観音寺市
障がい者計画・第４期障がい福祉計画
～ともに暮らし、自立し、社会参加できるまち～
（案）
平成２７年３月
目 次
第 １章 計 画 の概 要 ... 1
１ 計 画 策 定 の趣 旨 ... 3
２ 計 画 の 性 格と 位 置 づ け ... 7
３ 計 画 策 定 の体 制 ... 8
４ 計 画 の 期 間 ... 14
第 ２章 障 が い者 を 取 り 巻く 現 状 ... 15
１ 人 口 の 動 向 ... 17
２ 障 が い 者 の状 況 ... 18
３ 難 病 患 者 等の 現 状 ... 21
４ 障 害 福 祉 サー ビ ス の 利用 動 向 ... 22
第 ３章 計 画 の基 本 的 な 考え 方 ... 29
１ 基 本 理 念 ... 31
２ 基 本 的 な 視点 ... 31
３ 基 本 目 標 ... 32
４ 施 策 の 体 系 ... 35
第 ４章 施 策 の展 開 ... 37
基 本目 標 １ とも に 認 め 合い 支 え 合 う地 域 づ く り ... 39
基 本目 標 ２ 地域 で の 自 立し た 生 活 を支 援 す る 体制 づ く り ... 46
基 本目 標 ３ 能力 を 最 大 限発 揮 し 自 己実 現 を め ざす 人 づ く り ... 53
基 本目 標 ４ すべ て の 人 が安 心 し て 暮ら せ る ま ちづ く り ... 60
第 ５章 障 害 福祉 サ ー ビ ス及 び 地 域 生活 支 援 事 業の 方 向 ... 65
１ 平 成29年度 の 数 値 目標 の 進 捗 状況 と 新 た な目 標 値 の 設定 ... 67
第 １ 章 計 画 の 概 要
第１章
１ 計 画策定 の趣旨
障 が い の あ る 人 に と っ て 最 も 身 近 な 行 政 主 体 で あ る 市 町 村 に お い て
も 、 関 連 機 関 と の 連 携 体 制 を 構 築 し 、 適 切 な サ ー ビ ス を 提 供 で き る 体
制 を 整 備 す る 必 要 が あ る こ と か ら 、 平 成 16年 の 「 障 害 者 基 本 法 改 正 」
に お い て 、 市 町 村 に お け る 「 障 害 者 基 本 計 画 」 の 策 定 が 義 務 づ け ら れ
て い ま す 。
平 成 18年 ４ 月 か ら は 「 障 害 者 自 立 支 援 法 」 が 施 行 さ れ 、 障 が い の あ
る 人 の 地 域 生 活 と 就 労 を 進 め 、 自 立 を 支 援 す る 観 点 か ら 、 障 が い 種 別
ご と に 異 な る 法 律 に 基 づ い て 提 供 さ れ て き た 福 祉 サ ー ビ ス ・ 公 費 負 担
医 療 等 を 共 通 の 制 度 の も と で 一 元 的 に 提 供 す る し く み が 創 設 さ れ ま し
た 。
平 成 22年 に 改 正 さ れ た 障 害 者 基 本 法 で は 、 「 全 て の 国 民 が 、 障 害 の
の 有 無 に か か わ ら ず 、 等 し く 基 本 的 人 権 を 享 有 す る か け が い の な い 個
人 と し て 尊 重 さ れ る も の で あ る 」 と の 理 念 に の っ と り 、 国 民 誰 も が 相
互 に 人 格 と 個 性 を 尊 重 し あ う 「 共 生 社 会 の 実 現 」 を め ざ し て 、 障 が い
の あ る 人 の 自 立 と 社 会 参 加 を 更 に 推 進 す る た め の 障 害 者 施 策 に 関 す る
計 画（「 障 害 者 基 本 計 画 」）及 び そ の「 重 点 施 策 実 施 計 画 」を 策 定 し 、
障 害 者 施 策 の 推 進 を 図 っ て き ま し た 。
平 成 25年 ４ 月 か ら は 「 障 害 者 自 立 支 援 法 」 に 代 わ る 新 た な 法 と し て
「 障 害 者 の 日 常 生 活 及 び 社 会 生 活 を 総 合 的 に 支 援 す る た め の 法 律 （ 以
下 、「 障 害 者 総 合 支 援 法 」と い う 。）」が 施 行 さ れ 、同 法 に お い て は 、
障 害 福 祉 サ ー ビ ス や 地 域 生 活 支 援 事 業 等 の 提 供 体 制 の 確 保 に 関 す る 計
画 （ 「 障 害 福 祉 計 画 」 ） の 策 定 が 市 町 村 に 義 務 づ け ら れ て い ま す 。
市 で は 平 成 19年 3月 に「 観 音 寺 市 障 害 者 計 画 」を 策 定 し 、障 が い の あ
る 人 に 対 す る 保 健 ・ 医 療 ・ 福 祉 を は じ め 、 雇 用 ・ 就 労 、 ま ち づ く り な
ど さ ま ざ ま な 分 野 に お け る 施 策 を 、総 合 的・計 画 的 に 進 め て き ま し た 。
ま た 、 「 障 害 者 自 立 支 援 法 」 に 基 づ く 「 観 音 寺 市 障 害 福 祉 計 画 」 を
策 定 し 、 平 成 21年 に は 同 計 画 を 見 直 し た 「 第 ２ 期 観 音 寺 市 障 害 福 祉 計
画 」 に よ り 、 さ ら に 平 成 24年 度 か ら は 「 観 音 寺 市 障 が い 者 計 画 」 及 び
「 観 音 寺 市 第 ３ 期 障 が い 福 祉 計 画 」 に 基 づ き 、 障 害 福 祉 サ ー ビ ス の 推
進 に 努 め て き ま し た 。
障 害 者 施 策 を め ぐ る 動 き
■ 「 障 害 者 自 立 支 援 法 」 の 成 立 と 「 障 害 者 総 合 支 援 法 」 の 施 行 ■
平 成 18年 10月 に 施 行 さ れ た
「 障 害 者 自 立 支 援 法 」 で は 、 ① 障 が い 種 別
ご と に 異 な る 法 律 に 基 づ い て 提 供 さ れ て き た 福 祉 サ ー ビ ス や 公 費 負 担
医 療 等 に つ い て 、共 通 の 制 度 の も と で 市 町 村 が 一 元 的 に 提 供 す る し く み
と す る 、② 障 が い の あ る 人 が 持 て る 能 力 を 発 揮 し「 働 け る 社 会 」を め ざ
す 、③ 全 国 ど こ に い て も 公 平 な サ ー ビ ス を 利 用 で き る た め の 手 続 き や 基
準 の 透 明 化 ､明 確 化 を 図 る 、 ④ 増 大 す る 福 祉 サ ー ビ ス 等 の 費 用 を 皆 で 負
担 し 、支 え 合 う し く み を 強 化 す る こ と な ど を ポ イ ン ト と し て い ま す 。平
