社 会 系 教 科 教 育 学 会 『 社 会 系 教 科 教 育 学 研 究』 第10 号 1998 (pp. 5 -12)
社 会 的 な 見 方 ・ 考 え 方 を 育 成 す る 社 会 科 授 業 論 の 革 新
−21世紀の学校教育における社会科の役割−
Innovation of the Methodology of Social Studies to Promote
Children's Social Cognition : New Roles of Social S
七udies
in School Education for Tomorrow
１ はじ めに
20世紀 の学 校教 育 は， 社会科 の時代 で もあった
と い え る の で は な か ろ う か 。「Social Studies （ 社 会 科 ）」 と い う 名 称 の 新 教 科 が ア メ リ カ 合 衆 国 で 誕 生 し た の は，19 世 紀 末 か ら20 世 紀 初 め の世 紀 転 換 期 にお け る， 工 業 化 ・ 都 市 化 の進 展 と 移民 の 急 増 と い う 急 激 な 社 会 の変 化， デ ュ ー イ を 代 表 と す る 進 歩 主 義 的 教 育 学 の 学 習 理 論 の発 展 ， そ し て 社 会 諸 科 学 の 発 達 と い っ た 時 代 的 背 景 の 下 で ， 望 ま し い ア メ リカ 市 民 の 育 成 と い う 歴 史 的 課 題 に 応 え る た めで あ っ た。 わ が 国 で 社 会 科 が 誕 生 し た の は1947 (昭 和22 ） 年 の こ と で あ る が ， そ れ は， ア メ リ カ合 衆 国 の場 合 と 同 様 に， 戦 後 の民 主 的 社 会 を 担 う 実 践 人 の育 成 と い う 歴 史 的 課 題 に応 え る た め で あ っ た。 社 会 科 は， 貧 困 の 克 服 や 社 会 の民 主 化 の 実 現 と い っ た 課 題 に 直 面 し て い た 戦 後 の 混 乱 期 の 中 で ， 子 ど も た ち に 問 題 を 解 決 さ せ る こ と に よ って 民 主 的 社 会 を 担 う 市 民 （ 公 民 ） を 育 成 し よ う と す る， 新 教 育 の 中 心 的 教 科 と し て 位 置 づ け ら れ て い た。 こ の よ う な 社 会 科 成 立 の 経 緯 か ら も わ か る よ う に，20 世 紀 の 社 会 科 教 育 の 役 割 は， 民 主 的 ・ 平 和 的 な 国 家 ・ 社 会 の形 成 者 に 必 要 な 社 会 的 な 見 方 ・ 考 え 方 を 育 成 す る こ と で あ っ た と 考 え ら れ る。 そ の 後 ， こ の よ う な 見 方 ・ 考 え 方 を 育 成 す る 主 要 な 社 会 科 授 業 論 と し て ，「 問 題 解 決 型 授 業 論 」「 理 解 型 授 業 論 」「 説 明 型 授 業 論 」「 意 思 決 定 型 授業 論 」 な ど さ ま ざ ま な も の が 提 案 さ れ ， 実 践 が 積 み重 ね ら れて き た。ｏ で は， 国 際 化 ， 情 報 化 ， 少 子 ・ 高 齢 化 ， 価 値 多 様 化， 地 球 環 境 の 悪 化 と い っ た 社 会 の 急 激 な 変 化 − ５− 小 原 友 行 ( 広 島 大 学) や 課 題 に主 体 的 に 対 処 し て 生 き て い く た め に， 一 人 一 人 が 合 理 的 な 社 会 的 判 断 を 行 い ， 適 切 な 社 会 的 行 為 を 選 択 ・ 決 定 し て い く こ と が求 め ら れ る21 世 紀 の学 校 教 育 に お い て ， 社 会 科 の 役 割 は ど の よ う な も の と な る の で あ ろ う か。 ど の よ う な 社 会 的 な 見 方 ・ 考 え 方 を 育 成 し て い く こ と が必 要 と な る の で あ ろ う か 。 20世 紀 の主 要 な 社 会 科 授 業 論 を 踏 襲 す る だ け で よ い の で あ ろ う か。 こ の よ う な 問 題 意 識 か ら， 本 小 論 で は， こ れ か ら の 時 代 に求 め ら れ る 社 会 的 な 見 方 ・ 考 え 方 の育 成 と い う 観 点 か ら， 以 下 の ３点 につ い て 考察 を 行 っ て い き た い。 ① 社 会 科 の 出 発点 に お け る社 会 的 な 見 方 ・ 考 え 方 と は ど の よ う な も の で あ っ た の か 。 ② 20 世 紀 の 社 会 科 の主 要 な 授 業 論 に お け る 社 会 的 な 見 方 ・ 考 え 方 の 育 成 に は， 今 日 的 な 視 点 か ら みて ど の よ う な 課 題 が あ る の か 。 ③ 課 題 を 克 服 す る た め に， 社 会 的 な 見 方 ・ 考 え 方 を 育 成 す る 社 会 科 授 業 論 を ど の よ う に 革 新 し て い く こ と が 必 要 と な る の か 。 ２ 社 会 科 で 育 成 す る 社 会 的 な 見 方 ・ 考 え 方 社 会 科 は，「 社 会認 識 を 通 し て 市 民 （ 公 民 ） 的 資 質 を 育 成 す る」 教 科 で あ る 。 し た が っ て ， 社 会 的 な見 方 ・ 考 え 方 の 育 成 は， 社 会 科 学 習 の ね ら い で あ る と 考 え る こ と が で き る 。 1989 （ 平 成 元 ） 年 版 の 「 小 学 校 指 導 書 社 会 編」 で は，「 公 民 的 資 質 の 基 礎 を 養 う た め に は， 単 な る 知 識 の 伝 授 で は な く ， 児 童 一 人 一 人 が 社 会 生 活 に つ い て の 理 解 を も と に社 会 的 な も の の見 方 や 考 え 方 を もち ， こ れか ら の社 会 にお い て 主 体 的 に生 き て い く こ と が で きる 力 を 育 て る よ う に す る 必 要 か お る。」と述 べ ら れ て い る。2） わ が 国 で 最 初 に 社 会 的 な 見 方 ・ 考 え 方 を 目 標 と し て 明 示 し て い る の は, 1951 ( 昭 和26 ） 年 版 匚小 学 校 学 習 指 導 要 領 社 会 科 編 （ 試 案 ）」 で あ る。 そ の 匚ま え が き」 にお い て は ，「￣そ も そ も 社 会 科 の 目 的 は， 児 童 の， 人 間 生 活 社 会 生 活 に対 す る 見 方 考 え 方 を 確 立 さ せ る こ と に あ る。 １ 年 生 に は １ 年 生 な り の， ６ 年 生 に は ６年 生 な り の 人 間 観 ・ 社 会 観 を も た せ な く て は な ら な い。」と述 べ ら れ て い る。 そ し て，「￣各 学 年 の 目 標 と し て 掲 げ ら れ た も の は， 各 学 年 の 児 童 に ふ さ わ し い 人 間 生 活 社 会 生 活 の 見 方 考 え 方 ， す な わ ち 人 間 観 ・ 社 会 観 の 要 素 と で も い う べ き もの で あ る。」と さ れて い る。 ま た， 各 学 年 の 目 標 は， 匚物 の 見 方 考 え 方 で あ る以 上， こ れ は単 な る知 的 な 理 解 事 項 で な く， 態 度 の 根 底 と な る も の で あ り， 見 方 に よ って は 能 力 と も い え る も ので あ る。」 と し て い る。3） 社 会 的 な 見 方 ・ 考 え 方 の 中 身 と 考 え ら れ る各 学 年 の 目 標 の う ち ， 第 ３・ ６ 学 年 の 目 標 を 紹 介 す る と ， 表 １ の よ う に な って い る。4） 表 １ か ら 読 み取 れ る よ う に， 工951年 版 厂小 学 校 学 習 指 導 要 領 社 会 科 編 （ 試 案 ）」 に お い て 育 成 が 目 指 さ れ る 社 会 的 な 見 方 ・ 考 え 方 に は， 匚∼ な の で ， ∼ で あ る」 と い う 事 実 的 な 見 方 ・ 考 え 方 と， 匚∼ な の で ， ∼ す べ き で あ る 」 と い う 価 値 的 な 見 方 ・ 考 え 方 の 両 面 が 含 ま れ て い る 。 前 者 は ， 匚社 会 が わ か る」 た め の も の で あ り ， 後 者 は， 匚社 会 に 生 き る」 た め の も ので あ るＯ な お， 前 者 の 事 実 的 な 見 方 ・ 考 え 方 に は， 匚人 間 は∼ の た め に， ∼ を す る」 と い う 人 間 生 活 や 社 会 生 活 につ い て の理 解 的 な 見 方 ・ 考 え 方 と ， 匚社 会 的 事 象 は∼ な の で， ∼ で あ る」 と い う 説 明 的 な 見 方 ・ 考 え 方 の ２つ か ら な り た っ て い るＯ ま た， 後 者 の 価 値 的 な 見 方 ・ 考 え 方 に お い て は， 匚∼ な の で 」 に あ た る 大 前 提 と な って い る も の は， 民 主 主 義 と平 和 主 義 で あ る こ と が わ か る。
