インクルーシブ教育における小学校通常学級の課題 ： ユニバーサルデザインを用いた学級・授業づくりの提案

平 成

25年

度

学 位 論 文

インクルーシブ教育における小学校通常学級の課題

ニユニバーサルデザインを用いた学級・授業づくりの提案―

兵庫教育大学大学院 学校教育研究科

特別支援教育専攻

障害科学コース

M12117J

南

慎 太 郎

序 章 … … …

2

第

1節

は じめに………・・l… _{……… 2} 第

2節

問題 の所在 ………1… ………4 第

3節

研究の 目的 と方法………6

次

わ が 国 の 特 別 支 援 教 育 に お け る 統 合 環 境 整 備 の動 向 に つ い て … …

9

特殊教育か ら特別支援教育のパ ラダイム転換 ………9 本格的に始まった特別支援教育………

11

特別支援教育か らイ ンクルーシブ教育へ………

13

小学校通常学級 にお ける

特 別 支 援 教 育 の 現 状 と課 題 … … …

17

小学校通常学級 の在 り方 と教員 の困 り感 ………

17

通常学級 に在籍す る発達障害 をもつ児童 につい て………

19

発達障害児 にお ける指導 について………

23

小学校通常学級 にお ける特別支援教育の課題 ………

25

ユニバーサルデザイ ンを用いた

学 級 ・ 授 業 づ く りの 定 義 と理 論 …

30

ユ ニバーサルデザイ ンを用 いた学級・授業づ く りの背景………

30

ユ ニバーサルデザイ ンの定義 と理論………

33

定義 について 理論 について

、

ユニバーサルデザイ ンを用いた

学 級 ・ 授 業 づ く り の 実 践 例 …

44

ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン を用 い た 学 級 づ く りの実 践 … … … …

44

ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン を用 い た授 業 づ く りの実 践 … … … …

49

ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン を用 い た他 の指 導 0支援 … … … …

56

第

1章

第

1節

第

2節

第

3節

第

2章

第

1節

第

2節

第

3節

第

4節

第

3章

第

1節

第

2節

(1)

(2)

第

4章

第1節 第

2節

第

3節

第

4章

ユニバーサルデザイ ンを用 いた 学級・授業づ くりにお ける考察……

58

第

5章

ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン を用 い た 学 級 ・ 授 業 づ く りの課 題 と着 眼 点 …

61

第

1節

ユニバーサルデザインを用いた授業づ くりの課題………

61

第

2節

ユニバーサルデザインを用いた 授業づ くりと個に応 じた指導・支援について…

63

第

3節

ユニバーサルデザインを用いた授業づ くりの着眼点………

67

第

6章

個 に 応 じた 指 導 ・ 支 援 を 取 り入 れ た ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン を用 い た 授 業 の 検 証 …

71

第

1節

目的 ……… …………

71

第

2節

対象 ……… …………

72

(1)

対象校 の概要

(2)

学年及び学級

(3)

担任 第

3節

方法 ……… ……… …………

73

(1)

調査期 間

(2)

手続 き

(3)授

業実践

(4)

分析方法 第

4節

結果 ………

77

(1) 1日

目の様子

(2) 2日

目の様子

(3)1日

目

02日

目の共通点

(4)

今後 の授業づ く りにおいて重要 となる項 目 第

4節

考察 ………

81

(1)板

書

(2)

話 し合い活動

(3)

教師 の温 かい言葉 が け

(4)

授業活動 の詰 め込み

(5)

ワニ クシー トの有効性

終 章

85

第

1節

ユニバーサルデザイ ンを用いた授業づ くりと 個 に応 じた指導 0支援 の有効性 について …

85

第

2節

今後 のュニバーサル デザイ ンを用 いた学級・授 業づ く り………

88

第

3節

今後 の課題 と展望 ………

91

注訳

引用文 献・ 参 考文 献 …… … …… …… … … …

1・

・……

95

1。 注 訳 Ⅱ。 引 用 文 献 0参考 文 献 巻 末 資 料 … … …

117

1.文

献比較表 Ⅱ

.算

数科単元指導計画 0学習指導案、 ワークシー ト Ⅲ。逐語記録 謝 辞

第

1節

は じ め に 大 学 院 の 入 学 以 前 は 、 関 東 の 小 学 校 で 臨 時 教 員 等 と し て 勤 務 し て い た 。 勤 務 し て い た 学 校 で は 、 算 数 少 人 数 専 科 教 諭 や 通 常 学 級 の 担 任 等 を 担 当 し た 。 そ し て 、 多 く の 児 童 た ち と 関 わ り 、 学 級 経 営 や 学 級 で の 指 導 や 算 数 の 習 熟 度 別 授 業 な ど を 通 し 、 以 下 の よ う な 児 童 た ち が 通 常 学 級 に 在 籍 し て い た 。

、 担 任 の 話 を 聞 か ず に 、 勝 手 に 行 動 を し て い た 児 童 板 書 を 写 す の に 、 時 間 を か け な い と で き な か つ た 児 童 問 題 文 の 意 図 が 読 み と れ な い 児 童 か ん し ゃ く や パ ニ ッ ク を 起 こ し て し ま う 児 童 答 え の 正 確 さ や 字 の 乱 れ が 目 立 つ 児 童 学 級 の き ま り や ル ー ル が 、 理 解 で き な い 児 童 特 別 な ニ ー ズ を 持 つ て い る 児 童 に 対 し て の 周 囲 の 児 童 管 理 職 や 主 任 教 員 等 に ア ドバ イ ス を も ら っ て は い た が 、 当 時 若 か つ た こ と も あ り 、熱 意 と 努 力 に よ つ て 解 決 で き た 部 分 が あ っ た 。 し か し 、今 振 り返 つ て み る と 、「本.当 に 良 か つ た の だ ろ う か 」 と 思 う こ と が あ る 。 そ れ は 、 受 け 持 つ た 児 童 が 学 年 が 進 む に つ れ て 授 業 や 学 校 生 活 に つ い て い く の が 難 し く な り 、 特 別 支 援 学 級 に 籍 を 移 す こ と に な っ て し ま っ た こ と 、 ま た 近 隣 の 学 校 へ 転 校 せ ざ る を え な く な っ て し ま っ た こ と で あ る 。 さ ら に 、 一 生 懸 命 に 努 力 し て 私 立 中 学 校 に 合 格 し た の に も か か わ ら ず 、 勉 強 に い ら 立 ち を 覚 え て し ま い 、 退 学 し た 挙 句 に 地 域 の 中 学 校 に 戻 つ た が 不 登 校 に な っ て し ま っ た と い う 情 報 を 耳 に し て し ま っ た か ら で あ る 。 今 ま で 教 員 生 活 を 振 り返 り 、 私 が 感 じ た こ と は 、 以 下 の 通 り で あ る 。 教 科 書 や プ リ ン ト等 の 文 字 の 大 き さ は よ か つ た か 。 文 字 の 間 隔 は よ か っ た か 。 ‐_2‐

黒 板 の 文 字 が 、 光 の 反 射 で 見 に く く な か っ た か 。 問 題 文 の 把 握 の 問 題 が あ つ た の で は な い だ ろ う か 。 認 知 や 情 動 、 記 憶 と い っ た 問 題 が あ つ た の で は な い か 。 授 業 の 流 れ が 把 握 し に く か つ た の で は な い だ ろ う か 。 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を 持 っ た 児 童 を 把 握 で き て い た か 。 通 常 学 級 の 学 級 ・ 授 業 づ く り が う ま く な さ れ て い た か 。 こ れ ら の こ と か ら 、通 常 学 級 に 在 籍 す る 健 常 児 た ち だ け で な く 、 視 覚 や 聴 覚 、 読 み 取 り・ 記 憶 、 授 業 の 流 し 方 な ど と い っ た 様 々 な 問 題 を 抱 え て い る 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を も つ 児 童 た ち も 「 楽 し い 授 業 、興 味 が わ く 授 業 だ つ た 。」 と い う よ う な 授 業 方 法 を 行 つ て は み た が 、 思 う よ う な 授 業 が で き な か つ た 。 そ の 時 に 、 ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン を 用 い た 学 級

0授

業 づ く り と い う 授 業 方 法 の 本 を 見 つ け た 。 そ の 本 は 理 論 的 に 書 か れ て あ つ た が 、 実 践 の こ と も 書 か れ て い た 書 物 で も あ つ た 。 誰 も が 理 解 で き る ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン を 用 い た 学 級 ・ 授 業 づ く り を 行 う こ と に よ つ て 、 小 学 校 の 通 常 学 級 に 在 籍 す る す べ て の 児 童 が 安 心 し て 授 業 に 取 り 組 め ら れ る の で は な い だ ろ う か と 感 じ た 。 そ こ で 、 小 学 校 通 常 学 級 の ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン を 用 い た 学 級 ・ 授 業 づ く り の 方 法 に つ い て 手 が か り と し て 、 今 後 の イ ン ク ル ー シ ブ 教 育 に 向 け た 小 学 校 通 常 学 級 の 学 級 ・ 授 業 づ く り に つ い て 提 案 し て い き た い 。 そ し て 、 学 級 づ く り や 授 業 づ く り で 困 つ て い る 新 規 採 用 者 や 若 手 教 員 な ど を 中 心 と し た 、 学 級 担 任 に サ ポ ー トで き る よ う な 支 援 の