成 22年 12月 に は 、利 用 者 負 担 の 見 直 し 、発 達 障 が い 者 を 対 象 に 含 む こ と
な ど が 盛 り 込 ま れ た 改 正 法 が 成 立 し て い ま す 。
平 成 25年 ４ 月 1日 か ら 、 「 障 害 者 自 立 支 援 法 」 に 代 わ る 新 た な 法 と し て 「 障 害 者 の 日 常 生 活 及 び 社 会 生 活 を 総 合 的 に 支 援 す る た め の 法 律（ 障 害 者 総 合 支 援 法 ）」と す る と と も に 、障 害 福 祉 サ ー ビ ス の 対 象 に 難 病 等 を 追 加 し 、平 成 26年 4月 1日 か ら 、重 度 訪 問 介 護 の 対 象 者 の 拡 大 、ケ ア ホ ー ム の グ ル ー プ ホ ー ム へ の 一 元 化 な ど が 順 次 施 行 さ れ 、法 の 施 工 後 ３ 年 を 目 途 と し て 、障 害 福 祉 サ ー ビ ス の 在 り 方 や 障 害 支 援 区 分 の 認 定 を 含 め た 支 給 決 定 に つ い て 検 討 す る こ と と さ れ て い ま す 。
■ 「 障 害 者 雇 用 促 進 法 」 の 改 正 ■
■ 「 障 害 者 の 権 利 に 関 す る 条 約 」 の 成 立 ■
平 成 18 年 12 月 、第 61
回
国 連 総 会 に お い て 、障 が い の あ る 人 に 対 す
る
差
別 を
禁
じ 、 社 会 参 加 を 促 進 す る こ と を 目 的 と し た 「 障 害 者 権 利
条
約
」 が
採 択
さ れ ま し た 。 こ の
条 約
は 2
0
か 国 が
批 准
し た 平 成 2
0
年
５
月
に 発
効
し て い ま す 。
我
が 国 に お い て は 平 成 19 年 に
署 名
し 、平 成 26 年 1
月 2
0
日 に
条 約
を
締 結
、 同 年 2 月 19 日 に
効
力 を 発 生 し ま し た 。
障 害 者 の 人 権 や 基 本 的 自
由
の 享 有 を 確 保 し 、障 害 者 の
固
有 の 尊
厳
の 尊
重 を 推 進 す る た め 、 障 害 者 の 権 利 を 実 現 す る た め の
措 置
等 が
規
定 さ れ 、
障 害 に 基 づ く あ ら
ゆ
る
差
別 の
禁 止
、障 害 者 が 社 会 に 参 加 し 、
包 容
さ れ る
こ と の 促 進 、
条 約
の 実 施 を
監 視
す る
枠 組
み の 設
置
な ど が 定 め ら れ ま し た 。
■ 「 障 害 者 優 先 調 達 推 進 法 」 の 施 行 ■
国 等 に よ る 障 害 者 就 労 施 設 等 か ら の 物 品 等 の 調 達 の 推 進 等 に 関 す る 法 律 が 、 平 成 25 年 4 月 1 日 よ り 施 行 さ れ て い ま す 。 本 法 律 で は 、 国 等 に よ る 障 害 者 就 労 施 設 等 か ら の 物 品 等 の 調 達 の 推 進 等 に 関 し 、障 害 者 就 労 施 設 等 の 受 注 の 機 会 を 確 保 す る た め に 必 要 な 事 項 等 を 定 め る こ と に よ り 、障 害 者 就 労 施 設 等 が 供 給 す る 物 品 等 に 対 す る 需 要 の 増 進 を 図 る こ と と し て い ま す 。
■ 「 難 病 の 患 者 に 対 す る 医 療 費 等 に 関 す る 法 律 」 等 の 施 行 ■
■ 「 障 害 者 基 本 法 」 の 改 正 ■
平 成 23 年 ８ 月 公 布 。こ の 法 律 に お い て は 、障 が い の 有 無 に か か わ ら ず 、 等 し く 基 本 的 人 権 を 享 有 す る 個 人 と し て 尊 重 さ れ る も の で あ る と い う 理 念 に の っ と り 、す べ て の 人 が 相 互 に 人 格 と 個 性 を 尊 重 す る「 共 生 社 会 」を 実 現 す る こ と を 目 的 に 掲 げ て い ま す 。 ま た 、 障 が い 者 の 定 義 が 見 直 さ れ 、 制 度 や 慣 行 、観 念 な ど を 含 む「 社 会 的 障 壁 に よ り 日 常 生 活 又 は 社 会 生 活 に 相 当 な 制 限 を 受 け る 状 態 に あ る も の 」 と す る 定 義 が 追 加 さ れ る と と も に 、 そ の よ う な 社 会 的 な 障 壁 を 取 り 除 く た め の 配 慮 を 求 め て い ま す 。こ れ ら を も と に 、 地 域 社 会 で の 生 活 の 選 択 の 機 会 、 意 思 疎 通 の 手 段 の 選 択 の 機 会 、 共 に 学 ぶ 教 育 、雇 用 の 安 定 と 促 進 な ど 、あ ら ゆ る 場 面 に お け る 差 別 の 禁 止 と 合 理 的 配 慮 の た め の 方 向 性 が 条 文 化 さ れ て い ま す 。
■ 「 障 害 者 虐 待 防 止 法 」 の 施 行 ■
平 成 24年 10月 に 施 行 さ れ た「 障 害 者 虐 待 の 防 止 、障 害 者 の 養 護 者 に 対 す る 支 援 等 に 関 す る 法 律 」に よ る 虐 待 と は 、養 護 者 に よ る も の 、福 祉 施 設従 事 者 等 に よ る も の 、使用 者 に よ る も の が あ り 、そ の類 型と し て は 、身 体的 虐 待 、 性 的 虐 待 、心理 的 虐 待 、経 済的 虐 待 、ネグレ ク ト（放 置・怠 慢） 等 の 行為す べ て を 指 し ま す 。ま た 、市 町 村に お い て 虐 待 の早 期 発見 と 防 止策 を講 じる責 務を明 記す る と と も に 、発見 者 に は市 町 村へ の 通報義務が課 せ ら れ て い ま す 。
■ 「 障 害 者 差 別 解 消 法 」 の 成 立 ■
障 害 者 基 本 法 に お け る 差 別 の 禁 止 （第４ 条 ） を具 体化 す る も の で あ り 、 紛 争 解決 ・ 相談・ 地 域 に お け る連 携、啓 発活動、情 報 収 集等 の 支 援措 置等 が規定 さ れ 、 平 成 28 年 ４ 月 か ら 施 行 さ れ ま す 。
■ 「 障 害 者 基 本 計 画 （ 第 3次 ）」 の 策 定 ■
２ 計 画の性 格と位 置づけ
（ １ ） 計 画 の 性 格
（ １ ） 計 画 の 性 格
