経螢管理ε

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(1)347. 経螢管理ε トツ. フ・マネジメ. ン. 車. ト. 戸. ﹁管理﹂︵学冒昌零旨昌一︶そのもの・要諦は︑た史に経螢という組織艦についてのみならす︑葡くも人間の努カを調. 整的に総合し︑合理的︑貝つ効果的に︑所期の日的を達成せんとするならぱ︑そσ目的の如何にか︑わらす︑経済は. むろんのこと政治︑宗致︑致育などのあらゆる組織的な團纏︵ト蓄8ぎ旨g︶︶についても︑ともに見ら牝る事蜜であ. ︵目き︷og. り︑リヴ4ングストン︵夷・ド皇ま轟9冒︶の指摘する如︵︑われわれ個人の目常的生活行爲についてすらもその必. 要性は妥當する︒蓋し︑﹁如何なる人といえども︑彼白身の生活を管理しなければならぬ﹂からである︒ ︵詳1︶冒島一冒賞目曽閑o罰mo考昌■旨︶. ︑．即ち︑人は靭になると起床し︑蒲物を着て食卓につぐ︒ところで︑斯うした目常︑普通のことがらは︑別段︑深く︵詩2︶ざ肩8＆旨︷︶から普逓ば格. 意識されないで︑ゆうなら︑﹁定石通りに行われる﹂︵H罰おm弔冒s邑暮8星−品. 別の問魎は起らないのであるが︑ひピたび何らかσ﹁間魎﹂︵昌旨㎞ε量8︶が超きた場合は︑最早︑﹁習慨的な仕方﹂. ︵麦雪君邑冒ざ塞H亀ぎ︸彗︷實︶でば間に合わす︑薪しく目的を定め︑それに到達する種火の方法を分折し︑更にそ. の中から一つの方法を選裸し︑何時二れを行い︑それにはどれ於けの時間を要するか等を考え︑その上．更に必要恋道. 具や附属品をも考慮に入牝て︑萬事︑．豫定に從つて行動しなければならぬ︒併し︑斯うした場合でも︑この﹁管理﹂. 605. 實.

(2) 3姻. はかりに重要ではポつても︑決して困難ではない︒何故ならぱ︑この場合の﹁管理﹂は︑白分淀けで虜理される比較. 的軍純な間魎であるからである︒何牝にせよ︑人は自分白らに甜して﹁管理﹂を行うが︑そ牝ば個λの人間も亦︑彼︵詮3︶. を構皮員として成り立つ諸種の組織麗と同じく︑彼自身﹁組織化ぜられている﹂︵目oポ⁝⁝．．o轟竃ぎo．．︶からに他. ならない︒. 一般には︑より多く﹁経螢管理﹂︵扇畠旨o窒峯■■閏o冒o旨o鼻︑曳o亨−き睾實考邑言目困︶とし. 右の如く︑﹁管理﹂ぱ︑毛の困難の度を異にす．るとしても︑個人をも含めてあらゆる組織騒に共通して要講せられるにもか・わらす︑これが︑. て理解せら牝る理由は︑﹁経瞥は他の一般の組織とは異る鮎をもつ﹂︵H邑；巨邑婁㎜9ζ20目囮ξさO實雪旨註寓實− ︵註4︶曾o塞字o冒姜8oζ含o富旨胴竃昌嘗−︶からであり︑換言すれぱ︑それはまた本源的には︑その課せられたる﹁経濟的. 給付生産﹂という特異な泄魯的任務の達域に基すく管理の重要性と困難性とが︑これを特質づけているものと云わねぱならない︒. でわ︑右に謂う経螢の﹁管理﹂︵峯竃轟o冒o巨︶とは何を意味するか︒この間に答えることば必すしも容易ではない. であろう︒何故ならば︑この語は日常禽話においては無論のこと︑専門的な諸學者の間に於てすら︑時により人によ. つて種λσ意味に用いられ︑こ牝に封して必すし帖統一的な定義が典えられてばいないからである︒併しながら︑わ. れわれは︑いま︑この語のもつ意味内容を理解するに當つては︑二︑三の學者の定義によらねぱ泣らぬ︒そこで衣にト．. ムス︵オ・■チo目聰︶︑シェ・ルドγ︵O・望嵩5o■︶︑アルフォード︵■・ト弓oa︶に擦ヶてこれ拒検討してみたいと思う︒. 誼1 ＝まoo繧go目．甲↓．一↓庁⑭内8胴ざo鶉ざ回巨goお脾邑轟箒o目閏目oξ顯目凹潟昌o巨−H塞9声o. 註2冒o1一甲o. 謹3冒軍勺一〇. 606.

