私立大学入学試験「政治・経済」における日本国憲法の扱いについて : 出題の法社会学?
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(2) ∫2. 表1 旺文社『全国入試問題正解「政治・経済」』掲載の問題数 2000年春 対象学部数 全問旧藩 二本の政治」の二二（％）. 2002年春. 2001年春. 2003年春. 2004年春. 2005年春. 67 288. 62 258. 58 244. 57 244. 57 229. 55 223. 30．4. 33．8. 34．2. 29．6. 31．1. 31．6. 19．3. 25．2. 20．9. 32．ユ. 24．7. 33．1. うち「日本国憲法 ﾌ原理」の割合（％）. 6. ll. 11. 7. 14. 9. 13. 12. ll. 18. ll. 国家. 2. 3. 2. 7. 1. 12 2. 法の支配. 2. 4. 2. 2. 2. 2. 権力分立制と議会政治. 2. 1. 5. 3. 2. 3. 8 6. 10. 6 2. 6 3. 4. 3. 2. 0. 1. 4. 6. 0 7. 6. 10. 11. 16. 2 7. 憲法雑題 日本の政治制度. 4. 7. 4. 1. 10 12 4. 21 9. 3. 1. 2. 2. 3. 9. 国会 内閣. 7. 9. 6. 8. 5. 5. 7. 10 6. 8 9. 7. 13. 5. 5. 8. 7. 8. 5. 8. 7. 6. 4 6 7 8 6 10. 11. 9. 7. 11. 8. 6. 5. 5. 3. 1. 4. 5. 5. 7. 5. 2. 6. 2. 6. 2. 3. 2. 民主主義の本質 基本的人権の変遷. 政治制度. 2. 基本三原則と最高法規. 1. 国民主権主義 平和主義. 2. 日本国憲法と基本的人権. 6 14 9. 裁判所 地方自治 政党・圧力団体 選挙 行政の民主化 民主政治 その他. 3. 4 8. 済」では一般に，教科書の範囲を超えても時事問題. は，学習指導要領改定の度に教育内容が縮減されて. の出題は許容されているだけに，前述の問題をそれ. きたため，出題できる分野が限られてきたことなど. ぞれの時期に多く取り上げているのではないか，と. が理由として考えられるが，他方では，「この国の. いう予測の下，分析を始めることとしたい．. かたち」とも呼ばれた憲法基本構造が，関心となっ ていることも理由として考えられる．. 1 出題分野. では，「日本の政治」の中で，最頻出の分野は何. 私立大学入試における「政治・経済」のうち，. か．この6年間では「基本的人権の変遷」と「日本. 「日本の政治」の占める割合は，この6年間でほぼ. 国憲法と基本的人権」ということになるが，これら. 一貫して3割である（以下，表1参照）．これは，. は併せて，人権に関する出題が非常に多いことを示. 「政治・経済」の出題が，政治と経済とでほぼ折半. すものである（以下，グラフ1参照）．その出題は，. され，政治の中でも国際政治や労働問題，社会保障. 2005年春には，この6年間で最高の29問（「基本的. 制度の出題もあり得ることを考えれば，この安定性 は納得できる．. は，この6年間で5．9％から10．5％へと，順調に，. 4）「財政・金融問題」は1．8％から3．0％へと増 加し，「勢力均衡と安全保障」も0．3％から0．6％へ と増加した．逆に，「日本の労働問題」は3．6％から 1．9％へと減少し，「国際社会と国際法」は1．3％か ら0．4％へと減少し，「価格機構・市場経済」は 4．4％から2．8％へと減少し，「貿易」も2．5％から. かつ，かなりの増加をしているのである4）．一方で. 1．5％へと減少した．. そして，「日本の政治」の中で「日本国憲法の原 理」の占める割合は，波動はあるが，基本的に増加 傾向にある．その「政治・経済」全体に占める割合.
(3) グラフ1 「日本の政治」内2000∼2005年出題数 民主主義の本質. 質遷家配治度規義. ？. 簸；測5三影. 基本的人権の変遷. ’18 ㌃ ．麗 …7. 法の支配 権力分立制と議会政治. 政治制度 基本三原則と最高法規 国民主権主義. 平和主義. 糊禦…葉. 日本国憲法と基本的入権. 7．、. 憲法雑題 日本の政治制度. 6H 5. 裁判所. …翻籔：・：蓼∼. 地方自治 政党・圧力団体 選挙. ：：5．. 1霞 幣雛. 5， 馨：∫’＝y：. 5. 行政の民主化 民主政治. 19『 レ. 議i事. 考蟹・：ミi：i. その他 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80. 人権の変遷」と「日本国憲法と基本的人権」の両方でカ. てきた，というタイプの，どちらかと言えばやや安. ウントされていたものは1問と計算し直した）に達し. 易な出題がいかに多いかを示すものであろう．. ている．国公立大学でも2問出題されているから， は「国際経済」全部の13．1％を凌駕し，「国際政治」. これに対して，継続して研究業績の多い「表現 の自由」に関する出題は，情報公開や「知る権利」 関係のものを含めても少なく，精神的自由全体で. の7．9％，「労働関係」の3．6％，「現代の世界と日本」. も少ない．入試で研究の最前線を反映するような難. 全出題数223問の13．9％ということになるが，これ. の3．2％の総合計をも上回る一大勢力である（以下，. 問は出題できないが，表現の自由の重要性や，批判. グラフ2参照）．. するにせよ，多くの重要判例などを踏まえた出題は. 総じて多い，人権に関する設問であるが，6年間. 可能であろうと思える．そして条文を踏まえるべき. の143問（重複されていたものは1問と計算し直した）. だとしても，「検閲」についての出題が可能であろ. を検討すると，人権一般と形容するほかない問題が. うと思うとき，出題の偏りを感じないではない．. 45問ある（以下，表2参照）．これを除くと，最頻出. 「経済的自由」もまた，単独では「居住・移転の自. の分野は，環境権やプライバシー権などを含あた. 由」が1問あるだけで，ほぼ皆無である5）．. 「新しい人権」である．これに続くのが「平等」で あり，また「社会権」である．あえて一般化すれば，. 「基本的人権の変遷」という大テーマの下で，人権 の現代化において，平等が実質的平等と解され，社. 会権が登場し，その後に「新しい人権」が提唱され. 5）但し，この分野では最高裁による違憲判決が あるので，「裁判所」として分類されている設問の 中に一部，「経済的自由」に関する出題がある場合 があろう．.