1つ

と し て 研 究 を 深 め て い き た い と 思 つ て い る 。 ‐_3‐

第

2節

問 題 の 所 在 現 在 、 小 学 校 の 通 常 学 級 で は 、 昔 な が ら の 一 斉 に よ る 指 導 で の 授 業 が 上 手 く 機 能 し な く な り つ つ あ り 、 ま た 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を 持 つ 児 童 に 対 す る 配 慮 も 、 機 能 し て い な い 状 態 に あ る 。 さ ら に 堀 家 1)は 、「個 別 に 応 じ た 指 導 に よ る 学 級 集 団 の 乱 れ や 子 ど も 同 士 の 関 係 性 に も 、 問 題 が 生 じ て き て い る 」 と 示 し て い る 。 こ の こ と か ら 、 現 在 の 小 学 校 通 常 学 級 に お い て 、 学 級 づ く り 、 授 業 形 態 や 指 導 方 法 の 在 り 方 が 課 題 と な っ て い る と い え る 。 近 年 、 イ ン ク ル ー シ ブ な 教 育 理 念 が 広 が る 中 で 、 通 常 学 級 に 在 籍 す る 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を 持 つ 児 童 へ の 指 導 方 法 や 学 級 ・ 授 業 づ く り な ど と い っ た 実 践 及 び 研 究 が 進 ん で い る 。ま た 、「通 常 学 級 に 在 籍 す る 発 達 障 害 児 等 に お け る 障 害 特 性 を 考 慮 し た 実 践 が 、 文 献 やr研 _{究 会 等 で 報 告 さ れ て い る 」 と 木 下} 2)は _{述 べ て い る 。} そ の よ う な 流 れ を 受 け 、 特 別 支 援 教 育 の 技 術 を 通 常 学 級 の 授 業 に 活 か そ う と す る ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン を 用 い た 学 級 ・ 授 業 づ く り の 研 究 も 、 実 践 さ れ る よ う に な っ て き て い る 。 こ の 学 級 ・ 授 業 づ く り は 、 発 達 障 害 を 持 つ 児 童 だ け で な く 、 通 常 学 級 に 在 籍 す る す べ て の 児 童 が 、「楽 し く

0わ

か る ・ で き る 」 よ う に 、 工 夫 ・ 配 慮 さ れ た 通 常 学 級 の 授 業 方 法 3)で ぁ る 。特 徴 と し て 、「中 間 層 の 学 力 の 子 ど も に 焦 点 が 当 て ら れ が ち で あ つ た 学 習 指 導 の 方 法 と し て 、 大 き な 風 穴 を あ け る 契 機 と な っ て い る 」 と 新 井

4)は

示 し て い る 。 し か し 、 そ れ ら の 学 級

0授

業 づ く り は 、 定 義 が 正 確 に 定 ま っ て は お ら ず 、 内 容

0工

夫 に 関 し て は ほ ぼ 同 じ で は あ る が 、 ニ ュ ア ン ス が 多 少 違 っ て い る 。 ま た 新 井

5)は

、「多 様 な 子 ど も た ち の 学 び を 補 償 し て い く た め に 、 多 様 な 教 授 方 法 の 提 供 が 個 の 特 性 に 配 慮 し た も の か 、 集 団 で 協 働 し な が ら 展 開 さ れ る も の で あ る の か に つ い て 、 十 分 に 議 論 す る 必 要 が あ る 」 と 指 摘 し て い る 。 し た が っ て 、 個 の 特 性 を 配 慮 し た も の で あ つ て も 、 グ ル ー プ 学 習 で の 展 開 で あ っ て も 、 発 達 障 害 を 持 つ 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ の あ る 児 童 た ち を 通 常 学 級 で 受 け 入 れ る た め に は 、 合 理 的 配 慮 が 必 要 ‐_4・

に な る と 考 え ら れ る 。 合 理 的 配 慮 の 決 定 に 当 た り 、 基 本 的 な 考 え 方 6)が 今 後 の 学 級 づ く り・ 授 業 づ く り に 必 要 で あ る と 思 わ れ る 。 そ の 考 え 方 を 踏 ま え て 、 学 級 づ く り や 授 業 づ く り を 行 っ て い く な ら ば 、 学 習 ・ 生 活 面 の 自 立 に よ る 活 動 を 活 か す こ と に よ り 、 小 学 校 の 通 常 学 級 に 在 籍 す る す べ て の 児 童 が 、学 級 活 動 や 学 習 活 動 で 、 生 き 生 き と 参 加 で き る と 思 わ れ る 。 し た が つ て 、 通 常 学 級 に お け る 学 級 や 授 業 、 指 導 方 法 の 課 題t ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン を 用 い た 学 級 ・ 授 業 づ く り か ら 、 特 別 支 援 学 校 自 立 活 動 編 の 個 に 応 じ た 指 導 の 観 点 を 手 が か り と す る こ と に よ つ て 、 発 達 障 害 を 持 つ 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を 持 つ 児 童 だ け で な く 、 小 学 校 通 常 学 級 に 在 籍 す る す べ て の 児 童 が 、 安 心 し て 過 ご し こ と が で き る 学 級 、そ し て 「 わ か りや す い 、楽 し い 、興 味 が わ く 」 と い っ た 授 業 が 展 開 で き る と 考 え る 。 ‐_5‐

第

3節

研 究 の 目 的 と 方 法 本 研 究 で は 、 小 学 校 通 常 学 級 の 現 状 と 課 題 か ら 、 新 た な 学 級 ・ 授 業 づ く り が 必 要 で あ る と 考 え 、 小 学 校 の 授 業 実 践 等 で 多 く 用 い ら れ て い る ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン を 用 い た 学 級

0授

業 づ く り の 文 献 整 理 を 図 つ て い く 。 そ の 上 で 、 小 学 校 通 常 学 級 の 教 科 単 元 に お け る 個 に 応 じ た 指 導

0支

援 を 手 掛 か り に 、 授 業 実 践 を 通 し て ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン を 用 い た 授 業 の 有 効 性 を 検 証 す る 。 さ ら に 、 今 後 の イ ン ク ル ー シ ブ 教 育 に お け る 小 学 校 通 常 学 級 に お い て の ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン を 用 い た 学 級 ・ 授 業 づ く り の 提 案 を 行 う こ と を 目 的 と す る 。 そ の た め に 本 稿 で は 、 ま ず 第

1章

で 、 わ が 国 に お け る 特 別 支 援 教 育ンに お け る 統 合 環 境 整 備 の 現 状 と 動 向 に つ い て 、 第

2章

で は 小 学 校 通 常 学 級 に お け る 特 別 支 援 教 育 や 通 常 学 級 に 在 籍 し て い る 児 童 に つ い て の 現 状 と 課 題 に つ い て 述 べ る 。 次 に 、 第

3章

で は 、 混 在 化 し て い る ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン を 用 い た 学 級 ・ 授 業 づ く り に つ い て の 概 念 的 理 解 を 図 る た め に 、 そ の 学 級

0授

業 づ く り に つ い て の 文 献 を 整 理 し 、 そ の 定 義 や 理 論 に つ い て 述 べ る 。 第

4章

で は 、 今 日 ま で に 報 告 さ れ 、 小 学 校 教 育 で お こ な わ れ て い る ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン を 用 い た 学 級 ・ 授 業 づ く り に つ い て の 実 践 例 に つ い て 紹 介 す る 。 ま た 第

5章

で 、 第

4章

の 実 践 例 の 課 題 点 と 自 立 活 動 や 合 理 的 配 慮 を 手 掛 か り と し た 個 に 応 じ た 指 導

0支

援 、 ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン を 用 い た 授 業 の 着 眼 点 に つ い て 述 べ て い く 。 第

6章

で は 、 通 常 学 級 に 在 籍 す る す べ て の 児 童 が 、 身 体 的 ・ 精 神 的 に 落 ち 着 い た 状 態 で 過 ご せ 、「わ か り や す い 、楽 し い 、興 味 が も て る 」 学 級 活 動 や 授 業 活 動 に 取 り組 め ら れ る た め の 個 に 応 じ た 指 導 ・ 支 援 を 手 掛 か り と し た ユ ■ バ ー サ ル デ ザ イ ン を 用 い た 授 業 づ く り の 検 証 と し て 、

Y tt K小

学 校 の 通 常 学 級 の 児 童 を 対 象 と し て 行 つ た 授 業 実 践 に つ い て 、 対 象 と 方 法 、 結 果 及 び 考 察 を 示 す 。 ‐_6‐

最 後 に 終 章 で は 、 個 に 応 じ た 指 導 ・ 支 援 と ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン を 用 い た 授 業 づ く り の 有 効 性 に つ い て 、 ま た 今 後 の イ ン ク ル ー シ ブ 教 育 に お け る 小 学 校 通 常 学 級 の ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン を 用 い た 学 級 ・ 授 業 づ く り を さ ぐ り な が ら 、 本 研 究 に お け る 今 後 の 展 望 を 結 ぶ 。 ‐_7‐

第

1章

わが国の特別支援教育におけ る

統合環境整備 の動向について

第

1節

特 殊 教 育 か ら 特 別 支 援 教 育 へ の パ ラ ダ イ ム 転 換

2001(平

成

13)年

に 、 当 時 の 文 部 省

(21世

紀 の 特 殊 教 育 の 在 り 方 に 関 す る 調 査 研 究 協 力 者 会 議

)の

報 告 書7)に お い て ヾ 特 殊 教 育 か ら 特 別 支 援 教 育 へ の 転 換 が 方 向 付 け ら れ た 。 こ の 報 告 書 で は 、 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を 持 つ 児 童 生 徒 等 の 視 点 に 立 っ た 下 人 一 人 の 特 性 を 把 握 し 、 必 要 な 支 援 を 行 う こ と が 提 示 さ れ て い る 。 ま た 同 時 に 、 省 庁 再 編 に お い て 、 文 部 省 が 文 部 科 学 省 と 名 称 変 更 し 、 さ ら に は 特 殊 教 育 課 か ら 特 別 支 援 教 育 課 と 名 称 変 更 し て い る 。