(3) 349. 訣4. −﹃a. 勺．−①. ︵詑工︶. 先すトムスによれぱ︑経瞥を内容づくる﹁諾給付﹂︵︼︺宥■且ωε謁g︶は︑それらの性質によつて匿別され︑﹁給付. 範鴫﹂■︵■o童冒胴穿邑轟oユ昌︶の規定は給付の客瀧に閥して行われるが︑これら給付の中には︑﹁経螢目的の充足﹂. ︵雰ま9旨事8ぎ邑邑−巨お︶︑蟄言すれぱ︑﹁生産物生産﹂︵宇oきζ實・昌脚冒的︶に対して政接の關係に立つものがあ. り︑この給付は根源的な︵膏岩昌品H−争︶ものであり︑第一弐的なものであるが故に︑これを﹁第一家纏螢給付﹂. ︵肩−冒腎o寅o巨〇一邑色㎜け亘器竃︶と名椛し︑その例を製靴工場にとり︑皮革の購入︑その裁断︑縫合︑及ぴ靴の販費は. ︵詑2︶いすれもこの給付種類に腫し︑これなくしては︑偶然にもその目的を充たし得汝い︑としているのである︒. 斯うした﹁第一弐紙衡給付﹂に封し︑トムスは︑更に﹁第二衣経螢給付﹂︵窒ぎ昌腎昌嚢巨〇一あ−O室⁝坤昌︶を描. 定し︑これはすべての経螢給付を経螢目的︵望ヨ〇一一蜆ミ8庁︶に合致せしめ︑その逮行に際してば︑そ牝ら諸給付を経. U5寅g﹃重邑o薫o目σ冒昌巴邑豊竃ぎ寓畠自巨Nζ腎ωぎ崖旨．︵創造︑形成︶. 螢目標︵ζ自gH童蕾童︶に志向せしめるものであり︑その課廿︑られたる任務は︑玖の三つであるという︒ ω. b♂扇o巨〇一邑o奪昌目晩昌囮巨ρ豊ぎ量ピ争畠自目庄﹂豊茅苛害竃．︵監硯︑保護︶. ︵誌3︶. ② b訂宙g﹃宣邑o貢・一b的畠ω旨畠豊富冨邑葛竃目目昌豊ぎ邑嘗目冒．︵護起︑規定︶ ③. 而して︑こ牝らの任務に態じて﹁第二衣経螢給付﹂は︑夫λ︑﹁組織すること﹂︵旨囮◎轟着彗εg︶︑﹁指導すること﹂︵書m■9一ε︶︑﹁管理すること﹂︵象ω＜畠峯邑一昌︶に細分せられるのである︒. 右の如く︑トムスに於ては︑﹁管理﹂は﹁第二衣経螢給付﹂の一種と考えられており︑これは給付を保護する︵ぎ箒. 舳. 二.

(4) 350. ε旨︶ものであり︑常に給付のそばにいて︑これが確實なる途行と︑從つてまた︑それを通じての経灘目的の達成の︵詑4︶ための配慮をなすことにより︑旨らも継螢印的の連成に参輿するのである︒. ところで︑経岱口伽の達破は︑ある⁝早一の給付のみによつては不可能であり︑給付の複合︵■9警冒鴨ぎ旨官oレ︶に. よりはじめて可能である︒而してその遼行に常つては︑﹁分業の原理﹂︵宇︷冨与二竃＞；o豪一9巨轟︶が適用せら牝. 個太の給付の合理的総合を必要とする︒換冒すれば︑紬微に分肢化廿られた紙螢給付のすぺての郁分を組繊的に協力. せしめるための﹁規整﹂︵−宇零−⁝胴︶を必．嬰とするのであつて︑裁に管理の第一・﹂の任務が仰するのである︒トムスはこれを管迦の﹁繁合任務﹂︵くε斥o勺宅−F言o弓窒亘内胴竺さ︶とよぶのであるo. この﹁繋合任務﹂の途行によつて︑維螢破果は積秘的に培大せしめられるわけであるから︑この任務をかりに管理. の積極的任務と指稲するならば︑これに封し︑いま一つの消極的任務ともいうべきものがある︒﹁保企任務﹂︵望oぎ﹃. 一冒蕩書葺きo︶がこれでありて︑トムスの読閉によれば︑紙螢は到るところに於て﹁維欝危瞼﹂︵ま気董・藷亀多Hε︶に. とり園ま牝ているが︑﹁管理﹂は︑絶えざる﹁給付途行の観察﹂︵︸sす竃ま冒賄まm■o雲冒胴睾昌豊鴨︶を逓じ．て︑ ︵誌5︶これらの危瞼を確認し︑これを除去し︑乃至はその作用を減少せしめなければならぬ︒蓋し︑﹁経瞥危瞼﹂の存在は︑. 経螢威果の増大を阻むものだからである︒. 以上︑トムスに於ては﹁経螢管理﹂が如何に理解せられてい名かを稿太詳紬に述ぺたので沸るが︑弐に︑シエルドンについてみれぱ︑彼は﹁管理﹂を攻の如く定義している︒．. 己昌ヲ汰9算−o員曽目創亭oo旨宮o㌣冒o邑o﹃亭og帽嘗巳塁饒o目︑§亭o弓彗竈o昌−彗oε8冨㎝o叶ぎ︑o冨. ．．峯鉋目軍零昌o巨肩ob薯オ9一〇h目昌冨o目旨旨︸豪旨︸oo篶o冒邑旨亭o實8F曇◎目0hbo目oさく簑巨目亭o−−冒罧四 ωg自も7︸︵註6︶ ζ一：. 舳.