(4) ∫4. グラフ2 「政治・経済」主な分野の出題割合の変化 （％）. 14. ■日本国憲法の原理. プII. 13. 12. 10 9. 團日本の政治の諸問題. 囲民主主義の本質. ノ. 11. 翻日本の政治組織. 二7／へ＼ぐ一 ／一. 團r人椥合計. 1／一＼＼謎1. 團国際連盟・国際連合. ＼！. ＼. 選／闘ノ丁や階…. 8 ●’. ．，“瀞’. 團価格機構・市場経済. 囲公害問題 翻地域的経済統合 團全「労働関係」 團全「社会保障制度」. 7 ●. 囲全「現代の世界と日本」. 6 ●ノP. 5. ・一・●・噸‘；…. ・・. 4. ’「・● @ 嫡噌へ ．．，・・ρ”’ ’ノ礼㌧. …フ穿；＝複llマ…ジぼ…㎝ 1三三葛；；裏；藁霧. 愛｛づ書論爵…. 3. 2 1. や ’・鷺／ ㌧／. μ’ ン7● ＼園ノンや ＼ ’ ｨζ 2000年春 2001年春 2002年春 2003年春 2004年春 2005年春. 統治機構では「選挙」や「裁判所」の出題が多い. と社会主義革命闘争を体制内化する」ことを「憲法. が，「国会」や「内閣」などを抑えて，「地方自治」. 段階で試み」たものである「現代市民憲法」は「社. の出題がそれに続いて多いのはやや驚きである．. 会経済的弱者に対する『社会権』の保障」を行って. 「平和主義」も，2003年春を除き，コンスタントに. いるが8），「『現在』における人権保障の課題は，そ. 多い・）．. れだけに限られない」9），と主張したい気風は，現. このように，入試問題の出題傾向は，必ずしも研. 在では，寧ろ入試問題によく表れていると言えそう. 究の傾向を反映したものではない．リード文で物語. であるエ。）．現状を踏まえれば，議院内閣制であると. を描きやすいとか，明らかな間違い選択肢が作り易. いとか，定番的で無難であるなどの，要するに出題 者にとっての出題し易さの方に左右されていると言 える．そして，「第一世代の人権（自由権）から第 二世代（社会権），第三世代（環境権や平和への権利 など，新しい人権）7）」へ，であるとか，「階級闘争. 6）このほか，「核兵器・軍縮問題」と「勢力均 衡と集団安全保障」を併せた出題数が，2000年以. 降各年，5，3，4，8，10，8問と多く，どちら かというと増加傾向にある．. 7）樋口陽一『比較憲法』〔全訂第3版〕517頁 （1992）．. 8）杉原泰雄『憲法の歴史」172−173頁（1996）．. 9）同上280頁． 10）このことは，「地方自治」の出題が比較的多 いことと共通するものがあると思えないでもない． 通説によれば，日本国憲法は間接（議会制）民主主 義を統治の基本としているが，地方自治においては 例外的に直接請求の制度が認められており，これを 違憲だとする見解はほぼ皆無である．このため，直 接民主主義に傾倒する出題者は，「地方自治」を出 題したがるという傾向があるのかもしれない．「平 和主義」についても，同様のことが言えるのかもし れないのである．なお，大学入試「国語」では「未 来形の理想を掲げる進歩的な評論」が課題文として 多く見られるとの指摘もある．石原千秋『教養とし ての大学受験国語』20−21頁（2000）．.
(5) ∬. 表3 主な時事問題の出題数（括弧内は触れたもの） 有事立法・. ?辺事態法など 憲法改正・制定過程. 司法改革. 2000年春. 2001年春. 2002年春. 2003年春. 2004年春. 2005年春. 5（6）. 1（4）. 0（2）. ！（1）. 5（6）. 2（5）. 2（2） 1（6）. 4（4） 0（2）. 4（4） 0（2）. 0（0） 0（1）. 0（0） 1（4）. 3（3） 1（1）. 表2 人権の問題（143問）の内訳 設問が2分野にまたがる場合は，それぞれ0．5件と計算した．. 件数 人権一般 新しい人権 平等 自由権 精神的自由 表現の自由 信教の自由 人遅の自由 居住・移転の自由 社会権 参政権 義務 子どもの人権 外国人の人権 人権の国際化. 分野の出題が減少したことは首肯できる．推測する. に，1990年代は，選挙制度改革・政治改革に関連. 45．0. する出題が多かったことであろう．. 24．5. しかし，出題者の関心を集めたものは，やはりと. 18．5. 言うべきか，「平和主義」に関連する時事問題であ. 5．5. 4．0. った（以下，表3参照）．1999年の周辺事態法，2001. 6．5. 年のテロ対策特制法，2003年のイラク特措法・有. 6．5. 事三法と続く防衛法の展開’2）は，2002年を例外と. 7．5. して，その翌年にそれを素材とする出題を増加させ. 1．0. る傾向が明らかである．2000年には，周辺事態法. 12．5 3．0 1．0. 3．0 1．0 3．5. を主テーマとしたものが5問あり，これに触れたも のを含めると6問が出題されている13＞．同様に，. 2004年には，これらを主テーマとしたものが5問 あり，これに触れたものを含めると6問が出題され ている14）．この6年問で，主テーマとして14問，関. 連問題として出題されたものも含めて24問が出題 されている．「平和主義」を主テーマとする設問は か，人権と違憲審査制などへの回帰が望まれよう．. 39問であるが，相当数は1992年のいわゆるPKO 協力法以降の経過に関連する設問である．これをテ. H．出題の変遷 「政治・経済」の入試問題は時事問題を反映する のではないか，という推測は正しいか．. そのことをよく反映しているのが，「行政の民主. 化」の出題傾向である．この分野は，2000年春の 入試で，8問出題されているが，減少傾向にあり，. 2005年春には1問しか出題されなかった．2000年 春の入試の8問のうち，その一般論に重点を置いた ものは3問であり，残る5問は中央省庁の再編を取 り扱っている11）．この頃のテーマを速やかに反映し. たものであろう．中央省庁の再編が一段落し，特に そのことの弊害が指摘されていない現在では，この. 11）学習院大学法学部第2問，近畿大学（2月4 日）第1問，松山大学経済学部第3問，明治大学経 営学部第2問，立命館大学産業社会学部第3問がこ れに該当しよう．. ーマとする出題は，時間軸に従って事実の有無を問 う形式になり易く，正誤問題を作成し易いことも， 出題が多い一つの理由なのかもしれない．このため，. 古典的な，自衛隊裁判に関する設問が脇に追いやら れ，皮肉にも自衛隊の存在を前提としてその海外派 遣等の是非が問題となっていることを，受験生など. 12）川岸令和ほか『憲法』〔新版〕42−44頁（2005） ［君塚正臣］など参照．. 13）主テーマとしたものには，学習院大学法学部 第2問，濁協大学経済・法学部第4問，明治大学商 学部第4問，立命館大学経済学部第4問，早稲田大 学法学部第1問があり，触れた程度のものには青山 学院大学法学部第1問がある． 14）主テーマとしたものには，青山学院大学経営. 学部第1問，学習院大学法学部第2問，駒沢大学 文・法学部第1問，成城大学経済学部第1問，名古 屋学院大学経済学部ほか第4問があり，触れた程度 のものには明治大学政治経済学部第1問がある．.