（ １ ） 計 画 の 性 格
（ １ ） 計 画 の 性 格
障 害 者 計 画 は 、 障 害 者 基 本 法 第 11
条
第 ３
項
に 定 め る 市 町 村 障 害 者 計
画 で あ り 、 障 害 福 祉 計 画 は 、 障 害 者 総 合 支 援 法 第 88
条
第
１ 項
に 定 め る
法 定 計 画 で す 。
ま た 、 両 計 画 は 、 国 の 「 障 害 者 基 本 計 画 」 及 び
県
の 「 か が わ 障 害 者
プ ラ
ン 」の
内 容
を 踏 ま え る と と も に 、本 市 の「 観 音 寺 市 総 合
振 興
計 画 」
や 「 観 音 寺 市 地 域 福 祉 計 画 」 を
上 位
計 画 と し 、 平 成 27年 度 か ら の 「
高
齢
者 福 祉 計 画・
介 護
保
険
事 業 計 画 」「
子
ど も・
子 育
て 支 援 計 画 」な ど 、
各 種 福 祉 関 連 計 画 と の 整 合 性 を 図 り
作
成 し て い ま す 。
【「障 がい者 計 画 」と「障 がい福 祉 計 画 」の性 格 】
障 がい者 計 画
○ 障 害 者 基 本 法 （ 第 11条 第 3 項 ） に 基 づ く 、 障 が い 者 の た め の 施 策 に 関 す る 基 本 的 な 事 項 を 定 め る 基 本 計 画
○ 計 画 期 間 ： 中 長 期 （ 概 ね 5～10 年 程 度 ）
○ 多 分 野 に わ た る 計 画（ 広 報 啓 発 、相 談 ・ 情 報 提 供 、保 健 ・ 医 療 ・ 福 祉 サ ー ビ ス 、教
育 、雇 用 ・ 就 業 、ス ポ ー ツ ・ レ ク リ エ ー シ ョ ン ・ 文 化 活 動 、バ リ ア フ リ ー ・ 福 祉 の
ま ち づ く り 、 防 犯 ・ 防 災 対 策 な ど ）
障 がい福 祉 計 画
○ 障 害 者 自 立 支 援 法 （ 第 88 条 第 1 項 ） に 基 づ く 、 障 害 福 祉 サ ー ビ ス 等 の 確 保 に 関 す る 実 施 計 画
○ 計 画 期 間 ：3 年 を 1 期 と す る
※ 第 4 期 計 画 は 、平 成 26 年 度 中 に 、 平 成 29 年 度 ま で を 計 画 期 間 と し て 策 定 ○ 各 年 度 に お け る 障 害 福 祉 サ ー ビ ス・相 談 支 援 の 種 類 ご と の 必 要 量 の 見 込 み 、及
び 確 保 の 方 策 、 地 域 生 活 支 援 事 業 の 実 施 に 関 す る 事 項 等 を 定 め る 計 画
計 画 における障 がい者 の概 念
・「 障 が い 者 」と は 、障 害 者 基 本 法 第 2 条 に 規 定 す る「 障 害 者 身 体 障 害 、知 的 障 害 、
精 神 障 害 （ 発 達 障 害 を 含 む 。 ） そ の 他 の 心 身 の 機 能 の 障 害 （ 以 下 「 障 害 」 と 総 称 す
る 。）が あ る 者 で あ つ て 、障 害 及 び 社 会 的 障 壁 に よ り 継 続 的 に 日 常 生 活 又 は 社 会 生
活 に 相 当 な 制 限 を 受 け る 状 態 に あ る も の 」 を い い ま す 。
・「 難 病 患 者 」 と は 、「 難 病 等 に 起 因 す る 障 害 が あ る た め 継 続 的 に 日 常 生 活 又 は 社 会
生 活 に 著 し い 支 障 の あ る 者 」 を い い ま す 。
（ ２ ） 計 画 の 位 置 づ け
（ ２ ） 計 画 の 位 置 づ け
（ ２ ） 計 画 の 位 置 づ け
（ ２ ） 計 画 の 位 置 づ け
こ の 計 画 は 、 「 障 害 者 計 画 」 と 「 障 害 福 祉 計 画 」 を 一 体 的 に 定 め た
も の で あ り 、 市 に お け る 障 害 者 施 策 を 総 合 的 か つ 計 画 的 に 推 進 す る た
め の 計 画 と し て
位 置
づ け ら れ る も の で す 。
障 が い 者 計 画 は 、 障 害 者 施 策 を 推 進 す る た め の 基 本 理 念 、 基 本
方
向
を 定 め る こ と に よ り 、 そ の
方
向 性 と
内 容
を 明 ら か に し 、
今 後
の 障 害 者
施 策 推 進 の た め の
指 針
（ 基 本 計 画 ） と な る も の で す 。
障 が い 福 祉 計 画 は 、 障 が い 者 計 画 を
上 位
計 画 と し 、 基 本 理 念 「 と も
に
暮
ら し 、 自 立 し 、 社 会 参 加 で き る ま ち 」 を 実 現 す る た め の
具
体 的 な
実 施 計 画 と
位 置
づ け ら れ ま す 。
３ 計 画策定 の体制
（ １ ） 障 が い 者 の 現 状 を 把 握 す る た め の 調 査 の 実 施
（ １ ） 障 が い 者 の 現 状 を 把 握 す る た め の 調 査 の 実 施
（ １ ） 障 が い 者 の 現 状 を 把 握 す る た め の 調 査 の 実 施
（ １ ） 障 が い 者 の 現 状 を 把 握 す る た め の 調 査 の 実 施
高 齢 者 福 祉 計 画 ・ 介 護 保 険 事 業 計 画
観 音 寺 市 障 がい者 計 画
第 ４期 障 がい福 祉 計 画
観 音 寺 市 地 域 福 祉 計 画
観 音 寺 市 総 合 振 興 計 画
子 ど も ・ 子 育 て 支 援 事 業 計 画
整 合
ア
ア
ア
ア
在 宅 障 害 者 生 活 ニ ー ズ ア ン ケ ー ト
在 宅 障 害 者 生 活 ニ ー ズ ア ン ケ ー ト
在 宅 障 害 者 生 活 ニ ー ズ ア ン ケ ー ト
在 宅 障 害 者 生 活 ニ ー ズ ア ン ケ ー ト つ
つ
つ
つ い て
い て
い て
い て
※
「 か が わ 障 害 者
プ ラ
ン 」 に お け る
調 査
趣 旨 ：
障 害 者 計 画 等 を 策 定 す る た め の 基
礎 資 料
と す る た め
実 施 主 体
： 香 川 県
（ 市 町 で
配 布
・
回 収 ⇒ 集
計 は
県
）
実 施
：
平 成 26 年 2 月
調 査
対 象 等
：
（
回 収 率
57
.
89
％
）
※
本 市
調 査 数
ア ン ケ ー ト 種 別 配 布 枚 数 回 収 枚 数
身 体 障 害 者 32 17
知 的 障 害 者 31 17
精 神 障 害 者 51 51
合 計 114 66
調 査 結 果 ：
65
歳
以
上
の 身 体 障 害 者 手
帳 取 得
者 が 4
0.