2003(平

成

15)年

の 文 部 科 学 省 の 報 告 書 8)で は 、「特 別 支 援 教 育 は 従 来 の 特 殊 教 育 の 対 象 の 障 害 だ け で な く 、

LD(学

習 障 害)、

ADHD

(注 意 欠 陥 多 動 性 障 害 )、 高 機 能 自 閉 症 を 含 め て 障 害 の あ る 児 童 生 徒 の 自 立 や 社 会 参 加 に 向 け て 、 そ の 一 人 一 人 の 教 育 的 ニ ー ズ を 把 握 し て 、 そ の 持 て る 力 を 高 め 、 生 活 や 学 習 上 の 困 難 を 改 善 ま た は 克 服 す る た め に 、 適 切 な 教 育 や 指 導 を 通 じ て 必 要 な 支 援 を 行 う も の で あ る 」 と 示 し 、「 知 的 の 遅 れ の な い 発 達 障 害 を 含 め て 、特 別 な 支 援 を 必 要 と す る 幼 児 児 童 生 徒 が 在 籍 す る 全 て の 学 校 に お い て 実 施 さ れ る も の で あ る 」 と も 示 し て い る 。 ま た 以 下 の よ う な 基 本 的 な 考 え 方 を 示 し て い る 。 ・ 特 殊 教 育 諸 学 校 若 し く は 特 殊 学 級 に 在 籍 す る ま た あ は 通 級 に よ る 指 導 を 受 け る 児 童 生 徒 の 比 率 は 近 年 増 カロ傾 向 に あ る

0対

_{象 と な る 児 童 生 徒 数 の 量 的 拡 大 傾 向 や 対 象 と な る 障 害 種} の 多 様 化 に よ る 質 的 な 複 雑 化 の 進 行 へ の 対 応 ・ 特 殊 教 育 教 諭 免 許 状 保 有 率 が 特 殊 教 育 諸 学 校 の 教 員 の 半 数 程 度 で あ っ た り 、 障 害 の 多 様 化 に お け る 実 態 に 対 応 で き る よ う な 専 門 性 の 向 上

0障

_{害 あ る 児 童 生 徒 一 人 一 人 の 教 育 的 ニ ー ズ を 専 門 家 保 護 者} の 意 見 を 基 に 正 確 に 把 握 し 、 自 立 や 社 会 参 カロを 支 援 す る と い つ た 考 え 方 へ の 転 換 ‐_9‐

・ 既 存 の 人 的 ・ 物 的 資 源 の 配 分 の 見 直 し や 新 た な 体 制

0シ

ス テ ム の 構 築 そ う い つ た こ と か ら 、 今 後 の 制 度 の 見 直 し や 施 設 改 善 や 充 実 な ど と い っ た 環 境 整 備 を ど の よ う に 構 築 し て い く の か 、 ま た 当 時 の 学 習 指 導 要 領 で の ポ イ ン トで あ る 「生 き る 力 」 を 身 に つ け て い く た め に は 、 ど の よ う な 教 育 課 程 ・ 教 育 内 容 に し て い つ た よ い か と い つ た こ と を あ る 程 度 の 教 員 は 考 え 、 試 行 錯 誤 し て い る こ と は 評 価 で き る 。 し か し 課 題 と し て 、 学 校 及 び 学 級 内 や 授 業 内 に お い て 、 学 習 面 や 行 動 面 で 他 の 児 童 と 異 な つ て い る よ う な 雰 囲 気 が 見 受 け ら れ た 場 合 で 、 そ の 児 童 に ラ ベ リ ン グ を し て し ま い 、 他 の 児 童 と は 異 な る 指 導 や 過 保 護 的 な 指 導 を し て し ま う と い つ た こ と や 他 の 教 員 に 任 し て し ま う と い っ た こ と 、 学 級 集 団 よ り も 個 に 応 じ た 指 導 や 配 慮 に 重 き を 置 き す ぎ て し ま い 学 級 の 乱 れ 、 崩 壊 と い う よ う な こ と 起 き た こ と が 挙 げ ら れ る 。 こ れ ら の こ と か ら 、 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を も つ 子 ど も 一 人 ひ と り の ニ ー ズ を 把 握 す る こ と で 、 一 生 涯 に わ た る 支 援 を 行 い 、 発 達 障 害 を 持 つ 人 に も 対 応 し て い く と い つ た 今 日'の 特 別 支 援 教 育 の 全 体 像 を 示 し て は い る が 、 個 々 の 人 の ニ ー ズ に 基 づ い た 教 育 の 在 り 様 は 、 戦 後 に お い て 単 線 化 さ れ た 教 育 制 度 に お け る 「特 殊 教 育 」 が 障 害 別 に 教 育 の 場 を 設 定 し て い た こ と に 比 べ 、 大 き な 概 念 的 変 節 で あ り 、 パ ラ ダ イ ム 転 換 で あ っ た と 言 え る 。 ‐_10‐

第

2節

本 格 的 に 始 ま

2005(平

成

17)年

、 な 基 本 的 方 向 性 と 取 り つ た 特 別 支 援 教 育 中 央 教 育 審 議 会 の 答 申9)で は 、 以 下 の よ う 組 み に つ い て 明 記 さ れ た 。 障 害 の 程 度 に 応 じ 特 別 の 場 で 指 導 を 行 う『 特 殊 教 育 』 か ら 障 害 の あ る 児 童 生 徒 一 人 一 人 の 教 育 的 二 ‐ ズ に 応 じ て 適 切 な 教 育 的 支 援 を 行 う『 特 別 支 援 教 育 』 へ の 転 換 を 図 る 。 ま た 、 以 下 の 特 別 支 援 教 育 の 定 義 も 示 さ れ た 。 特 別 支 援 教 育 と は 、従 来 の 特 殊 教 育 の 対 象 の 障 害 だ け で な く 、LD、

ADHD、

高 機 能 自 閉 症 を 含 め て 障 害 の あ る 児 童 生 徒 の 自 立 や 社 会 参 加 に 向 け て 、そ の 一 人 一 人 の 教 育 ニ ー ズ を 把 握 し て 、 そ の 持 て る 力 を 高 め 、生 活 や 学 習 上 の 困 難 を 改 善 又 は 克 服 す る た め に 、適 切 な 教 育 や 指 導 を 通 じ て 必 要 な 支 援 を 行 う も の で あ る 。 さ ら に 、 一 人 一 人 の 教 育 的 ニ ー ズ に 対 応 す る 特 別 支 援 教 育 の 理 念 や 障 害 の 重 度

0重

複 度 に も 対 応 す る 学 校 と し て 、 今 ま で の 盲 、 聾 、 養 護 学 校 が 特 別 支 援 学 校 と し て 、 ま た 、 特 殊 学 級 が 特 別 支 援 学 級 へ と し て 制 度 化 す る よ う 提 言 さ れ た 。

2006(平

成

18)年

に は 、

50年

ぶ り に 教 育 基 本 法 が 改 正 さ れ た 。 ま た 同 じ 年 に 学 校 教 育 法 が 一 部 改 正 さ れ 、 特 殊 教 育 か ら 特 別 支 援 教 育 へ 、 ま た 盲

0聾 0養

護 学 校 か ら 特 別 支 援 学 校 へ 、 特 殊 学 級 か ら 特 別 支 援 学 級 へ と 名 称 を 変 更 し 、 内 容 に つ い て も 改 正 が 行 わ れ た 。 こ れ ら に よ つ て 、 本 格 的 に 特 別 支 援 教 育 が 推 進 さ れ る こ と と な っ た 。 そ し て 通 常 学 級 に お い て も 、 特 別 支 援 教 育 の 必 要 性 を 示 さ れ る こ と と な り 、 共 同 及 び 交 流 学 習 で の 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を も つ 児 童 ら と 健 常 児 の 交 流 を 行 う よ う に な つ て き て い る 。 し か し な が ら 、 一 部 の 学 校 現 場 や 職 員 の 中 で は 、 特 別 支 援 教 育 を は き 違 え て い る よ う な 現 状 に あ り 、 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を も つ た 児 童 生 徒 は 通 常 学 級 で は な く 、 特 別 支 援 学 校 又 は 特 別 支 援 学 級 ‐ 11‐

等 で 学 ば せ る こ と が よ い と い う よ う な 考 え を も つ て い る 一 部 の 教 員 が い る 。 し た が っ て 、 教 育 的 ニ ー ズ を 持 つ た 児 童 生 徒 た ち は 、 通 常 学 級 か ら 特 別 支 援 学 級 や 特 別 支 援 学 校 へ と 学 び の 場 が 移 行 し て し ま っ て い る 課 題 が あ る 。 一 方 で は 、 特 殊 教 育 か ら 特 別 支 援 教 育 へ の 転 換 に よ つ て 、 数 年 の 間 に 小

0中

学 校 に お け る 特 別 支 援 教 育 の 推 進 体 制 づ く り が な さ れ て き た 。 そ の よ う な こ と か ら 、 特 別 な 支 援 を 行 つ て い く た め の 条 件 整 備 と し て 、 学 級 経 営 の 改 善 や 授 業 改 善 な ど が よ い 結 果 を も た ら す で あ ろ う と い う こ と に 気 づ き 始 め た 通 常 学 級 の 教 職 員 た ち が 増 え て い る 。理 由 と し て は 、「 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を 持 つ 児 童 の 子 ど も た ち へ の 対 応 に 疲 れ 切 つ て し ま う若 い 教 師 や 取 り組 ん で は い る が な か な か 結 果 の 出 な い 教 師 た ち が 、 元 気 に な れ る 、 分 か り や す い 授 業 手 段 と し て 、特 別 支 援 教 育 が 注 目 さ れ て き て い る 」10) と 小 野 は 示 し て い る 。 こ れ ら か ら わ か る よ う に 、 健 常 児 だ け で な く 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を 持 つ 児 童 を 通 し て 、 共 に 考 え 理 解 す る 点 に お い て 評 価 が で き る ` だ か ら こ そ 特 別 支 援 教 育 の 意 識 に つ い て 、 全 て の 教 員 が 高 ま る よ う に し て い く 必 要 が あ り 、 ま た 特 別 支 援 教 育 と い う 意 義 を 明 確 に 持 つ 必 要 が あ る の で は な い か と 推 察 す る こ と が で き る 。 ‐_12‐