(6) ∫6. に意識させる結果となっている．. 要するに「司法改革」は，出題者の関心が薄い．. ある意味で「平和主義」に匹敵するブームとなっ. 或いは，意量的に忌避しているとさえ感じられるの. ているのが，「憲法改正」や憲法制定過程を主テー. である．およそ，現行司法試験：の近年の状況には殆. マとする出題である．1993年以前の，憲法改正が およそ現実味を帯びていなかった時代には，「衆議. 不思議な現象である17）．司法改革が具体化してきた. 院の優越」や「最高法規」などとの関連で，設問の. にも拘わらず，それに密接な出題が減少しているこ. ごく一部門出題されていたに過ぎないであろうこと. とは，「政治・経済」の入試の出題傾向が，時事問. を考えると，隔世の感がある．このテーマを主テー. 題としての盛り上がり具合とは別の関数によって決. マにせず，設問の一部でのみ取り上げることは難し. められることも示唆していよう．それまで，司法の. く，この6年間では，主テーマとしたもののみ13 問である．特に，2001年春と2002年春にはそれぞ. 抱える諸問題が出題されることが多かったことを考. れ4問が出題されていたほか，憲法調査会の取りま. えにくい．仮に出題者が改革に批判的であったとし. とめ時期に当たる2005年春にも3問が出題されて. ても，例えば「批判として適当なものはどれか」と. いるユ5）．このテーマも出題者の関心を集め，従来型. いうような出題は考えられるのであるから，細かい. の出題や近時の政治的流れと絡めることで，出題し. 知識を問う問題に拘泥しない限り，出題は可能では. 易かったものと思われる．. なかろうか．’. これに対して，多くの法学者に身近な影響を与え た筈の「司法改革」については意外なほど出題され. どの法学部関係者が批判的であったことを思えば，. えると，この問題が難問であるからという理由は考. 皿．出題の難易度. ていない．主テーマとして出題されたのは，2000. 受験生を惑わすものに，いわゆる難問・奇問があ. 年春，2004年春，2005年春に各1詠ずつである’6）．. る．何が難問・奇問であるかについての定義もまた. 関連問題として出題されたものも含めて16題であ る．関連問題の多くは，新たに始まる国民の司法参. 難しい．ある本によれば，「高校の教育課程，つま. 加としての「裁判員」を答えさせるものに集中して. 囲やレベルを逸脱していないか？」，「単に知識を問. おり，受験生にとってはやや身近ではないとはいえ，. うのでなく，その教科を学ぶことによって培われる. 相当の話題となった筈の「法科大学院」についての. べき，考え方やものの見方や知的攻撃力を問う問題. 出題は殆ど見られない．そればかりか，2000年頃 には，裁判の遅延や有罪率の異常な高さ，法曹の絶. か？」ユ8）などが基準であるとされるが，ここでは，. 対数の不足，判事補制度など，司法の抱える諸問題. 解』の認定に従い，「内容別問題一覧」で★印があ. り高校で教えることになっている各教科・科目の範. ポピュラーな旺文社編集部編『全国大学入試問題正. を素材にする設問が多かったが，それさえも減少し. ているのである．2005年春には「裁判所」全体を テーマとする出題も5問にとどまり，この6年間で も最低となったのである．. 15）2001年には専修大学法学部ほか第1間国学 院大学2月4日試験第1問，西南学院大学文・経済 学部第1問，早稲田大学社会科学二三1問が，2002 年には名城大学経済・経営学部第2問，学習院大学 文学部第2問，京都産業大学経済学部ほか第2問と 第3問が，2005年には，明治学院大学文・法学部 第1問，法政大学経済学部第2問，東北福祉大学総 合福祉学部第1問がある．. 16）2000年には専修大学経済・文学部第2問， 2004年には早稲田大学教育学部第2問，2005年に は広島修道大学商学部第1問がある．. 17）考え得る事情としては，これまで入試の出題 を担っていた教員のうち，法科大学院に移籍した者 が出題担当から外れる場合が多かったのではないか と思われることがある．このため，「政治・経済」 の出題者に，司法改革を切実なものと感じることが 少なくなったのではないか．. 18）丹羽健夫『悪問だらけの大学入試』15−16頁 （2000）．また，安田亨『入試数学伝説の良工100』 5頁（2003）によると，数学の良問の条件は，「た だ計算するだけではなく，ちょっとしたアイデアで 困難が切り抜けられるもの．また，そのアイデアが 手品のようでなく，他の問題で使えそうなもの」， 「解いた後や，解答を読んだときに手応えのある満 足感，壮快感を残す程度の困難を備えたもの．これを 私は『解後感がよい』と呼んでいる」，「事実の面白さ や学問的な面白さを備えているもの」の3つだという．.
(7) ∫7. 表4 大学別「政治・経済」全領域超難問率・「日 本の政治」難問率 1学部（1日程）受験時に超難問又は難問に出会う平均件 数 8学部以上掲載校のみ 「政治・経済」. 学部数. S領域超難問率. 主化」以外では，「地方自治」，「裁判所」，「平和主. 義」であり，「日本国憲法と基本的人権」，「内閣」 がこれを追っている．. 「日本の政治」. 「地方自治」については，意外と出題件数が多い. @難問率. ことを先に指摘したが，そればかりか難問も多いよ. 国学院 専修. 11. 1．64. 0．82. うである．前述の2004年春の国学院大学の設問が. 8. 0．63. 0．50. 明治. 24 30. その典型であるが，2003年春学習院大学経済学部. 0．63. 0．25. 0．60. 0．73. 12. 0．58. 0．25. ように，最近の地方自治に関するトピックスや地方. 24 24 24 18 22. 0．50. 0．29. 自治法の内容を問うことで難化していることが多い. 0．45. 0．42. ようである（別表1参照）．これは，行政学や行政法. 0．42. 0．25. を専門とする出題者が，専門家としては平易な知識. 0．22. 0．22. 0．14. 0．09. 9. 0．ll. 0．22. 早稲田 明治学院 中央 青山学院 法政 学習院 関西 西南学院. 第2問や，2002年春青山学院大学法学部第2問の. を入試でも問えると考えたことに起因するのではな いかと推察するユ9）．また，直接民主政に親近感を覚. える余り，直接請求権の細かい規定や，いつどこで 何について住民投票が行われたか，などの細かい知 るものを「やや難問」，★★印があるものを「難問」. 識を，記述式であるにも拘わらず，問うことになっ. とし，全体の「出題傾向」で「難問・奇問」である. ているのではないだろうか．前述の難問でも，自治. と特に名指しされたものを「超難問」ということに. 体の事務の種類を網羅的に問うたり，財政について. したいと思う．. の精度の高い知識を問うたり，「直接行政参加権」. これによると，まずはっきりすることは，難問や. などという耳慣れない言葉を使ったりすることに，. 「超難問」を出題する大学と，そうでない大学があ. それが垣間見える．. ることである（以下，表4参照）．「超難問」の率で. 「裁判所」でも，2003年春国学院大学2月3日. 言えば，国学院大学が群を抜いており，「日本の政. 試験：第2問のように，法律の専門用語に傾いた出題. 治」分野に限った「難問」率でも早稲田大学を僅か. がなされ，「超難問」と評価されている例がある. に抑え，他との差は歴然である．特に2004年春入. （別表2参照）．これらも，例えば，訴訟法の専門家. 試では2月3日試験：の4間中3問が「超難問」とさ. が，高校レベルを踏まえずに出題したのではないか. れているが，例えば，地方自治に関する第2問は，. と推測できよう20）．. 教科書の範囲を超えており，選択式でありながら受. また，「平和主義」もコンスタントに出題され，. 験生には解答困難であったであろう（別表1参照）．. 「やや難問」とされるものは多い分野である．例え. この難問の継続には，何らかの事情（他科目の難度 など）があるのであろう．逆に，難問の少ない大学 では，教科書の範囲から出題すること，時事問題で も細かいことを問わないことが徹底されているもの と思われる．. 19）このような傾向は，少年犯罪をはじめとする 犯罪動向を問うような設問にも見られる．また，. 2003年学習院大学経済学部第2問問3（3）は順 位を問うものであるが，知識の正確さと得点が比例. このほか，分野によって難問が出易いところとそ. しない不適切な出題形式である．. うでないところがある（以下，グラフ3参照）．例え. 20）2004年春中央大学法学部法律学野州1問は， 日本国憲法の条文，その主たる内容，それに関連す る事件，その最高裁判決の内容を記述した表の空欄 を埋め，これらの判決の時間的経過を問うなどの設. ば，「国民主権主義」，「権力分立と議会政治」，「日. 本の政治制度」，「国会」などではあまり難問は出題. されていない．これは，ここに分類される設問が，. 広く浅い知識を問うことが多いであろうことに理由 がありそうである．これに対して，難問が出やすい のは，政治学・行政学分野と考えられる「行政の民. 問であり，「難問」とされているが，この学科が入試 で主要な憲法判例について問うことは，それほどルー ル違反とは思えない．2002年早稲田大学法学部第3. 問の，陪審制と参審制の違いを100字で記述する問 題なども，「難問」だが良問だと評価せねばなるまい．.