(5) ︑. ︑. 右の一・文を引用することによつて擁にあきらかなる如く︑シェルドンは﹁管理﹂を本來的な意味に於てぱ︑政策途 ︑. 行の職能とみており︑この政策を決定する職能を擦當するものは︑別の上位集闘であるとするのである︒つ吏り政策. 決定の職能は︑︑旨竃轟①目彗一︑とは異る︒︑ト⊆邑目雲暑旨旨．．であり︑これによつて決定せられた政策の枠内に於て︑. ︵誰7︶﹁管理﹂ばこれを具髄的に遼行するのであるo. ところが︑アルフオードは︑これに封して多少異つた見解を示している︒即ち︑前記︑シェルドソの定義は賂火満. 足出來るものであるが︑たじ︑＞害邑巨算量籏gば︒．h⁝o雪竃亀畠H8註昌．．を意味し︑旨曽量零冒竃叶ば．．〜冨饒ε. 亀實oε雪旨．︐を意味して︑これ等が何れも別個のグループによつて捲常せられるからとて︑二の爾者を意識的に分. よりも︑より多く冒彗轟胃−崔−〜；竃o寡を下位者に委任することは事實であるが︑實際に於ては︑﹁目棟設定﹂. ．囮雪︷⁝自⁝弄．．においてラソスバー︵宍甲. ︵胴；；o蔓潟︶と目標の﹁途行﹂︵︸崖ε匡昌︶とは︑概度の差こそあれ︑共にすべての僧暦に於けるグループによつ︵詑8︶て行われるが故に︑斯うした厘別には不漱足であるとし︑■︒．旨彗曽零冒畠. ■蔓ωぎ轟序︶の定義によつて要旨弐の如く規定している︒即ち︑紙済的職能としての﹁管理﹂は︑所期の目標に向り. て作業が全鰐として調和的に途行さ牝る様に纏螢内の細部にカ吹る作業を柵闘せしめること︵︒◎︑︑︒−山︑艘︒目︶であり︑. これにぱ玖の三σの内容が含まれるとする︒. ︵詑9︶. 亭o芭竃己轟3H二冒︵−窒ヨ轟巨勺oグ彗o轟竃−墨饒旨ざs竃︸；亭匝竃尼−童婁︵政策途行のための組. ω 事o富茎⁝争冒畠計o︑冒ど亀電−童亀︵主要政策の樹立︶. ②. 織の計諜並びに設定︶. 俳亭ooもo屋註o目o︑夢oe算亀勺﹃㎞8夢さζ町q庁亭討蔓閑曽自−墨旨◎目︵この組織による維瞥の遜熔︶. ω. 離することには賛戒しかねるどいうのである︒戒程︑比較的上位において機限をもつ者は婁巨弐弩葦さ旨目2o屋. 351.

(6) ζも勺實旨童らo旨曽目曽胴 o 旨 o 目計. 610. 從つて斯うした観鮎から︑アルフォードは経蟹の﹁管理﹂を階暦づくるものとして︑弐の五段階を措定しているのである︒. ② 峯竃畠o︸︹嘗目曽閑o冒o目. Ho勺竃讐目曽帽o冒o目一. ⑧ 匂o﹃6目−o目. ω一. ︵︵註m︶. 勾. ⑤ ◎勺o量饒目困句o﹃8. 以上述ぺた如く︑﹁管理﹂という言葉のもつ意昧は厘々であり︑人により︑また時に廠じて必すしもその用法は一. ︵o實邑b膏g. 定していたい︒徴納なこの語の用法の厘別は一廠別にするとしても︑︑︑峯竃轟o冒竃け︑．は更に経螢者︑管理者を意味. する場合もあつて︑まことにブラウン︵＞．炭冨事目︶の注皆ナる如く︑何等か特定の明確な意味. が︑その固有の職能たるものである︒. ︵註13︶. によつて特質づけられるとするならぱ︑こればまさに﹁職務の現賛的達戒﹂︵串︒亘︑一−︑︒︒︒︒︑占ζ囮−︑︑b︒昌︒↓︷︑︒﹄〇一︑︶. 管理暦﹂︵宇篶叶竃争号︶が︑﹁決定﹂︵ρ8室旨︶■により︑また﹁上暦管理﹂︵＞包昌旨嚢屋艘9︶が﹁計諾﹂︵官竃監提︶. に鴬る︒而してこれは︑第一義的に最も廣い意妹での﹁管督﹂︵ωξ亀く置g︶に關するもので︑企業に於ける﹁受託. められることは右の叙述から擁に略ヵ明らかであろう︒挾義に於ける﹁管理﹂は﹁管理の階暦組織﹂︵旨竃嘗零冒竃︸︵議12︶巨實胃o︸︸︶における一部としてのそれであり︑Jヴィソグストンに於ける﹁第三階暦﹂︵H岸o葦−昌−oき−︶がこれ. ところで︑一峯竃轟o目畠け．．が﹁管理者﹂乃至﹁纏驚者﹂を意味する場合を除き︑これには少くとも廣挾の二義が認. ⁝身一套求苫れる場合には・この語の猪姦け套がよいと思わ審一. 352.