３ 社会的 な見方 ・考え 方を育 成する 社会科 授業
論 の現状 と課題
（1） 事 実的な見 方・考 え方を 育成 する授業論
社会的 な見方・ 考え方 の うち， 事実 的な見方 。
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考 え 方 の 育 成 を 重 視 し た主 要 な 社 会 科 授 業 論 と し て は， 匚理 解 型 授 業 論 」 と「￣説 明 型 授 業 論 」 の ２ つ が あ る。 前 者 の 匚理 解 型 授 業 論 」 は， 社 会 を 生 み 出 し た 匚人 間 」 の 行 為 を 軸 と す る見 方 ・ 考 え 方 を 育 成 す る こ とを ね ら い と し た 授 業 論 で あ り, 1955 (昭 和 30） 年 版 以 降 の小 学 校学 習 指 導 要 領 社 会 科 編 に典 型 的 に貫 か れて い る も の で あ るＯ そ こで は， 人 間 （ 個人 ・ 集 団 ・ 組 織 体 ） の 問 題 解 決 的 行 為 と そ の 結 果 の 事 実 を 体 験 ・ 追 体 験 ・ 理 解 さ せ る こ とを 通 し て ， 次 の よ う な 社 会 生 活 に関 す る 見 方 ・ 考 え 方 の育 成 が 目 指 さ れ る。 ① 人 間 か ど の よ う な 問 題 場 面 で ど の よ う な 行 為 を 行 っ た の か の事 実 につ い て の 理 解 。 ② そ れ は目 的 （ 願 い ）｡を 実 現 す る た め の 手 段 （ 工 夫 ・ 努 力 ・ 協 力 ） と し て 行 わ れ た 行 為 で あ っ た と い う よ う に， 行 為 を 目 的 と 手 段 の 関 係 か ら 説 明 す る目 的 論 的 理 解 。 ③ 行 為 の結 果 と し て ， 人 々 の 生 活 は維 持 ・ 向 上 ・ 発 展 し た と い う， 行 為 の 社 会 的 意 味 につ い て の 理 解 。 ④ 行 為 はそ の 後 の 社 会 の人 々 の生 活 の 維 持 ・ 向 上 ・ 発 展 に も役 立 っ て い る と い う ， 行 為 の 歴 史 的 意 義 に つ い て の 理 解。 ⑤ こ う し た人 間 の行 為 に よ って ， 各 地 域， 各 時 代 ， 各 社 会 領 域 は 他 と は 異 な る す ぐ れ た 個 性 （ 特 色 ） を 生 み 出 し て い る と い う 特 色 につ い て の 理 解 。 後 者 の 厂説 明 型 授 業 論 」 は， 人 間 の 行 為 を 規 定 す る 「￣社 会 」 を 軸 と す る 見 方 ・ 考 え 方 を 育 成 す る こ と を ね ら い と し た 授 業 論 で あ り ， ア メ リ カ 新 社 会 科 に典 型 的 に み ら れ る が ， そ の 考 え 方 を 参 考 に し て， わ が 国 で は 森 分 孝 治 氏 な ど に よ って 提 唱 さ れ て い る。5） そ こ で は， 社 会 的 事 象 を 科 学 的 に説 明 さ せ る こ と に よ っ て， 次 の よ う な 事 象 を 説 明 し 解 釈 す る理 論 で あ る「￣社 会 認 識 体 制 」 と し て の 見 方 ・ 考 え 方 の育 成 が 目 指 さ れ るＯ ① 社 会 的 事 象 が な ぜ 生 じ た の か の 原 因 究 明 を 行 う 見 方 ・ 考 え 方 。 ② 社 会 的 事 象 が ど う な る か を 予 測 す る 見 方 ・ 考 え 方 。③ 社会 的事象 を説明 し解 釈す るた めの科 学的
知識で あ る概念・法 則・理 論 として の見方・