第

3節

特 別 支 援 教 育 か ら イ ン ク ル ー シ ブ 教 育 ヘ

1994年

_{の サ ラ マ ン カ 宣 言 で は 、『 万 人 の た め の 教 育 』 と い う特} 別 な ニ ー ズ 教 育 と い う用 語 を 用 い て 、 新 た な 教 育 理 念 と し て 再 確 認 さ れ 、 イ ン ク ル ー シ ブ 教 育 を 提 唱 さ れ た 。 山 本 11)は 、「イ ン ク ル ー シ ブ

(Inclusive)と

い う の は 、社 会 的 ・ 経 済 的 ・ 教 育 的 格 差 、 文 化 的 ・ 宗 教 的 差 異 、 エ ス ニ シ テ ィ

(ethnicity)の

相 違 、障 害 な ど に よ つ て 生 じ る あ ら ゆ る 社 会 か ら の 排 除 を 解 消 し 、す べ て の 人 々 を 包 括 し よ う と す る 社 会 理 念 で あ る 」 と 述 べ て い る 。 し た が つ て 、 イ ン ク ル ー シ ブ 教 育 と い う の は 、 す べ て の 子 ど も が 、 地 域 の 学 校 に お い て 同 学 年 の 子 ど も と と も に 、 一 人 ひ と り の 個 性 ・ 能 力 の 多 様 性 を 尊 重 さ れ つ つ も 排 除 さ れ る こ と な く 教 育 さ れ る こ と を 基 本 と し て 、 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を 持 つ た 児 童 も 通 常 学 校 及 び 通 常 学 級 に お い て 必 要 な 配 慮 と 支 援 を 受 け る こ と を 原 則 と し て い る 教 育 シ ス テ ム と い え る と 考 え ら れ る 。

2006(平

成

18)年

12月

、 障 害 者 の 権 利 に 関 す る 条 約 が 国 連 総 会 に お い て 採 択 さ れ 、

2008年

5月

に 発 効 さ れ た 。 そ の 後 、

2009

(平 成

21)年

12月

に は 、 わ が 国 に お い て 、 障 害 者 の 権 利 に 関 す る 条 約 の 批 准 に 向 け た 検 討 の た め 、 内 閣 総 理 大 臣 を 本 部 長 と し 、 文 部 科 学 大 臣 を も 含 め た 全 閣 僚 で 構 成 す る 障 が い 者 制 度 改 革 推 進 本 部 が 設 置 さ れ 、 ま た そ の 下 部 に 障 が い 者 制 度 改 革 推 進 会 議 も 設 置 さ れ た 。

2010(平

成

22)年

7月

12日

に 、 中 央 教 育 審 議 会 初 等 中 等 教 育 分 科 会 の 下 に 、 特 別 支 援 教 育 の 在 り 方 に 関 す る 特 別 委 員 会 が 設 置 さ れ 、

8回

に わ た る 検 討 を 経 て 、 同 年

12月

に 、 論 点 整 理 と し て 取 り ま と め た 。 検 討 会 を 経 て 、

2012(平

成

24)年

に 中 央 教 育 審 議 会 か ら 出 さ れ た 報 告 書 「 共 生 社 会 の 形 成 に 向 け た イ ン ク ル ー シ ブ 教 育 シ ス テ ム 構 築 の た め の 特 別 支 援 教 育 の 推 進 」 が 出 さ れ た 。 そ の 報 告 書 12) で は 、「共 生 社 会 の 形 成 に、向 け て 、障 害 者 の 権 利 に 関 す る 条 約 に 基 づ く イ ン ク ル ー シ ブ 教 育 シ ス テ ム の 理 念 が 重 要 で あ り 、 ま た イ ン ‐_13‐

ク ル ー シ ブ 教 育 シ ス テ ム に お い て は 、 同 じ 場 で 共 に 学 ぶ こ と を 追 求 す る と と も に 、 個 別 の 教 育 的 ニ ー ズ の あ る 幼 児 児 童 生 徒 に 対 し て 、 自 立 と 社 会 参 加 を 見 据 え て 、 そ の 時 点 で 、 教 育 的 ニ ー ズ に 最 も 的 確 に 応 え る 指 導 を 提 供 で き る 、 多 様 で 柔 軟 な 仕 組 み を 整 備 す る こ と が 重 要 で あ る 。」 と 記 し て い る 。 ま た 柳 本 11)に よ る と 、「イ ン ク ル ー シ ブ 教 育 は 、 す べ て の 子 ど も が 、 地 域 の 学 校 に お い て 同 学 齢 の 子 ど も と と も に 、 一 人 ひ と り の 個 性 ・ 能 力 の 多 様 性 を 尊 重 さ れ つ つ 、 排 除 さ れ る こ と な く 教 育 さ れ る こ と を 基 本 と す る 。 ま た 通 常 学 校 の 改 革 の 思 想 で あ る 」 と 述 べ て い る 。 こ れ ら か ら 、 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ の 有 無 に 関 係 な く 、 す べ て の 児 童 ら が 通 常 学 級 に 通 学 し 参 カロす る こ と に よ つ て 、 共 に 学 級 の 一 員 と し て 担 任 と 学 級 づ く り を 担 つ て い く こ と が で き 、 ま た 共 生 社 会 の 構 築 が な さ れ て い く 。 そ の た め に は 、 互 い の こ と を 理 解 し 分 か り 合 え る と い つ た こ と や 助 け あ い の 気 持 ち も 芽 生 え て い け る 教 育 が 望 ま し い と 考 え る 。 こ れ ら の こ と か ら 、 イ ン ク ル ー シ ブ 教 育 シ ス テ ム の 理 念 の 構 築 を し っ か り と 行 う こ と 、 特 別 支 援 教 育 の 理 念 に 基 づ い た 政 策 等 を 確 実 に 進 め て い き 、 学 校 や 保 護 者 ・ 地 域 等 に 周 知 し て い く 必 要 が あ る の で は な い か と 考 え る 。 ま た 学 校 教 育 に お い て も 、 共 生 社 会 の 形 成 に 向 け た 理 解 の 促 進 を 図 る 教 育 の 充 実 を 図 つ て い く 必 要 が あ る と 考 え ら れ る 。 玉 村 14)は 、「具 体 的 に は 通 常 の 学 級 に お い て ニ ー ズ に 対 応 す る こ と が 困 難 な 子 ど も た ち 、 障 害 の 重 い 子 ど も た ち や 複 雑 な ニ ー ズ を 持 つ 子 ど も た ち の 発 達 を 最 大 に す る 環 境 の 中 で 、 イ ン ク ル ー シ ブ な 社 会 へ の 参 カロを ど の よ う に 考 え て い く か な ど 教 育 実 践 の 課 題 と な っ て く る と 思 わ れ る 。 特 別 支 援 教 育 が 、 連 続 的 な 支 援 の シ ス テ ム と な る と と も に 、 生 涯 に わ た つ て イ ン ク ル ー ジ ョ ン の 目 標 を 挙 げ う る よ う に 条 件 が 整 備 さ れ 、 実 践 が 追 及 さ れ る 必 要 が あ る 」 と 示 し て い る 。 ‐14‐

し た が っ て 、 障 害 者 の 権 利 に 関 す る 条 約 第

24条

で の 障 害 者 の 権 利 を 認 め 、 包 容 す る 教 育 制 度 を 確 保 す る こ と の 合 理 的 配 慮 や そ の 配 慮 の 充 実 を 図 る 基 礎 的 環 境 整 備 に つ い て も 深 め て い く 必 要 が あ る と 思 わ れ る 。 半 澤 15)は 、「 ィ ン ク ル ー シ ブ 教 育 の 推 進 に お い て 、 具 体 的 な 合 理 的 配 慮 を 検 討 し て い く 上 で 、 最 も 重 要 な こ と は 、 手 段 や 方 法 で は な く 障 害 者 を 身 近 に 受 け 入 れ て い く 意 識 や 心 情 で あ る 。 そ れ が 具 現 化 し て の 合 理 的 配 慮 で あ る 」 と 示 し て い る 。 合 理 的 配 慮 に つ い て 、 障 害 者 の 権 利 に 関 す る 条 約 16)で は 、「 障 害 者 が 他 の 者 と 平 等 に す べ て の 人 権 及 び 基 本 的 自 由 を 享 有 し 、 又 は 行 使 す る こ と を 確 保 す る た め の 必 要 か つ 適 当 な 変 更 及 び 調 整 で あ っ て 、 特 定 の 場 合 に お い て 必 要 と さ れ る も の で あ り 、 か つ 、 均 衡 を 失 し た 又 は 過 度 の 負 担 を 課 さ な い も の 」 と 示 し て い る 。 こ の よ う な こ と か ら 、 今 後 の イ ン ク ル ー シ ブ 教 育 に お け る 教 育 制 度 や 教 育 改 革 の ポ イ ン ト と し て 、 基 礎 的 環 境 整 備 と 合 理 的 配 慮 が 重 要 視 さ れ て く る と 考 え ら れ る 。 ま た 小 学 校 通 常 学 級 に お い て は 、特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を 持 っ た 児 童 や 配 慮 を 要 す る 児 童 等 、様 々 な 児 童 が 在 籍 し て い る 。 そ の な か で 、 合 理 的 配 慮 に お け る 授 業 形 態 も 重 要 に な る と 思 わ れ る 。 ‐_15・

第

2章

小学校通常学級 における

特別支援教育の現状 と課題

第

1節

小 学 校 通 常 学 級 の 在 り 方 と 教 員 の 困 り感 現 在 、 小 学 校 に は 特 別 支 援 学 級 が 存 在 し て い る 。 し か し な が ら 特 別 支 援 教 育が 本 格 的 に 実 施 さ れ て か ら 、 通 常 学 級 に お い て 発 達 障 害 等 の 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を 持 つ 児 童 の 指 導 ・ 支 援 に つ い て 考 え る 必 要 が 出 て き た 。 し か し 通 常 学 級 の 教 員 は 、 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を も つ 児 童 の 指 導