(7) 355. 周知の如く︑﹁科學的管理法﹂は︑﹁課業観念﹂︵募庁邑名︶を中心とし︑個々の勢務者の能率化を印指す二違の管. 理鵠系であつて︑経螢的生産の部分過程︑殊に︑職長︵匂o屋旨竃︶の管理活動に重心をおく﹁管理の科學﹂︵弓茅︵謹3︶. 撃−昌8亀峯竃講o旦oセ︶であつた︒而して當時の肚會経済事晴︑わけても工薬護展が︑主に機械によつて促進せ. ．しめられ︑一般の企業者間にも生産威果の増大が︑むしろた￡これのみによつて齋らされ得るとの極端な見方が麦配. ︵謹4︶していた當時の状勢に於て︑組織の重要性を深く認識し︑且つこれを彊調し︑やがて今日に於ける高度に襲展した経. 螢管理の基礎を提供したテ4ラァの貢献は高く評償さるべきであろう︒. 併しながら︑経螢的生産の全過程に封する経螢管理の総合的間題は︑彼に於ては未淀必すしも充分には考慮されて. いなかつた．のであり︑管理活動は︑嘗理者としては比較的下位にある﹁職長﹂を中心として︑個々の努務者に封する. 謙業設定と︑その實現とに闘して行われていたものといわなけれぱならない︒. ところが︑その後の躍進的な経済護展は︑盆々経螢の規模を塘大せしめ︑その活動内容を複難化汝らしめて︑終に. 経螢管理に高度の階暦化をもたらすに至つた︒而して此の場合︑當然︑管理階厨すぺてにわたる全麗的経螢管理の確. 立が要諸せら牝︑わけても経管瞥理の起鮎を波すトッブ・マネジメントの意義と使命は極めて重大となつた︒かくて. 今日に於てぼ管理の重心もまさにこ・に移されねばならぬのであり︑まことにトップ・マネジメントは現代大規模株. は何牝も﹁科學的管理法﹂に封してそれぞれ優れた樂繍を示し且つ買戯をなしている︒. 尤も︑シュプリiゲルは料堅的管理以前の纏瞥管理としてH量蟹9o目﹄冒凹目閏ooo昌ω目一及ぴω︸肋言目凹9o﹈≦画目凹胴o目o冒. いずれも﹁科學以前﹂の響理である闘に於て共麺しておリ︑その重要性は殆んど皆無に. の. ティラァの協カ者乃至後縫者と日される有カな人達は︑声O竃ε吋19旨篶；一呂．08ぎ一匡．b昌oみS等であ箏︑彼寧. 式會肚の管理を特徴づける薪しい管理領域といわねばならない︒ 誼1. 謎2. 存在を指摘しているが︑これらは︑. 613.

(8) 356 詑3. 等しい︒. 〇一ミー−向oo旨o目まo葭川段o﹃︸o−. 庁oO目冒ooω. ．︵ω肩−品oF峯．肉軍5o亘窃亀困冨ぎo陽oお曽一sgo貝H竃宛o︸．奉ユo⁝プ. 設4零h・皇芭ε司一事一望名竃画量需冒①鼻岩員勺．9. 弔市一↓ω−−︶胆冨9−o︷ol弔．蜆㎝o弐．. 冒妻8鶉雪や＞二巨目−ωぎ三〇ξ. によつて行われ︑これらが何れも灌限︵書亭oま︸︶︑責任︵冨毫g邑一；︷︶及ぴ命令. ．現代企業の麦配的型態をなす株式會耐に於ては経螢管理は通常弐の階梯︑即ち︑. の連鎖に於いてそれぞれの職能を果すことにより︑全鰐としての経螢管理が統一的に遼行せられている. ．旨彗轟o冒昌Fωξ 昌く邑 o 目. ︵8目冒彗e. のである︒却ち︑ます︑亭冨3邑・号は株主に封する受託者たる代理機闘︵轟昌け︶として行動し︑その責任を果す．. oH釘−昌算0. ものであり︑これは衣の六つとせられる︒ ①. 2﹈︺o92〇. ③ 目g竺−＝争宅gざ︸. 一t. 舅呂屋竃︷冨曽亭昌二︸︵謎ユ︶. ④皇竃 ⑤. ⑯ −⁝掃o・. 却ち︑管理活動を開始し︵oユ呪量ざ︶経螢の達威すべき目標を定め︑討謹を樹て︑決定を行い︑結果の評僚及ぴ制. 614.

(9) 357. 定をなすことの他︑下位からの提案に鈷し﹁承認﹂︵亀肩◎き−︶を興え﹁解緯﹂︵巨ざ毫冨蟹弐旨︶を求められる場合. は︑こ牝に藤するものであり︑有効な管理のために自己のもつある種の嬢限を下位に委譲︵雷窒旨匂目gま−掃邑o︶するものであるo．. 冒易一竃争号の職能が︑リヴィングストンの指摘する如く︑主として﹁組織﹂︵◎轟竃︸墨巨昌︶と﹁審査﹂︵曳署げく︶︵誼2︶の職能は﹁立案﹂︵b邑唱︶と﹁構威﹂︵09等；昌8︶にあるのであ. にあるならぱ ︑ これに綬く＞︷巨邑等胎冨昌. ︑. ︑. ︑. ︑. ︑. ︑. り︑冒篶 8争号によつて樹立された経螢の大綱的志向目標乃至政策を特定化︵岩g5o︶し︑明確にして具羅的な. すがたにこれをうつしかえる︵9竃島算o︶と共に︑旨易叶塞争号の﹁決定﹂がこ牝に基いて行われる諸種の賓料を準. 竃電9︶を擦常すると共に﹁立案﹂に闘する限り︑トツブ・マネジ又ントに封して．﹁助言的賓格﹂. 備し︑更に計轟蟹現化のための﹁機構﹂︵買o星竃オ冒︶をつくり上げるのである︒﹂したがつて又これは﹁實施的都面﹂. ︵O電屋弐O墨−. ＞︷邑目委量sg. に委任したと同様に．. ︵邑色弩︷g雲g専︶に於ても行動するもので︑墾言すれぱ︑．︑卑一竜．︐として経螢管理の遼行を援功するものでもあ. が・その責務の一部をに封してこれを行うのである︒. る︒新の様な＞ρ旨巨ζ量昌冒は丁度H；g8臣号ト創昌巨室量饒實も亦宍一−量零目o目旨. ﹂家に寓竃素o昌昌甘は︑既に輿えら牝た﹁機構﹂の運螢によつて︑これまた銑に具鰐的に明確化せられた特定の目︵誰3︶的を最少の時間と費用によつて達威するべく︑﹁計養﹂が効果的に遼行せられているかどうかを監督するものである﹄. かくして経螢の全鰯的管理が有効遮切に行わ牝ることとなるのであるが︑この場合︑経螢衡理の始鮎となる︑トッ. ．プ・マネジメントは︑弐第に複雑化する封内闘保の鹿理と共に︑盆々困難性を塘大する経轡をとりまく﹁利害者集團﹂. ︵詑4︶︵H巨O冨9零昌弓︶の﹁調整﹂︵篶ε一ゑ冒竃甘︶という秘めて重．嬰且つ至難な役割を果さねぱならぬという意味に於て最. も重頑さるべきであり︑ごのことが︑また︑かかる役割の遼行に膝じ得る﹁専門的維螢者﹂︵肩◎冒邑o唱一冒竃晶胃︶. 615.

