（ 仮称 ） 南あわじ 市子ども．子育て支援事業計画 １
素 案 の だ め の 検 討 資 料
（ 仮称 ） 南あわ じ市子ども・子育て
支援事業計画
平成 ２ ７ 年３月
南
あ
わ
じ
市
は
じ め
に
※ 計画策定の背景
、本市の動向、謝辞等を記述 します。
目
次
第 １章
計 画 策 定 に あ た っ て
，．… … … … “ ．… … ” ．… … … …，．” … ” ．… … … …，．… … … …，．．．．．… …，．… … … …，．．．．，．１
１
．
計 画 策 定 の 趣 旨
，．… … … …．．．．．… … … …”… … … …
２
． 計 画 の 性 格… … …．” ．… … … … …．．．．．．．．．．．．…．… … … …
３
．
計 画 の 位 置 づ け
… … …．… … … …．… … … … …，．… … … …・・・… … …” ・… … … …．…．…
４
．
計 画 の 期 間
．．．．… … …．… ” ．… … … …．… … …・… … … …” ．
５
．
計 画 策 定 体 制
” … … … …“ ” ．… … … …．… … …．… …．” ．… … … …・… … … …・一 第 ２ 章
子 ど も と 家 庭 を と り ま ＜ 状 況
… … … …“ ．．．．．… … … …．… … … …．… … …．一 …．３
１
．
子 ど も を と り ま く 現 状
…．…“ “ ．… … …，．…．．…．… …．… …，．… … … … … … … …，．一．．．，．．… “ … … …．．．，一，．３
２
． ニ ー ズ 調 査 結 果 か ら み る 子 ど も や 子 育 て の 状 況
…．．．” ．… … … …．… … … …．… … … …．９ 第 ３ 章
計 画 の 基 本 的 考 え 方
… … … …．… …．．．．．… … … …
「
．
基 本 理 念
… … … …．… … … …
２
．
基 本 的 な 視 点
．．．．… … … …，．… …” ．… …・・・− − … … … …．
３
．
基 本 目 標
” ．．… … …，．… … … … … … “ … … … …．… …．…．… … …．…．… …，．…．… −，．．．… ”… … … …．．．．…．１２
４
．
重点 施 策
” ．… … ” … … … ” … … …・・” … … … ” … … … …．
５
．
計 画 の 体 系
… … … …．… …．．．．．” ” … … … …．… … … …．“ 一 第 ４ 章
計 画 の 内 容
… … …．…” ．… … … … …” … …．… … … …．…
１
．
子 育 て に と も な う 経 済 的 支 援 の 充 実
．．．．… … … …．… … … …．… … … …，．１５
２
． 地 域 に お け る 子 育 て 支 援 の 推 進
… … … …．… … …．．．“ ．．．” ．… …．… … … …．… … …．… … … …．１５
３
． ワ ー ク ・ ラ イ フ ・ バ ラ ン ス の 推 進
，．… … … …．… … … “ …，．… …．… …．… … … …，．− − … …．… … … … …．１５
４
． 母 性 並 び に 乳 児 及 び 幼 児 等 の 健 康 の 確 保
．… … … …” … … … …”… … … …．．．．…．１５
５
． 子 ど も の心＾身 の健 や か な 成 長 に 資 す る 教 育環 境 の整 備
．… … … …．… … … ……．一…．１５
・
６
． 子 育 て を 支 援 す る 生 活 環 境 の 整 備