0支

援 に と ま ど っ て い る の が 現 状 で あ る 。 通 常 学 級 と は 児 童 な ど が 学 校 生 活 の 大 半 、 時 間 を 過 ご す 場 や 同 一 の 時 間 に 共 同 で 学 習 す る 集 団 の こ と を 指 し 、 特 別 支 援 学 級 で は 対 象 が 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を も つ た 児 童 に 対 し て の 個 別 に 対 応 又 は 個 に 応 じ た 指 導 ・ 支 援 を 行 う 場 で あ る 。 こ こ10年 の 間 に 、 通 常 学 級 の 状 態 や あ り 方 が 変 化 し て き た 。 そ れ ま で 通 常 学 級 に 在 籍 し て い た 児 童 は 、 学 習 の 遅 れ が 若 干 あ る 程 度 の 児 童 が 数 名 程 度 在 籍 て い た 。 ま た 周 り 児 童 ら も 気 づ か な い こ と が 多 か っ た 。 し か し 現 在 で は 、 学 習 面 だ け で な く 行 動 面 に お い て も 、 周 り の 児 童 と は 違 っ て み え た り 、 障 害 特 性 な ど で 発 達 が 遅 れ て い る 児 童 な ど も 身 近 に な っ て き て い る 。

2002(平

成

14)年

に 、文 部 科 学 省 か ら 出 さ れ た 報 告 書 で あ る 「通 常 の 学 級 に 在 籍 す る 特 別 な 教 育 的 支 援 を 必 要 と す る 児 童

0生

徒 に 関 す る 実 態 調 査 」 で は 、 通 常 学 級 に お い て 、 知 的 発 達 に 遅 れ は な い が 、 学 級 内 に 学 習 面 や 行 動 面 で 著 し い 困 難 を 示 す 児 童 生 徒 の 割 合 が

6.3%在

籍 し て い る こ と が わ か っ た 。そ の 報 告 書 の な か で 、学 級 内 で 立 ち 歩 く 、 す ぐ に 周 り の 子 を た た く 、 ち ょ つ と し た ハ プ ニ ン グ で も パ ニ ッ ク に な る と い つ た 、 子 ど も の 存 在 が 指 摘 さ れ て き た 。 こ う し た こ と か ら 、 こ れ ら の 子 ど も た ち へ の 適 切 な 教 育 的 支 援 と 配 慮 を 行 う必 要 性 を 示 し て い き 、 通 常 学 級 で の 学 級 運 営 や 教 科 指 導 な ど に お い て 、 今 ま で の 教 育 方 法 を 変 え て み た り 個 別 指 導 を 行 つ た り し て 、 策 を 講 じ て き た が う ま く い か な い こ と が 多 く 見 受 け ら れ て い る 。 ま た

2000(平

成

12)年

以 降 、小 学 校 の 通 常 学 級 で は 集 団 や 個 人 ‐_17‐

限 定 の い じ め 、 不 登 校 、 学 級 の 乱 れ や 崩 壊 な ど 様 々 な 問 題 が 増 加 傾 向 に あ る 。 そ の 問 題 の 背 景 に は 、 学 校 や 家 庭 内 の 影 響 や 要 因 が 考 え ら れ て き た 。 し か し そ れ ら の 要 因 だ け で は な く 、 学 習 面 や 行 動 面 な ど の 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を 持 つ 児 童 の 困 り感 も 関 係 し て い る と 考 え ら れ る 。 そ れ は 、 教 師 や 保 護 者 、 友 人 な ど と い つ た 関 わ り か ら く る 人 的 な 要 因 、 学 校 や 学 級 、 家 庭 ・ 地 域 な ど と い つ た 場 に よ る も の や 授 業 で の 板 書 や 教 材 教 具 な ど に よ つ て 児 童 が 変 化 す る 環 境 的 な 要 因 と い っ た こ と か ら の 二 次 的 障 害 を 引 き 起 こ す こ と が あ る 。 ま た 、 個 に 応 じ た 指 導

0支

援 を 行 う こ と に よ つ て 、 集 団 機 能 が 低 下 し て い く と 推 測 さ れ る 。 し た が つ て 、 社 会 的 側 面 も 考 慮 し た 上 で 、 特 別 な 支 援 や 配 慮 を 行 っ て い く 必 要 が あ る と 考 え る 。 当 時 、 小 学 校 の 通 常 学 級 に お い て 、 話 が 聞 け な い 、 立 ち 歩 く 、 す ぐ に 周 り の 子 を た た く 、 ち ょ つ と し た ハ プ ニ ン グ で も パ ニ ッ ク に な る な ど の 子 ど も の 存 在 が 増 え つ つ あ り 、「困 つ た 子 」 と し て 見 て し ま う傾 向 に あ っ た 。 こ の よ う な こ と か ら 、「特 別 な 支 援 」 と い う事 柄 や 方 法 と い つ た こ と が 、 ま だ 確 立 さ れ て い な か っ た の だ と 推 測 さ れ る 。 ‐_18‐

第

2節

通 常 学 級 に 在 籍 す る 発 達 障 害 を も つ 児 童 に つ い て 「通 常 学 級 の 担 任 は 、 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を も つ 児 童 ら の 困 難 な 状 況 と し て 、 以 下 の よ う な 面 で 、 悩 み を 抱 え て い る 」 と い う こ と を 文 部 科 学 省 17)は 示 し て い る 。 ○ 学 習 面 ・ 聞 き 間 違 い や 聞 き も ら し が あ る ・ 集 団 場 面 だ と 、 聞 き 取 れ な い ・ 指 示 の 理 解 が 難 し い ・ 話 し 合 い の 流 れ が 理 解 で き ず 、 つ い て い け な い ・ 適 切 な 速 さ で 話 す こ と が 苦 手 ・ 言 葉 に つ ま っ た り す る ・ 筋 道 立 て て 話 を す る の が 苦 手 ・ 音 読 を す る こ と が 遅 い ・ 問 題 文 の 内 容 を わ か り や す く 伝 え る こ と が 難 し い

0文

_{中 に あ る 語 句 や 行 を 抜 か し た り 繰 り 返 し 読 む} (勝 手 読 み ) ・ 文 章 の 要 点 を 正 し く 読 み 取 れ な い ・ 読 み に く い 字 や 独 特 な 筆 順 で 書 く ・ 句 読 点 が 抜 け た り 、 正 し く 打 つ こ と が で き な い

0決

_{ま っ た 量 の 作 文 や パ タ ー ン の 文 章 し か 書 け な い} ・ 学 年 相 応 の 数 の 意 味 や 表 現 に つ い て 理 解 が 難 し い

0学

_{年 相 応 の 文 章 題 を 解 く こ と が 難 し い} ・ 計 算 す る の に と て も 時 間 が か か る

0学

_{年 相 応 の 文 章 題 を 解 く 、 図 形 を 描 く の が 難 し い}

0事

_{物 の 因 果 関 係 を 理 解 す る の が 難 し い} 花 熊 18)に よ る と 、特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を も つ 児 童 ら の 問 題 や 行 動 を 引 き 起 こ す 要 因 と し て 以 下 の 項 目 が 挙 げ ら れ る と し て い る 。 ‐_19‐

○ 視 覚 的 な 問 題 ・ 教 科 書 の 文 字 が 小 さ か っ た り 細 か す ぎ た り す る 。 ・ コ ン ト ラ ス ト に よ っ て 、 文 字 が 見 え に く い 。 ・ 文 字 の 間 隔 が 狭 す ぎ た り し て 見 え に く い 。 ・ 黒 板 の 文 字 が 光 の 反 射 に よ つ て 見 に く い 。 ・ 黒 板 に 何 が 書 い て あ る の か わ か ら な い 。 ○ 読 み 取 り と い つ た 読 み や 聴 覚 面 の 問 題 ・ 雑 音 な ど に よ り 、 聞 こ え づ ら い 。 ・ 問 題 文 の 把 握 が 、 頭 の 中 で 理 解 で き な い 。 ・ 体 育 や 運 動 に お い て 、 バ ラ ン ス が よ く な い 。 ・ 簡 潔 な 言 葉 が け で な い た め 、 行 動 が と れ な い 。 ○ 認 知 面 の 問 題 ・ イ メ ー ジ が 沸 か な か っ た り す る 。 ・ ノ ー ト に 取 る と 、 誤 字 脱 字 が 多 い 。 ○ 時 系 列 や 行 動 面 の 問 題 ・ 授 業 の 流 れ が 、 理 解 で き な い 。 ・ 隣 の 児 童 に ち ょ っ か い を 出 し て し ま っ た り す る 。 ・ 他 の こ と に 気 に な り 、 違 う行 動 を と っ て し ま う。 通 常 学 級 に 在 籍 し て い る 児 童 の 中 に は 、 学 習 面 や 生 活 ・ 行 動 面 で 問 題 を 抱 え る 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を 持 つ 児 童 で あ る 発 達 障 害 児 等 が 在 籍 し て い る 。 発 達 障 害 と は 、「自 閉 症 、ア ス ペ ル ガ ー 症 候 群 そ の 他 の 広 汎 性 発 達 障 害 、 学 習 障 害 、 注 意 欠 陥 多 動 性 障 害 そ の 他 こ れ に 類 す る 脳 機 能 の 障 害 で あ っ て そ の 症 状 が 通 常 低 年 齢 に お い て 発 現 す る も の と し て 政 令 で 定 め る も の 」 と 文 部 科 学 省 19)は 示 し て い る 。 文 部 科 学 省 20〉 _{で は 、 学 習 障 害} (LD)、 自 閉 症 、 注 意 欠 陥 多 動 性 ‐20‐