(10) 358. 616. の要請に勤する﹁つの有力な理由を典えているものとみるべきであろう︒まことにアル7オiドのいう如く︑トップ・. マネジメントは常に纏瞥の内部︵從業員︶及ぴ外都︵株主︑禽殖債櫻者︑顧客︶からの﹁騒力﹂︵雫o窒弓轟︶をうけ一. ために﹁合蔵的行爲﹂︵8目宅隻o竃9旨︶を行うことによつて︑彼等の﹁利盆﹂︵国og簑亘を調整するものであり. したがつて経螢の威否ば一にかかつてこれら集幽の﹁冒當と日H的﹂︵邑冒囮曽ρ弓胃電竃囮︶をみたし得るトッブ・マネ. ■ぞ冒暢8ξoo．9R・．勺．N〜. ジメントの能力如何にかかつており︑これらの諸集團をして経瞥の結果に封し沸足の意を抱かしめ得るならば︑その︵註5︶経鐙は充分成功的なものとみられなけれぱならないであろう︒ 註1. 訣3宗鼻一〜︑二ω1σ. 訣2H暫oI一雫劃. 謹5≧3員宇冒o宣揮勺．oo俸︑．隻. 註4 肉9．冒邑一一勺一①oo．ヨ写−−. 峯菖轟實︶︑財務郁長︵冒9m膏實︶並ぴに販實郁長︵夢5蜆峯竃晶負︶であつて︵圖1︑参照︶︑このほか総務部長. 艮；巨きo望8冨︶︑つまり彼の謂う﹁上郁中間管理暦﹂︵q宅竃﹃峯崖畠o看冒曽鷺目oま︶に麗する生産擦當都長︵考o岸︒. た如何なる性格をもち︑その擦當する具鰐的諸機能が何であるかが弐にあきらかにせられねばならない︒ ．アル7オードによルぱ︑二牝を構成するものば會耐の取締役︵亀富9◎邑及ぴ主たる纏螢彼員︵肩巨o菅二包巨手. それでは︑紙螢管理に於て斯うした重要な役割を演するトッ．7︒・マネジメントは︑一鵠諜によつて構成せられ︑ま. 五.

(11) 359. ︵⑰8篶旨︷︶やライン︵岸篶︶及ぴスクツフ︵囮雪3部門の主たる長がこれに含まれる︒︵闘皿︑参照︶換言すれぱ︑. 取締役と︑所謂﹁経螢者﹂︵＞ら邑目賓蟹旨きo望g屋︶の一都︑つまり︑﹁主臓経螢．者﹂︵軍巨o号邑邑邑目軍屋一苛o. ．二ぎ婁婁. ぎ﹃篶肩oΦg鼠艘葛昌色包o易．. 勾o篶o. 量巨昌o. oo胃箒旨胴. 勾o篶冒o8. −≦凹o凹oo雪目o箏p. 峯固旨凹胴①目冒冒一. ↓oo. 胴何冒耐目一〇H. 呂竃色①. トo事o︻. 呂閏目. Goo胃. 一冒︒寿凄−円. ○雪富畠︶とより成る﹁政策形成集囲﹂︵勺◎冒︷1ま﹃邑長窄ε勺︶がこれであつて一般に﹁部長﹂といわれるもの以. −︶. 一﹂．．︑．︑. 勺日①生oω目一. 日sa亀睾§列. 上の管理者暦を指構し下級経螢者は除外されるのである︒. ︵團. L−. 一. 万一窃肩目哨・︑二麦雰ξ鳶胃二訓婁§. ﹁■. ．τポ篶引閏ポポニω口蔓暮暴ポニ雛略聡惜．. 二軍彗害. 一・募. ﹂≡1≡一．．≡一︑；．．︐︐一︑i︑. 万潟各婁. 亙葦目︑二妻バ§ g昌乱轟ω昌彗. ○お與邑N凹3o目o−凹ユω−o峯旨困亭o饒くo−oく9ω. ︵胃o8．．寄巨昌一窃gH星易巨凹一竃豊嵩o冒o員．．＞旨o鼻﹃．ε︶. 617. 一. 一一. 」.