(8) ∫8. グラフ3 「日本の政治」分野別難問・やや難問の割合 （％）. ■■難問 民主主義の本質. 醗翻やや難問. 基本的人権の変遷 国家 法の支配 権力分立制と議会塗込 灘㌔. 政治制度 基本三原則と最高法規 国民主権主義i：…1. 平和主義 日本国憲法と基本的人権. 憲法雑題. 蔭. 日本の政治制度. 国会 内閣 裁判所 地方自治 政党・圧力団体 選挙 行政の民主化 民主政治 その他 0 10 20 30 40 50 60 70. ば，2005年春法政大学法・経営学部第2問は，全 てが「平和主義」に関する設問であるが，PKO協. べること，「難問」をあまり生み出していない大学. 力法以降の主要防衛関連法の詳細を知識として要求. の問題を研究することなどで回避できよう．高校用. 認すること21），用語集などで頻出の語であるかを調. する「難問」となっている（別表3参照）．基本的に. はこちらは「政治・経済」の範囲ではあるが，やは りこの分野に対する，これぐらいは常識という出題. 者の思い入れが滲んでいる．しかし，高校生にとっ. ては1992年の事象は歴史的知識であり，当該分野 に熱心な教員に出会ったかどうかで決まるような設 問に見える．また，平和主義などを軸に，日本国憲. 法制定過程を丹念に追った，2005年春明治学院大 学2月4日試験第1問も細かい． これらの問題の多くは，特定分野の専門家が，そ. 21）2004年春大学入試センター試験「世界史B」. 第1問問5を巡る騒動は基本的にはこの問題であ る．採択率が高いとはいえ，特定の教科書が注で記 述しているだけの学問的事実を出題するのは，確か に適当ではない．だが，・問題は出題グループの政治 的偏向批判のような方向に流れ，特定政党の有志議 員が向センター副所長を呼びつけ，最終的には出題 者名の任期終了後の公表という事態になった．朝日. 新聞2004年2月27日朝刊，福留前掲註3）文献55. が原因と思われる．それは，主な高校用教科書を一. 頁．これでは，政治的に不快な設問の出題者を割り 出して，見せしめに圧力を加えることさえ可能であ る．学問的な論争でもない．これは出題の巧拙の論 評を超えた「大学の自治」の侵害であり，許される. 読して多くの教科書の本文で扱われていることを確. べきでない．. の専門分野から細かい知識を出題したであろうこと.
(9) 資料集にも載っておらず，国民的問題とも認識され. 問えることには一線があると考えられる．. ていない設問は，やはり回避すべきであろう．. 以上の分析を踏まえると，各専門家がその専門に. しかし，いわゆる難関校では「超難問」なくして. 偏った設問を作成することで，いわゆる悪問・奇問. は合否を決定できないという弁明がなされることが. は生まれ易いことが浮ぶ．教養部の解体が入試の悪. ある．だが，難問の方向が本質的ではない細かい知. 俗増大の一因であるという指摘がある25）が，法科. 識であるとすれば，やはり問題である。基本知識の 正確な運用や，それに基づく論理的整合性を問う問. 大学院設立のため，法学部の教員構成は憲法・民 法・刑法などのいわゆる基本科目の専門家が減少し. 題を工夫することは，もっと考えられてよいのでは. ている筈であり，同様の問題が発生しない保障はな. なかろうか22）．. い26）．. 例えば，「平等」についての出題は比較的多いこ. W．出題の客観性. とを先に指摘したが，特に男女平等に関する設問は よく出題され，その明示的な指標となり易い女性参. 私立大学の「政治・経済」の入試問題は，受験者. 政権獲得の国際比較がよく出題されている（別表4. が相当数に上っている27）ため，選択式か記述式が. 参照）．しかし，ある国の女性参政権獲得がずばり. 多く，特にリード文等にある空欄を補充する形式で. 何年であるか，最初に女性（被）選挙権が認められ. あることが多い28＞．この形式は，下線部について小. た国はどこかということが高校段階でそれほど重要. 問を立てる形式に比べて問う内容が限定されてしま. か，となると疑問である23）．女性参政権獲得が一般. うが，出題者としては設問が作り易いという利点が. 的に20世紀であること，北欧，英米が早く，日・. あり，多用されていると思われる29）．そこでは，論. 仏・伊は第2次大戦終了を待たなければならなかっ. 述式と比較して，正解が確実に導き出せることが必. たという程度で十分ではないだろうか24）．この点，. 要である30）．その要請は充たされているか．. 記述式で問えることと，選択式で選択肢を工夫して. 「正しいものを1つ選べ」という出題でありなが. ら，正解が2つある，もしくは1つもないような設 問は出題ミスであろう．そうでなくとも，たぶん正. 22）この点，寺尾健夫＝中條和光「社会科資料問 題解答過程における認知構造の特性分析」福井大学. 解は1つ選べるだろうが，果たして確実にそう言え. 教育学部紀要IV（教育科学）49号59頁，72頁. るか微妙なものもある．この意味で，何を指すのか. （1995）が，経済学の設問に関する実証を行い，設 問によって，「抽象的な思考に優れた学生」が多く 欲しいか，「具体事例と抽象的原理とを相互に関係 づけながら理解を進めたり原理を適用したりするこ とに優れた学生」が多く欲しいか，「入試の目的に よって問題のタイプも異なってくる」と述べている. 曖昧な語は避けるのが望ましい．例えば，2005年. ことは興味深い．. 春法政大学経営学部第1問の問5の「多く」はどれ くらいか，曖昧である31）（以下，別表5参照）．. そして，問題文の指示は 「正しいもの」などと なりがちであるが，社会科学において客観的正解が. 23）2002年春名城大学経済・経営学部第4問の. あることが珍しいことを思えば，論理や事実から正. ように，地方公共団体の数，地方財政の規模，地方 債の額，全国総合開発計画の年を連続して問うもの もある．2003年関西大学商・総合情報学部第2問 は，財政に関する数字を15連続で問うものである． 果たしてこれらの数字を正確に当てることがどれほ ど重要なのか，不明である．つまらない年号や名称 の誤りだけを問うような設問は詮議でなろう．何世 紀（前半・後半），何十年代などの表記で十分なと. 誤が100％導けるとき以外は，「最も適当なもの」，. きはそれでよいのではなかろうか．. で順序を問うもので，その意味では同年の早稲田大 学教育学部文系第1問などより適切な設問というこ とになるが，正解肢が第2次大戦まで半植民地状態 であった「中国」としている点には適切さを欠く面. 26）丹羽健夫『予備校が教育を救う』173−174頁 （2004）は，「多くの良問が，1979年から83年の5 年間に集中して出題されていた」ことが発見される が，その理由に「共通一次試験」「スタートまでの 数年間は入試とは何かを本質に戻って大学人は考 え，議論した」ことを挙げる．このことにヒントは. がなかろうか．. ないだろうか．. 24）2005年春日本大学法学部第1問は，択一式. 「およそ適当（適切）でないもの」などの記述が望. 25）丹羽前掲註18）書71頁．同書は，私立大学 の入試の多様化・複線化をもう一つの理由とする． 同書同頁．.