障 害

(ADHD)及

び 高 機 能 自 閉 症 の 定 義 を 以 下 の よ う に 示 し て い る 。 ≪ 学 習 障 害

(LD)の

定 義 ≫ 学 習 障 害 と は 、基 本 的 に は 全 般 的 な 知 的 発 達 に 遅 れ は な い が 、 聞 く 、 話 す 、 読 む 、 書 く 、 計 算 す る 又 は 推 論 す る 能 力 の う ち 特 定 の も の の 習 得 と 使 用 に 著 し い 困 難 を 示 す 様 々 な 状 態 を 指 す も の で あ る 。 学 習 障 害 は 、 そ の 原 因 と し て 、 中 枢 神 経 系 に 何 ら か の 機 能 障 害 が あ る と 推 定 さ れ る が 、視 覚 障 害 、聴 覚 障 害 、知 的 障 害 、 情 緒 障 害 な ど の 障 害 や 、環 境 的 な 要 因 が 直 接 の 原 因 と な る も の で は な い 。 ≪ 自 閉 症 の 定 義 ≫

'

自 閉 症 と は 、

3歳

位 ま で に 現 れ 、 他 人 と の 社 会 的 関 係 の 形 成 の 困 難 さ 、 言 葉 の 発 達 の 遅 れ 、 興 味 や 関 心 が 狭 く 特 定 の も の に こ だ わ る こ と を 特 徴 と す る 行 動 の 障 害 で あ り 中 枢 神 経 系 に 何 ら か の 要 因 に よ る 機 能 不 全 が あ る と 推 定 さ れ る 。 ≪ 注 意 欠 陥 多 動 性 障 害

(ADHD)の

定 義 ≫

ADHDと

は 、年 齢 あ る い は 発 達 に 不 釣 り合 い な 注 意 力 、及 び

/又

は 衝 動 性 、 多 動 性 を 特 徴 と す る 行 動 の 障 害 で 、 社 会 的 活 動 や 学 業 の 機 能 に 支 障 を き た す も の で あ る 。 ま た 、

7歳

以 前 に 現 れ 、 そ の 状 態 が 継 続 し 、 中 枢 神 経 系 に 何 ら か の 要 因 に よ る 機 能 不 全 が あ る と 推 定 さ れ る 。 文 部 科 学 省 21)は 、以 下

2つ

の 発 達 障 害 に つ い て も 明 記 し て い る 。 ≪ ア ス ペ ル ガ ー 症 候 群 ≫ ア ス ペ ル ガ ー 症 候 群 と は 、知 的 発 達 の 遅 れ を 伴 わ ず 、か つ 、 自 閉 症 の 特 徴 の う ち 言 葉 の 発 達 の 遅 れ を 伴 わ な い も の で あ る 。 な お 、 高 機 能 自 閉 症 や ア ス ペ ル ガ ー 症 候 群 は 広 汎 性 発 達 障 害

(PDD)に

分 類 さ れ る も の で あ る 。 ・21‐

≪ 広 汎 性 発 達 障 害

(PDD)≫

広 汎 性 発 達 障 害 と は 、一 般 に 自 閉 症 及 び 自 閉 症 に 近 似 し た 特 徴 を 示 す 発 達 障 害 の 総 称 と し て 用 い ら れ る 障 害 概 念 で あ る 。 ま た 自 閉 症 ス ペ ク ト ラ ム 障 害

(ASD)と

い う 用 語 が 使 わ れ る こ と も あ る 。 こ れ は 、 自 閉 症 や ア ス ペ ル ガ ー 症 候 群 が そ れ ぞ れ 独 立 し た も の で は な く 、状 態 像 に 類 似 性 の あ る 連 続 的 な も の で あ る と い う 考 え 方 で 、広 汎 性 発 達 障 害 と ほ ぼ 同 義 で 使 わ れ て い る 。 こ れ ら の 発 達 障 害 等 を も つ 児 童 が 失 敗 経 験 を し 、 教 師 だ け で な く 周 り か ら も 咎 め ら れ て し ま う と 、さ ら に 自 信 を 無 く し て し ま い 、 自 己 肯 定 感 が 低 く な り 、 パ ニ ッ ク や 問 題 行 動 、 不 登 校 や 学 級 の 荒 れ 、 崩 壊 に つ な が っ て い っ て し ま う。 ま た 発 達 段 階 や 障 害 特 性 な ど の 知 識 や 実 例 を 知 ら ず に 、 教 師 は 研 修 を あ ま り 受 け て い な い た め に 、 二 次 (的

)障

害 と い う 障 害 ・ 問 題 行 動 と な っ て 表 出 し て し ま う。 そ し て 、 引 き 続 い て し ま う こ と が あ る 。 し た が つ て 、 発 達 障 害 の あ る 子 ど も の 特 性 に 応 じ た 指 導 の 基 本 的 な 姿 勢 は 、 間 違 い や で き な い こ と に 気 付 か せ る だ け で な く 、 正 し い こ と 、 で き る た め の 方 法 を 具 体 的 に て い ね い に 教 え て い く と い う 姿 勢 が 大 切 で あ る と 思 わ れ る 。 ま た 教 師 は 、 発 達 障 害 児 等 の こ と を 「 困 つ た 子 」 と し て 見 て し ま い が ち に な る の で 、「 困 つ て い る 子 」 と し て み る 視 点 が 必 要 で あ る と 考 え ら れ る 。 ‐_22‐

第

3章

発 達 障 害 児 の 指 導 に つ い て 教 師 は 、 配 慮 ・ 指 導 に 関 し て 、 以 下 の こ と が 重 要 だ と 柘 植 ら は 指 摘 し て い る 22)。 ○ 学 習 面 ま ず 、 ど の 子 ど も に と っ て も 学 び や す い 一 般 的 な 指 導 上 の 配 慮 か ら 始 め る 。 ど う し て も で き て い な い こ と や 上 手 く 取 り 組 め て い な い こ と に 注 目 し が ち に な っ て し ま う の で 、 で き て い る こ と を 認 め 、得 意 な 面 を う ま く 活 用 し て 指 導 を お こ な う 。 ○ 生 活 面 注 意 や 叱 責 に よ り 改 善 し て い く こ と は 難 し い と い う 前 提 に 立 ち 、 適 切 で な い 行 動 を 減 ら し て い く に は 、 適 切 な 行 動 を 増 や し て い く こ と を 考 え 、 き っ か け と な る こ と や 行 動 の 結 果 な ど の 前 後 関 係 を 通 し て 見 て い く 。 し か し な が ら 、 こ の よ う な こ と を 実 行 し て い く の は 、 容 易 な こ と で は な い と 推 察 さ れ る 。 ま た 、 な か な か 行 動 に 移 す こ と さ え 難 し い と 思 わ れ る 。 し た が つ て 、 担 任 ・ 教 員 現 場 な ど が 児 童 の 実 態 把 握 を 確 実 に お こ な っ て い く こ と が 大 切 で あ り 、 ま た 児 童 の 生 活 状 況 や 学 習 状 況 に つ い て も し つ か り と 押 さ え 、 担 任 と 児 童 と の 関 係 性 に つ い て も 把 握 す る 必 要 が あ る と 思 わ れ る 。 現 行 の 学 習 指 導 要 領 は 、 こ れ ら の 「生 き る 力 」 の 理 念 の 実 現 の も と 、 こ れ ま で の 学 校 現 場 等 の 実 践

0課

題 を 踏 ま え 、 指 導 面 な ど で の 具 体 的 な 手 立 て を 確 立 す る こ と を 目 指 す と 示 し て い る 。 具 体 的 に 、「生 き る 力 」 と は 、「基 礎 ・ 基 本 を 確 実 に 身 に つ け 、 い か に 社 会 が 変 化 し よ う と 、 自 ら 課 題 を 見 つ け 、 自 ら 学 び 、 考 え 、 主 体 的 に 判 断 し 、行 動 し 、 よ り よ く 問 題 を 解 決 す る 資 質 や 能 力 」「 自 ら を 律 し つ つ 、 他 人 と と も に 強 調 し 、 他 人 を 思 い や る 心 や 感 動 す る 心 な ど の 豊 か な 人 間 性 」そ し て 、「た く ま し く 生 き る た め の 健 康 や ‐23‐

体 力 」 な ど を 指 す と 学 習 指 導 要 領 に 明 記 し て あ る 。 学 習 指 導 要 領 の 基 本 的 な 考 え 方 と し て 文 部 科 学 省 23)は 、以 下 の よ う に ま と め て い る 。 ○ 改 正 さ れ た 教 育 基 本 法 等 を 踏 ま え た 学 習 指 導 要 領 改 訂 ○ 「生 き る 力 」 と い う理 念 の 共 有 ○ 基 礎 的 ・ 基 本 的 な 知 識 ・ 技 能 の 習 得 ○ 思 考 力 ・ 判 断 力 ・ 表 現 力 等 の 育 成 ○ 確 か な 学 力 を 確 立 す る た め に 必 要 な 授 業 時 数 の 確 保 ○ 学 習 意 欲 の 向 上 や 学 習 習 慣 の 確 立 ○ 豊 か な 心 や 健 や か な 体 の 育 成 の た め の 指 導 の 充 実 し か し 一 方 で は 、 学 級 崩 壊 や 小

1プ

ロ ブ レ ム 等 、 集 団 成 立 の 困 難 さ が 問 題 と な っ て お り 、 集 団 づ く り に 苦 慮 し て い る 。

2008(平

成

20)年

、 文 部 科 学 省 「 幼 稚 園 、 小 学 校 、 中 学 校 、 高 等 学 校 及 び 特 別 支 援 学 校 の 学 習 指 導 要 領 等 の 改 善 に つ い て (答 申)」 に よ る と 、「 通 常 学 級 に 在 籍 す る 障 害 の あ る 子 ど も に 対 し 、必 要 に 応 じ て 、 個 別 の 指 導 計 画 の 作 成 や 個 別 の 教 育 支 援 計 画 の 策 定 を 行 う こ と 、 特 別 支 援 学 校 や 特 別 支 援 学 級 に お け る 指 導 方 法 を 参 考 と し た 指 導 を 行 う よ う に す る こ と な ど 、 個 々 の 障 害 に 応 じ て 必 要 な 配 慮 が 適 切 に 行 わ れ る よ う に す る こ と を 明 確 に す る 」 と 明 記 さ れ た 。ま た 、「障 害 の あ る 子 ど も と 障 害 の な い 子 ど も と の 交 流 及 び 共 同 学 習 に つ い て は 、 双 方 の 子 ど も た ち の 教 育 的 ニ ー ズ に 対 応 し た 内 容