(12) 醐. ︵園︸︶. ↓◎勺. 弓勾両﹀ω一﹈肉向勾. ︑. 一. ◎奉zb肉ω. UH勾周O↓◎轟. 一. ○司勺HOb肉ω. ドH2向. 一. ■. 一. 奏2≧ω同7−向z↓. 一−−. ・. ■■. ﹂. −. ︹︺司句HO−＞Hあ. ルヂソ︵ヲ国．国◎旨匡︶等は︑アメリカに於ける代表的株式愈砒三十一触につき極めて慣重なる計蕃の下に︑豊窟な. 斯くて︑トツプ・マネジメントば右の人達によつて構威さ牝︑そこに一つの階暦組織をもつがこ牝についてボー. 一. 一一. 一. 一. 一. ．−．−. −IL. 引引弛洲紺翠冒山. ︵司Ho冒．．↓庁o向目旧冨而而︷目固0hoh田毫與邑Ngぢ目閏目q. ξ血悼oh∩oo昌凹量o膏而昌o目7. ＞H︶曽H乞Hω一﹇勾＞HHoz. ω↓＞勾勾. 一−◎↓．国固河−. ■﹇zd ◎向句HOd勾ω. ．．弓肉日ZO−︑＞■. ︐−︑−. 1−．−：．．﹁．■．．．．■■．■．．．−−■■−−■−−−■−■−．．：■i−一−−−. −−■− 一− ． −−. 嚢一い窒ヅ︑工嚢昌婁一. ．﹁. 勺肉−ZOH勺＞﹇︑︑. ω↓＞句司 ○句句Ho向勾ω. 1 ◎﹃司HO向宛ω. ！1◎H 目呵﹃ i ︑. 一. 1. 婁目固胴 o 蔓 ⑭ 口戸．． ■ ︷急目 o o g o 〜勺． H 0 Φ ︶. ■ ■ 1. ■ ． I■ ．二二二1. 618.

(13) 冒畠n塞争号冒竃轟o旨竃甘︵受託管理︶. Ω昌畠邑竃；轟o冒竃吊︵全般的管理︶けま巴o墨一尾竃品o肩g冊︵部門管理︶. ところで︑これらトップ・マネジメントの全鵠として果す職能乃至責任ば︑リヴィングストンによれぱ︑第一に目. 的︵oε8錺き︶を設定し︑目標︒︵電芭︶を明確化乃至異髄化し︑政策を樹立することであり︑第二に︑その政策が家. 位の管理暦に於て効果的に實施せられているかどうかを監硯する︵ざ血8︶ことであり︑更に第三仁は目標が果して. 安嘗な犠牲︵富婁o量巨o肩︸8︶を沸つて到達され得たかどうかを判定する︵ざ官爵o︶ことである︒その他責任と. 嬢限を規定し︑分化された各職能乃至都門の不断の調整︵8o﹃嘗昌罰旨︶を行うことも︑またトッブ・マネジメγトに. 課せられたる重要なる職能の一つであリ︑そして更に忘牝てばならないことば︑こ牝ぱまた今日に於てぼ塑言的義務. ︵邑急8qきぐ︶をもつことであつて︑緒見についての﹁恭査﹂をなし︑﹁承認﹂を奥えると共に﹁勧皆﹂︵o昌冨g︶︵註2︶をも行わねぱならないことこれである︒. 冒掃旨臭ぎ目. 而して︑右の職能を一蓮の﹁蓮綾的行爲﹂︵ω呂冒昌饒己彗艘o暮︶としてみれぱ︑それは集約的に弐の如く示され得るであろう︒ ︼︶8−巴o■. 弓旨目目巨口膏︐弓ユ昌彗㌣ま9ω︸o目. 勺富勺目量ま◎■1弓o冒o︸窪一邑旨隻目①巨. 619. る費料に基き前後一年牛にわたる綿密なる調査研究を行つた緒果︑その偉大なる威−果．︑H︷峯ぎ曽零冒實帥O粛竃︸・苧︵誰1︶ぎ■竃⊆og気g．．に於て弐の三つの管毘階暦を示している︒. 361.

(14) 362. ︵誌3︶. −︶＾︶ヲ百竃− 宅弓Ho4邑. 舅oまoミ！﹄E庄胴昌o目甘. とまれ︑さきのホ．ールデンに稚えばトツブ・マネジメントは︑ω﹁受託管理﹂︑②﹁全般的管理﹂︑③﹁部門管理﹂︵詫4︶の三階暦から成立つものであつた︒尤もアルフォードも指摘する如く︑これら各暦の間には必すしも明確な境界線. ︵凹−峯急；嚢亀寄旨彗o算−g︶はないのであつて︑實際には展々和交錯し︑特に﹁受託賞理暦﹂の途行する職能と. ﹁全般的管理暦﹂のそれとの閲に二の交錯が見られる事實は一膝の注意に値するであろう︒併したじそのことのみに. よつて直ちに級螢管理に於けるこの三つの階暦の存在が否定されることにはならないであろう︒そこで以下右の随分に從つて簡単にこれらについて述べてみよう ︒. 二︑受乱管理層︑これは具麗的には﹁取締役會﹂︵Hま民8邑g冒冨go轟︶である︒取締役會はいうまでもなく. 取締役によつて構成されるが︑取締役は株主︵gg事o冨實囮︶によつて避任せられる︒株主は會耐の所有者︵o尋篶﹃︶︵誌5︶ではあるが︑今日でば殆んどフての責任は取締役の選任を以て終る﹂のであつて︑彼等の−利盆のための﹁経螢管理﹂. は取締役に信託せられる︒それ故に︑これを受託維螢暦というのである︒. ︵謹6︶. ︵詫7︶. この階屠の扮蔵する職能は基本的には四つであつて︑それは﹁決定﹂︵b8置竃︶︶﹁確認﹂︵o◎昌岸屋曽匡昌︶︑﹁勘. 皆﹂︵Oo冒邑︶︑及び﹁審査﹂︵舅睾ざ尋︶である︒却ちこれは経瞥管理の頂鮎に位する﹁意思決定機闘﹂たる性椿か. らして︑紙螢の長期的な︵−冒胴−量目零︶﹁基本的政策﹂︵昏巴O弓O−︸ξ︶を決定し︑その任命による﹁役員経螢者﹂. ︵ヒー邑巨囮ぎまきo竃⁝oo易︶の行爲を確認し︑下位階暦からの﹁諸間﹂に憾じ︑政策實施の結果に封する適否の﹁批. 判﹂を下し︑更に︑綜合業績を﹁監査﹂するものである︒その他︑この取締役會は経蟹の主要な財務事項を虜理し︑ ︵謹8︶役員を選任し︑■その俸給を定め︑乃至はこれと同様の事項について虜理する任務をもつ︒併しこれらは︑いすれも定. 620.