3
%
と 年
々 高 齢
化 が 進
ん
で い
る
状 況
で あ り 、
老 後
や
今 後
の 生 活 全
般
に
不 安
を
抱
え て い る
方
が
多
い
状
況
に あ り ま す 。
在 宅
障 害 者 を 支 援 す る た め の 障 害 福 祉 サ ー ビ ス の 利 用 に つ い て は 、
利 用 に 必 要 と な る
受 給
者
証
の
取 得 状 況
や サ ー ビ ス を 利 用 す る う え で
困
っ て い る こ と の
回 答
な ど か ら も 、 サ ー ビ ス の
内 容
や 手 続 き が 理
解
さ れ て い な い
結 果
と な っ て い ま す 。 こ の こ と か ら も
ケ ア プ ラ
ン に あ
た る サ ー ビ ス 等 利 用 計 画 を
作
成 す る
指
定
特
定 相
談
事 業
所
と 連 携 し 、
障 害 福 祉 サ ー ビ ス を 利 用 し や す い 体 制 整 備 を 図 る 必 要 が あ り ま す 。
ま た 、
「
充
実 し て も ら い た い 支 援 」に つ い て は 、
「
学 校
の
先
生 等 の 支
援 者 に 対 す る
専 門
的 な
ア ド バ
イ ス が 必 要 で は な い か 」 と い う
結 果
か
ら 、
専 門
的 な
方
か ら の
指 導
・
助 言
を
受
け た い 意 向 が あ る こ と が
伺
え
る
結 果
と な っ て い ま す 。
就 労
面
で は 、「
仕
事 を 続 け る う え で
充
実 し て も ら い た い 支 援 」 と し
て 、 障 害 者 就 業 ・ 生 活 支 援
セ
ン
タ
ー ・
ハ ロ
ー
ワ
ー
ク
な ど の
専 門
機 関
に よ る 支 援 の 必 要 性 が
伺
え ま す 。
「 現
在
利 用 し て い る・
今 後
利 用 し た い 事 業 」に つ い て は 、日 中 一 時
支 援 事 業 、
放 課 後
等
デ
イ サ ー ビ ス 、 短 期
入 所
、
移 動
支 援 事 業 な ど 、
一 時 的 に 障 害 者 等 を
預
か る な ど 、 保
護
者 の
介 護
な ど の 負 担 を
軽 減
さ
せ
る た め の 事 業 と な て い ま す 。 さ ら に 、 お
金
に
困
ら な い こ と 、 働 く
場 所
の 確 保 、 相
談
で き る
場 所
及 び 相
談
者 の
充
実 が
上 位
と な っ て い ま
す 。
近 年 、
教 育
現
場
や 就 労 時 な ど で
問 題
と な る こ と が あ る 発 達 障 が い
に つ い て は 、
早
期 発 見 に よ る
ラ
イ
フ
ス
テ
ー
ジ
に あ っ た 支 援 が 重 要 で
あ り ま す が 、 小
学 校
な ど の
教 育
現
場
に お い て は 、 保
護
者 及 び 本 人 の
障 害 に 対 す る
受 容
が で き て お ら ず 、 さ ら に 障 害 に 対 す る 理
解
が
十
分
で な い た め 、 地 域 で 生 活 す る う え に お い て も 支 障 が 生 じ て い る
結 果
と な っ て い ま す 。
イ
イ
イ
イ
三 観 圏 域 グ ル ー プ イ ン タ ビ ュ ー
三 観 圏 域 グ ル ー プ イ ン タ ビ ュ ー
三 観 圏 域 グ ル ー プ イ ン タ ビ ュ ー
三 観 圏 域 グ ル ー プ イ ン タ ビ ュ ー
趣
旨 ：
障 害 者 計 画 等 を 策 定 す る た め の 基
礎 資 料
と す る た め 、「
在
宅
障 害 者 生 活
ニ
ー
ズ ア
ン
ケ
ー ト 」に よ り
反 映
さ れ な い 障 害
者
ニ
ー
ズ
を
聴 取
し
補
う
実 施
：
平 成 26 年
５
月 ２ 日
障 害 種 別 等 人 数 居 住 地 等
身 体 １ 観 音 寺 市
肢 体 不 自 由 ２ 観 音 寺 市
聴 覚 ３ 観 音 寺 市 ・ 三 豊 市
知 的 １ 観 音 寺 市
相 談 支 援 専 門 員 ３ 観 音 寺 市 ・ 三 豊 市
合 計 10
【 意 見 】
全 般 ◆ 聴 覚 障 害 者 に 伝 え る こ と が で き る 情 報 伝 達 手 段 が 必 要 で あ る 。
◆ 災 害 訓 練 に 参 加 し て 感 じ た こ と で あ る が 、 情 報 伝 達 が 充 分 で な か っ た
た め 、 災 害 時 に お け る 情 報 の 伝 達 方 法 を 周 知 し て ほ し い 。
◆ 一 人 暮 ら し の 聴 覚 障 害 者 に 対 す る 緊 急 時 の 連 絡 方 法 が 必 要 で あ る 。
◆ 手 話 通 訳 者 を 市 窓 口 に 毎 日 （ 現 状 、 毎 週 木 曜 日 ） 設 置 し て ほ し い 。 ま
た 、 病 院 や 駅 に も 設 置 し て ほ し い 。
◆ 聴 覚 障 害 の た め 文 字 を 読 む こ と が で き な い 、 ま た 、 文 書 が 難 し く 理 解
で き に く い の で 、 わ か り や す く し て ほ し い 。
◆ 障 害 者 雇 用 に つ い て は 、 身 体 障 が い の 方 を 優 先 的 に 行 っ て い る が 、 精
神 障 が い 者 の 採 用 に つ い て も 理 解 及 び 配 慮 を し て ほ し い 。
◆ 就 労 支 援 機 関 の 利 用 者 に 対 す る 接 し 方 が 充 分 で な い た め 、 利 用 者 が 就
労 支 援 機 関 を 利 用 し た が ら ず 、 障 害 者 雇 用 の 増 加 に 繋 が ら な い の で は な
い か 。
サ ー
ビ ス
に つ
い て
◆ 医 療 行 為 が 必 要 な 方 に 対 す る 訪 問 看 護 を 増 や し て ほ し い 。
◆ 研 修 を 受 け ら れ な い 、 ま た 、 研 修 を 受 け た が 離 職 す る 方 が 多 い た め 、
支 援 者 の 確 保 ・ 育 成 を し て ほ し い 。
◆ 障 害 福 祉 サ ー ビ ス 提 供 事 業 所 及 び ヘ ル パ ー が 少 な い た め 、 必 要 な サ ー
ビ ス が 受 け ら れ な い 。 ま た 、 グ ル ー プ ホ ー ム や 日 中 活 動 が で き る 事 業 所
が 不 足 し て い る の で 、 定 員 及 び 事 業 所 を 増 加 さ せ て ほ し い 。
◆ 障 害 者 の 思 春期に 対応す る た め に 、男 性ヘ ル パ ー の 確 保 が 必 要 で は な
い か 。
◆ たん 吸 引や導 尿で 困 っ て い る の で 、 ヘ ル パ ー が 行 え る よ う 法改 正等 を
し て ほ し い 。
暮 ら
す と
ころ
◆健聴 者 の老人 ホ ー ム で は孤 独に 感 じ る た め 、 聴 覚 障 害 者 に 対応し た老
人 ホ ー ム 等 を整 備し て ほ し い 。 ま た 、 肢 体 不 自 由 の 方 に 対応し た グ ル ー
プ ホ ー ム を整 備し て ほ し い 。
法 改
正 に
つ い
て
◆高 齢者 は 自 分 で なんと か し よ う と抱え込 んで い る の で 、 法改 正に よ る
支 援 を 充 実 さ せ る 必 要 が あ る の で は な い か 。
◆ 通 院介 助の 利 用 に つ い て 、 病 院 か ら直接買い物 へ行 く こ と が で き な い
た め 不便で あ る 。
市 等
へ の
要望
◆ の り あ いバス を 日 曜 日 も運行 し て ほ し い 。
◆ 支 援 機 関 を 利 用 で き る よ う に 、 業務 内 容、 相 談 場 所 等 の 情 報 を 分 か り
や す く 周 知 し て ほ し い 。
◆ 歩道が凸 凹、 ま た 、 車道と 歩道の 段差が あ る た め 車イス で移動 で き な
い の で 、改修 し て ほ し い 。
◆ 公 共施設 を 利 用 し や す く す る た め に も電 光 掲 示 板を 設 置 し て ほ し い 。
◆へル パ ー は女 性のイ メージが強い の で 、男 性ヘ ル パ ー が 増 え る よ う に
イ メージアップ が図ら れ る よ う に 啓 発 し て ほ し い 。
◆ 65 歳が来た ら介護 保険 制 度が 優 先 さ れ 、今ま で 利 用 し て い た施設 な ど
が 利 用 で き な く な る の で は な い か と 不 安 で あ る 。
◆香 川 県 ニ ュー ス に は 字幕や 手 話 が 必 要 で は な い か 。
ウ ウ ウ
ウ 日 中 活 動 系 の 障 害 福 祉 サ ー ビ ス 実 態 調 査 に つ い て日 中 活 動 系 の 障 害 福 祉 サ ー ビ ス 実 態 調 査 に つ い て日 中 活 動 系 の 障 害 福 祉 サ ー ビ ス 実 態 調 査 に つ い て 日 中 活 動 系 の 障 害 福 祉 サ ー ビ ス 実 態 調 査 に つ い て