0方

法 を 十 分 に 検 討 し 、 早 期 か ら 組 織 的 、 計 画 的 、 継 続 的 に 実 施 す る よ う に 努 め る 」 と 明 記 し て い る 。 こ れ ら の こ と か ら 、 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を 持 つ 児 童 も 含 め て 、 す べ て の 児 童 に お い て 、 共 に 通 常 学 級 で 学 べ る 体 制 づ く り を 行 つ て い く 必 要 が あ る と 考 え ら れ る 。 ま た 発 達 障 害 児 の 指 導 に つ い て も 、 よ り 明 確 な 指 導 方 法 を 考 え て い く 必 要 が あ る と 考 え ら れ る 。 ‐24‐

第

4節

小 学 校 通 常 学 級 に お け る 特 別 支 援 教 育 の 課 題

2008(平

成

20)年

以 降 、 本 格 的 に 特 別 支 援 教 育 が 推 進 さ れ た と 第

1節

で 述 べ た 。 ち ょ う ど

2008(平

成

20)年

頃 か ら 、通 常 学 級 に 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を も つ た 児 童 生 徒 の 在 籍 が か な り指 摘 さ れ る よ う に な つ て き た 。 ま た 同 じ 時 期 に 、 一 部 の 学 級 に お い て 、 一 部 の 授 業 や 学 習 活 動 が 成 立 し な い こ と や 学 級 活 動 の 乱 れ と い つ た こ と が 、 起 き る よ う に な っ て き た 。

2012年

12月

に 、 文 部 科 学 省 に お い て 、「通 常 の 学 級 に 在 籍 す る 発 達 障 害 の 可 能 性 の あ る 特 別 な 教 育 的 支 援 を 必 要 と す る 児 童 生 徒 に 関 す る 調 査 」 が 発 表 さ れ た 。 今 回 の 調 査 で は 、 学 習 面 や 行 動 面 で 著 し い 困 難 を 示 す 児 童 生 徒 の 割 合 が 6。

5%と

示 さ れ て い る 。 ま た 小 学 校 で は

7.7%と

示 さ れ て い る 。 し か し な が ら 東 日本 大 震 災 に お い て 、 岩 手 、 宮 城 、 福 島 の

3県

に つ い て の 調 査 が 不 可 能 で あ つ た た め 、 推 定 値 と な っ て い る 。 こ の こ と か ら 、 以 前 と の 比 較 は 難 し い と 思 わ れ る 。 し か し な が ら 、 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を も つ 児 童 は 年 々 増 加 傾 向 に あ る こ と か ら 、 小 学 校 通 常 学 級

1ク

ラ ス

40

人 当 た り 約 3∼

4人

前 後 、特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を 持 つ 児 童 が 在 籍 し て い る と い っ て よ い の で は な い か と 推 測 さ れ る 。 し た が つ て 、 現 在 の 小 学 校 通 常 学 級 で は 一 斉 指 導 が 上 手 く 機 能 し て お ら ず 、 ま た 特 別 な 教 育 的 手 ― ズ を 持 つ 指 導 や 配 慮 に お い て も 上 手 く 機 能 し て い な い 状 態 に あ る 。 さ ら に は 個 別 に 応 じ た 指 導 に よ る 学 級 集 団 の 乱 れ が あ る 。 そ し て 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を も つ 児 童 と の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン に よ る 行 き 違 い か ら 、 集 団 機 能 の 低 下 に よ る 学 級 全 体 の 指 導 の 行 き 届 か な い 現 状 が み ら れ る 。さ ら に 、 教 員 の 困 り感 が 増 え て い る と い つ た 問 題 な ど の 教 育 課 題 が 増 え つ つ あ る 。ま た 、「発 達 障 害 を 持 つ 児 童 や 発 達 障 害 な ど の 教 育 的 ニ ー ズ は 持 っ て は い な い が 、 学 習 面 や 行 動 面 、 ク ラ ス 適 応 面 に 様 々 な 困 難 を 抱 え る 児 童 が 在 籍 し て い る 」 と 花 熊 24)は 述 べ て い る 。 そ の た め 近 年 で は 一 斉 指 導 だ け で な く 、 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を ‐_25‐

持 つ 児 童 生 徒 や 配 慮 を 要 す る 児 童 生 徒 の お け る 個 別 の ニ ー ズ に 即 し た 授 業

0指

導 づ く り も 行 わ れ る よ う に な っ て き て い る 。 し か し な が ら 、 個 別 の ニ ー ズ に 即 し た 指 導 で も う ま く い か な い 児 童 生 徒 は 、 通 常 学 級 で 落 ち 着 い て 学 ぶ こ と が で き な か つ た り環 境 整 備 が 整 っ て い な か っ た りす る た め に 、 特 別 支 援 学 級 又 は 特 別 支 援 学 校 へ と 籍 を 移 す こ と が 起 き て い る 。 そ の 結 果 、 特 別 支 援 学 級 や 特 別 支 援 学 校 の 過 密 化 と い う よ う な 課 題 が あ る 。 し た が つ て 、 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を 持 つ 児 童 た ち の 学 校 に お け る 授 業 時 間 内 で の 個 別 の 配 慮

0支

援 は 行 わ れ て き て い る 。 し か し な が ら 指 導 方 法 に つ い て は 一 斉 授 業 が 主 流 で あ る た め に 、 な か な か 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ の あ る 児 童 に 手 を 差 し 伸 べ る こ と が で き な い の で は な い か と 推 測 さ れ る 。 こ れ ら の こ と か ら 、 今 後 の 小 学 校 通 常 学 級 で の 新 た な 学 級 。授 業 づ く り が 今 後 の 課 題 に な っ て く る の で あ ろ う と 考 え ら れ る 。 藤 井 ・ 廣 瀬 25)は 、「 特 別 支 援 教 育 は ス タ ー ト し た が 、 通 常 学 級 の 一 斉 指 導 で 、 特 別 な 支 援 を ど の よ う に 行 つ て い け ば よ い の か 、 ま た 発 達 障 害 を 持 つ 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ の 子 ど も 達 の 支 援 も 大 切 だ が 、 周 り の 子 ど も 達 も 一 人 一 人 大 切 で あ り 、 ど の よ う に す れ ば 発 達 障 害 の あ る 子 ど も を 活 か し た 学 級 経 営 が で き る の か 等 、 現 職 教 員 の 悩 み は 大 き い 」 と 示 し て い る 。 こ れ か ら の 通 常 学 級 の 学 級 経 営 や 授 業 方 法 は 、 特 別 支 援 教 育 の 理 論 や シ ス テ ム を 用 い た 授 業 形 態 で 行 う必 要 が あ る と 考 え ら れ る 。 吉 田 26)は 、「 困 難 を 抱 え る 子 ど も だ け に と ら わ れ る の で は な く 、 あ ら ゆ る 子 ど も の 教 育 の 可 能 性 を 肯 定 的 に 見 な が ら 、 多 様 な 子 ど も た ち で 編 成 さ れ る 集 団 へ の 指 導 方 法 を 構 想 し な け れ ば な ら な い 」 と 述 べ て い る 。 し た が つ て 、 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を も つ 児 童 を 含 む 、 す べ て の 児 童 が 通 常 学 級 に 通 う こ と が で き る ジ ス テ ム を 構 築 す る 必 要 が あ る 。 そ れ ら を 進 め て い く こ と に よ り 、 発 達 障 害 児 を 含 め た す べ て の 児 童 が 学 級 に 参 加 し や す く な る と 思 わ れ る 。 そ の た め に は 、 共 に 学 級 の 一 員 と し て 担 つ て い く こ と が で き る 教 育 、 ‐_26‐

ま た 互 い の こ と を 理 解 し 分 か り 合 え る 助 け あ え る 学 級

0授

業 づ く り が 求 め ら れ る 。 中 央 教 育 審 議 会 の 報 告 書 27)で は 、「イ ン ク ル ー シ ブ 教 育 シ ス テ ム を 構 築 す る 上 で 、 障 害 の 有 無 に 関 係 な く 、 す べ て の 子 ど も が で き る だ け 同 じ 場 で 共 に 学 ぶ こ と を 目 指 す べ き で あ る 」 と 示 し て い る 。 し た が っ て 、 イ ン ク ル ー シ ブ 教 育 シ ス テ ム の 理 念 の 構 築 の た め に 、 ま た 特 別 支 援 教 育 の 在 り 方 に つ い て 、 し つ か り と 進 め て い く 必 要 が あ る と 考 え る 。 さ ら に 学 校 教 育 に お い て も 、 共 生 社 会 の 形 成 に 向 け た 理 解 の 促 進 を 図 る 教 育 の 一 層 の 充 実 を 図 つ て い く必 要 が あ る 。 ま た