(15) 363. 期的な奮議で完全に虜理し得る性質のものであるから︑箭記ホールデン・等の調査によれば︑多藪の會耐で．は月一回の. 禽議を開くことによつて充分その機能を果しているのである︒ところで新うした場含には賞然︑家回の禽議までその. 慶理を待ち得ない事項のあ乃とき︑これを如何に取扱うかの間題が起るが︑これについては︑多くの場合︑﹁取締役︵註9︶. 會の経螢委員爵﹂︵目塞︷まき8冒昌ま旨①◎↓亭o．す畠邑︶・にその虚理がまかさ牝ているのである︒ ︵謹10︶. 最後に﹁取締役會﹂を構威する個カの取締役は種々の理由に基すいて選任せられ︑大別して外部取締役と内都取綴︒ ︵謹11︶．．役とがあるが︑何れにせよ彼等は纏螢全髄の活動に封して基本的な關係をもつものであり︑彼等の適否如何が︑経螢. の成否に至大の闘係をもつものであるから︑とりわけ︑高い識見と能力とが要求せられるわけである︒. 二︑全般的管理暦︑元來︑取締役という制度の確立は︑経螢管理に於ける﹁意思決定の機闘﹂とそれに基すく﹁執. 行の機關﹂との機能的分化を基調としており︑したがつて取締役禽は経螢管理の業務執行を別に擦鴬する機關の存在. 電−川ξ︶に封し︑主として﹁執行的政策﹂. を前提としてその意義をもつものであるが︑これを擦當する機闘の一部が裁に謂う﹁全般的管理暦﹂である︒したがつて︑その経螢管理■における役割は取締役曾の﹁基本的政策﹂︵虜婁ざ. ︵◎竃量呂品宅目幸︶の決定に闘聯するのであつて︑ホールデン等によれば﹁取締役禽によつて樹立さ牝た基本的政. 策と︑これにより委任せられた簾限の枠内に於て會耐全般の具縄的討護︵旦曽目旨胴︶︑指揮︵一旨富婁9︶︑調整︵8i ︵謹12︶ oH昌昌昌g︶．及ぴ統制︵8巨H◎︼︶を行う﹂にあるのである︒. ︶な職能︑りまり∴重要な提案︵零o宅蟹云︶の承認と蔵果の. 併し︑取締役會も全般的管理暦も︑ともにもとより會碓の﹁全般的間魎﹂をその取扱の勢象とするものであるが︑ ﹁前者は決裁的■︵官昌9邑︶且つ断綾的︵旨實冒ま竃. 評債を一定の期間を劃して行うものであるに勤し︑後者は執行的且つ糧絞的な職能を果し︑護案︵まま葦旨︶︑系統. ︵誰旭︶化︵旨H冒邑邑︷9︶︑調整︵81竃昌星弐昌︶︑及ぴこれら﹁提案﹂と﹁成果﹂の襲展を計る﹂鮎に於て夫々異る職能を. 621.

(16) 3弘. ︵註14︺. 擦當するのである︒此の暦に封する右の理解から︑賞然その逮行すぺき具髄的職能としてホールデン等は︑これを九項目に分けて掲げているが︑その肉容についてば裁でば割愛しなけれぱならぬ︒. ︵誰15︶. ︶．である︒而して彼は他の業務執行を行う取締役と共に. こ牝らの職能の途行には耐長︑常務取締役はもとより︑各種の委員愈︵8冒屋峯8︶がこれに當るが︑いすれにせ．よ︑この﹁全般的管理暦﹂の最高責任者は﹁耐長﹂︵宇邑・一竃. ．取締役會の一員としては︑﹁自己の業績を自分で批判する﹂︵寝邑目閑官烏冒昌二毛e目亭o庁o尋目竃8冒官︸夢旨竃雰︶という奇妙な立場に立つ．ものである ︒. ︵詑16︶三︑部門管理暦︑．﹁部門管理暦﹂はホールデγ等によ牝ぱ衣の如窒ものであるという︒. 即ち︑これは﹁全般的管理暦﹂の下位にある維螢管理の具髄的執行機闘であつて﹁全般的管理暦﹂から委任せられ. た構限と執行的政策の範園内で會耐のそ牝ぞれの■部門︵雲募o＝−冒童o屋︶を實際に指揮し︑管理するものである︒而. して右に謂う﹁部門﹂とは製造︑販實の如き﹁執行部門﹂︵◎電富旨目唖O毫閏き冒O旦唖︶︑﹁スクッフ部門﹂︵望曽寓ま・. 雲ユ昌ε冨︶︑﹁製晶別部門﹂︵弓8姜g隻く邑◎易︶︑一地域別部門﹂︵男握︸o量−害く室o畠︶叉は﹁子會泄﹂︵⑦目一邑畠彗︸. 8冒電巳塞︶等を指すもので︑從って部門管理の擦當者は︑いすれもこれらの長であつて︑たとえその名禰が副稚長︑. b︸8ざ冨︑Ω畠ε邑旨竃轟εωまたは杜長︵子禽雄の場合︶であつても﹁一つまたは藪個の部門の責任を直接︑引. 受ける﹁最高の長﹂︵弓毫冒o撃異8暮才畠︶がこれである︒それ故に︑彼等はすぺて耐長叉は全般的管理暦に封し︑. 直接的に各自の部門の業務執行に責任をもつものである︒. 最後に︑この様な﹁都門管理責任者﹂︵︼︶弐巴◎暑一賃8ξオo囮︶は︑経螢全般の︑間魑よりむ︑むしろ﹁部門﹂の仕事. に直接︑闘係をもつものであるから他の﹁上暦管理責任者﹂士は異り︑當該部門の運螢や諸間魎に闘する充分なる知識が蜷に要求せられる鮎を堕言しておきたい ︒. 622.