(10) 60. ましいのではなかろうか．2005年春大東文化大学. また，「与党化」ではなく「総与党化」というべき. 文学部ほか第2問の問1・2は共に「正しい」では. なのではないか，など，議論があったのではなかろ. なく「適当な」が適当であろう．現行法では行政訴. うか．やはり女性参政権の設問例として取り上げた. 訟は，民事訴訟の手続にかなり近い．刑法学界の圧. 2005年春中央大学法学部法律学副直2問は，問3. 倒的通説は遡及刑の禁止は当然とする．だが，解釈. の「名望家政党」の定義が定義と言えず，問5は定. の余地はゼロではないのである32）．. 着していない俗語を空欄補充で問題にしており，問. 空欄補充を記述させる形式では，発表した正解以. 4の出題ミスや，リード文が政治的主張の域に達し. 外の語で，十分意味が通じるものがあり得ないかが. そうなことも含め，疑問である．. 悩ましい問題として現れる．前述の2002年春青山 学院大学法学部第2問の空欄（10）は「与党化」か. だが，正確さを強迫観念にまで高めると，ある書. 「翼賛化」であるようだが，「無力化」ではだめか．. かねない33）．さすがに高校用教科書の抜き書きは，. 物などからの丸写しをすればよいということになり. 「政治・経済」では稀であろうが，大学レベルの基 本銅鐸の抜き書きはないではない．引用があるのは 27）橋口倫介「私立大学の入学者選抜方法の改善 について」大学と学生236号13頁，14頁（1985）に よると，戦後から3教科入試は主流であったものの， 「その反面必ず個人面接を重視し，学科の教員に大 学当局の責任者も列席して，親しく面接をしながら 受験生の人柄や性情をとっくりと観察したものであ る」らしい．ところが，昭和40年代に「テスト受 験者数の増大に反比例して単純化せざるを得なくな. 誠実ではあるが，それでもなお，特定の学説を客観 的真実と思い込ますことは，あまり教育的ではない. のではなかろうか．改めて引用しないが，2005年 春大阪経済大学経済学部ほか第2問は芦部信喜（高 橋和之補訂）『憲法』〔第3版〕（岩波書店，2002年）. り，科目数の減少（概して3教科5科目程度を維持），. 28）石原前掲註10）書57頁は，私立大学入試. 採点・評価時間の短縮，客観テスト方式の拡大，機 械室採点方式の導入，二次試験：・面接の廃止傾向」 が表れたという．同論文16頁．ここで，私大と国 公立大の入試方式は大きく違っていったのである． 早稲田大学で，ほぼ全学部で3教科入試が一貫して. 空欄補充問題」の「ほぼ三種類に限られる」が， 「マークシート方式での採点となると抜き出し問題 が出題できなくなり，それに選択肢を作る気力と能 力がないと勢い空欄補充問題ばかりになるのであ. おり，面接が終わるのが受験生の急増が始まる 1965年であることが，そのよき例である．大川一. 29）例外的に論述式を併用する大学もある．2005. 毅「新制私立大学における入学試験の意味と課題一 早稲田大学における入学試験実施状況を中心事例と. 年春では，青山学院大学文学部第1問（「知る権利」， 「国連人権委員会」），中央大学法学部法律学科第1. して」早稲田大学史紀要34巻91頁，96頁図2及び 105頁図3 （2002）参照．これに対して，同論文 109頁は，慶応義塾大学では入試科目数が相当変動. 問（外国人参政権），京都産業大学経済学部ほか第. し，志願者数に大きな影響を与えていることを指摘 する．同大学は2科目入試を主流にしている．一般 に，入試科目数の少なさは受験生増及びみかけの入 試難易度上昇を呼ぶ主要因である．だが，後藤邦夫 「私立大学入試と大学一般教育」一般教育学会誌4. 30）丹羽前掲註18）書16頁は，「恣意的でなく， よく練られた客観性のある問題か？」も良問の基準. 「国語」でも，「選択肢問題，抜き出し問題，そして. る」と指摘している．. 5問（PKO）などがあり，一般にそれは継続して いる．. とする．. 31）当初は憲法69条による解散しかできないと 解されていたが，現在では「7条解散」が一般化し. 巻1号79頁（1982）は3教科入試を，岩仲秀夫. ているなどの表現にすれば，この問題は問題として. 「大学入試制度の功罪と将来の展望」公評30巻2号 124頁，130頁（1993）は入試科目の減少を，学生 などの知的レベル低下の点から憂う．同感である．. 成立しよう．. 32）但し，他の選択肢が明らかに誤りであること，. またこのことが，国家公務員上級試験：における国公 立大出身者等の優位を導いたとする研究もある．坂 野喜隆「国家公務員試験制度に関する一視角」明大. で，この問題は平易になっている．. 問2では結局他の選択肢が何かを根拠に「処罰でき る」点で重なるため，受験技術的に排除できること. 院政治学研究論集19号161頁（2004）．また，入試 科目減・実技試験免除は体育系私大にまで及んでい るという指摘もある．土居陽治郎＝松井完太郎「体 育系私立大学入試の分析と予測」国際武道大学研究. 33）丹羽健夫「怒れ，受験生1今春の入試でもま だあったあの有名私大のこんな悪感」論座76号74 頁，78−80頁（2001）は，採択率の高い特定の教科 書とそっくりの文章が，東京のある私立大学の「日 本史」で出題されたとし，「不公平」だし大学側の. 紀要15号1頁，11頁（1999）．. 「積極的な意思が感じられない」と，これを非難する．.