趣 旨 ： 入所施設 等 の サ ー ビ ス管理責 任者 、善通 寺養護学 校 又は香 川 西 部 養護
学 校の 中学 部・高等部に 通 う 者 に 対 し て 実態 調 査し 、結 果を 分析す る
こ と に よ り施 策等へ 反 映す る 。
実施 主体：三 観 地域自立支 援協 議 会
実施 期 間 ： 平成 26 年 ８ 月 下 旬か ら９ 月 上 旬
調 査対象等 ：
ア ン ケ ー ト 種 別 配 布 枚 数 回 収 枚 数 回答数
生活介護 、 就 労継 続 Ｂ、施設
入所 事 業 所 に お け る サ ー ビ ス
管理 者
11 11 17※
香 川 西 部 養護学 校及 び善通 寺
養護学 校の 中 ・高等部に 通 う
本 圏 域 生 徒
70 70 70
※ 同一 事 業 所 が複数 サ ー ビ ス の 回答に よ る 。
【 事 業 所向け 】
本 圏 域に は 日 中 活 動 等 を 行 う こ と が で き る 事 業 所 等 は 13 事 業 所 （ 21 事 業 ）、
定 員 716 人 と な っ て お り 、本 調 査に よ る 意 見 か ら も 充 足 し て い る と は言い 難 い
状況と な っ て い ま す 。 現在は 利 用 者 と 事 業 所間に お け る調 整に よ り 対応し て い
ま す が 、 利 用 者 が 事 業 所 を選 択で き るだけ の 地域 資 源が整っ て い な い 状況と な
っ て い ま す 。
提 供 サ ー ビ ス名 事 業 数 定 員 （ 人 ）
生活介護 ７ 301
就 労継 続支 援 B 型 ７ 158
就 労移行 １ ６
施設入所 ４ 230
生活 訓 練 １ ６
【特別 支 援学 校（ 中学 部・高等部）】
調 査に 回答い ただい た 方 は 、 観 音 寺 市 34.3%、 三 豊 市 64.3%の構成比で 、９ 割
以 上が本人 の家 族か ら の 回答と な っ て い ま す 。 一緒に 暮 ら し て い る 人 に つ い て
も 、本人 の家 族と 暮 ら し て い る と い う結 果と な っ て い ま す 。
食事 ・ トイ レな ど 身 の 回 り の こ と に つ い て は 、「 ひと り で出 来て い る」が 7 割
程 度と な っ て い る も の の 、外 出・家 族 以 外の 人 と の 意 思疎通 、 お金の管理 、薬
の管理 に つ い て は 、7 割 程 度が 一部 介 助ま た は 全介 助が 必 要 で あ る と の結 果と な
っ て い ま す 。その介 助者 に つ い て は父 母が 75.7%を占め 、その うち 特に 中 心 的 と
な っ て い る の は母 親な ど の女 性で あ る と い う結 果と な り ま し た 。
ま た 、発 達 障 害 と診 断さ れ た こ と が あ る と 回答し た 方 は 62.9%を占め た こ と か
ら も 、 発 達 障 害 に 対 す る 対応し た 支 援 ・施 策の 必 要性が伺え る結 果と な り ま し
た 。
地域で生活 す る た め に 必 要 な 支 援 に つ い て は 、経 済的 な負 担の軽 減、 相 談 対
応等 の 充 実 、 必 要 な在 宅サ ー ビ ス が適 切に 利 用 で き る こ と が上 位を占め て い ま
す 。
現在利 用 し て い る サ ー ビ ス と し て は 、 放課 後等デ イサ ー ビ ス 、 日 中 一 時 支 援
事 業 、短 期 入所 と い っ た養護 者 の負 担を軽 減さ せ る た め の も の と な っ て い ま す 。
ま た 、今 後利 用 し た い サ ー ビ ス に つ い て は 、 就 労継 続支 援 、 就 労移行 支 援 な ど
卒業後の進 路の こ と で悩 んで お り 、 さ ら に本 圏 域に お け る 地域 資 源の 少 な さ に
不 安 を抱え て い る こ と が伺え る結 果と な っ て い ま す 。
「 悩 みの 相 談 先 及 び 情 報 を ど こ か ら得て い る か」に つ い て は 、家 族や親せ き 、
友人 ・ 知 人 な ど が上 位を占め る結 果と な っ た こ と か ら も 、 行政や 相 談 支 援 事 業
所 に お け る 窓 口 の 周 知 が十分 で な い結 果と な っ て い ま す 。
（ ２ ）
（ ２ ）
（ ２ ）
（ ２ ） 観 音 寺 市 障 害 福 祉 計 画 等 策 定 委 員 会
観 音 寺 市 障 害 福 祉 計 画 等 策 定 委 員 会
観 音 寺 市 障 害 福 祉 計 画 等 策 定 委 員 会 の 開 催
観 音 寺 市 障 害 福 祉 計 画 等 策 定 委 員 会
の 開 催
の 開 催
の 開 催
４ 計 画の期 間
障 が い 者 計 画 の 計 画 期 間 は 、 平 成 24年 度 （ 2
0
12年 度 ） か ら 平 成 29年
度 （ 2
0
17年 度 ） ま で と し ま す が 、 障 害 福 祉 計 画 等 関 連 計 画 の 改
訂
に 合
わ
せ
て 、 必 要 に 応 じ て 見 直 し を 行 う も の と し ま す 。
ま た 、第 ４ 期 障 が い 福 祉 計 画 の 計 画 期 間 は 、平 成 27年 度（ 2
0
15年 度 ）
か ら 平 成 29年 度（ 2
0
17年 度 ）ま で と し 、国 及 び
県
の 基 本
指 針
に 基 づ き 、
「 各 年 度 に お け る
指
定 障 害 福 祉 サ ー ビ ス
又
は
指
定 相
談
支 援 の 種
類
ご と
の 必 要 な 量 の 見 込 み 及 び 確 保 の た め の
方
策 」 「 地 域 生 活 支 援 事 業 の 種
第 ２ 章 障 が い 者 を 取 り 巻 く 現 状
第２章
１ 人口の動向
人
口
の推
移
を みる と、 総人
口
は
昭和
6
0
年の69
,
3
0
8人を
ピ
ー
ク
に
減 少
し てい ま
す。
また、年
齢
３
区
分別にみると、年
少
人
口
（
0～
14
歳
）・生
産
年
齢
人
口
（15
～
64
歳
）は
減 少
してい るのに対 し、
高齢
者人
口
（65
歳
以
上
）は増加
傾
向にあり 、
少
子
・
高齢
化の進
展
がうかがえます。
総 総 総 総 総 総総
総人人人人人人人人口口口口口口口口とととととととと年年年年年年年年齢齢齢齢齢齢齢齢33333333区区区区区区区区分分分分分分分分人人人人人人人人口口口口口口口口（（（（（（（（比比比比比比比比率率率率率率率率））））））））のののののののの推推推推推推推推移移移移移移移移
平 成2年 平 成7年 平 成12年 平 成17年 平 成22年 平 成23年 平 成24年
総 人 口 68,436 67,542 66,555 65,226 62,690 62,157 61,956
年 少 人 口
（0～14歳 ） 12,612 11,110 10,028 9,005 8,063 7,932 7,809
比 率 18.4 16.4 15.1 13.8 12.9 12.8 12.6
生 産 年 齢 人 口
（15～64歳 ） 43,826 42,566 40,829 39,296 36,980 36,581 36,137
比 率 64.0 63.0 61.3 60.2 59.0 58.9 58.3
高 齢 者 人 口
（65歳 以 上 ） 11,993 13,859 15,698 16,893 17,472 17,469 17,835
比 率 17.5 20.5 23.6 25.9 27.9 28.1 28.8
※ 年 齢 不 詳 人 口 が い る た め 、 各 年 齢 区 分 人 口 と 総 人 口 が 一 致 し な い 場 合 が あ る 。
【 資 料 】 国 勢 調 査 、 平 成 23･24年 は 香 川 県 人 口 移 動 調 査
総 総総 総 総 総 総
総世世世世世世世世帯帯帯帯帯帯帯帯数数数数数数数数とととととととと平平平平平平平平均均均均均均均均世世世世世世世世帯帯帯帯帯帯帯帯人人人人人人人人員員員員員員員員のののののののの推推推推推推推推移移移移移移移移
平 成2年 平 成7年 平 成12年 平 成17年 平 成22年 平 成23年 平 成24年
総 世 帯 数 19,682 20,486 21,393 21,941 22,476 22,602 22,883
平 均 世 帯 人 員 3.48 3.30 3.11 2.97 2.79 2.75 2.71
【 資 料 】 国 勢 調 査 、 平 成 23･24年 は 香 川 県 人 口 移 動 調 査
世帯
の推
移
を みる と、 総
世 帯数
は
昭 和
55年の18
,
294
世帯
以
降
、増 加し てい ま
す。
人
口
の
減 少
に対 し 、
世帯 数
が増加 し ている こ とから 、 平
均世 帯
人
員
は
昭 和
55
年の3
.
