン農業ン直江津港 フヴダコヴャケ い 限られ 分 個 資源 着目 情報発信 い 取組 止 い 市 曪合併 より新 い市 誕生 る 合わ 産業振興を通 り 一環 クゾ゛コヴャケ戦略ン都市ノメンチ戦略 構築 取り組 必要 ある

　　イ　設置事業者は、専門技術サービス員による保守業務を随時行って維持に努める 　　　ほか、自動販売機には故障時等の連絡先を明記し、故障、問合せ並びに苦情につ 　　　いて即時対応するものとする。　 　　ウ　商品の搬入や使用済みの容器の搬出に関する時間や経路については、市（財産 　　　管理者）の指示に従うとともに、作業に従事するものに名札を着用させる。 　　エ　設置事業者は、使用済み容器の回収及び処理を行い、処理に当たって、容器包 　　　装リサイクル法等、関係法令に基づき適切に行うものとする。　

　 　設置事業者は、専門技術サービス員による保守業務を随時行って維持に努めるほ ⑵ か、自動販売機には故障時等の連絡先を明記し、故障、問合せ並びに苦情について即 時対応すること。　 　 　商品の搬入や使用済みの容器の搬出に関する時間や経路については、市（財産管 ⑶ 理者）の指示に従うとともに、作業に従事するものに名札を着用させること。 ４　販売実績の報告

　　イ　設置事業者は、専門技術サービス員による保守業務を随時行って維持に努める 　　　ほか、自動販売機には故障時等の連絡先を明記し、故障、問合せ並びに苦情につ 　　　いて即時対応するものとする。　 　　ウ　商品の搬入や使用済みの容器の搬出に関する時間や経路については、市（財産 　　　管理者）の指示に従うとともに、作業に従事するものに名札を着用させる。 　　エ　設置事業者は、使用済み容器の回収及び処理を行い、処理に当たって、容器包 　　　装リサイクル法等、関係法令に基づき適切に行うものとする。　

6 計法によるものではなく、信用調査をベースにした東京商工リサーチ社独自のものである。 しかしカバレッジは非常に広く、政府の悉皆調査と大きくは変わらない 8 。このデータを使 う利点は、工業統計と異なって、製造業だけでなく、卸売・小売業・流通、学術研究やソ フトウェア産業を含むサービス業が含まれる点にある。我々のクラスター政策の対象企業 ではこうしたタイプのサービス業を多く含むため、ＴＳＲデータは適しているといえる。 また、我々の関心である企業間の取引関係やメインバンクが分かることも大きな利点であ る。ＴＳＲデータの相関情報ファイルにより、取引先の企業数とその立地を集計し、取引 先のメインバンクのデータを集計する。また、財務情報ファイルからは、企業住所、従業 員数、売上高、創業年を利用する。

＊ 事例の作成にあたり，神奈川県産業労働局産業部産業振興課さがみロボット産業特区グループの方々，と りわけ品川浩太郎グループリーダー，駒林佳子主査，冨高英樹主任主事，坂本耕太郎主事，鮎貝志保氏に は，資料提供，インタビュー，メールでの情報のやり取りなどでお世話になった。同課海老名駐在事務所 （さがみロボット産業特区推進センター）の岡本智順副主幹，同部企業誘致・国際ビジネス課企業誘致グ ループの加藤美彩紀企業立地コーディネーター主事にもお世話になった。坂本氏の講演に際して松下政経塾 の方々，とくに日下部晃志人財開発局社会連携部長にもお世話になった。神奈川県立産業技術総合研究所の 櫻井正己事業化支援部長にもお世話になった。神奈川リハビリテーション病院の前田智行再編整備室長・研 究部主幹，同院研究部リハビリテーション工学研究室の村田知之博士にもお世話になった。サイバーダイン の粕川隆士経営企画部長にも，湘南ロボケアセンターでの講演・インタビューでお世話になった。そして， われわれのロボット産業への関心を醸成するうえで，筑波大学の太田道男名誉教授による初期段階での情報 提供が不可欠であった。われわれは，上記の方々はもとより他の方々にも多くを負うことを記しておかねば ならない。本稿に記された方々の所属・職位，および組織や製品などにかんする情報は執筆時点のものであ る。最後に，本稿に意図せず残されたありうべき過誤については，われわれの責任であることをここに明記 する。