… …“ ．…” …．” …．”… … …．．，．… …” ．… … … …．一 …．１６
７
． 要保 護 児 童 へ の対 応 な ど き め 細 や か な 取り 組 みの推進
一．，．… …，．… … … …” ．… … … …… − −．１６ 第 ５ 章
計 画 の 目 標
… … … …，．…．… …．… …．… …“ … … …．… … − − … … … …．… …，．一．…．… …．…．．．…．１６
１
． 教 育 ． 保 育 提 供 区 域
．．．．… …．… … … … …．… … … …・… … … …” ．
２
． 教 育 ． 保 育 施 設 等 の 量 の 見 込 み と 確 保 の 内 容
．．．… …” ．… … … …” ．．．… …．… … …” ．．．．．… … …．．．．，．．．１６
３
． 地 域 子 ど も ・ 子 育 て 支 援 事 業 の 量 の 見 込 み と 確 保 の 内 容
… … … … …．… …．．．… … … … …．… … … … …，．１６ 第 ６ 章
計 画 の 推 進 ・ 評 価 等
… … … … …” … … … …．…” … … … …・… … … …
１
．
計 画 の 推 進
… … … …，．… … … …．… … ” … …・… ” … … … …・… … … …
２
．
計 画 の 評 価 ・ 検 証
… … … …．．… … … …．．．．．．．．… ” … … … …，．．．．．．．… … … …−−．１７ 資 料 編
．．．．… … …．… … ” ．… … …．… … … … ” … … … …・・・… ……… … … …
１
． 南 あ わ じ市 次 子 ど も ・ 子 育 て 会 議 委 員 名 簿
．．．．… …．”… …．．．” ．… … … …．… … … … …．１７
２
． 南 あ わ じ 市 次 子 ど も ・ 子 育 て 会 議 設 置 要 綱
．．．．… … … …．” ．… … … …．… … …．… 一．１７
第１章 計画策定に あたって
「
．
計 画 策 定 の 趣 旨
近年、少子化や核家族化、近隣関係の希薄化、経済環境の悪化など、子どもや家庭を取り巻く環 境 は大きく 変化 しています
。それにともない、家庭や地域の子育て機能は低下 し
、保護者の孤立化 や育児不安
、児童虐待の増加など、多様な問題が浮かび上がってし、ます。こう した中、次代 を担う
子どもの健全で幸福な成長を促し
、 社会全体で子育て家庭を支援する体制の整備が急務となってい
ま す
。
わ が国の合計特殊出生率は昭和４２年以降減少 し続け
、 平成元年にはそれまでの最低水準であっ た 「
．５８を下回る「．５７を記録 し、その後も少子化は進行 しています
。平成２４年の合計特殊出生率
（１ 人の女性が一生の間に産む子どもの数） は「
．４１であり、人□ を維持するのに必要な水準 （人
□ 置換水準のことで
、わが国で はおおむね ２．
０７ 程度） を大き＜ 下回ってし、ます。
国の動向は
、少子化対策と して平成「５年に制定された 「次世代育成支援推進対策法」 に基づき
、 総合的な取
、
り組みを実施 してきま した
。そ して、子ども・子育てを取り巻く 社会情勢の変化を受け
、 新たな支援制度を構築 していくため
、平成２２年の 「子ども・子育て ビジョン」 を閣議決定 し
、子 ども・子育て新システム検討会議の設置を皮切りに
、幼保一体化を含む新たな次世代育成支援のた めの包括的 ・一元的なシステムの構築について検討が始まりま した
。平成２４年 には、認定こども 園、幼稚園、保育所を通 じた共通の新たな給付や
、認定こども園法の改善など が盛り込まれた 「子 ども・子育て関連３法」 が制定されま した