(11) からの抜粋である．また，2005年春明治大学法学. おわりに. 部第1問は，同様の方法により，政治思想史分野か らの難問になってしまった．. 私立大学の「政治・経済」の入試問題を，憲法関. 憲法分野で最も出題ミスが起きない方法は条文や. 連のものに限定して，この6年分について検討して. 判決文の空欄補充であろうが，要点でなく，理論的. きた．この科目の性格上，時事問題などを典型とし. にもその語が導けない部分を設問にするのは問題で. てトレンドがある．そのトレンドをみれば，その時. あろう．2005年春東海大学2月9日試験：第1問の. 代，何が専門家の関心を集めていたかが判明すると. 空欄補充は，全て条文そのままである．同設問はそ. 言っても過言ではなかった．だが，そのようなトレ. れでも，「最も適切な語句」という表現にしている. ンドとも無関係な，出題者一般の「癖」があること. のが興味深い．. も，また確かであるようである．これは，受験指導. 「政治・経済」という科目の性格を考えると，出. をする側からは，いわゆる「山を当てる」確率を高. 題が現代に生きる受験生にとって意義ある，メッセ. めるデータであるのかもしれないが，出題を行う法. ージ性のあるものであることは必要であろう．しか. 学・政治学の専門家からすれば，果たしてその傾向. し，出題者の立場に共感を持たない限り解答不能で. が適切であったかを反省する材料となろう．このこ. あるかのような設問は，悪問と断じてよいであろう鋤．. とから，全国の私立大学の法学部もしくは法学教育. 立場や考え方次第で正解が複数選択可能な設問，特. の未来を占うとき，新たな難問化の心配が杞憂とな. 定の学説に依拠する設問は悪才であろう．また，難. れば幸いである35）．. 易度の問題としても指摘したところであるが，出題. 本稿の後半では，多くの出題について，批判をす. 者の専門に偏ったであろう，いわゆるマニアックな. る結果となうた36）が，これは，よりよき「学問の. 設問は避けるべきであろう．但し，このような出題. 後輩」の卵を選抜することへのエールであると受け. は減少していると論評されている．. 止めて戴きたい．また，良問に出会ったときは，匿 名の出題者の努力に頭が下がる思いである．そして，. それは寧ろ多くなっているととも記しておきたい．. 何れにしても，受験生の適切な努力が適切に報われ る方向に，入試が僅かにでも変化することを祈りた い．. 34）相当前のことであるが，1983年春早稲田大 学政治経済学部第1問で，「敗戦から復興・発展し た戦後日本は，急速に西洋先進諸国の水準に追いつ いた．こうなりえたのは，玉響白・・玉 ・に恵まれ ．た条4生に置かれたこともさることながら，明治以来，. 日本の試みた先進化努力と近代化の素地づくりに負 うところも少なくなかった．」というリード文の下 線部について，「政治的な条件の主要なものを一つ 挙げよ」という問題が出題されたことがある．どう も出題者は「長期保守政権による日米安全保障条約 の締結」ぐらいを答えさせたいらしいのだが，「平 和憲法の下で抑制された防衛費」が誤りである理由 はない．実際の採点はどうなったのであろう．政治 的主張が色濃い挙挙の例として，今でも思い浮かぶ． 35）難問に対応するためには，大学の教養レベル. の教科書が必要なほどである．君塚正臣＝藤井樹 也＝毛利透『Virtual憲法』（2005）など参照．なお，. 入試で「政治・経済」を出題する大学は，もともと 法律学校であるとか，経済・商学部を基礎とする大 学に多く，宗教系大学には少ない傾向がある．また， 東日本に偏っている．. 36）ところで，私大関係者からは大学入試センタ ー試験を伴う国公立大学の入試の方式への批判が強 かった．例えば，岡本道雄「私大からみた大学入試 改革」季刊教育法57号104頁（1985）など．多元主 義は重要であるが，3教科の現行私大入試がそれ以 上の問題を抱えていないことが，その批判の前提で あろう．橋口前掲註27）論文17頁は，共通一次試 験の技術的改善は，私大の出題業務に大きな影響を 与えてきたと述べている．同試験導入初年度の問題 分析について，小野忠俊ほか「座談会・今年の大学. 入試を終わって」日本の科学者14巻8号4頁 （1979）参照．.
(12) 別表1 「地方自治」に関する難問. （1） 住民の直接行政参加権の1つとして，地方公. 2004年春国学院大学2月3日試験第2問（リード. 共団体の違法な公金支出・財産管理など財務会計上の違. 文及び問題抜粋）. 法な行為等についての住民監査請求があるが，その請求. 次の文章を読んで，後の問いに答えなさい．. によっても問題が解決しない場合に，その是正を求めて. 日本国憲法は，（a）地疽盒を憲法上の基本的な統治. 訴訟を起こすことが認められている．このような訴訟を. 機構の一環として位置づけ，その組織と運営に関しては，. 何というか．次のア∼オの中から1つ選び，マークしな. 「地方自治の（21）」に基づいて法律で定めるとしてい. さい．. る．…・それが戦後になって，地方自治を保障する規定. ア 国家賠償訴訟 イ 住民訴訟. が憲法に置かれ，それに基づいて（c）地方且渣法が定め. ウ 機関訴訟 工 当事者訴訟. られたのである．. オ 抗告訴訟．. …・他方，住民自治は，各自治体の内部では住民主体. 問lo 下線部（i）に関して，2003年6月に経済財政. の自治が行われなくてはならないという原則を意味し，. 指紋会議が，国から地方への税源移譲の割合につき目安. それを定めたのが憲法第93条，さらには地方自治法に. を示したが，それによると何割の税源移譲が行われるこ. おける（f）住民一権に関わる規定である．. とになったか．次のア∼オの中から1つ選び，マークし. …・ついに，1999年には，地方自治法などを大幅に改. なさい．. 正する，いわゆる地方分権（24）法が成立した．…・地. ア5割 イ6割 ウ7割. 方自治を実際に行っていくうえで，自主財源が欠かせな. 工8割オ9割. いのだが，（i）同源の全 白励 談はたわれ“，結果と. 問11 下線部（j）に関して，東京都は2000年に資金. して，現在，独自の活動を支えるための資金調達として. 量5兆円以上の銀行業等に対し新たな方式で課税する条. 各地方自治体が条例を作って（j） の 克を盾 しょ. 例を制定したが，この新たな方式に従った課税は何か．. iと避も見られる．. 次のア∼オの中から1つ選び，マークしなさい．. 問1 空欄（21）∼（24）へ入れるのにもつとも適当. ア 一律分離課税 イ 総合課税. な語句・数字を，次のア∼オの中からそれぞれ1つ選び，. ウ キャピタルゲイン課税. マークしなさい．. 工 累進課税 オ 外形標準課税. （24）ア 確立 イ 総合. 正解 問1：（24）エ，問2：イ，問4：オ，問7：. ウ 推進 工 一括 オ 拡大. （1）イ，問10：エ，問11：オ. 問2 下線部（a）に関して，地方自治制度が民主主 義の実現に肝要であることを説いたフランスの自由主義. 2003年春学習院大学経済学部第2問（リード文及. 的な政治家は誰か．次のア∼オの中から1つ選び，マー. び問題抜粋）. クしなさい．. …・この（D）の中で，特に地方公共団体の執行機関. ア ヴォルテール イ トックビル. を国の下部機関として扱う（E）は，国と地方を上下の. ウ テイエール エ ボーダン. 関係に位置付けるものとして多くの批判を浴びてきた．. オ キゾー. しかし，2000年に施行された①地 瓜 一 “によって. 問4 下線部（c）の第1条において地方自治法の目. （E）は廃止され，地方公共団体の事務は，国が法令に. 的として定められていないのはどれか．次のア∼オの中. よって地方公共団体に委託する（F）と，それ以外の事. から1つ選び，マークしなさい．. 務で地方公共団体が責任をもって処理する（G）に再編. ア 地方公共団体の区分と地方公共団体の組織・運営. 成された．もちろん，地方公共団体の権限の拡大が十分. に関する事項の大綱の制定. な成果を挙げるためには，②一がそれに伴. イ 国と地方公共団体との問の基本的関係の確立. わなければならないことは言うまでもない．・…. ウ 地方公共団体における民主的・能率的な行政の確. 問1 文中の空欄（A）から（G）にあてはまる語句. 保. を答えなさい．（A），（B），（C），（D），（G）は漢字. 工 地方公共団体の健全な発達の保障. 4文字，（E），（F）は漢字6文字で答えること．. オ 個性豊かで活力に満ちた地域社会の実現. 問2 下線部①の地方分権一括法によって設立され. 問7 下線部（f）に関して，以下の問いに答えなさ. た，国と自治体の紛争処理にあたる常設の第三者機関の. い．. 名前を漢字10文字で答えなさい．.