2008(平

成

20)年

に は 、 文 部 科 学 省 28)に お い て は 、 通 常 学 級 に 在 籍 す る 障 害 の あ る 子 ど も に 対 し 、 必 要 に 応 じ て 、 個 別 の 指 導 計 画 の 作 成 や 個 別 の 教 育 支 援 計 画 の 策 定 を 行 う こ と 、 特 別 支 援 学 校 や 特 別 支 援 学 級 に お け る 指 導 方 法 を 参 考 と し た 指 導 を 行 う よ う に す る こ と な ど 、 個 々 の 障 害 に 応 じ て 必 要 な 配 慮 が 適 切 に 行 わ れ る よ う に す る こ と を 明 確 に す る と 明 記 さ れ た 。 こ の よ う な こ と か ら 、 多 様 性 を 認 め 合 う 学 級 経 営 の 在 り 方 を 考 え な け れ ば な ら な い 。 小 学 校 学 習 指 導 要 領 総 則 編 29)に お い て は 、「 障 害 の あ る 児 童 な ど に つ い て は 、 特 別 支 援 学 校 等 の 助 言 又 は 援 助 を 活 用 し つ つ 、 例 え ば 、 指 導 に つ い て の 計 画 又 は 家 庭 や 医 療 、 福 祉 等 の 業 務 を 行 う 関 係 機 関 と 連 携 し た 支 援 の た め の 計 画 を 、 個 別 に 作 成 す る こ と な ど に よ り 、 個 々 の 児 童 の 障 害 の 状 態 等 に 応 じ た 指 導 内 容 や 指 導 方 法 の 工 夫 を 計 画 的 、 組 織 的 に 行 う こ と が 重 要 で あ る 」 と 示 し て い る 。 し た が っ て 、 各 機 関 と の 連 携 に よ る 指 導 方 法 の 工 夫 も 、 こ れ か ら の 小 学 校 通 常 学 級 の 学 級 ・ 授 業 づ く り に 必 要 と な っ て く る の だ と 考 え ら れ る 。 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を も つ 児 童 た ち を 含 む 通 常 学 級 に 在 籍 し て い る す べ て の 児 童 た ち を 安 心 し て 学 ば せ る た め に は 、 教 育 支 援 ・ 指 導 方 法 の シ ス テ ム が 重 要 に な っ て く る と 考 え ら れ る 。 だ か ら こ ‐_27‐

そ 、 今 ま で の シ ス テ ム ・ 教 育 方 法 で は す べ て の 児 童 を 救 う こ と は で き な い と 推 測 さ れ る 。 し た が つ て 、 小 学 校 通 常 学 級 の シ ス テ ム 、 カ リ キ ュ ラ ム 、 授 業 方 法 を も う 一 度 明 確 に す る こ と に よ つ て 、 今 後 の 学 校 生 徒 や シ ス テ ム の 見 直 し を す る 必 要 性 が あ る の で は な い か と 考 え ら れ る 。 通 常 学 級 の こ れ ま で の 授 業 づ く り は 、 健 常 児 た ち を 想 定 し て 考 え ら れ て き た 。 し か し な が ら 実 際 で は 、 学 力 や 生 活 面 で 多 様 な ニ ー ズ を も つ た 子 ど も た ち が 在 籍 し て い る 方 向 に あ る 。宇 野 30)ら _に よ る と 、「標 準 的 な 子 ど も を 想 定 し た 授 業 ス タ イ ル で の 教 授 方 法 に 限 界 が 見 え て い る 。 そ の た め 、 多 様 な 教 育 的 ニ ー ズ を 前 提 に 、 授 業 方 法 に 工 夫 を 高 め て い く こ と が 一 層 重 視 さ れ る 」と 示 し て い る 。 学 校 教 育 は 、 集 団 で の 活 動 や 生 活 を 基 本 と す る も の で あ る 。 し か し な が ら 、 学 級 が 安 心 で き る 環 境 で な く 授 業 が 理 解 で き ず に 苦 痛 な 状 態 が 長 く 続 く と 、 児 童 ら の 心 の 中 に 不 安 や 困 惑 し た 状 態 が 生 ま れ 、 特 別 な 教 育 的 ニ ー ズ を 持 つ 児 童 に と つ て は 二 次 的 な 問 題 を 引 き 起 こ す 可 能 性 が あ る と 思 わ れ る 。 し た が つ て 小 学 校 通 常 学 級 で は 、 学 級 定 員 、 教 育 内 容 や 教 育 方 法 、 教 育 環 境 や 人 的 資 源 と い っ た 点 に 課 題 が あ り 、 安 心 し て 学 級 集 団 づ く り を 行 い 授 業 が 成 り 立 つ よ う に す る に は 、 在 籍 す る す べ て の 児 童 ら が 楽 し く 参 加 し 過 ご す こ と が で き る よ う な ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン を 用 い た 学 級 づ く り ・ 授 業 づ く り を 用 い る こ と に よ つ て 可 能 と な る の で は な い か と 考 え ら れ る 。 そ こ で 次 章 以 下 、 ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン を 用 い た 学 級 づ く り・ 授 業 づ く り の 定 義 や 理 論 に つ い て 述 べ て い く こ と に す る 。 ‐_28‐

第

3章

ユニバーサルデザインを用いた

学級・授業づ くりの定義 と理論

￨ 第

1節

ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン を 用 い た 学 級 ・ 授 業 づ く り の 背 景 ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン

(Universal design:UD)と

は 、

1990(平

成

2)年

代 か ら 使 わ れ 始 め た 言 葉 で あ る 。 芝 田 31)に よ る と 、 も と も と は 福 祉 の 領 域 の 用 語 で あ り 、 能 力 あ る い は 障 害 の レ ベ ル に か か わ ら ず 、 最 大 限 可 能 な 限 り 、 全 て の 人 々 に 使 用 し や す い 環 境 ・ 製 品 の デ ザ イ ン の こ と で あ る と 示 し て い る 。 さ ら に 、 石 橋 32)は 、 「バ リ ア フ リ ー と違 っ て 、 ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン は 、 高 齢 者 や 障 害 の あ る 人 た ち を 主 た る 対 象 と し て 、 一 般 の 人 々 に 向 け た デ ザ イ ン と は 別 に 、 こ れ ら の 人 々 に 特 別 に 配 慮 さ れ た デ ザ イ ン を し よ う と す る 考 え 方 で あ る 」 と 記 し て い る 。 つ ま り 、 高 齢 者 や 障 害 者 な ど 社 会 生 活 の 中 に お い て 配 慮 が 必 要 な 人 た ち に と っ て 、 暮 ら しや す い 街 づ く りや 道 具 を 考 え る 際 に 用 い ら れ 、 障 壁 (バ リ ア

)と

な る も の を 取 り 除 く と い う意 味 で の バ リ ア フ リ ー に 代 わ る 概 念 と し て 登 場 し た も の と い え る 。 こ の デ ザ イ ン を 提 唱 し た の は 、 ア メ リ カ の ノ ー ス カ ロ ラ イ ナ 州 立 大 学 の ロ ナ ル ド0メ イ ス

(ROnald Mace)で

_{あ る 。 そ し て 、 建 築} 家 や 工 業 デ ザ イ ナ ー 、 技 術 者 、 環 境 デ ザ イ ン な ど か ら な る グ ル ー プ が 協 力 し 合 っ て 、 誰 に で も 利 用 可 能 な デ ザ イ ン と い う視 点 を 中 心 と し て 、 ュ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン の

7原

則 を ま と め て い る 。 ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン の

7つ

の 原 則 に 関 し て 、関 根 33)は 以 下 の と お り に 示 し て い る 。 ○ 原 則

1

誰 に で も 公 平 に 利 用 で き る 誰 に で も 利 用 で き る よ う に 作 ら れ て お り 、 か つ 容 易 に 入 手 で き る こ と 。 ○ 原 則 2 使 う 上 で 自 由 度 が 高 い ま ざ ま な 好 み や 能 力 に 合 う よ う に 作 ら れ て い る 使 う 人 の さ と 。 原 則

3

使 い 方 が 簡 単 で す ぐ わ か る 使 う人 の 経 験 や 知 識 、 言 語 能 力 、 集 中 力 に 関 係 な く 、 使 い ゝ ﹂ ○ ‐_30‐

方 が わ か り や す く 作 ら れ て い る こ と 。 ○ 原 則

4

必 要 な 情 報 が す ぐ に 理 解 で き る 使 用 状 況 や 、 使 う 人 の 視 覚 、 聴 覚 な ど の 感 覚 能 力 に 関 係 な く 、 必 要 な 情 報 が 効 果 的 に 伝 わ る よ う に 作 ら れ て い る こ と 。 ○ 原 則

5

う っ か リ ミ ス や 危 険 に つ な が ら な い デ ザ イ ン で あ る つ い う つ か り し た り 意 図 し な い 行 動 が 、 危 険 や 思 わ ぬ 結 果 に つ な が ら な い よ う に 作 ら れ て い る こ と 。 ○ 原 則

6

無 理 な 姿 勢 を せ ず に 、 少 な い 力 で も 楽 に 使 用 で き る

ヽ 効 率 よ く 、気 持 ち よ く 、疲 れ な い で 使 え る よ う に す る こ と 。 ○ 原 則

7

ア ク セ ス し や す い ス ペ ー ス と 大 き さ を 確 保 す る ど ん な 体 格 や 姿 勢 、移 動 能 力 の 人 に も 、ア ク セ ス し や す く 、 操 作 が し や す い ス ペ ー ス や 大 き さ に す る こ と 。 そ こ で 長 江 ・ 細 渕 34)は 、 ュ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン の

7原

則 を 授 業 づ く り の 視 点 で 読 み 替 え 、 授 業 の ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン の

7原

則 を 示 し た 。 そ の 原 則 は 、 以 下 の

7原

則 と な つ て い る 。

1.す

べ て の 子 ど も た ち が 、 学 び に 参 加 で き る 授 業

2.多

様 な 学 び 方 に 対 し て 、 柔 軟 に 対 応 で き る 授 業 3。 視 覚 や 聴 覚 に 訴 え る 教 材

0教

具 や 環 境 の 設 定 が 準 備 さ れ て い る 授 業

4.欲

し い 情 報 が わ か り や す く 提 供 さ れ る 授 業

5.間

違 い や 失 敗 が 許 容 さ れ 、試 行 錯 誤 を し な が ら 学 べ る 授 業 6。 現 実 的 に 発 揮 す る こ と が 可 能 な 力 で 達 成 感 が 得 ら れ る 授 業

7.必

要 な 学 習 活 動 に 十 分 に 取 り 組 め る 課 題 設 定 が な さ れ て い る 授 業 ‐_31‐