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観 音 寺 市

新 型 インフルエンザ等 対 策

行 動 計 画

2 6

目

第1章 ... 1

1 新型 ン ン 等対策特 措置法 制定... 1

2 組 経緯及 市行動計 策定... 1

3 対象 感 症... 2

4 見直 ... 2

5 豊市 協調及 連携... 2

第2章 新型 ン ン 等対策 基本方針... 3

1 新型 ン ン 等 特徴... 3

2 対策 目的 戦略... 3

3 生段 扱い... 4

4 新型 ン ン 等対策 基本的考え方... 5

5 新型 ン ン 等対策実施 留意点... 7

6 新型 ン ン 等 生時 被害想定等... 7

7 対策 役割 担... 9

8 市行動計 主要 目... 11

(1) 実施体制... 11

(2) 情報提供及 共 ... 13

(3) 予防及 延防 ... 14

(4) 予防接種... 15

(5) 療... 18

(6) 市民生活及 市民経済 定 確保... 19

第3章 各段 対策... 20

未 生期... 21

海外 生期... 26

国 生 期... 30

国 感 期... 37

期... 44

1

第

1

章

じめに

1

新型

ン

ン

等対策特

措置法

制定

新型 ン ン 生 人 免疫 獲 い い 世界的 大流

行 大 健 被害 伴う社会的影響 懸念 い

未知 感 症 あ 新感 症 い 感 力 強 新型 ン ン

様 社会的影響 大 い 生 可能性 あ 生 場合 国家

危機管理 対応 必要 あ

新型 ン ン 等対策特 措置法 24 法 第31号 特措法 いう

病原性 高い新型 ン ン や 様 危険性 あ 新感 症 生 場合 国民 生

及 健 保護 国民生活及 経済 及 影響 最 う 目的 国

地方公共団体 指定公共機 業者等 責 新型 ン ン 等 生時 措置及

新型 ン ン 等緊急 態措置等 特 措置 定 い 感 症 予防及 感 症

患者 対 療 法 10 法 第114号 感 症法 いう 等 相 国全体 万全 態勢 整備 新型 ン ン 等対策 強化 あ

特措法 24 2012 制定 25 2013 施行

2

組

経緯及

市行動計

策定

前計 観音寺市新型 ン ン 対策行動計 21 9 改定 香川 新型 ン ン 対策行動計 踏 え 生前 生初期段 対応等 整理

21 12 策定

回 観音寺市新型 ン ン 等行動計 ( 市行動計 いう ) 特措法第 8 条 基 観音寺市 新型 ン ン 等 対策 基本的 方針及 市 実施

措置等 示 新型 ン ン 等対策 府行動計 府行動計 い

う 及 香川 新型 ン ン 等対策行動計 行動計 いう 基 市

2

3

対象

感

症

市行動計 対象 感 症 新型 ン ン 等 いう

あ

感 症法第6条第7 規定 新型 ン ン 等感 症 新型 ン ン いう

感 症法第6条第9 規定 新感 症 感 力 強 新型 ン ン 様 社会的影響 大

4

見直

新型 ン ン 等 最新 科学的 知見や 新型 ン ン 等対策 検証等

通 見直 行う

府行動計 及 行動計 見直 あ 場合 適時適 変更 行う

5

豊市

協調及

連携

本市 療圏 広域行 組合及 保健福祉 所 豊市 足並 揃え 対策

実施 西讃地域 機 連絡調整 滑 緊急時

3

第

2

章

新型インフルエンザ等対策

基本方針

1

新型

ン

ン

等

特徴

(1) 生 予測や阻 困難 あ

新型 ン ン 等 生時期 確 予知 困難 あ 生

阻 可能 あ

世界中 新型 ン ン 等 生 国 侵入 避 い 考え

(2) 市民 生 健 や経済全体 大 影響 え 長期的 多 市民 患

患者 生 定 期間 集中 場合 療機 入能力 超え う

病原性 高 感 大 あ 新型 ン ン 等 生 市民 生 や

健 生活 経済全体 大 影響 え い 本市 危機管理 わ

要 課題 置付 対策 講 い 必要 あ

2

対策

目的

戦略

(1) 感 大 可能 限 抑制 市民 生 及 健 保護

感 大 抑え 流行 遅 療体制 整備やワ ン製 時間 確

保

流行 時 患者数 療体制 負荷 軽減 患者数等

療機 入能力 超え い う

必要 患者 適 療 提供 症者数や死亡者数 減

新型 ン ン 等 病原体 国 侵入 防 可能 あ いう

前提 対策 策定

市 民 生 活 市 民 経 済 及 影 響 最

4

(2) 市民生活及 市民経済 及 影響 最 う 地域 感 対策等 行い 患者や 勤者 数 減

業 計 作 実施 療提供 業 及 市民生活及 市民経済 定

業 維持

3

生段

扱い

(1) 考え方

新型 ン ン 等対策 感 段 応 対応 異 あ

生 段 設 各段 い 想定 状況 応 対応方針 定

本市行動計 府行動計 行動計 定 生段 適用 各 生段

新型 ン ン 等 生 い い 未 生期 海外 生期 国 生 始

国 生 期 国 感 期 流行 状態 期 類

各 生段 期間 極 短期間 可能性 あ 必 段 行

限 い

対策 容 生段 新型 ン ン 等緊急 態 言( 緊急 態

言 いう) い う 変化

国 生段 WHO 世界保健機 引 及 引 等 情報 参

考 海外や国 生状況 踏 え 府対策本部 い 決定

地域 生状況 様々 あ 状況 応 地域 療提供や感 対策等

い 軟 対応 必要 あ 生段 移行 国 協議

断 市 行動計 定 対策 段 応 実施

(2) 生段

生段 (国) 生段 ( ) 状 態

未 生期 新型 ン ン 等 生 い い状態

海外 生期 海外 新型 ン ン 等 生 状態

国 生 期

未 生期 新 型 ン ン 等 患 者 生 い い 状

態

生 期

新 型 ン ン 等 患 者 生 い

患者 接触 疫学調査 追え 状態

国 感 期

感 期

新 型 ン ン 等 患 者 接 触 疫学 調 査

追え い状態

期

新 型 ン ン 等 患 者 生 減 い 水 準

5

4

新型

ン

ン

等対策

基本的考え方

(1) 軟 対応

対策 偏 準備 行う 対策 外 場合 大 背負う

病原性 高い新型 ン ン 等 対応 念頭 置 病原性 い場合 含

病原性 生段 状況変化等 対応 う 軟 対策 講

各 生段 期間 極 短期間 可能性 あ 必 段 行

限 緊急 態 言 場合 対策 容 変化 留意

実 新型 ン ン 等 生 国 い 病原性 感 力等 病原体

特徴 流行 状況 地域 特性 他 状況 踏 え 人 配慮や 対策 効性

実行可能性及 対策 国民生活及 国民経済 え 影響等 総合的 案

府行動計 等 載 う 実施 対策 決定

対策 踏 え 実施 対策 決定 市 容 基

市 実施 対策 決定

国 い 国 外 生当初 病原性 感 力等 情報 限 い 場合

過去 知見等 踏 え 最 被害 大 い場合 想定 強力 対策 実施

常 新 い情報 集 対策 必要性 評価 更 情報 第 適

対策 替え い 状況 展 応 必要性 対策

い 縮 又 中 見直 行う い

6

態 特措法第 15 条第 府対策本部 府対策本部 いう 香川 新型 ン ン 等対策本部 対策本部 いう 協議 地域

実情等 応 軟 対策 講 う 療機 含 現場 動

や う 配慮や 夫 行う

(2) 生段 応 対応

未 生期

抗 ン ン 薬等 備蓄や地域 療体制 整備 協力 ワ ン

供給及 接種体制 整備 市民 対 啓 等 生 備え 前 準備 周到 行う

海外 生期

直 対策実施 体制 替え

市 病原体 侵入 防 可能 あ 等 連携 強化等 病原

体 市 侵入 時期 限 遅

国 生 期 生 期

感 大 限 抑え 目的 各般 対策 講

行う患者 入院措置や抗 ン ン 薬等 治療 感 あ

者 外出自粛や 者 対 抗 ン ン 薬 予防投 検討等 協力

病原性 応 行う 要 急 外出 自粛要請や施設 使用制限等 協力

国 感 期 感 期

国 業者等 相互 連携 療 確保や市民生活 市民経済 維持 最

大限 力 行う

社会 緊張 い い 態 生 想定 あ 決 い

い い 考え 社会 状況 把握 状況 応 臨機応変 対

処 い

(3) 感 大防 対応

要 急 外出 自粛要請 施設 使用制限等 要請 各 業者 業 縮 等