(13) 問3 下線部②に関連して以下の質問に答えなさい．. 簡易裁判所が第一審の裁判権を持っているが，それ以外. （1） 次に挙げる5つの地方財政の歳入項目の中に，. の場合は，地方裁判所が第一審裁判所となる．・…地方. 地方公共団体の自主財源はいくつあるかを下記の中から. 裁判所または簡易裁判所の下した第一審判決に対し，控. 1つ選び，その記号をマークしなさい． 地方税地方. 訴を省略して直接される上告のことを，（23）上告とい. 交付税，地方贈与税，地方債，国庫支出金. う．判決とは異なり（24）を経ていない決定・命令に対. a 1つもない b 1つ c 2つ. する不服申立の手続は，抗告という．不服申立のできな. d3つ e 4つ f 5つ. い決定・命令に対し憲法違反を理由として最高裁判所に. （2） 2000年度の地方財政全体における歳入項目の. 対して抗告することを（25）抗告という．. 中で，次に挙げるaからeまでの5つの項目を，決算額. ・…我が国の裁判制度は，現在多くの問題を抱えてい. の大きな順に並べた場合，1番目に大きなものを（ア）. る．裁判にお金がかかりすぎる．法曹（裁判官・. に，2番目に大きなものを（イ）に，3番目に大きなも. （d）寄贈土・検察官）の数が少ないなどといった問題で. のを（ウ）に，4番目に大きなものを（エ）に，それぞ. ある．…・. れ1つだけ記号をマークしなさい．なお，同じ記号を2. 問1 空欄（21）∼（26）へ入れるのにもつとも適当. 回以上マークした場合，解答はすべて無効となる．. な語句または数字はどれか．次のア∼オの中からそれぞ. a 地方税 b 地方交付税. れ1つ選び，順にマークしなさい．. c 地方贈与税 d 地方債. （22）ア. 30 イ 60. e 国庫支出金. ウ. 90 工 120 オ. 正解 問1：（D）委任事務，（E）機関委任事務，. （23）ア. 非常. イ 特別. 150. （F）法定受託事務，（G）自治事務，問2：国地方係争. ウ. 跳躍. 工 最高 オ. 処理委員会，問3：（1）b，（2）（ア）a，（イ）b，. （24）ア. 調停. イ 仲裁. （ウ）e，（エ）d. ウ. 口頭弁論 論告求刑 工. オ. 証拠調べ. （25）ア. 非常 イ 特別. 2002年春青山学院大学法学部第2間（リード文及. 変則. 次の文章を読み，1∼2の設問に答えなさい．. ウ 跳躍 工最高 オ変則 問5 下線部（d） に関する説明として適切でないも. …・今日のように議会の（10）が進むと，議会は行政. のはどれか．次のア∼オの申から1つ選び， マークしな. 首長の決定を最優先し，住民の意思がそこに反映されな. さい．. び問題抜粋）. くなる危険性が生ずる．最近，地方自治の分野でしばし. ア 弁護士法1条によれば，弁護士の使命は「基本的. ば話題となっている＿Ω⊥Lは，そうした問題を背景とす. 人権を擁護し，社会正義を実現すること」である．. るものである．＿皿一の代表的な事例として，（12）建設. イ 弁護士になるためには，原則として，司法試験に. 計画の是非をめぐって行われた新潟県巻町のケースや県. 合格した後，最高裁判所が管理する司法研修所で修. レベルで（13）の整理・縮小などの賛否を問うた沖縄の. 習を受けなければならない．. ケースがあるほか，幾つかの自治体で実施されてい. ウ 弁護士として活動するためには，地方裁判所の管. る．…・. 轄区域ごとに設立される弁護士会に入会しなければ. 1 本文中の（1）∼（18）に当てはまる語句や人名，. ならない．. 国名を記入しなさい．. 工 我が国では，経験を豊富に積んだ弁護士の中から. 正解 1（10）与党化〔翼賛化〕，（11）住民投票，. 裁判官を選ぶ法曹一元制度がとられている，. （12）原子力発電所，（13）米軍基地. オ 民事訴訟を提起する場合には，必ずしも弁護士を 代理人にしなくてもよい．. 別表2 「裁判所」に関する難問. 正解 問1：（22）ウ，（23）ウ，（24）ウ，（25）イ，. 2003年春国学院大学2月3日試験第2問（リード. 問5：エ. 文及び問題抜粋）. 次の文章を読んで，後の問いに答えなさい．. 別表3 「平和主義」に関する難問. …・民事事件で（22）万円以下の事件や，刑事事件で. 2005年春法政大学法・経営学部第2問（問題抜粋）. 最高刑が罰金以下の比較的軽微な犯罪などについては，. 日本の防衛政策に関するつぎの文章を読んで，下記の.