者満足度の向上（商品・サービスの品質向上）を掲げており、特に 2 ）生産性・効率性向上に資す るために「中小零細企業支援」及び「産業クラスター・アプローチの活用」を重視している。 フ ィ リ ピ ン に お い て、上記 中 期 計 画 に 基 づ いて 中小 企 業 向 け 諸 施 策 を調 整・統 括 す る 立 場 にあ る の は 貿 易 産 業 省 （ Department of Trade and Industry ： DTI ） で あ る が 、 JICA は 2007 年 10 月 か ら 2010 年 6 月 に か け て 、 ミン ダ ナ オ 島 の ダ バ オを プロ ジ ェ ク ト サ イ ト とし て 「 ダ バ オ 産 業 ク ラ ス タ ー 開 発 プ ロ ジ ェ ク ト」 （ Davao Industry Cluster Capacity Enhancement Project ： DICCEP ） を 実施 し 、 DTI-Region XI （ DTI の 出 先 機 関 で あ り ダ バ オの 中小 企 業 振 興 を 所 掌 ）の 産業 ク ラ ス タ ー・ア プロ ー チ の 実 践 に 係 る 能力 強化 を 行 っ た 。 DICCEP では 、 特 に プ ロ ジ ェ クト 対象 各 ク ラ ス タ ー の 現場 レ ベ ル で 具 体 的 な 成果 が発 現 し 、 DTI に よ る 産 業ク ラ ス タ ー ・ ア プロ ー チ推 進 の グ ッ ド プ ラ クテ ィ ス と し て フ ィ リ ピン 国内 に お い て 認 識 さ れ高 い評 価 を 得 た 。 DICCEP の成 功 を 受 け 、 DTI は 、 産 業 ク ラ ス タ ー ・ ア プ ロ ー チ の 推 進 手 法 を 他 の 地 域 に 展 開 す る と と も に 、 ダ バ オ に お い て も DICCEP で 実 施し た 活 動を 継 続 的 に 発 展 さ せ、 将来 に わ た っ て 産 業 クラ スタ ー ・ ア プ ロ ー チ を全 国 レ ベ ル で 継 続 的 に発 展・ 展 開 さ せ る こ と がで きる よ う 技 術 協 力 プ ロジ ェク ト を 要 請 し た 。

「ものづくり都市」として今後とも持続的に発展していくため，既に工業団地に立地 している企業の生産・研究開発拠点としての事業継続の支援や，住工混在地域の立地企 業の移転促進，成長産業の誘致などの取り組みにより，既存の３工業団地をはじめ，東 谷・中島地区， 宇都宮テクノポリスセンター地区への多様なものづくり産業の集積維持・

また、大企業との技術連携及び他の中小企業との技術連携についても、特許出願と新製 品開発に対しては、製品開発型中小企業は有効に活用しているが、非製品開発型中小企業 。 、 、 、 はそうではない ただし 工程・加工法関連新技術に対しては いずれも有意でないので 大企業との技術連携及び中小企業との技術連携の有効活用度合いについて、製品開発型中 小企業と非製品開発型中小企業との差は産学連携の活用度合いほどには明確ではない。し かし、製品開発型中小企業にとって、大企業との技術連携は研究開発の新製品開発への効 果を確実にし、中小企業との技術連携は研究開発の新製品開発への効果を確実にするとと もにより大きくする効果がある。非製品開発型中小企業にとっても、大企業との技術連携 の特許出願及び新製品開発への効果、中小企業との技術連携の新製品開発への効果が認め られるが、製品開発型中小企業にとっての効果ほど確実ではない。

これ ら 地域社会 発展 た 外的要素へ 過度 依存 ら脱却し 地域自ら 主体的 自助努力 まり内発性 よ 地域形成・産業形成 取り組 自立的 地域経済社会 構築を し いく 内発的発展 概念 基 く産業振興 重要 る 内発的発展 地域 企業・組合 技術開発を し 地域 環境を保全し 資源 を合理的 利用し そ 文化 根 した経済発展をし ら 地方自治体 手 住民福祉を向上させ いくよう 地域開発 定義され 衣・食・住・医療 基本的必用を充足し それ れ 個人 人 間 し 可能性を十分 発揮 る条件を創り出すこ を目標 し それ れ 地域 人々 よ び集団 固有 自然生態系 適合し 文化遺産 伝統 基 い 外来 知識・技術・制度 を照合し 自律的 創出する をそ 実現へ向けた社会 姿 し いる 図表 ア-5

10 週 齢 の SHR を 体 重 が 各 群 で 平 均 化 す る よ う に し て 、各 群 8 匹 で 上 記 の 2 群 に 割 付 を し た 。Ⅱ 群 は 1 日 当 た り 5mg/kg（ GABA 量 ）を 摂 取 さ せ る 群 と し 、1 週 間 飲 水 と し て 与 え 飼 育 し た 。な お 、passive control は 飲 水 と し て 水 の み を 、active control は NIFEDIPINE 含 飲 水 を 摂 取 さ せ た 。 摂 水 量 及 び 飼 料 摂 取 量 は 毎 日 測 定 し た 。 各 群 に つ い て 投 与 前 、 投 与 後 の 血 圧 及 び 心 拍 数 を 測 定 し た 。測 定 に は ラ ッ ト 用 非 観 血 血 圧 測 定 装 置（ BA-98A,ソ フ ト ロ ン 社 製 ）を 用 い 、tail cuff 法 に よ り 3 回 測 定 し て そ の 平 均 を 測 定 値 と し た 。ま た 、 実 験 中 、飲 水 及 び 飼 料 は 自 由 摂 取 と し た 。観 察 終 了 後 ネ ン ブ タ ー ル 麻 酔 下 で 屠 殺 解 剖 し 、 腹 大 動 脈 よ り 採 血 を 行 い 血 液 一 般 ・ 生 化 学 検 査 を 行 っ た 。