接触機会 抑制 市全体 組 大防 効果 期待

全 業者 自 的 職場 感 予防 組 他 要業 絞 込

対策 積極的 検討 必要 あ

業者 業員 患等 定期間 業者 提供水準 相当程度

可能性 あ 市民 理解 協力

(4) 市民 人 感 大防 策 普及及 啓

業者や市民 人 感 予防や感 大防 適 行動や備蓄 準備

行う 必要 あ

頃 手洗い 季節性 ン ン 対 対策 基本

7

5

新型

ン

ン

等対策実施

留意点

(1) 基本的人 尊

新型 ン ン 等対策 実施 当 基本的人 尊

療 者 療等 実施 要請等 要 急 外出 自粛要請 学校 興行場等 使用

制限等 要請等 臨時 療施設 開設 土地等 使用 緊急物資 運送等 特定物

資 売渡 要請等 対策本部 要請 当 市民 利 自由 制限 加

え 場合 必要最 限

法 あ 前提 市民 対 十 説明 理解 基本

(2) 危機管理 特措法 性

特措法 万 場合 危機管理 制度 あ 緊急 態 備え 様々 措置 講

う制度設計 い

新型 ン ン や新感 症 生 病原性 程度や 抗 ン ン

薬等 対策 効 あ 新型 ン ン 等緊急 態 措置 講

必要 い あ 考え う 場合 措置 講 い

う い 留意

(3) 機 相互 連携協力 確保

観音寺市新型 ン ン 等対策本部 市対策本部 いう 府対策本部

対策本部 相互 緊密 連携 新型 ン ン 等対策 総合的

対策本部相互間 い 総合調整 行う う要請 あ 場合 要請 趣 尊

必要 あ 場合 や 所要 総合調整 行う

(4) 録 作 及 保存

市 市対策本部 新型 ン ン 等対策 実施 録 作 保存

公表

6

新型

ン

ン

等

生時

被害想定等

(1) 被害想定 考え方

新型 ン ン 熱 咳 い 初期症状や飛沫感 接触感 主 感

経路 測 基本的 ン ン 共通 特徴 い 考え

8

率 甚大 健 被害 引 起 懸念

国 効 対策 考え 被害想定 患者数等 流行規模 数値 置

実 新型 ン ン 生 場合 想定 超え 態 回 態

あ いう 念頭 置い 対策 検討 要 い

新型 ン ン 流行規模 病原体側 要因 出現 新型 ン ン

病原性や感 力等 や宿主側 要因 人 免疫 状態等 社会環境 多 要素

右

病原性 い 高い い 様々 場合 あ 生 時期

含 前 確 予測 可能 あ

国 計 い 新型 ン ン ワ ンや抗 ン ン 薬等

入 影響 効果 現在 国 療体制 衛生状況等 考慮 い い 留

意

被害想定 い 現時点 い 多 議論 あ 科学的知見 十 言え い

国 い 必要 応 見直 行う い

新感 症 い 被害 想定 困難 あ 新型 ン ン 生 前

提 被害想定 参考 新感 症 含 対策 検討 実施 飛沫感

接触感 対策 基本 空気感 対策 念頭 置 い

(2) 感 規模 想定

現時点 科学的知見や過去 世界 大流行 ン ン 参考 国

示 い 想定 患者数 米国疾病予防管理 ン 計 率 過去 世

界 大流行 ン ン 等 参考 中等度 0.53％ ン ン ン 参考 度 2.0％ 計 用い 観音寺市 う 想 定

観 音 寺 市 内 新 型 インフルエンザ 患 者 数 試 算

未 知 感 染 症 あ 新 感 染 症 い 被 害 を 想 定 こ 困 難 あ た 新 型 イ ン フ ル エ ン ザ 発 生 を 前 提 た 被 害 想 定 を 参 考 新 感 染 症 含 た 対 策 を 検 討 実 施 こ

(3) 社会 影響 想定

市民 25% 流行期間 約8 間 作 患

観音寺市 香川県 全国

医療機関を受診 する患者数

約6,400人～12,100人 約101,100人～194,400人 約1,300万人～2,500万人

入院患者数

(上限値)

中等度 重度 中等度 重度 中等度 重度

約250人 約990人 約4,100人 約15,600人 約53万人 約200万人

死亡者数

(上限値)

中等度 重度 中等度 重度 中等度 重度

9

患 業員 大部 定 勤期間 治癒 免疫 職場 復帰

時 約 2 間 業員 症 勤 割合 多 見積 5％程度 考え 業員自身 患 家族 世 護等 学校 保育施設等 臨時

休業や 部 福祉 縮 家庭 療養 出勤 困難

者 出勤 い者 い 見込 時 約2 間 業員 最

大40％程度 勤 想定

7

対策

役割

担

(1) 国 役割

新型 ン ン 等 生 自 対策 的確 迅 実施 地方公共

団体及 指定 地方 公共機 実施 対策 的確 迅 支援 国全

体 万全 態勢 整備 責

ワ ン 他 薬品 調査及 研究

WHO 世界保健機 他 国 機 及 諸国 他 諸外国 国 的 連携 確保 調査及 研究 国 協力

新型 ン ン 等 生前 新型 ン ン 等対策 僚会議 及 僚会議

補 新型 ン ン 等及 鳥 ン ン 等 省庁対策会議

省庁対策会議 いう 枠組 通 府 体 組 総合的

指定行 機 府行動計 等 踏 え 相互 連携 新型 ン ン 等

生 場合 所管行 生段 応 具体的 対応 あ 決定

新型 ン ン 等 生時 府対策本部 基本的対処方針 決定 対策

強力

対策 実施 当 学 公衆衛生等 専門家 中心 学識経験者 意見 聴

対策

(2) 役割

新型 ン ン 等 生 国 基本的対処方針 基 対策

的確 迅 実施 い 機 実施 対策 総合的 責

特措法及 感 症法 基 措置 実施主体 中心的 役割 担 国 基本

的対処方針 基 地域 療体制 確保や 延防 的確 断 対応 果

10

新型 ン ン 等 生 国 基本的対処方針 基 市 対策

的確 迅 実施 市 い 機 実施 対策 総合的 責

地域 民 対 ワ ン 接種や 民 生活支援 新型 ン ン 等 生時 要援

護者 支援 国 基本的対処方針 基 的確 対策 実施

対策 実施 当 や近隣 市 緊密 連携

(4) 療機 役割

新型 ン ン 等 生前 新型 ン ン 等患者 診療 院 感

対策や必要 療資器 確保等

新型 ン ン 等 生前 新型 ン ン 等 生時 新型 ン

ン 等患者 診療体制 含 診療 計 策定 地域 療連携

体制 整備 協力

新型 ン ン 等 生時 状況 応 診療 計 基 地域

療機 連携 新型 ン ン 等患者 診療体制 強化 含 療 提供

(5) 指定 地方 公共機 役割

新型 ン ン 等 生時 特措法 基 新型 ン ン 等対策 実施

責 (特 措 法 第3条 第5 )

(6) 録 業者 役割

特措法第 28 条 規定 録 業者 新型 ン ン 等 生時 い 療 提供 業 又 市民生活及 市民経済 定 寄 業 行う 業者 あ 最 限

市民生活 維持 観点 社会的使 果 う新型 ン

ン 等 生前 職場 感 対策 実施や 要業 業 準備

積極的 行う 要 あ

新型 ン ン 等 生時 活動 う (特 措 法 第 4 条 第 3 )

(7) 般 業者 役割

新型 ン ン 等 生時 備え 職場 感 対策 行う

市民 生 及 健 著 大 被害 え あ 新型 ン ン 等 生

時 感 防 観点 部 業 縮 望 特 多数 者 集

11

新型 ン ン 等 生前 新型 ン ン 等 情報や 生時

行動 対策 知識 季節性 ン ン 時 様

着用 咳 ッ 手洗い う い等 個人 感 対策 実践

新型 ン ン 等 生時 備え 個人 い 食料品 生活必需品等 備

蓄 行う う

新型 ン ン 等 生時 生 状況や予防接種 実施 い 対策等

い 情報 感 大 抑え 個人 対策 実施 う

(特 措 法 第 4条 第1 )

8

市行動計

主要

目

新型 ン ン 等対策 主 目的 あ 感 大 可能 限 抑制 市民

生 及 健 保護 及 市民生活及 市民経済 及 影響 最

う 目 計 立案 い

各 目 対策 い 生段 述 断的 留意点等 い

(1) 実施体制 考え方

全市的 危機管理 問題 組

国 業者等 相互 連携 体 組 行う

新型 ン ン 等対策 幅広い 専門的知見 求 対策 あ

市行動計 変更 新型 ン ン 等 生時 学 公衆衛生

学識経験者 意見 聴

全庁的 全市的 組

新型 ン ン 等 生 前 い 健 康 危 機 管 理 部 枠 組 み 等 を 通 事 前 準 備 進 捗 を 確 認 関 係 部 局 間 等 連 携 を 確 保 が 全 庁 一 体 た 取 組 み を 推 進