74人から、 平成24年には2
.
71人と
減少 傾
向にあ り、
核家 族
化の進 行がう
かがえます。
単 位 ： 人 ， ％
２ 障がい者の状況
（１）身体
（１）身体
（１）身体
（１）身体 障がい者
障がい者
障がい者 の状況
障がい者
の状況
の状況
の状況
身体障害者手
帳所
持者
数
の推
移
をみると、近年は
横ば
い
傾
向にあります。
また、 年
齢
別に み ると、18
～
64
歳
の
区
分で は
減少傾
向 にある も のの、65
歳
以
上
の
区
分では増加
傾
向にあり
高齢
化が進
ん
でいます。
身 身 身 身 身 身身
身体体体体体体体体障障障障障障障障害害害害害害害害者者者者者者者者手手手手手手手手帳帳帳帳帳帳帳帳所所所所所所所所持持持持持持持持者者者者者者者者数数数数数数数数のののののののの推推推推推推推推移移移移移移移移（（（（（（（（年年年年年年年年齢齢齢齢齢齢齢齢別別別別別別別別））））））））
平 成22年 度 平 成23年 度 平 成24度 平 成25年 度
0～17歳 42 36 38 34
18～64歳 834 822 808 751
65歳 以 上 2,126 2,138 2,177 2,243
手 帳 所 持 者 合 計 3,002 2,996 3,023 3,028
【 資 料 】 社 会 福 祉 課 （ 各 年 度 末 現 在 ）
また、 等
級
別に み ると、 ２
級
が
減 少
してい る ものの
１ 級
が増 加 してい ま す。
その
割
合 は
ほぼ
一 定で推
移
しており 、重度（
１
・２
級
）の人が 全体の４
割
以
上
を
占
めています。
身 身 身 身 身 身 身
身体体体体体体体体障障障障障障障障害害害害害害害害者者者者者者者者手手手手手手手手帳帳帳帳帳帳帳帳所所所所所所所所持持持持持持持持者者者者者者者者数数数数数数数数のののののののの推推推推推推推推移移移移移移移移（（（（（（（（障障障障障障障障ががががががががいいいいいいいいのののののののの等等等等等等等等級級級級級級級級別別別別別別別別））））））））
平 成22年 度 平 成23年 度 平 成24年 度 平 成25年 度
1級 913 947 962 989
2級 490 461 434 426
3級 526 528 523 509
4級 702 705 744 751
5級 176 169 170 164
6級 195 186 190 189
合 計 3,002 2,996 3,023 3,028
【 資 料 】 社 会 福 祉 課 （ 各 年 度 末 現 在 ）
身体障 害 者手
帳
の
交付
者 を 障がい 種
類
別に み ると、
肢
体
不
自
由
が
約半 数
を
占
めています。また、
内部
障がいによる手
帳所
持者が増加しています。
身 身 身 身 身 身 身
身体体体体体体体体障障障障障障障障害害害害害害害害者者者者者者者者手手手手手手手手帳帳帳帳帳帳帳帳所所所所所所所所持持持持持持持持者者者者者者者者数数数数数数数数のののののののの推推推推推推推推移移移移移移移移（（（（（（（（障障障障障障障障ががががががががいいいいいいいい種種種種種種種種類類類類類類類類別別別別別別別別））））））））
平 成22年 度 平 成23年 度 平 成24年 度 平 成25年 度
視 覚 障 が い 246 241 238 238
聴 覚 平 衡 機 能 障 が い 298 293 294 285
音声言語そしゃく機能障がい 35 33 40 41
肢 体 不 自 由 1,527 1,482 1,477 1,474
内 部 障 が い 896 947 974 990
合 計 3,002 2,996 3,023 3,028
【 資 料 】 社 会 福 祉 課 （ 各 年 度 末 現 在 ）
（２）知的
（２）知的
（２）知的
（２）知的 障がい者
障がい者
障がい者 の状況
障がい者
の状況
の状況
の状況
療
育
手
帳所
持者
数
の推
移
をみると、平成22年度では391人、平成25年度では4
0
2
人と増加しています。
ま た 、 年
齢
別 に み る と 、
0～
17
歳
の
区
分 で は
減 少 傾
向 と な っ て い ま す が 、 18
歳
以
上
の
区
分では増加しています。
療 療療 療 療 療療
療育育育育育育育育手手手手手手手手帳帳帳帳帳帳帳帳所所所所所所所所持持持持持持持持者者者者者者者者数数数数数数数数のののののののの推推推推推推推推移移移移移移移移（（（（（（（（年年年年年年年年齢齢齢齢齢齢齢齢別別別別別別別別））））））））
平 成22年 度 平 成23年 度 平 成24年 度 平 成25年 度
0～17歳 74 68 71 65
18歳 以 上 317 321 324 337
手 帳 所 持 者 合 計 391 389 395 402
【 資 料 】 社 会 福 祉 課 （ 各 年 度 末 現 在 ）
また、 手
帳
種別 で は、中 度 ・
軽
度 の 人が、 重 度・最 重 度の人 に
比べ
て
多
く、
全体的にも増加しています。
療 療 療 療 療 療療
療育育育育育育育育手手手手手手手手帳帳帳帳帳帳帳帳所所所所所所所所持持持持持持持持者者者者者者者者数数数数数数数数のののののののの推推推推推推推推移移移移移移移移（（（（（（（（障障障障障障障障ががががががががいいいいいいいい程程程程程程程程度度度度度度度度別別別別別別別別））））））））
平 成22年 度 平 成23年 度 平 成24年 度 平 成25年 度
最 重 度 （ ○A） 81 82 83 84
重 度 （ Ａ ） 88 86 91 90
中 度 （ ○B） 110 106 104 108
軽 度 （ Ｂ ） 112 115 117 120
合 計 391 389 395 402
【 資 料 】 社 会 福 祉 課 （ 各 年 度 末 現 在 ）
単 位 ： 人
（３）精神
（３）精神
（３）精神
（３）精神 障がい者
障がい者
障がい者 の状況
障がい者
の状況
の状況
の状況
精神
障害者保健福祉手
帳所
持者
数
は増加
傾
向にあり、平成22年度の196人から、
平成25年度では225人と、29人増加しています。
年
齢
別では、18
～
64
歳
の
区
分で大
幅
な増加
傾
向にあります。
精 精 精 精 精 精 精
精神神神神神神神神障障障障障障障障害害害害害害害害者者者者者者者者保保保保保保保保健健健健健健健健福福福福福福福福祉祉祉祉祉祉祉祉手手手手手手手手帳帳帳帳帳帳帳帳所所所所所所所所持持持持持持持持者者者者者者者者数数数数数数数数のののののののの推推推推推推推推移移移移移移移移（（（（（（（（年年年年年年年年齢齢齢齢齢齢齢齢別別別別別別別別））））））））
平 成22年 度 平 成23年 度 平 成24年 度 平 成25年 度
0～17歳 0 0 0 0