。 新たな制度のもとでは
、 「子 どもの最善の利益」 が実 現される社会をめ ざす との考えを基本に
、 制度、財源を一元化 して新 しい仕組みを構築 し
、子どもの幼児期の学校教育・保育の一体的な提供
、 保育の量的拡充
、 家庭における養育支援等を総合的に推進 していくことを目指 しています
。
これを受け
、南あわ じ市では、平成２７年３月 に 「南あわ じ市子ども・子育て支援事業計画」 （以 下、本計画） を策定 し、家庭や地域、関係者・関係団体 と連携 しながら
、子育て支援に関するさま ざまな施策を推進 していきます
。
２
．
計 画 の 性 格
本計画 は
、子ども子育て支援法第 ６１ 条に基 づく 「市町村子ども・子育て支援事業計画」 と して 策定するものです
。家庭 における子育てを中心１に地域
、学校、団体、企業、行政など、社会全体で 子育て支援 に取り組むための方向性を示すとともに
、市 が子どもの成長と子育て家庭への支援施策 を総合的に進めるための基本的指針となるものです
。
次世代育成支援行動計画の法的根拠となる 「 次世代育成支援対策推進法 」 は平成２ ７年３月まで
の時限立法で したが、一般事業主行動計画の更なる推進という観点から
、平成 ３７ 年３月 まで 「０ 年間延長することとなりま した
。これに伴い、同法第８条で定める 「市町村行動計画」 の法的根拠 が存続することとなりますが
、策定は任意となります。
そのため、本市では、次世代育成支援行動計画の内容の一部を本計画に引継 ぎ
、「次世代育成支 援対策推進法」 に基づく 市町村行動計画の性格を持ち合わせることと します
。
３
． 計画の位置づけ
本計画は、「南あわ じ市総合計画」 を上位計画と位置 づけ
、「南あわ じ市障害者基本計画」 などの 関連する個別計画との整合性を保ちつつ推進するものと します
。
【 関連計画 】
・南あわ じ市総合計画
・南あわ じ市障害福祉計画
・南あわ じ市地域福祉計画
・南あわじ 市高齢者保健福祉計画及び介護保険事業計画
・南あわ じ市男女共同参画プラン
・南あわじ 市健康増進計画
４
．
計 画 の 期 間
本計画は
、平成 ２７ 年度か ら平成 ３１ 年度までの５年間を計画期間と します
。
平 成
１
平 成
１
平 成
１
平 成
１
平 成
平 成
１
平 成
１ 平 成
１
平 成
１
平 成
２２年度１ ２３年度 １ ２４年度 １ ２５年度１ ２６年度
２７年度 １ ２８年度 １２９年度１ ３０年度１ ３１年度
見直し
５
． 計画策定体制
（ １ ） 計画の策定組織
本計画 は
、南あわ じ市子ども・子育て会議での検討を踏まえて策定 しま した
。南あわ じ市子ど も・子育て会議は
、子育て 支援に関する活動 を行う地域活動団体や学校・保育所・幼稚園の関係 者などから構成され
、計画案や市の子育て支援施策について検討を行し、ま した
。
（ ２ ） 実態把握
▲
本計画の策定にあたって、市民の子育て支援サー ビスの利用状況や今後の利用意向を把握する ため
、
「南あわ じ市子ども・子育て支援事業計画策定に係るニーズ調査」 を実施 しま した
。
２
、
１ー
第 ２ 章
子 ど も と 家 庭 を と り ま ＜ 状 況
１
． 子どもをとりまく現状
（ １ ） 人□ の推移
６
， ７６１
６
， ５７３
６
， ４２４
６
， ３４２
６
， １６４ ０
平 成２１ 年
平 成２２年
平 成２３年 平 成２４年
平 成２５年
ロ０∼１４歳
囲１５∼６４歳
．６５歳 以 上
平 成 ２１ 年 平 成 ２２ 年 平成２３年 平 成 ２４ 年 平 成 ２５ 年
○ ∼１４ 歳 ６
，
７６１ ６
，
５７３ ６
，
４２４ ６