健 増 課や危機管理課 部局 い や 業者 連携 強化

生時 備え 準備

観音寺市新型 ン ン 等対策本部 市対策本部

府 緊急 態 言 直 市対策本部 設置 新型 ン

ン 等対策 迅 総合的 市民 健 被害 防 社会機

能維持

市対策本部 各部局 長 置 各部局 長 各班 掌理 各班 業

定

12

本 部 長 市長

副本部長 副市長 (教育長)

本 部 員 各部局 長 観広域行 組合消防長

局 健 増 課 ( )主 役割

新型 ン ン 等対策本部 情報交換及 連絡調整 滑 行う 会議

招集

新型 ン ン 等 生動向 把握

市 新型 ン ン 等 感 大抑制対策 予防対策

市 新型 ン ン 等 適 療 提供

市 生時 社会機能維持

国 機 連絡調整

市民 対 確 情報 提供

他対策本部 設置目的 必要

( )健 危機管理部

構 部長:健 増 課長 副部長:危機管理課長 部員 各課長 観広域行 組合 消防署長

主 役割:本部 所掌 補

対 策 本 部 構 成

本部長 市長

副本部長 副市長 (教育長)

本部員

策部長 総 部長 市民部長

健 福祉部長 経済部長 建設部長

水 局長 教育部長

三観広域行政組合 消防長

健 危 機 管 理 部

部長 健 増 課 長 副 部 長 危 機 管 理 課 長

部 員 各 課 長 観 広 域 行 組 合 消 防 署 長

13

(2) 情報提供及 共 目的

国家 危機管理 わ 要 課題 いう共通 理解 国 市 療機

業者 個人 各々 役割 認識 十 情報 基 適 断 行動 対策

全 段 い 国 市 療機 業者 個人 間 ュニ

ョン 必 あ

ュニ ョン 方向性 あ 方向性 情報提供 情報共

や情報 手 応 把握 含

適 情報提供 行い 新型 ン ン 等 周知 納 う

い 生 時 市民 行動

誰 新型 ン ン 等 感 可能性 あ 感 い 患者や

者 責任 い 個人 対策 全体 対策 大 寄

伝え 生前 認識 共 要 あ

情報提供手段 確保

市民 情報 媒体や情報 方 千差万 あ 外国人 い者

情報 届 い人 配慮 ン ッ 含 多様 媒体 用い 理解

や い 容 限 迅 情報提供 行う

生前 市民等 情報提供

新型 ン ン 等 予防及 延 防 情報や様々 調査研究 結果

い 市民 等 連携 療機 業者等 情報提供

学校 集団感 生 地域 感 大 起点 や い

教育委員会等 連携 感 症や公衆衛生 い 児童 生 等 寧 情報提供

生時 市民等 情報提供及 共

( ) 生時 情報提供

生段 応 国 外 生状況 対策 容 対策 決定 科学的知見

踏 え う 考慮 う 断 等 や 対策 理

由 対策 実施主体 明確 患者等 人 配慮 迅 や

い情報提供 行う

新聞等 役割 要 あ 協力 可 あ

個人情報 保護 公益性 十 配慮 情報 提供

誤 情報 出 場合 風評被害 考慮 個々 打 消 情報 信

媒体 活用 加え 市 直接 市民 対 情報提供 行う手段

ッ ワ SNS 等 活用

( )市民 情報 集 利便性向

国 情報 指定 地方 公共機 情報 必要 応 集約 総覧

適宜開設

情報提供体制

提供 情報 容 い 統 肝要 あ 情報 集約 元的 信

14

提供 情報 容 応 適 者 情報 信 体制

ュニ ョン 方向性 あ 留意 必要 応 地域 い 市

民 等 応え 説明 手段 講 常 信 情報 対 情報

手 応 析 情報提供 活

(3) 予防及 延防 目的

流行 遅 体制整備 時間 確保

流行 時 診患者数等 減 入院患者数 最 限 療体制

対応可能 範

個人対策や地域対策 職場対策 予防接種 複数 対策 組 合わ 行う

延防 対策 個人 行動 制限 面や 対策 社会 経済活動 影響

え 面 あ 踏 え 対策 効果 影響 総合的 案 新型 ン

ン 等 病原性 感 力等 情報や 生状況 変化 応 実施 対策 決定

実施 い 対策 縮 又 中

主 延防 対策

( )個人 対策

着用 咳 ッ 手洗い う い 人混 避 等 基本的 感 対

策 実践 う

等 要請 応 組 等 適宜 協力

国 生 初期 段 新型 ン ン 等 患者 対 入

院措置や 患者 居者等 濃厚接触者 対 感 防 協力 健 観察

外出自粛 要請等 等 感 症法 基 措置 行う

新型 ン ン 等緊急 態 い 必要 応 要 急 外出 自

粛要請等 行う

( )地域 職場 対策

等 要請 応 組 等 適宜 協力

生 初期 段 季節性 ン ン 対策 実施 い

感 対策 強化 実施

新型 ン ン 等緊急 態 い 必要 応 施設 使用制限 要

請等 行う

( ) 他

海外 生 国や 行う検疫等 水 対策 等 要請 応

帰国者 健 観察等 協力

(4) 予防接種 目的

流 行 遅 体 制 整 備 時 間 確 保

流 行 時 診 患 者 数 等 減 入 院 患 者 数 最 限 療

15

新型 ン ン 対策 ワ ン い ン ッ ワ ン ン

ッ ワ ン 2種類 あ

新感 症 い 生 感 症 ワ ン 開 困難 あ

想定 本 目 新型 ン ン 限 載

特定接種

特定接種及 接種体制

特措法第 28 条 基 療 提供並 国民生活及 国民経済 定 確保

行う あ 国 緊急 必要 あ 認 臨時 行わ

予防接種 いう

府行動計 特定接種 対象 者 範 接種 等 基本的 考え方

示 生 新型 ン ン 等 病原性 特性等 府対策本部

い 断 国 基本的対処方針 接種総枠 対象 接種 他

連 決定 い

及 市 新型 ン ン 等 生時 国 基本的対処方針 い 新型 ン

ン 等対策 携わ 職員 対 集団的接種 原則 や 特定接種

実施 う 接種体制 構築

府行動計 位- (4)予防 延防 予防接種名 特定接種 抜粋 名-1 特定接種

特定接種 対象 者

療 提供 業 又 国民生活及 国民経済 定 寄 業 行う

業者 あ 厚生労働大臣 定 厚生労働大臣 録 い

録 業者 いう う 業 者 厚生労働

大臣 定 基準 当 者 限

新型 ン ン 等対策 実施 携わ 国家公 員

新型 ン ン 等対策 実施 携わ 地方公 員 あ

特定接種 い 基本的 民接種 先 開始 あ 踏

え 特定接種 対象 者 基準 決定 当 国民

十 理解 う 特措法 高い公益性 公共性 認

い

名-2 特定接種 接種体制

録 業者 う 特定接種対象 者及 新型 ン ン 等対策 実施

携わ 国家公 員 い 国 実施主体 新型 ン ン 等対策 実

施 携わ 地方公 員 い 当 地方公 員 所属 都 府 又 市

実施主体 原則 集団的接種 接種 実施 接種

滑 行え う未 生期 接種体制 構築 求 特

録 業者 う 国民生活 国民経済 定 業者 い 接種体制 構

16

( )種類

臨時 予防接種

緊急 態 言 い 場合 特措法第46 条 基 予防接種法第6 条第1 規定 臨時 予防接種 行わ

新臨時接種

緊急 態 言 い い場合 予防接種法第6条第3 規定 基 新臨時接種 行わ

( )対象者

4 群 類 新型 ン ン 等 病原性等 情報 踏 え 軟

対応

学的 者 吸器疾患 心臓血管系疾患 者等 症

症化 高い 考え 者

基礎疾患 者

妊婦

児 未満 児 保護者及 身体的 理由 予防接種 い

児 保護者 含

人 若 者

高齢者 感 症化 高い 考え 群

65 者

( )接種 考え方

新型 ン ン 症化 死亡 可能 限 抑え 点 置い 考え方

国 将来 点 置い 考え方 考え方 併 考え方

あ 国 決定

症化 死亡 可能 限 抑え 点 置い 考え方

(a) 人 若 者 症者 多い 新型 ン ン 場合

学的 者＞ 人 若 者＞ 児＞高齢者 症化 や い 仮定

1 学的 者

2 人 若 者

3 児

4 高齢者

(b)高齢者 症者 多い 新型 ン ン 場合

学的 者＞高齢者＞ 児＞ 人 若 者 症化 や い 仮定

1 学的 者

2 高齢者 3 児