(14) 問いに答えよ．. ないが事態が緊迫し武力攻撃がありうる場合の「武. 冷戦終了後，1990年代からの日本の防衛政策は大きな. 力攻撃予想事態」の二つである．. 転換を遂げている．まず，1992年には，（1）国連王租維. イ 有事法制とは，有事＝戦時への対応策を定める法. 載 PKO “が制定され，同法に基づいて自. 制である．. 衛隊はカンボジアに派遣された．1997年には日米安全保. ウ 武力攻撃事態法で獄，国民の協力は定められてい. 障条約の（2） ガイドラインが’｛され れに甚つい. ない．. て1999 にはガイドライン ’繭 。切 態q元ど. 工 武力攻撃事態の際に，自衛隊の活動のために保管. が1｛されている．また，2001年には（3）テロ・ 、i. が命じられる対象の物資は，食料，医薬品，燃料な. i造置法，2003年には外国からの武力攻撃への対応を定め. どである．. た（4）一’エ 態轟力ど 国内・国外ともに ラクz興 、i職が制定され，. オ 武力攻撃事態の際に，防衛庁長官は，自治体やN. HK，電力，ガス，鉄道などの指定公共機関に対し. 自衛隊の活動は拡大された．. て必要な措置を講じるよう指示できる，. ’車3Ωととも，（5）イ. こうした一連の日本の防衛. 政策の拡大は，（6）憲“前. び9の｛めるW主. 正解 問2：イオ，問3：イオ，問4：ウオ. との関係で問題を提起している．. 問2 文中の下線部（2）に関するつぎのア∼オの説. 2005年春明治学院大学2月4日試験第1問（問題. 明のうちで誤っているものを二つ選び，記号をマークせ. 抜粋）. よ．. 次の文章を読み，下記の問いに答えなさい．. ア 新ガイドラインは，日米協力の地域を極東から日. 1945年8月，日本はポツダム宣言を受諾した．ポツダ. 本周辺へと拡大した．. ム宣言は，アメリカ合衆国，イギリス，（a）が日本に. イ 日米安全保障条約は，日本国内への直接攻撃に備. 無条件降伏を要求した共同宣言である．日本政府は当初，. えるものであり，新ガイドラインでもその枠組は変. 大日本帝国憲法（明治憲法）の改正には消極的であった. わっていない．. が，連合国側の妖精に応じて，（1）」塑のなかに（b）. ウ ガイドライン関連法によって，政府は周辺事態の. を設け検討に入った．ところが，その委員長の名をとっ. 際に自治体や民間に協力を依頼することができるよ. て（c）案といわれるこの日本政府案は保守的だとして，. うになった．. マッカーサーはこれを拒否した．そして，天皇制存続，. 工 周辺事態法は，日本周辺での紛争に対して自衛隊. 戦争の放棄，（d）からなる，いわゆるマッカーサー3. が米軍の後方支援を行うことを定めている．. 原則を提示して（e）に改正草案をつくらせた．（2）墨. オ 自衛隊は、武器使用を禁止されている．. た憲窃の ・ はこのマッカーサー＋ を とに. 問3 文中の下線部（3）のテロ対策特別措置法に関. とめられた ので る．. するつぎのア∼オの説明のうちで誤っているものを二つ 選び，記号をマークせよ．. 日本国憲法の3大原則の1つ，平和主義については， 憲法は（f）において恒久平和主義を打ち出し，第9条. ア 同法は，2001年のアメリカ同時多発テロ事件をう. において戦争放棄，戦力の不保持，（g）の否認を定め. けて制定された．. た．（3）1946のフランスh 1949のドイツ甚. イ 同法は，5年の時限立法である．. カどの“. の ｛に らべ. のW口主 は. ウ 同法は，米国および外国軍隊への後方支援を自衛. み底した ので つた．実は平和主義は近代のはじまり. 隊が行うための法律であり，活動範囲の地理的な限. においては民主政治の基本原理とみなされていなかっ. 界はない．. た．しかしドイツの哲学者（i）はすでにフランス革命. 工 同法は，同法には，自衛隊派遣に関し停戦合意と. 旗に平和と国内政治との深い連関を指摘しており，フラ. いう条件はなく，「戦闘時」でも可能である．. ンスの1791年憲法や1793年憲法にも「（j）のための戦. オ 同法は，武器の使用を禁止している．. 争」を放棄する規定が見られる，. 問4 文中の下線部（4）の有事関連3法に関し，つ. 問1 文中の空欄（a）∼（j）にもつとも適切な語. ぎのア∼オの記述のなかで，誤っているものを二つ選び，. 句や人名を入れなさい．. 記号をマークせよ．. 正解 問1：（a）中国〔ソ連〕，（b）憲法問題調査. ア 武力攻撃事態法が対象とする事態は，攻撃を受け. 委員会，（c）松本，（d）封建制の廃止，（e）GHQ. た場合である「武力攻撃事態」と，攻撃はされてい. 民政局，（f）前文，（g）交戦権，（h）第4共和国憲.
(15) 法，（i）カント，（j）征服. 着などによって起こる政治腐敗の根源となっている状況 を改善するためとして，1994年，（9）の改正とセット. 別表4 女性参政権に関する難問. に制定されたのがいわゆる（C）雌法である．し. 2005年春日本大学法学部第1問（リード文及び問. かしながら，それが本来の目的を達成する効果をあげて. 題抜粋）. いるかどうかという検証はほとんど行われておらず，目. …・近代民主制の初期においては，参政権は一部の者. 的外の使途に流用される事例さえあり，その意義を疑問. に限られていたが，現在では（D）家 の玉で並涌’”. 視する見方もある．. 鎧ようになっている．・…. 他方，組織内部に目を向ければ，しばしば有力なリー. 問4 下線部（D）に関して，女性の参政権を認める. ダーを領袖とする（10）の利害が党の利益に優越するよ. のが最も遅かった国を，下の1∼5の中から一つ選び記. うな混乱が見受けられ，あるいはその組織の主義，主張，. しなさい．. 政策とかなり異なった立場を公然と表明するメンバーが. 1 日本 2 中国 3アメリカ. 同居することをも許容するなど，柔軟性があるというよ. 4 フランス 5 イギリス. りもむしろ組織としての透明性や一貫性に欠け，そのた. 正解 問4：2. め国民，有権者の選択を困難にしている面がある． （D）いわ る 、 ’当元し の増 はそのことと決：. 2005年春早稲田大学教育学部文系第1問（リード. して無関係ではない．. 文及び問題抜粋）. 問2 下線部（A）に関し，女性の参政権が初めて認. 次の文章を読んで，設問に答えなさい．. められたのは1893年である．それはどこの国において. ・…国政レベルでの女性の選挙権獲得は1893年の. であったか，その国名を答えなさい．. （A）に始まり，被選挙権をも認められたのは1906年に. 問3 下線部（B）に関し，そのような政党は一般的. おける（B）が最初で，この国では翌年，実際に選挙に. に何と呼ばれるか，答えなさい．. よって女性国会議員が誕生している．・…. 問4 下線部（C）に関し，下記の記述で正しいもの. 問1 （イ）∼（ト）に当てはまる人名を，（A）（B）. を2つ選び，記号で答えなさい．. には国名を記しなさい．. a この法律は，国が政党の選挙資金を援助すること. 正解 問1：（A）ニュージーランド，（B）フィン. を目的としたものである．. ランド. b 各政党に対する交付金は，平等主義の建前から一 律：となっている．. 2005年春中央大学法学部法律学科第2問（リード. c この法律により公布される助成金は，その使途に. 文及び問題抜粋）. ついて具体的な制限を設けていない．. 次の文章を読んで，下記の設問に答えなさい．. d 交付金の総額は各年度政府予算の1％と定められ. ・…もっとも，国民が選挙によって代表者を選ぶとは. ている．. いっても，（A）客 の玉において を・わ“一｛の. e 交付金の対象となるのはすべての政党である．. に’幸した べての玉 が’己“ を、つよ’になるの. f この法律の制定とともに政党への企業献金はすべ. は20 紀に六ってからのことで ，それまでは財産や. て廃止された．. 身分などによる資格条件に合致した人だけに選挙権が認. g 現在，交付金の対象要件を満たすすべての政党が. められる（4）が一般的であった．. 交付金の交付を受けている．. …・ところで政党は，かつては（B）弊 が主に嶺A. h 直近の国政選挙において2％以上の得票率を得た. の での るために組・’された ・であったが，現代. 政党はすべてこの交付金の対象政党となる．. では議員だけではなくその政治組織の政策や主張，思想. 問5 下線部（D）に関し，近年のインターネットの. に共鳴し支持する多数のメンバーを擁する巨大な集団と. 急速な普及によるいわゆる「ネット社会化」の進行を背. なり，選挙におけるいわゆる集票組織として，また現実政. 景にして，従来「支持なし層」とされてきた人々が，国. 治に影響を与える政治的単位として存在し機能している．. の内外を問わず活発にやり取りされる情報を媒介として. …・このような組織としての政党の未成熟，取り分け. 「新しいタイプの市民」として自己形成しつつあるので. 莫大な選挙資金や活動資金を自前で調達できない組織基. はないかという見方がある．そのようなタイプの市民は. 盤の脆弱性が外部依存体質を生み出し，特定団体との癒. 一般に何と呼ばれるようになっているか答えなさい．.
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