，
３４２ ６
， １６４ １５∼６４ 歳
３１
，
３２４ ２６
，
６７６ ２５
，
９８７ ２５
，
５２３ ２５
， １５８ ６５ 歳 以 上 １４
，
３２５ １８
， ７６３
１９
，
０３９ １９
，
１５２ １９
， ２８７
合計 ５２
，
４１０ ５２
，
０１２ ５１
，
４５０ ５１
，
０１７ ５０
， ６０９
※ 住民基本台帳 （各年３月末現在）
※ 小数点第２位を四捨五入 してし、るだめ
、比率の合計が「００．０％とならない場合があります
。
人□ の推移をみると
、総人□ は平成 ２１ 年以降年々減少 し
、平成 ２５ 年には ５０，６０９ 人とな っています。年齢３区分別でみると、年少人□ （０∼「４ 歳） は平成 ２５ 年 ６
，１６４ 人、生産年 齢人□ （「５∼６４ 歳） ２５
，１５８ 人まで減少 し、一方で高齢者人□ （６５ 歳以上）「９，２８７ 人まで 増加 しています
。
３
（ ２ ） 年齢別就学前児童数の推移
（人）
平 成２１年
平 成２２年
平 成２３年 平 成２４年
平 成２５年
※ 住民基本台帳 （各年 ３ 月 末現在）
年 齢別 就学前児童数の推移をみると
、どの年齢もおおむね年々減少傾向にあります
。平成 ２５ 年に ５ 歳児は ４０１ 人
、４ 歳児は ３７５ 人、３ 歳児は ３７３ 人、２ 歳児は ３８７ 人、「 歳児は ３９５ 人、０ 歳児は ３３「 人となっています。
（ ３ ） 合計特殊出生率の推移
１
． ７２
１
． ７１
Ｔ二
． ５ｒ
・・．”．”．・．．．一・一 丁５
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１
． ４１
１
． ４１ １
． ５４
＼
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１
． ３８
菌
． ・
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コ雇 ｉ ＊豪 ミ ； ： 二
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１
， ３６
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１
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１ １
−
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ー
ー
平 成２年
平 成７年
平 成１２年 平 成１７年
平 成２２年
※ 国勢調査
合計特殊出生率をみると
、本市は、国、兵庫県より高 い水準で推移 し
、平成 １７ 年度以降、上 昇傾向にあり
、平成 ２２ 年度で は１．７イ となっています。 ４
（ ４ ） 未婚率の推移
（％）
（男 性）
，
ｇ Ｂ ＝ ８
‐
号 ８ Ｂ ：
６０
．○
・
； ；：：
灘
…
……… ５ＱＯ −
醐
− ≦
曇 ≧
喜−
４０
・０
−
麦
“ ……
季 萱 葺 … 鞠 龍
一 − −
鼎 鷺 議 事 灘 雷 灘
４０＾ｖ４４
歳
１５∼１９
歳
．平 成１２年 ９９
．６ ８７．３ ６３．２ ３６．Ｉ ２０．３ １８．４ １３．６ 囲平 成１７年 ９９
．８ ８８．
２ ６６
．８ ４１．２ ２８．Ｏ １７．８ １８．Ｉ
口平成２２年 ９９
．５ ９０．７ ６６‐５ ４５．２ ３３．Ｉ ２５．３ １８．Ｏ 閣平 成２２年（兵 庫 県） ９８８ ９１
．８ ６８．９ ４３．８ ３１．７ ２４．８ １９． Ｉ 口平 成２２年（全 国） ９９
．Ｏ ９１．
４ ６９