4 人 若 者

(c) 児 症者 多い 新型 ン ン 場合

学的 者＞ 児＞高齢者＞ 人 若 者 症化 や い 仮定

17

3 高齢者

4 人 若 者

b 国 将来 点 置い 考え方

(a) 人 若 者 症者 多い 新型 ン ン 場合

学的 者＞ 人 若 者＞高齢者 症化 や い 仮定 1 児

2 学的 者

3 人 若 者

4 高齢者

(b)高齢者 症者 多い 新型 ン ン 場合

学的 者＞高齢者＞ 人 若 者 症化 や い 仮定 1 児

2 学的 者

3 高齢者

4 人 若 者

症化 死亡 可能 限 抑え 点 置 あわ 国 将来

点 置 考え方

(a) 人 若 者 症者 多い 新型 ン ン 場合

人 若 者＞高齢者 症化 や い 仮定

1 学的 者

2 児

3 人 若 者

4 高齢者

(b)高齢者 症者 多い 新型 ン ン 場合

高齢者＞ 人 若 者 症化 や い 仮定

1 学的 者

2 児 3 高齢者

4 人 若 者 ( )接種体制

観音寺市 実施主体

原則 集団的接種

接種 必要 師等 者 い 団体等 協力 確保

留意点

特定接種 民接種 い 生 新型 ン ン 等 病原性 特性や

療提供 国民生活 国民経済 状況 応 府対策本部 決定 実

施

療 者 対 要請

18

要請又 指示 要請等 いう 行う 特措法第 条第 及 第 第

条第

市 予防接種 行う 必要 あ 認 対 要請又 指示 行う

う求 特措法第 条第5 第 条第 及

(5) 療 対策 協力

等 要請 応 対策等 適宜 協力

療 対策

( ) 療 目的

健 被害 最 限 社会 経済活動 影響 最 限 ( ) 療体制整備 考え方

新型 ン ン 等 大規模 延 場合 患者数 大幅 増大 予測

療資源 療 者 病床数等 制約 あ 効率的 効果的 療

提供 体制 前 計

新型 ン ン 等 生時 療提供 行う 療機 あ 指定 地方 公共機 や特

定接種 録 業者 療機 療 者 具体的支援 い 十 検討や情

報 集 必要 あ

( ) 生 前 療 体 制 整 備

療 圏 等 圏 域 保 健 所 中 心 郡 市 師 会 郡 市 薬 剤 師

会 地 域 中 的 療 機 他 療 機 薬 局 市 消 防 等 者

対 策 会 議 設 置 地 域 者 密 接 連 携 地 域 実 情 応

療 体 制 整 備

あ 帰 国 者 接 触 者 外 来 設 置 療 機 や 公 共 施 設 等 作

設 置 準 備 行 う

帰 国 者 接 触 者 相 談 ン 設 置 準 備

( ) 生 時 療 体 制 維 持 確 保

新 型 ン ン 等 生 期 療 提 供 患 者 治 療 感

症 対 策 効 あ 病 原 性 い 明 い 限 原 則 感

症 法 基 患 者 感 症 指 定 療 機 等 入 院 感 症 病

床 等 利 用 計 前 策 定

ン 情 報 最 大 限 活 用 診 断 治 療 用 情 報 療 現 場

迅 還 元

新 型 ン ン 等 感 い 可 能 性 高 い 生 国 帰 国 者 や 国

患 者 濃 厚 接 触 者 診 察 帰 国 者 接 触 者 外 来 確 保 診 療 行 う

新 型 ン ン 等 患 者 帰 国 者 接 触 者 外 来 い 療 機 診

可 能 性 あ 帰 国 者 接 触 者 外 来 い 療 機 含 療

19

外 疾 患 患 者 接 触 避 夫 等 行 い 院 感 防

帰国者 接触者相談 ン 設置 周知 帰国者 接触者外来等

地域 療体制 い 般的 広報 帰国者 接触者相談 ン

情報提供 行う

帰 国 者 接 触 者 外 来 い 療 機 患 者 見 う 場 合 等

般 療 機 科 児 科 等 通 常 感 症 診 療 行 う 全 療 機

診 療 体 制 替 え

患 者 数 大 幅 増 加 場 合 対 応 う 症 者 入 院 軽 症 者 在 宅 療

養 振 療 体 制 確 保

感 症指定 療機 等 外 療機 や臨時 療施設等 患者 入院

う 前 活用計 策定 必要 あ 在宅療養 支援体

制 整備 要 あ

療 対策 当 対策 現場 あ 療機 等 迅

情報共 必 あ 市 通 連携 師会 郡市 師会

学会等 機 ッ ワ 活用 要 あ

( ) 療 者 対 要 請 指 示 補 償

新 型 ン ン 等 患 者 等 対 療 提 供 行 う 必 要 あ 認

師 護 師 等 他 定 療 者 対 療 行 う

う 要 請 等

国 連 携 要 請 等 応 患 者 等 対 療 行 う 療 者 対

定 基 準 い 実 費 弁 償

療 提 供 要 請 等 応 療 者 損 害 被 場 合 定

者 又 者 遺 族 若 被 扶 養 者 対 補 償

( )抗 ン ン 薬 備 蓄

国 備 蓄 併 民 45％ 相 当 目 標 引 抗 ン ン 薬 計 的 定 的 備 蓄

在宅 療養 患者 支援

療機 他 機 団体 連携 在宅 療養 患者 支援 行

う

(6) 市民生活及 市民経済 定 確保

新型 ン ン 等 生時 市民生活及 市民経済 影響 最 限 う

療機 指定 地方 公共機 及 録 業者等 連携 特措法 基 前 十

準備 行う

般 業者 い 前 準備 行う う 必要 応 国等 連携 働

20

第

3

章

各段階における対策

生段 目的 対策 考え方 主要 目 個 対策 載

新型 ン ン 等 生 場合 個々 対策 具体的 実施時期 段 移行時期

必 い 当初 予測 異 状況 生 可能性 あ 段

あ 目 国 府行動計 基 作 基本的対処方針 等 踏 え 必

要 対策 軟 選択 実施

未発生期

21

1

未

生期

概要

○ 状態

新型 ン ン 等 生 い い状態

海外 い 鳥等 動物 ン ン 人 感 例 散 的 生

い 人 人 持 的 感 い い状況

○ 目的

生 備え 体制 整備 行う

国 等 情報 集等 生 期確認

○ 対策 考え方

新型 ン ン 等 い 生 い 素 警 怠

本行動計 等 踏 え 等 連携 対応体制 構築や訓練 実施 前 準備

新型 ン ン 等 生 場合 対策等 市民全体 認識共

的 情報提供 行う

国 等 情報 集等 行う

(1)

実施体制

市行動計 策定

特措法 規定 基 府行動計 及 行動計 等 踏 え 生前 新型 ン

ン 等 生 備え 市行動計 や市行動計 実施手 等 作 必要 応

見直

体制 整備及 国 連携強化

健 危機管理部 枠組 等 通 生時 備え 初動対応体制 確立や 生 備え

準備

指定(地方)公共機 等 相互 連携 新型 ン ン 等 生 備え 素 情報交換 連携体制 確認 訓練 実施

市行動計 策定 あ 必要 応 支援 要請

未発生期

22

(2)

情報提供及

共

的 情報提供

新型 ン ン 等 基本的 情報や 生 場合 対策 い 各種媒体

利用 市民 的 や い情報提供 行う

着用 咳 ッ 手洗い う い等 季節性 ン ン 対 実施

個人 感 対策 普及

体制整備等

新型 ン ン 等 生 場合 生状況 応 市民 情報提供 容や媒

体等 い 検討 行い あ 想定 い 決定

新型 ン ン 等 生時 市民 相談 応 相談窓口 設置 準備

(3)

予防及

延防

個人 対策 普及

感 予防 市民 対 着用 咳 ッ 手洗い う い 人混 避

等 基本的 感 対策 普及 自 症 疑わ い場合 帰国者

接触者相談 ン 連絡 指示 仰 感 広 い う 要 外出 え

着用等 咳 ッ 行う い 基本的 感 対策 い 理解

新型 ン ン 等緊急 態 要 急 外出自粛要請 感 対策 い 理

解

地域対策 職場対策 周知

新型 ン ン 等 生時 実施 個人 対策 職場 感 対

策 い 周知 準備 行う

新型 ン ン 等緊急 態 施設 使用制限 要請等 対策 い 周知

準備 行う

水 対策

等 要請 応 組等 適宜 協力

検疫 強化 必要 防疫措置 入国者 対 疫学調査等 い 検疫

未発生期

23

(4)