18～64歳 158 179 186 180
65歳 以 上 38 35 41 45
手 帳 所 持 者 合 計 196 214 227 225
【 資 料 】 社 会 福 祉 課 （ 各 年 度 末 現 在 ）
等
級
別 に みると 、 平成25年 度では 、
１級
が25人、２
級
が143人、3
級
が57人 と
増加しています。
精 精 精 精 精 精 精
精神神神神神神神神障障障障障障障障害害害害害害害害者者者者者者者者保保保保保保保保健健健健健健健健福福福福福福福福祉祉祉祉祉祉祉祉手手手手手手手手帳帳帳帳帳帳帳帳所所所所所所所所持持持持持持持持者者者者者者者者数数数数数数数数のののののののの推推推推推推推推移移移移移移移移（（（（（（（（等等等等等等等等級級級級級級級級別別別別別別別別））））））））
平 成22年 度 平 成23年 度 平 成24年 度 平 成25年 度
１ 級 22 20 20 25
２ 級 127 141 149 143
３ 級 47 53 58 57
合 計 196 214 227 225
【 資 料 】 社 会 福 祉 課 （ 各 年 度 末 現 在 ）
３ 難病患者等の現状
特
定
疾患
（
難病
）とは
昭和
47年に定められた「
難病
対策要
綱
」により、（
１
）
原因不
明 ・
治
療法 が
未
確立 で、かつ 、
後遺症
を
残
すお それが
少
なくない
疾患
、
（２）
経 過
が
慢
性 にわたり
単
に
経済
的な
問題
のみなら ず、
介護
等に
著
し く人手
を要する ために
家 族
の負担 が重く、
精神
的に も負担の 大きい
疾 患
のこと を
言
い
ます。
平成２
５
年４月 に 施行さ れ た障害 者 総合支 援 法にお け る障害 福 祉サー ビ ス等
の対象となる
難病
等の
範囲
については、
当面
の
措置
として13
0疾患
となっていま
したが、平成26年通常国会における「
難病
の
患
者に対する医療等に関する法律」
及び「
児 童
福祉法 の一
部
を 改正する 法律」（ 平成27年1月1日施行）の成立 に
伴
う
指
定
難 病
及び小
児慢
性
特
定
疾病
の
検討
を踏 まえ、障 害者総合 支援法対 象
疾病
検討
会において
検討
され、153
疾病
に拡大されました。しかし、
指
定
難病
の対象
外
となる ３
疾病
の
取
り
扱
い では、ス
モ
ンは対 象となる ものの、
劇症肝炎
、重
症
急
性
膵炎
は対象
外
（
経過措置
あり）とされました。
また、 平 成27年
１
月
１
日 か ら、新 た な
難病
医 療費
助
成 制度及 び 小
児慢
性
特
定
疾病
医療費
助
成制度が施行されました。
本 市 の
難 病
の あ る 人 の
状 況
は 平 成 25年 度 で
特
定
疾 患
医 療
給 付 受 給
者
数
が 535
人、小
児慢
性
特
定
疾患
医療
給付受給
者
数
が51人となっています。
難難難難難難難難病病病病病病病病患患患患患患患患者者者者者者者者数数数数数数数数のののののののの推推推推推推推推移移移移移移移移
平 成22年 度 平 成23年 度 平 成24年 度 平 成25年 度
特 定 疾 患 医 療 給 付 受
給 者 数 ※1 458 489 524 535
小 児 慢 性 特 定 疾 患 医
療 給 付 受 給 者 数 ※2 49 50 57 51
合 計 507 539 581 586
【 資 料 】 ※1 香 川 県 健 康 福 祉 部 健 康 福 祉 総 務 課 （ 各 年 度 末 現 在 ） ※2 香 川 県 健 康 福 祉 部 子 育 て 支 援 課 （ 各 年 度 末 現 在 ）
４ 障害福祉サービスの利用動向
（１）
（１）
（１）
（１） 障害福祉サービス
障害福祉サービス
障害福祉サービス
障害福祉サービス
①
①
①
①
訪問系サービス
訪問系サービス
訪問系サービス
訪問系サービス
訪問系
サービスに関して、利用時間及び利用人
数
も増加しています。
平 成24 年 度 平 成25 年 度 平 成26 年 度
(見 込 み)
居 宅 介 護 同 行 援 護 重 度 訪 問 介 護
重度障害者等包括支援
実績 値
利用 者 数 64 人 71 人 75 人
利用時間 1,051時間 1,101時間 1,246時間
平 均利用時間 16.4時間 15.5時間 16.6時間
前年 比 利
用 者 数 - 110.9％ 105.6％
利用時間 - 104.8％ 113.2％
②
②
②
②
日中活動系サービス
日中活動系サービス
日中活動系サービス
日中活動系サービス
ア
ア
ア
ア 施設による日中活動サービス
施設による日中活動サービス
施設による日中活動サービス
施設による日中活動サービス
施設に よ る日中 活
動
サー ビ スに関 し て、生 活
介護
は 年
々
利用 者 が増加 し てい
ます。
平 成24年 度 平 成 25年 度 平 成26 年 度
(見 込 み)
療養介 護 実績 値 11人 11人 12人
前年 比 - 100％ 109.1％
生 活 介 護 実績 値 2,427 人 日 2,338人 日 2,510人 日
前年 比 - 96.3％ 107.4％
短期入所 （ 福 祉型）
実績 値 79 人 日 82人 日 90人 日
イ
イ
イ
イ 自立訓練（機能訓練・生活訓練）
自立訓練（機能訓練・生活訓練）
自立訓練（機能訓練・生活訓練）
自立訓練（機能訓練・生活訓練）
自立
訓 練
（機能
訓 練
・生 活
訓練
） に 関して 、 利用者
数
に大き な
変
化が 見 られ
ていま
せん
。
平 成24年 度 平 成 25年 度 平 成26 年 度
(見 込 み)
自 立訓 練
（ 機 能訓 練）
実績 値 20 人 日 0人 日 20人 日
前年 比 - - -
自 立訓 練
（ 生 活訓 練）
実績 値 89 人 日 39人 日 66人 日
前年 比 - 43.8％ 169.2％
ウ
ウ
ウ
ウ 就労支援（就労移行支援・就労継続支援）
就労支援（就労移行支援・就労継続支援）
就労支援（就労移行支援・就労継続支援）
就労支援（就労移行支援・就労継続支援）
就労支 援 （就労
移
行支援 ・ 就労
継
続 支援） に 関して 、 就労
移
行 支援で は 、平
成26年度には３
名
の利用見込みとなっています。
就労
継
続 支援（
Ｂ 型
）は 年
々
利用 者 が増加 し ていま す が、就 労
継
続支 援 （
Ａ
型
）は、本障害保健福祉
圏
内
に事業
所
がないこと等から
伸
び
悩
ん
でおります。
平 成24年 度 平 成 25年 度 平 成26 年 度
(見 込 み)
就労 移行 支 援 実績 値 58 人 日 52人 日 58人 日
前年 比 - 89.7％ 111.5％
就労継 続 支 援 （ Ａ型）
実績 値 23 人 日 44人 日 46人 日