．
２ ４６
．Ｏ ３ ４
．８ ２８．Ｏ ２２．Ｏ
※ 国勢調査
（％）
（女 性） １００
． Ｏ
６０
．０
‐
１ 謝
岨
； ８ ： ｇ 霞 ≧ − ≦
， 。 ，‐
書 き
…− 議 璽 繕 灘 坤 墨 鰍 盤 謙
熱
、
＼ 詩 軽 猷 茅
１５∼１９
歳
．平 成１２年 ９９
．
Ｉ ８０
．Ｏ
４４
．Ｏ
１８
．３ ９．８ ４．７ ３．７
図平 成１７年 ９９
．Ｏ ８３．２ ５１．７ ２５．
４ １３
．
６ ９
．
６ ４
． ３
口平 成２２年 ９９
．５ ８５．
２ ５２
．
４ ２８
．
４ １７
．
８ １１
．
５ ８
． ５ 闇平 成２２年（兵 庫 県） ９８
．
９ ８９
．２ ６０．７ ３４．６ ２２．５ １７．Ｏ １２．５ 口平 成２２年（全 国） ９８
．９ ８７．８ ５８．９ ３３．９ ２２．７ １７．ｌ １２．４
※ 国勢調査
未婚率をみると
、どの年齢区分も男女ともに
、概ね年々高まる傾向にあります
。全国・兵庫県
と比較すると
、本市は全国・兵庫県より低い傾向にあります が
、男性の ３０ 歳∼４４ 歳では本市
は兵庫県より高くなっています
。
５
（ ４ ） 核家族世帯数の推移
１８
， ０００
（世帯数） Ｉ６
， ｏｏ５
１６
，６９１
１７ 馨
０９
１７ 狸２３
１６ 璽
５３
， 捌
■ 醐 ■ 獅
．墓 鼠
．
（５５１％）
（４９
・１％）
■ ■（５０
．４％）
■ ■（５２・ｏ％）
灘１
．−−−−−−−−−−．−
園鵜藁
璽Ｌ
，，．−−，．．，．．−
■ 園
．．，．．，．−．−，．．．，．
■ 瞳 ．
．… ．
■ 圏
．．，．．，．．，．
■ 璽 園
・”””．…”…“
■ 園
” …”．ーー．
■ 園
，．’ ー
■ 圏
・．．” ．…
■ 璽
平 成２年
平 成７年
平 成１２年 平 成１７年
平 成２２年
１６
， ０００
１４
， ０００
１２
， ０００
１０
， ０００
８
， ０００
６
， ０００
４
， ０００
２
， ０００
Ｏ
Ｌ ‐ 一般世帯数
図核家族世帯数 １
※ 国勢調査
核家族世帯数は年々増加傾向にあり
、平成 ２２ 年度では ９，３３４ 人となっています。一般世帯にお ける核家族世帯の割合では
、平成２年から増加を続け平成 ２２ 年では ５５
．１％となっています。
（ ５ ） 児童のいる世帯の推移
（人） １４
，０００
１２
， ０００
ｌｏ
，０００
８
， ０００
，
６
，０００
４
， ０００
２
， ０００
０
平成２年
−
． ． ．
発議 １：・：
平成７年 平成１７年
（％） ７８
．Ｏ ７６
， Ｏ ７４
， Ｏ
平成１２年
主
５８
・ ０
平成２２年
夫婦のいる世帯
、共働 き世帯、共働 き世帯のうち子どもありの世帯
、いずれも、各年で減少 し ています。まだ、共働 き世帯のうち 子どもありの世帯の割合も減少傾向にあります
。
１２
，６７９ご
＼
７６
・９
１２
， ６８７
１２
，４７０
１１
， ９２３
８
， ２２７
８
， ｏ６３
／
７０８
７
，４５６
６
，７９１
＾
＝ｖ
＾＝ Ｖ
＾＝ ｖ
＾＝ ｖ
＾ Ｕ
ｎ ｖ
＾＝ Ｕ
＾ ソＬ
＾ Ｕ
Ｒ Ｖ
＾ｈ Ｖ
Ａ Ｔ
＾ア ム
＾ Ｕ ７
′
７
′
ぬｎ Ｖ
０ｎ Ｖ
心 Ｏ
Ａｎ Ｖ
Ｒ Ｕ ８
， ２２７
８
， ｏ６３
／ ７０８
勘
璽妻 聯
７
・４５６
６
， 棚
瀞
６．３２６
ぎ ５５６６
鴎 ６６
．９
葺
６４９ ０茶
に；
＼∼
・・…・…………．・ を瀦
惨
罷
４９８８
・
４
， ４０８
−− 夫婦のいる世帯 霊園 共働き世帯
ｒ
′
にコ 共働き世帯のうち子どもありの 世帯
〉く
共働き世帯のうち子どもありの 世帯 の割 合
６