予防接種

ワ ン 生産及 供給体制 情報 集

や国等 連携 ン ッ ワ ン及 ン ッ ワ ン 研究開 や

生産備蓄及 供給体制 情報 集 予防接種体制 構築 役立 ワ

ン 供給体制 国 要請 い ワ ン 滑 流通 体

制 構築

基準 当 業者 録

国 示 録実施要領等 基 特定接種 接種体制 業 要件や 録

手 等 業者 周知 対 等 要請 応 適宜協力

国 行う 業者 録申請 付 基準 当 業者 録 い

等 要請 応 組等 適宜協力

接種体制 構築 ( )特定接種

特定接種 対象 市職員 対 集団的接種 原則 や 特定接種

実施 う 接種体制 構築 ( ) 民接種

国及 協力 特措法第 46 条又 予防接種法第 条第 基 市

居 者 対 や ワ ン 接種 体制 構築

滑 接種 実施 あ 市 間 広域的 協定 締結 居

市 外 市 接種 可能 う 必要 あ 国及

技術的 支援

市 や 接種 う 師会 業者 学校 者等 協力 接

種 携わ 療 者等 体制や 接種 場所 接種 時期 周知 予約等 接種 具

体的 実施方法 い 準備 う

情報提供

等 連携 情報 積極的 提供 市民 理解

新型 ン ン 等対策 ワ ン 役割や供給体制 接種体制 接種対象者や

未発生期

24

(5)

療

対策 協力

等 要請 応 対策等 適宜 協力

療 対策

( )地域 療体制 整備

療体制 確保 い 師会等 機 連携 体制整備

b原則 療圏等 圏域 保健所 中心 地域 師会 地域薬

剤師会 地域 中 的 療機 感 症指定 療機 指定 地方 公共機 あ 療

機 公立病院等 他 療機 薬局 市 消防等 者 対策会議

設置 地域 者 密接 連携 地域 実情 応 療体制 整

備

生時 地域 療体制 確保 素 地域 療 者 間 生時

療体制 い 協議 確認 行う

d各保健所 帰国者 接触者相談 ン 設置 準備

帰国者 接触者外来 設置 療機 等 ッ や 感 症指定 療機 等

入院患者 入準備 支援

国 般 療機 い 新型 ン ン 等患者 診療 場合 備え

個人防護具 準備 感 対策等 う要請

( ) 感 期 備え 療 確保

a 国 全 療機 対 療機 特性や規模 応 診療 計

作 要請 ニュ 示 作 支援

b 地域 実情 応 感 症指定 療機 指定 地方 公共機 あ 療

機 又 公的 療機 等 公立病院等 入院患者 優先的 入 体制 整備

c 高松市 協力 入院治療 必要 新型 ン ン 等患者 増加

場合 療機 使用可能 病床数 定員超過入院 含 等 把握

d 入院治療 必要 新型 ン ン 等 患者 増加 療機 容能力 超

え 場合 備え 臨時 療施設等 特措法第 48 条 療 提供 い 検 討

e 地域 療機能維持 観点 療や透析 療 産科 療等 常 必要 療 必要 応 新型 ン ン 等 初診患者 診療 原則

行わ い 療機 設定 検討

f 社会福祉施設等 入所施設 い 集団感 生 場合 療提供 方法 検討

( )研修等

国及 高松市 連携 相互 療 者等 対 生 想定 研

未発生期

25

( ) 療資器 整備

必要 療資器 個人防護具等 あ 備蓄 整備

( )検査体制 整備

香川 環境保健研究 ン 新型 ン ン 等 対 PCR 検査等 実施 体制 整備

( )抗 ン ン 薬 備蓄

国 備蓄 併 民 45％ 相当 目標 抗 ン ン

薬 計 的 引 定的 備蓄

(6)

市民生活及

市民経済

定

確保

業 計 等 策定

等 要請 応 組等 適宜 協力

指定(地方)公共機 対 新型 ン ン 等 生 備え 職場

感 対策 要業 や 部 業 縮 い 計 策定 等十 前 準

備 行う う求 業 計 等 策定 支援 状況 確認

物資供給 要請等

国 連携 生時 薬品 食料品等 緊急物資 流通や運送 確保

製 売 運送 行う 業者 あ 指定 地方 公共機 等 対 緊急物資 流

通や運送等 業 体制 整備 要請

新型 ン ン 等 生時 要援護者 生活支援

及 国 連携 感 期 生活支援 見回 護 訪問診療 食 提

供等 搬送 死亡時 対応等 備え 要援護者 把握 具体的 手

等 決

火葬能力等 把握

等 要請 応 組 等 適宜 協力

国及 市 連携 火葬場 火葬能力及 時的 遺体 置 施設等

い 把握 検討 行い 火葬又 埋葬 滑 行う 体制 整備

物資及 資 備蓄等

及 市 新型 ン ン 等対策 実施 必要 薬品 他 物資及 資 備

海外発生期

26

2

海外

生期

概要

○ 状態

海外 新型 ン ン 等 生 状態

国 新型 ン ン 等 患者 生 い い状態

海外 い 生国 地域 限定的 場合 流行 複数 国 地域 大 い 場

合等 様々 状況

○ 目的

新型 ン ン 等 国 侵入 遅 国 生 遅延 期 見

国 生 備え 体制 整備 行う

○ 対策 考え方

新 生 新型 ン ン 等 病原性や感 力等 い 十 情報 い場合

病原性 感 力等 高い場合 対応 う 強力 措置

対策 断 役立 国 等 通 海外 生状況 新型 ン ン

等 特徴等 積極的 情報 集 行う

等 連携 海外 生状況 い 注意喚起 国 生 備え 国

生 場合 対策 い 的確 情報提供 行い 療機 業者 市民 準備

市民生活及 市民経済 定 準備 予防接種 準備等 生 備え 体制整

備 急

(1)

実施体制

体制強化等

海外 い 新型 ン ン 等 生 疑い あ 情報 場合 や

情報 集約 共 析 行う

海外 新型 ン ン 等 生 国 総理大臣 本部長 府対策本部

設置 場合 直 対策本部 設置 市 国 決定 基本的対処方針

確認 連携 市対策本部設置準備 行動計 等 基 前準備 開始

海外発生期

27

(2)

情報提供及

共

情報提供

等 連携 市民 対 海外 生状況 現在 対策 生 場合 必

要 対策等 い 各種媒体 機 活用 細 や 限

情報提供 注意喚起 行う

対策 実施主体 部局 情報 提供 場合 適 情報 提供 う

必要 応 市対策本部 い 調整

情報共

国 や 機 等 ン ッ 等 活用 方向 情報共

行う

相談窓口 設置

市民 般的 問い合わ 対応 相談窓口 健 増 課 設置 適 情報

提供

(3)

予防及

延防

市 延防 対策 準備

等 要請 応 組等 適宜 協力

国 新型 ン ン 等患者 生 備え 感 症法 基

患者 対応 治療 入院措置等 や患者 居者等 濃厚接触者 対応 外出自粛要

請 健 観察 実施 症時 対応指 等 準備 検疫所 提供

入国者等 情報 効 活用

新型 ン ン 等 生状況や個人 対応 情報提供及 注意喚起

い 国 等 相互 連携 市民 広 周知

水 対策

等 要請 応 組等 適宜 協力

国 検疫 強化 伴い 検疫所 他 機 連携 強化

新型 ン ン 等 対 ＰＣＲ等 検査 実施 国 連携 強化

(4)

予防接種

ワ ン 生産等 情報 集

海外発生期

28

ン 開 や生産 要請等 情報 集 予防接種体制 構築 役立

ワ ン 供給

や国等 連携 ワ ン 滑 流通 体制 構築

接種体制 ( )特定接種

等 連携 特定接種 実施や具体的 運用等 国 決定 い 情報

集 行う

や国等 連携 国 基本的対処方針 踏 え 市職員 対象者 対 集団的

接種 行う 基本 本人 意 特定接種 行う ( ) 民接種

国等 連携 特措法第 46条 基 民接種又 予防接種法第6 条第3 基 新臨時接種 接種体制 準備 行う

国 要請 全市民 や 接種 う 第 章 新型 ン ン 等

対策 基本方針 基 具体的 接種体制 構築 準備

情報提供

国等 連携 国 行う ワ ン 種類 効性 全性 接種対象者や接種

接種体制 情報 提供 協力

(5)

療

対策 協力

等 連携 情報 積極的 集 国及 等 要請 応

組等 適宜 協力

療 対策

( )新型 ン ン 等 症例定義

国 新型 ン ン 等 症例定義 明確 又 時修 行 機

周知

( ) 療体制 整備

行う

a 生国 帰国者 あ 熱 吸器症状等 者 い 新型 ン ン 等 患 危 険 性 外 患 者 大 異 考 え 間 帰 国

者 接触者外来 整備 帰国者 接触者外来 診断 う要請

b 帰国者 接触者外来 い 療機 新型 ン ン 等 患者 診 可能 性 あ 師会等 協力 院 感 対策 講 診療体制 整備

海外発生期

29

d 新型 ン ン 等 感 疑わ 患者 検体 香川 環境保健研究 ン い 亜型等 定 行い 国立感 症研究所 確認 求

( )帰国者 接触者相談 ン 設置

行う

a帰国者 接触者相談 ン 設置

b 生国 帰国者 あ 熱 吸器症状等 者 帰国者 接触者相談 ン 等 通 帰国者 接触者外来 診 う周知

( ) 療機 等 情報提供

新型 ン ン 等 診断 治療 資 情報等 療機 及 療 者 迅

提供

( )検査体制 整備

香川 環境保健研究 ン い 新型 ン ン 等 対 PCR 等 検査 実施 検査体制 や 整備

( )抗 ン ン 薬 備蓄 使用等

a抗 ン ン 薬 備蓄 把握 行う

b 国 連携 療機 対 備蓄 抗 ン ン 薬 活用 患者

居者 療 者又 救急隊員等搬送 者等 必要 応 抗 ン ン

薬 予防投 行う う要請

(6)