前年 比 - 191.3％ 104.5％
就労継 続 支 援 （ Ｂ型）
実績 値 1,228 人 日 1,257人 日 1,686人 日
③
③
③
③
居住系サービス
居住系サービス
居住系サービス
居住系サービス
ア
ア
ア
ア 居住支援（ケアホーム、グループホーム）
居住支援（ケアホーム、グループホーム）
居住支援（ケアホーム、グループホーム）
居住支援（ケアホーム、グループホーム）
居住
支援に関して、利用実績は年
々
増加しています。
平 成24年 度 平 成 25年 度 平 成26 年 度
(見 込 み)
共同 生 活 介 護 （ケアホーム）
共同 生 活 援助
（グル ープ ホーム）
実績 値 35人 44人 47人
前年 比 - 125.7％ 106.8％
イ
イ
イ
イ 施設入所支援
施設入所支援
施設入所支援
施設入所支援
施設
入所
支援に関して、年
々
利用者が増加しています。
平 成24年 度 平 成 25年 度 平 成26 年 度
(見 込 み)
施設 入所 支 援
実績 値 77人 75人 81人
前年 比 - 97.4％ 108％
④
④
④
④
指定相談支援（サービス利用計画作成支援）
指定相談支援（サービス利用計画作成支援）
指定相談支援（サービス利用計画作成支援）
指定相談支援（サービス利用計画作成支援）
障害福 祉 サービ ス の支
給
決
定に
際
し て、サ ー ビス等 利 用計画
案
の提
出
が 必要
となったため、増加しています。
平 成24年 度 平 成 25年 度 平 成26 年 度
(見 込 み)
指定 相 談 支 援 実績 値 6人 22人 340人
前年 比 - 366.7％ 1545.5％
（２
（２
（２
（２ ）
）
） 障害児通所支援
）
障害児通所支援
障害児通所支援
障害児通所支援
① 障害児日中活動サービス
支援を要する
児童
については年
々
増加
傾
向にあります。
平 成24年 度 平 成 25年 度 平 成26 年 度
(見 込 み)
児童発 達 支 援 実績 値 27 人 日 5人 日 8人 日
前年 比 - 18.5％ 160％
医 療型児童発 達 支 援
実績 値 9人 日 22人 日 23人 日
前年 比 - 244.4％ 104.5％
放 課 後等デ イサ ー ビ ス
実績 値 151人 日 136人 日 149人 日
前年 比 - 90.1％ 109.6％
障 害 児 相 談 支 援 実績 値 2人 13人 5人
（３
（３
（３
（３ ）地域生活支援事業
）地域生活支援事業
）地域生活支援事業
）地域生活支援事業
①
①
①
①
相談支援
相談支援
相談支援
相談支援
相
談
支援事業に関して、相
談
支援
窓
口
は
９箇
所
（身体
１
、
知
的
１
、
精神
７
）、
自立支援
協議
会
１
箇
所
で実施しています。
平 成24 年 度 平 成25年 度 平 成 26年 度
(見 込 み)
障 害 者 相 談 支 援
事 業 実 施箇所 数 9 箇所 9箇所 9箇所
地 域 自 立 支 援
協 議会 実 施箇所 数 1 箇所 1箇所 1箇所
※ 他 市含 む
②
②
②
②
コミュニケーション支援事業
コミュニケーション支援事業
コミュニケーション支援事業
コミュニケーション支援事業 （意思疎通支援事業）
（意思疎通支援事業）
（意思疎通支援事業）
（意思疎通支援事業）
コミュ
ニ ケ
ー
シ ョ
ン支援 事 業に関 し て、手
話
通
訳
者 の
派遣
実 績 は大
幅
に 増加
見込み、要
約
筆
記
者
派遣
の
派遣
実績は
横ば
いの
傾
向となっています。
平 成 24年 度 平 成25 年 度 平 成 26年 度
(見 込 み)
手話 通 訳者派 遣 派 遣 回数 138回 104回 160回
要約 筆 記者派 遣 派 遣 回数 2回 2回 2回
③
③
③
③
日常生活用具給付等事業
日常生活用具給付等事業
日常生活用具給付等事業
日常生活用具給付等事業
日常生 活 用
具給 付
等事業 に 関して 、
排
せ
つ
管
理支援 用
具
で
給 付
件
数
が 年
々
増
加していますが、その
他
の用
具
では
概ね
横ば
いの
傾
向となっています。
平 成24 年 度 平 成25年 度 平 成 26年 度
(見 込 み)
介 護 ・訓 練支 援 用具 給 付件数 1件 5件 5件
自 立 生 活 支 援 用具 給 付件数 7件 9件 8件
在宅 療養等 支 援 用具 給 付件数 10件 4件 7件
情報・意思疎通支援用具 給 付件数 38件 37件 40件
排 せつ管 理支 援 用具 給 付件数 1,474件 1,264 件 1,500件
④
④
④
④
移動支援事業
移動支援事業
移動支援事業
移動支援事業
移動
支 援 事業に 関 して、 利 用人
数
は 増加し て いるも の の、利 用 時間は
横 ば
い
の
傾
向となっています。
平 成24 年 度 平 成25年 度 平 成 26年 度
(見 込 み)
移動 支 援 利
用 人 数 35人 36人 40人
利用時間 1,994 時間 1,729時間 2,000時間
⑤
⑤
⑤
⑤
地域活動支援センター機能強化事業
地域活動支援センター機能強化事業
地域活動支援センター機能強化事業
地域活動支援センター機能強化事業
地域活
動
支援
セ
ン
タ
ー機能強化事業に関して、平成26年度で
Ⅰ
型
は6
箇
所
、
Ⅱ
型
は２
箇
所
で実施 していま す。
Ⅲ
型
について は、就労
継
続支援
Ｂ型
事業
所
へ
移
行したため、平成26年より実施していま
せん
。
平 成24 年 度 平 成25年 度 平 成 26年 度
(見 込 み)
地 域 活 動 支 援センタ
ーⅠ 型
箇所 数 6 箇所 6箇所 6箇所
利用 人 数 21人 20人 20人
地 域 活 動 支 援センタ
ーⅡ 型
箇所 数 2 箇所 2箇所 2箇所
利用 人 数 11人 11人 15人
地 域 活 動 支 援センタ
ーⅢ 型
箇所 数 1 箇所 1箇所 0箇所
利用 人 数 14人 12人 0人
⑥
⑥
⑥
⑥
市の任意事業
市の任意事業
市の任意事業
市の任意事業
地域活
動
支援事 業 の必
須
事 業以
外
の
任
意事 業 に関し て 、
精神
障 害者
デ
イ
ケア
事業、
長
期
休暇
中
預
かり事 業につい ては、平 成22年度 より実施 していま すが、
長
期
休暇
中
預
かり事業については、年
々
増加
傾
向にあります。
平 成24 年 度 平 成25年 度 平 成 26年 度
(見 込 み)
精 神 障 害 者デ イ ケア
事 業 延 利用 者 数 595人 551人 500人
長 期休 暇中預 かり 事
業 延 参 加数 66人 71人 80人
身 体 障 害 者 等 機 能回
復 訓 練事 業 延 利用 者 数 69人 70人 70人
第 ３ 章 計 画 の 基 本 的 な 考 え 方