(17) 365. 以上︑﹁管理﹂の基本的考察を遜じて︑今日︑﹁経瞥管理﹂が如何なる階暦的構造をもちながら︑その全麗として. の職能を果しつつあるか︑また︑とくにその最高暦を形成す谷．﹁ト．ツプ・マネジメント﹂は如何なる罐限と責任をも. ち︑どの様な階麿的組織の下にその固有の役割を滋するものであるかについて述ぺたのであるが︑興えられたる紙幅．. 勾9．国o5oP甲軍．句涼す．−⁝ω呈ω目岸戸＝．−一1↓oo竃凹目與胴何昌o目一〇H胴螂邑N9δ目団目oOo巨8r−⑩8．司釘．H印N. の關係もあり︑必すしも論すべくして論じ得なかつた鮎が少くない︒これらの論及については叉別の機曾に譲りたいと田山うo. 詫3. 句與轟骨巨冊o亘與目自ざ閑困饒oo−胃−饒ogざ目o︷og89喬ω︵先見的計蟹の樹立と月被の卵確化︶. ＞吻ε目o包ρ目o︸昌電邑N凹弐o目︵組繊の健金化︶. ＞旨胃p勺ユ目9宮窃．﹃一⑩ω. 此の鮎に闘する詳細な叙述は概幅の關係から︑ い室は恩いとどまらねぱならぬ︒■. ■三畠9昌一ぴ七．9ゼ宅1−富. ω 内萬8竈き昌＄島べo昌一8−︵有効な統剃方式の設定︶︵実o匿8一ヨω巨ω目岸戸8一〇一F勺一にo︶. ㈹ ︑邑与o目蛯旨饒o〜勺冊富o目プ色冒固曽沖舳︑句8葦o旨蜆︵重要地位に勤する適役人材の醐概︶. ω. mH. ■な拍︑トりプ・マネジメントのもつ基本的責任︵肩︸冒胃︸幕老o易亭婁□−鶉︶として︑ホールヂソ筆は爽の四つを撃げている︒. ド寄巨暢8貝opoぎ一宅勺一岩︸−①. 21 弔．旨①. 我が関に於ても改正商法によつて取締役會の樹鹿が採州されたが︑これは會泄の薬務執行に關する﹁意思決定機關﹂である. 宇巨. 冒くぎ暢8貝召．O芦．勺．■ω. 7654. と共に︐あくまで個々の取締役を以つて構成する﹁會議畿樋關﹂であるから︑會耐薬務の執行は︑他碗の如き電請︑あるい. 6Z3. 訣誌. 誰謹詫註.

(18) 366 談11. 謹詮謹詮謹 15 14 13 12. ︵西本寛一﹁株式會姓重役論﹂五九頁参照︶. o雪o量−言g邑8−吋目o色o暑o. 因巻ε巨毒芭げ彗ξ. 624. は響面の持廻リ緯によろ箪なる個々の取締役の過箏敷阿意によりては決定され得ないことを時に壮意す・へきである︒. ω. 側H毒嚢；§馨曼旨冒. 峯訂8旨川冒 8 島 o 毒竃 − s g o 易. ③ω烹o討−箒冨昌吋g邑gooo. ⑤. ω. §陣鴨富og. リヴィンゲストツによれぱ︑取締役會の構成として理想的なものたるためには. ω. ω 宛︷冨ω竃冨艘蓋ωgoミ篶■争号. 向メo撃房ぎ目與目凹需冒⑭g. 副 O巨ωdo旨箒篶皿冨. にょつて構成さるぺきであろヶとしていろ︒︵■芽旨胴血ざpo句・9一・・勺・■蜆︶. ω. 曽︒冨g一曽多ω邑員β9グ一勺．8 Hσδ一．︸−ω H暫〇一−勺．〜−. Hσ竃ξ弓■−O Hσ螢．︐弓弔．M吋−的. ︵昭︑二七︑八︑九︶. 田ヴ4ングストンにょれぱ︑個々の取締役は爽の動獺によりて麹任せられている︒︵＝く冒oom8目．oo．oざ一︑．−崖︶. ．冒鼻︸ミ. 竈o5竃一ヨ夢ω目§一〇や〇一二勺一ミ. 謹註謹 1098 16.

(19)