市民生活及

市民経済

定

確保

業者 対応

等 要請 応 組等 適宜 協力

業者 対 業員 健 管理 徹底 職場 感 対策

実施 準備 行う う要請

要援護者 生活支援

市 団体や地 組織 連携 密 要援護者 支援 い 協力 依

必要時 や 支援 行え 体制 構築

遺体 火葬 置

等 要請 火葬場 火葬能力 限界 超え 態 起 場合 備え

国内発生早期

30

3

国

生

期

概要

○ 状態

国 い 都 府 新型 ン ン 等 患者 生 い 全 患者

接触 疫学調査 追う 状態

国 都 府 状況 異 可能性 あ

( 未 生 期)

新 型 ン ン 等 患 者 生 い い 状 態 ( 生 期)

新 型 ン ン 等 患 者 生 い 全 患 者 接 触 疫 学 調 査 追 う 状 態

○ 目的

感 大 限 抑え

患者 適 療 提供

感 大 備え 体制 整備 行う

○ 対策 考え方

国 生状況 い 注意喚起 生 備え 療体制 感 大

防 策 個人 人 行動 い 十 理解 等 連携

療機 業者 市民 対 積極的 情報提供 行う

市民生活及 市民経済 定 準備 予防接種 準備等 生 備え 体制整

備 急

民接種 期 開始 う準備 急 体制 整 場合 や 実

施

(1)

実施体制

実施体制

国 い 新型 ン ン 等 生 疑い あ 情報 場合 や

健 危機管理部会議 開催 情報 集約 共 析 行う 連携

強化 ン ン 等対策

等 連携 国 決定 基本的対処方針 療機 業者 市民 広 周知

緊急 態 言

国内発生早期

31

国 新型 ン ン 等 状況 緊急 態 言 行 国 基本的対

処方針 行動計 及 市行動計 基 必要 対策 実施

＜補足＞

緊急 態 言 い 緊急 態措置 実施 期間 域 示 域

い 都 府 域 基 生 域 存在 都 府 及 隣接 国 指定

全国的 人 交流基点 い 域 生 い 場合 流行状況

等 案 い段 本全域 指定 考え

( )市対策本部 設置

緊急 態 言 場合 直 市対策本部 設置 特措法第34条

(2)

情報提供及

共

情報提供

等 連携 市民 対 国 生状況 現在 対策 対策 理由 対策 実施

主体 生 場合 必要 対策等 い あ ゆ 媒体 活用 細

や 限 情報提供 注意喚起 行う

等 連携 個人 人 行動 理解 や い う 新型 ン ン

等 誰 感 可能性 あ 伝え 個人 感 対策や 感 疑

わ 患者 場合 対応 診 方法等 周知 学校 保育施設

等や職場 感 対策 い 情報 適 提供

市民 相談窓口等 寄 問い合わ や 機 等 寄 情報 容

踏 え 市民や 機 う 情報 必要 い 把握 必要 応

地域 市民 等 応 情報提供 行う 情報提供 映

対策 実施主体 部局 情報 提供 場合 適 情報 提供 う

必要 応 市対策本部 い 調整

情報共

国 や 機 等 ン ッ 等 活用 方向 情報共

行う

相談窓口 体制充実 強化

国内発生早期

32

(3)

予防及

延防

等 連携 市民 業所等 要請

等 連携 市民 業所 福祉施設等 対 着用 咳 ッ 手洗い

う い 人混 避 時差出勤 実施等 基本的 感 対策 勧奨

等 連携 業者 対 職場 感 対策 徹底 要請 当 感

症 症状 認 業員 健 管理 診 勧奨 要請

等 連携 病原性等 状況 踏 え 必要 応 学校保健 全法 基

臨時休業 学級閉鎖 学 閉鎖 休校 適 行う

等 連携 公共交通機 等 対 利用者 着用 励行 適

感 対策 講 う要請

等 連携 病院 高齢者施設等 基礎疾患 者 集 施設や 多数 者 居

施設等 感 対策 強化 う要請

水 対策

等 要請 応 組 等 適宜 協力

国 検疫 強化 い 引 検疫所 市 他 機 連携 強化

検疫 強化 い 病原体 病原性や感 力 海外 状況 国 状況等 踏 え

合理性 認 国 断 場合 措置 縮 い 指示

う

緊 急 態 言 い 場 合 措 置

連 携 情 報 積 極 的 集 要 請 応

組 等 適 宜 協 力

特 措 法 第45 条 第 基 民 対 期 間 域 定 生 活 維 持 必 要 場 合 除 外 出 い や 基 本 的 感 対 策 徹 底 要 請

対象 域 い 人 移動 実態等 踏 え 延防 効果 あ

考え 域 市 ッ

特 措 法 第45条 第 基 学 校 保 育 所 等 対 期 間 定 施 設 使 用 制 限 臨 時 休 業 や 入 学 試 験 延 期 等 要 請 行 う 要 請 応 い学 校 保 育

所 等 対 新 型 ン ン 等 延 防 民 生 及 健 保 護

民 生 活 及 民 経 済 混 乱 回 避 特 必 要 あ 認 限 特

措 法 第45条 第 基 指 示 行 う 要 請 や 指 示 行 施 設 公 表

特 措 法 第 24 条 第 基 学 校 保 育 所 等 外 施 設 い 職場 含 感 対 策 徹 底 要 請 行 う 特 措 法 第 24 条 第 要 請 応 公 衆 衛 生 問 題 生 い 断 施 設 特 措 法 施 行 第11 条 定 施 設 限 対 特 措 法 第 45 条 第 基 施 設 使 用 制 限 又 基 本 的 感 対 策 徹 底 要 請 行 う 特 措 法 第 45 条 第 要 請 応 新 型 ン ン 等 延

防 民 生 健 保 護 民 生 活 民 経 済 混 乱 回 避 特

国内発生早期

33

法 第45条 基 要 請 や 指 示 行 施 設 公 表

(4)

予防接種

ワ ン 供給

等 連携 情報 集 予防接種体制 構築 役立

国 い ワ ン 確保 場合 や 供給 う準備 行う

特定接種

国 連携 国 基本的対処方針 踏 え 特定接種

民接種

等 連携 接種 基本的 考え方 症化 や い者等 生 新型

ン ン 等 情報 踏 え 接種 等 国 決定 容 確認

国 指示 ン ッ ワ ン 供給 可能 第 者 協力

民接種 開始

接種 実施 当 国 及 師会等 連携 協力 保健 ン

学校 公的 施設 活用 療機 委 等 接種会場 確保

原則 市 居 者 対象 集団的接種 行う

国 指示 民接種 情報提供 開始

接種 実施 当 国及 連携 全市民 や 接種 う 第 2 章 新型 ン ン 等対策 基本方針 基 接種体制

緊 急 態 言 い 場 合 措 置

市 民 対 予 防 接 種 い 国 基 本 的 対 処 方 針 変 更 踏 え 特 措 法

第 46 条 規 定 基 予 防 接 種 法 第 条 第 規 定 臨 時 予 防 接 種 実 施

(5)

療

対策 協力

等 連携 情報 積極的 集 国及 等 要請 応

組等 適宜 協力

療 対策

( ) 療体制 整備

生国 帰国者や国 患者 濃厚接触者 あ 熱 吸器症状等 者

国内発生早期

34

患者等 増加 段 い 国 要請 帰国者 接触者外来 指

定 診療体制 般 療機 診療 体制 移行

( )患者 対応等

国 連携 新型 ン ン 等 診断 者 対 原則 感 症法 基

感 症指定 療機 等 移送 入院措置 行う 措置 病原性 高い場合

実施 生当初 病原性 情報 限 い 想定

病原性 い 明 い限 実施

国 連携 必要 断 場合 香川 環境保健研究 ン い 新型

ン ン 等 PCR検査等 確定検査 行う

全 新型 ン ン 等患者 PCR 検査等 確定診断 患者数 極 い 段 実施 あ 患者数 増加 段 PCR 検査等 確定検査 症者 等 限定 行う

国 連携 療機 協力 新型 ン ン 等患者 居者等 濃厚接触者

及 療 者又 救急隊員等 あ 十 防御 曝露 者 必要 応 抗

ン ン 薬 予防投 や 症時 対応 指 症状 現 場

合 感 症指定 療機 等 移送

( ) 療機 等 情報提供

引 新型 ン ン 診断 治療 資 情報等 療機 及 療 者

迅 提供

( )抗 ン ン 薬

国 感 期 備え 引 国 連携 療機 対 抗 ン ン

薬 適 使用 う要請

( ) 療機 薬局 警 活動

療機 薬局及 周辺 い 混乱 測 態 防 必要

応 警 活動等 警察庁等 指 調整 基 い 行う

( )緊急 態 言 い 場合 措置

域 い 緊急 態 言 い 場合 対策 加え 必要

応 療機 並 薬 品 若 療 機器 製 売 業者 売業 者等 あ 指定

地方 公共機 業 計 定 療又 薬品若 療機器

製 売等 確保 必要 措置 講 (特措法第 条)

(6)

市民生活及

市民経済

定

確保

業者 対応

等 要請 応 組 等 適宜 協力

国内発生早期

35

市民 業者

市民 対 食料品 生活必需品等 購入 当 消費者 適 行動

国 業者 対 食料品 生活 連物資等 価 高騰や買い占 及 売惜

生 い う要請 い 適宜 協力

要援護者 生活支援

市 団体や地 組織 連携 密 要援護者 支援 い 準備

必要時 支援 開始

緊 急 態 言 場 合 措 置 ( ) 業者 対応等

指定 地方 公共機 業 計 定 業 適 実施

必要 措置 開始 録 業者 療 提供並 民生活及 民経済

定 寄 業 的 実施 向 組 行う

( )電気及 並 水 定供給 特措法第52条

電気 業者及 業者 あ 指定 地方 公共機 業 計 定

電気及 供給支 予防 必要 措置等 新型 ン ン 等

緊急 態 い 電気及 定的 適 供給 必要 措置 講

水 業者 水 用水供給 業者及 業用水 業者 あ 市

行動計 定 消毒 他衛生 措置等 新型 ン ン 等緊急

態 い 水 定的 適 供給 必要 措置 講 ( )運送 通信 郵便 確保 特措法第53条

運送 業者 あ 指定 地方 公共機 業 計 定

体制 確認 感 対策 実施等 新型 ン ン 等緊急 態 い 旅 及 物

適 運送 必要 措置 講

電気通信 業者 あ 指定 地方 公共機 業 計 定

感 対策 実施 災害対策用設備 運用等 新型 ン ン 等緊急 態 い

通信 確保 必要 措置 講

郵便 業 営 者及 般信書便 業者 あ 指定 地方 公共機 業

計 定 郵便及 信書便 送 確保 感 対策 実施等 新型

ン ン 等緊急 態 い 郵便及 信書便 確保 必要 措置 講 ( )緊急物資 運送等 特措法第54条

緊急 必要 あ 場合 運送 業者 あ 指定 地方 公共機 対 食料

品等 緊急物資 輸送 要請

緊急 必要 あ 場合 薬品等 売業者 あ 指定 地方 公共機 対

薬品又 療機器 配送 要請

当 理由 い わ 要請 応 い 必要 応

指定 地方 公共機 対 輸送又 配送 指示

国内発生早期

36

等 連 携 市 民 生 活 及 市 民 経 済 定 物 価 定 及 生 活 連 物 資

等 適 供 給 必 要 あ 生 活 連 物 資 等 価 高 騰 い う

買 占 及 売 惜 生 い う 調 査 監 視 必 要 応

業 者 団 体 等 対 供 給 確 保 や 便 乗 値 防 等 要 請 行 う 必

国内感染期

37

4

国

感

期

概要

○ 状態

国 い 都 府 新型 ン ン 等 患者 接触 疫学調査 追え

状態

感 大 延 患者 減 時期 含

国 都 府 状況 異 可能性 あ

( 未 生 期)

新 型 ン ン 等 患 者 生 い い 状 態

( 生 期)

新 型 ン ン 等 患 者 生 い 全 患 者 接 触 疫 学

調 査 追 う 状 態

( 感 期)

新型 ン ン 等 患者 接触 疫学調査 追う 状

態 感 大 延 患者 減 時期 含

○ 目的

療体制 維持

健 被害 最 限 抑え

市民生活及 市民経済 影響 最 限 抑え

○ 対策 考え方

感 大 困難 あ 対策 主眼 期 積極的 感 大防 被

害軽減 替え

国 外 生状況等 踏 え 市 実施 対策 断 行う

状況 応 療体制や感 対策 ワ ン接種 社会 経済活動 状況等 い 周知

個人 人 行動 い や 説明 積極的 情報提

供 行う

流行 時 入院患者や 症者 数 療体制 負荷 軽減

療体制 維持 全力 尽 必要 患者 適 療 う 健 被

害 最 限

勤者 増大 予測 市民生活及 市民経済 影響 最 限 抑え 必要

ン等 業活動 他 社会活動 限

診患者数 減 入院患者数や 症者数 抑え 療体制 負荷 軽減

民接種 期 開始 う準備 急 体制 整 場合 や

国内感染期

38

状況 展 応 必要性 対策 縮 又 中

(1)

実施体制

実 施 体 制 強 化 等

等 連 携 情 報 積 極 的 集 市 行 動 計 必 要 対 策 行 う

緊 急 態 言 い 場 合 措 置

市 緊急 態 言 直 市対策本部 設置 特措法第34条 市 新型 ン ン 等 延 緊急 態措置 行う

場合等 い 特措法 規定 基 他 地方公共団体 行 応援等

措置 活用 行う 特措法第 38条 39条 40条

(2)

情報提供及

共

情報提供

等 連携 利用可能 あ ゆ 媒体 機 活用 市民 対 国 外

生状況 現在 具体的 対策 対策 決定 対策 理由 対策 実施主体等

い 細 や 限 迅 情報提供

等 連携 個人 人 行動 理解 や い う 流行状況 応

療体制 周知 学校 保育施設等や職場 感 対策 い 情報 適 提供

社会活動 状況 い 情報提供

市民 相談窓口等 寄 問い合わ や 機 等 寄 情報 容

踏 え 市民や 機 う 情報 必要 い 把握 情報提

供 映

情報共

国 や 機 等 ン ッ 等 活用 方向 情報共

対策 方針や流行状況等 的確 把握

相談窓口

市民 相談 増加 備え 健 増 課 設置 相談窓口体制

(3)

予防及

延防

延防 対策

等 連携 組 等 適 宜 協 力

( ) 民 業所 福祉施設等 対 着用 咳 ッ 手洗い う い 人混 避 時差出勤等 基本的 感 対策等 強 勧奨 業所 対

国内感染期

39

( ) 業者 対 職場 感 対策 徹底 要請

( ) 病原性等 状況 踏 え 必要 応 学校 保育施設等 感 対策 実施 資 目 示 学校保健 全法 基 臨時休業 学級閉鎖 学

閉鎖 休校 適 行う う学校 設置者 要請

( )公共交通機 等 対 利用者 着用 励行 適 感 対策 講 う要請

( ) 病院 高齢者施設等 基礎疾患 者 集 施設や 多数 者 居 施 設等 感 対策 強化 う引 要請

( ) 国 連携 療機 対 感 期 場合 患者 治療 優先

患者 濃厚接触者 居者 除 抗 ン ン 薬 予防

投 原則 見合わ う要請 患者 居者 対 予防投

い 国 無 決定 待 対応

( ) 感 期 場合 患者 濃厚接触者 特定 措置 外出自粛要請 健 観察等 中

水 対策

等 要請 応 組 等 適宜 協力

国 生 期 載 参照

緊 急 態 言 い 場合 措置

患者数 増加 伴い地域 療体制 負荷 過大 適 療

い 死亡者数 増加 見込 等 特 状況 い 国 基本的対処方針

基 必要 措置 講

連 携 情 報 積 極 的 集 要 請 応 組

等 適 宜 協 力

( ) 特 措 法 第 45 条 第 基 民 対 期 間 域 定 生活 維 持 必 要 場 合 除 外 出 い や 基 本 的 感 対 策 徹 底 要 請

( ) 特 措 法 第 45 条 第 基 学 校 保 育 所 等 対 期 間 定 施 設 使 用 制 限 臨 時 休 業 や 入 学 試 験 延 期 等 要 請 行 う 要 請 応 い 学 校 保 育

所 等 対 新 型 ン ン 等 延 防 民 生 健 保 護

民 生 活 民 経 済 混 乱 回 避 特 必 要 あ 認 限 特

措 法 第 45 条 第 基 指 示 行 う 要 請 指 示 行 施 設 公 表

( ) 特 措 法 第24条 第 基 学 校 保 育 所 等 外 施 設 い 職 場 含 感 対 策 徹 底 要 請 行 う 特 措 法 第24条 第 要 請 応 い 施 設 対

公 衆 衛 生 問 題 生 い 断 施 設 特 措 法 施 行 第11条 定 施 設 限 対 特 措 法 第45 条 第 基 施 設 使 用 制 限 又 基 本 的 感 対 策 徹 底 要 請 行 う特 措 法 第45 条 第 要 請 応 新 型 ン ン 等 延 防 民 生 健 保 護 民 生 活 民 経 済 混 乱

国内感染期

40

(4)

予防接種

ワ ン 供給

等 連携 情報 積極的 集 予防 接 種体 制 構 築

国 い ワ ン 確 保 場 合 や 供給 う 準 備 行

う 特定接種

国 連 携 国 基 本的 対処 方 針 踏 え 特定 接種

民接種

接 種 実施 当 国 及 連 携 全 市 民 や 接 種 う 第 2章 新型 ン ン 等 対策 基本 方針 基 接 種体 制

等 連携 接 種 基 本的 考 え 方 症 化 や い 者 等 生 新

型 ン ン 等 情 報 踏 え 接 種 等 国 決 定 容

確 認

国 指 示 民 接種 情 報提 供 開 始

市 予 防 接 種 法 第 条 第 基 新 臨 時 接 種

緊急 態 言 い 場合 措 置

市 民 対 予防 接種 い 国 基本 的 対処 方針 踏 え 特措 法 第 46 条 規 定 基 予防 接種 法 第6条第1 規定 臨 時 予 防接 種 実 施

(5)

療

対策 協力

等 連携 情報 積極的 集 国及 等 要請 応

組 等 適宜 協力

療 対策

( ) 患者 対応等

行う

(a) 未 生期 生 期 対応

引 帰国者 接触者外来 診療 患者 入院措置等 実施

必要 生 感 症法 基 入院措置 中 帰国者 接触者外来 指定

診療体制 般 療機 診療 体制

(b) 感 期 対応

帰国者 接触者外来 帰国者 接触者相談 ン 及 感 症法 基 患者 入院措

国内感染期

41

除 原則 般 療機 い 新型 ン ン 等 患者 診療 行う

う 機 要請

入院治療 症患者 対象 外 患者 対 在宅 療養 要請

う 機 周知

師 在宅 療養 患者 対 電 診療 新型 ン ン 等 感

無や慢性疾患 状況 い 診断 場合 師 抗 ン ン

薬等 処方箋 行 等 送付 い 国 示 対応

方針 周知

療機 業員 勤 状況及 療資器 薬品 在庫状況 確認 新型 ン

ン 等や 他 疾患 診療 う 調整

( ) 療機 等 情報提供

引 新型 ン ン 等 診断 治療 資 情報等 療機 及 療

者 迅 提供

( )抗 ン ン 薬 備蓄 使用

抗 ン ン 薬 流通状況 調査 患者 生状況 踏 え 抗

ン ン 薬 必要 地域 供給 い う 確認

足 い 地域 あ 場合 備蓄 出 足 い 場合 国

備蓄 配 要求

( ) 療機 薬局 警 活動

引 療機 薬局及 周辺 い 混乱 測 態 防

必要 応 警 活動等 行う

( )緊急 態 言 い 場合 措置

a 療機 並 薬品若 療機器 製 売業者 売業者等 あ 指定 地方

公共機 業 計 定 療又 薬品若 療機器 製

売等 確保 必要 措置 講

b 国 連携 域 療機 足 場合 患者治療 療機

定員超過入院等 療体制 確保 感 防 及 衛生面 考慮 新型 ン

ン 等 症 外来診療 必要 あ 患者や 病状 比較的軽度 あ 在宅療

養 行う 困難 あ 入院診療 必要 あ 患者等 対 療 提供 行

う 臨時 療施設 設置 療 提供 臨時 療施設 い 療 提供

場合 流行 越え 状況 応 患者 療機 移送 等

閉鎖

在宅 療養 患者 支援

市 国及 連携 団体 協力 患者や 療機 等 要請 あ

国内感染期

42

(6)

市民生活及

市民経済

定

確保

業者 対応

等 要請 応 組等 適宜 協力

全 業者 対 業員 健 管理 徹底 職場 感 対策

講 う要請

要 援 護 者 生 活 支 援

市 団体や地 組織 連携 密 要援護者 生活支援(見 護 訪 問診療 食 提供等) 開始

市民 業者

等 要 請 応 組 等 適 宜 協 力

民 対 食 料 品 生 活 必 需 品 等 購 入 当 消 費 者 適

行 動 業 者 対 食 料 品 生 活 連 物 資 等 価 高

騰 や 買 占 及 売 惜 生 い う 要 請

緊急 態 言 い 場合 措置

( )業 等

指定 地方 公共機 及 特定接種 実施状況 応 録 業者 業 行う

等 連携 情報 積極的 集 等 要請 応

組等 適宜 協力

各 業者 業 状況や新型 ン ン 等 業員 患状

況等 確認 必要 対策 や 検討

( )電気及 並 水 定供給 特措法第52条

国 生 期 載 参照

( )運送 通信 郵便 確保 特措法第53条

国 生 期 載 参照 ( )緊急物資 運送等 特措法第54条

国 生 期 載 参照

( )物資 売渡 要請等

対策 実施 必要 物資 確保 当 あ 所 者 対 物資 売

渡 要請 意 基本 新型 ン ン 等緊急 態

当 物資等 使用 能 い 場合や当 物資 既 他 都 府 用

対象 い 場合 当 理由 い わ 当 所 者等 応

い 必要 応 物資 用

特定物資 確保 緊急 必要 あ 場合 必要 応 業者 対 特

定物資 保管

( )生活 連物資等 価 定等

等 連携 市民生活及 市民経済 定 物価 定及 生活 連物資等

国内感染期

43

占 及 売惜 生 い う 調査 監視 必要 応 業

者団体等 対 供給 確保や便乗値 防 等 要請 行う

等 連携 生活 連物資等 需給 価 動向や実施 措置 容 い 市民

迅 的確 情報共 必要 応 市民 相談窓口 情

報 集窓口 充実

等 連携 生活 連物資等 価 高騰若 供給 足 生 又 生

あ 適 措置 講

( )埋葬 火葬 特例等

要請 応 国 連携 火葬場 経営者 可能 限 火葬炉 稼働

要請 応 国 連携 死亡者 増加 火葬能力 限界 超え

明 場合 時的 遺体 置 施設等 直 確保

遺体 埋葬及 火葬 い 墓地 火葬場等 連 情報 広域的

小康期

44

5

期

概要

○ 状態

新型 ン ン 等 患者 生 減 い水準 い 状態

大流行 終息 い 状況

○ 目的

市民生活及 市民経済 回復 流行 第 波 生 備え

○ 対策 考え方

第 波 流行 備え 第 波 対策 評価 行う 資器 薬品

調 等 第 波 療体制及 社会 経済活動 影響 急 回復

第 波 終息及 第 波 生 可能性や 備え 必要性 い 市民 情報提供

情報 集 第 波 生 期 知

第 波 流行 影響 軽減 民接種

(1)

実施体制

基本的対処方針 変更

等 連携 情報 積極的 集 市行動計 必要 対策 行う

国 新型 ン ン 等緊急 態解除 言 遅滞 市対策本部 廃

対策 評価 見直

各段 対策 評価 行い 国 府行動計 及 ン等

見直 行動計 等 見直 踏 え 市行動計 等 必要 見直 等 行う

(2)

情報提供及

共

情報提供

県 等 連 携 第 一 波 終 息 流 行 第 二 波 発 生 可 能 性 やそ 備 え 必 要 性 つ い 引 き続 き必 要 情 報 を 提 供

市 民 相 談 窓 口 等 寄 せ た問 い 合 わ せ 関 係 機 関 等 寄 せ た情 報 内 容 等 を ま め 必 要 応 県 等 連 携 国 提 供 こ 共 有 化 を図

小康期

45

等 連携 等 機 ン ッ 等 活用 情報共 維持 第 波

生 備え 体制 再整備 対策 方針 把握

相談窓口 体制 縮

市 状況 見 相談窓口体制 縮

(3)

予防及

延防

等 連携 海外 生状況 踏 え 渡航者等 情報提供 注意喚起 容

国 見直 市民 周知

(4)

予防接種

緊急 態 言 い い場合

流行 第 波 生 備え 予防接種法第6条第3 基 新臨時接種 緊急 態 言 い 場合 措置

特措法第46条 基 民接種

(5)

療

対策 協力

等 連携 情報 積極的 集 国及 等 要請 応

組等 適宜 協力

療 対策

( ) 療体制

国 連携 新型 ン ン 等 生前 通常 療体制 戻

( )抗 ン ン 薬

適 抗 ン ン 薬 使用 含 治療指 針 国 作

療機 周知

流 行 第 波 生 備 え 必要 応 抗 ン ン 薬 備蓄 行

う

( )緊急 態 言 い 場合 措置