考え方。
（2） 価値的 な見方・ 考え方 を育成 す る授 業論
価値 的な見 方・考 え方を 育成 する主要 な社会科
授業論 として は，「問 題解決 型授 業 論 」 と 「 意思
決定型 授業論」 の２つ が ある。
表1 1951 年 版「 小 学 校 学 習 指 導 要 領 社 会 科 編 （ 試 案 ）」 の 第 ３・ ６学 年 の 目 標第３学年の目標
◇ 人 々 が生 計 を 立 て る た め に行 う 仕 事 は そ の土 地 の地 理 的 条 件 に 影 響 さ れ る こ と が多 い 。 ◇ 自 然 的 条 件 は わ た く し た ち の 衣 食 住 の様 式 と 深 い 関 係を もっ て い る。 ◇ わ た く し た ち が衣 食 住 に 使 う 物 は 土 地 に よ っ て 大 い に 異 な る 。 ◇ 異 な っ た 土 地 に生 活 す る 人 々 は そ の産 物 を 交 換 し 合 う。 ◇ 道 路 や交 通 機 関 は一 つ の 土 地 と 他 の土 地 と の 相 互 依 存 を 増 進 す る。 ◇ 道 路 や交 通 機 関 の 発達 は 土 地 の人 々 の生 活 の あ り さ ま に い ろ い ろ な 変 化 を 与 え る。 ◇ 町 の大 と 村 の大 は そ の 生 活 の 種 々 の 面 で 依 存 し 合 っ て い る。 ◇ 町 や 村 は 住 みよ い 条 件 の 整 って い る と ころ に 発 達 し や す い。 ○ 町 や 村 に は い ろ い ろ な 公 共 施 設 が あ っ て 人 々 の 生 活 を 便 利 に し て い る。 ○ 人 々 は み ん な が 健 康 で 安 全 な 生 活 を す る た め に さ ま ざ ま な 協 力 を し て い る 。 ○ 人 々 は 住 ん で い る土 地 に 応 じ て 厚 生 慰 安 の 施設 の くふ うを し て い る。 ● 人 々 が共 同 生 活 を 営 む に はい ろ い ろ な き ま り が 必 要 で あ る。 ◇ 種 々 の職 業 は 互 に 関 係 を も って い る。 ○ 動 植 物 を 保 護 し 育 成 す れ ば 生 活 を 向 上 さ せ る こ と が で き る。 ○ 動 植 物 が わ た くし た ち の 日 常 生 活 に 役 だ つ 面 は 非 常 に広 い。 ● 役 に たつ 動 植 物 は今 後 い っ そ う愛 護 し て い か な く て はな ら な い 。 ● わた く し た ち は互 に 考 え 方 が 違 っ て い る 場 合 に は， そ れを 喜 ん で 検 討 し受 け 入 れ る こ と に よ っ て， い っ そ う よ い 考 え を 生 み出 す よ う に 努 め る べ き で あ る。 ○ わた く し た ち は み な， 何 か 人 の た め に な る 長 所 を も って い る も ので あ る。 ○ 大 は みな そ の 長 所 を 生 か す こ と に よ っ て 他 の人 々 の 役 に たつ こ と が で き る。第６学年の目標
◇ 通 信 ， 報 道 機 関 の 発達 は， わ た く し た ち の意 見 の 交 換 や ， 知 識 を 豊 か に す る こ とを 容 易 に し た。 ◇ 通 信 ， 報 道 機 関 は， 人 間 生 活 のい ろ い ろ な 面 に非 常 に役 だつ 。 ◇ 通 信 ， 報 道 機 関 の 発達 は， わ た く し た ち の相 互 の 理 解 を 進 め る のに 役 だ っ て き た。 ○ 人 々 は み な 幸 福 に な れ る 権 利 を も っ て い る 。 ● す べ て の 人 が 幸 福 にな れ る よ う に， み ん な で 協 力 す る こ と が 政 治 で な け れ ば な ら な い 。 ○ 政 治 上 の あ ら ゆる 制 度 や 施 設 の役 割 は， 社 会 生 活 を 合 理 化 し て， す べ て の 人 を 幸 福 に す る こ と に あ る 。 ● 社 会 の秩 序 を 維 持 す る た め に は， 個 個 の人 々 の 協力 に よ る民 衆 の自 主 的 統 制 が必 要 で あ る 。 ◇ 昔 は 身 分 に区 別 が あ っ て， 人 々 の 自 由 な 活 動 が妨 げ ら れて い た。 ◇ 昔 は， 国 の政 治 が 一 部 の人 々 の意 見 で 行 わ れ， 一 般民 衆 は参 与 で き な か っ た 。 ◇ 世 界 の国 々 は 物 的 な 面 ば か り で な く， 文 化 的 な 面 で も， 密 接 な 相 互 依 存 関 係 に あ る。 ○ 国を 異 に す れ ば， 生 活 の形 式 も異 な っ て く るけ れ ど も， 人 々 は や は り 人 間 と し て の共 通 の欲 求 を も っ て い る。 ● 国を 異 に す る 人 々 も， 等 し く 人 類 の一 員 で あ る か ら， 互 に尊 敬 し 合 い 互 に 幸 福 を 願 わ な け れば な ら な い 。 ◇ 戦争 は人 類 に と っ て 最 大 の 不 幸 で あ る。 ● わ た くし た ち は 全 力 を あ げ て， 戦 争 の 回避 に努 め な け れば な ら な い 。 ● 自 由 は つ ね に責 任 を と も な わ な くて は な ら な い 。 ● わ た くし た ち は 絶 え ず 自 分 た ち の生 活 を 改 善 し て， 合 理 的 で 意 義 の あ る も の に す るよ う に 努 め な く て は な ら な い。 ○ 学 問 の 進 歩 と人 々 の協 力 と に 努 め れば ， わ た く し た ち の 生 活 は ま す ま す 豊 か な よ い も の に し て い く こ と が で き る。 [ ○ は事実 的な見方・ 考え方①( 理解的)， ◇ は事実 的な見方・ 考え 方②( 説 明的)， ● は価 値的な見方・考え 方｣ − ７−前 者 の 「 問 題 解 決 型 授 業 論 」 は, 1947 ・ 1951年 は， 以 下 の ３点 を 指 摘 す る こ と が で き よ う。 版 学 習 指 導 要 領 社 会 科 編 （ 試 案 ） に 基 づ ぐ 社 会 科 第 １ の 課 題 は; 社 会 的 な 見 方 ・ 考 え 方 の 育 成 に 実 践 や ， 社 会 科 の 初 志 を つ ら ぬ く 会， 日 本生 活 教 は，「 社 会 を 知 る 」「￣社 会 が わ か る 」 厂社 会 に 生 き 育 連 盟 前 期 ， 昭 和20 年 代 後 期 の 農 村 青 年 教 師 な ど る」 の ３ つ の段 階 の 見 方 ・ 考 え 方 の 育 成 が 必 要 と に よ る 社 会 科 教 育 実 践 に み ら れ る も の で あ る。6） な る が，「 理 解 型 」 や 「 説 明 型 」 で は 「 社 会 が わ そ こ で は， 子 ど も や 社 会 の 問 題 を 取 り 上 げ， そ か る 」 こ と に 重 点 が お か れ ，「 問 題 解 決 型 」 や れ を 知 的 ・ 実 践 的 に解 決 さ せ る こ と を 通 し て ， 知 「 意 思 決 定 型 」 で は 「 社 会 に 生 き る 」 に 関 心 が お 識 ・ 理 解， 態 度 ， 能 力 が 結 び つ い た， 次 の よ う な か れ， そ れ ぞ れ 単 独 の 授 業 論 だ け で は， す べて の 見 方 ・ 考 え 方 の 育 成 が 目 指 さ れ る。 段 階 で の 見 方 ・ 考 え 方 の 育 成 が 確 実 に行 え な い こ ① 問 題 の事 実 に関 す る見 方 ・ 考え 方 。 と で あ る 。 ② 問 題 の原 因 につ い て の 見 方 ・ 考 え 方 。 第 ２ の 課 題 は ， い ず れ の 授業 論 も， 児 童 一生 徒 ③ 問 題 解 決 の 判 断 に か か わ る見 方 ・ 考 え 方 。 が 「 理 解 す る」「 説 明 す る」「 問 題 解 決 す る 」 厂意 後 者 の 「 意 思 決 定 型 授 業 論 」 は， デ ュ ー イ の 考 思 決 定 す る」 こ と に よ っ てえ ら れ る 社 会 的 事 象 に え 方 を 継 承 し た， ア メ リカ 合 衆 国 に お け る エ ン グ 関 す る 内 容 的 （ 実 質 的 ） な 見 方 ・ 考 え 方 の 育 成 が ル， メ ト カ ー フ， オ リ バ ー， シ ェ イ バ ー， マ シ ャ 中 心 と な って お り ，「T理 解 の 仕 方 を 学 ぶ 」「 説 明 の ラ ス， カ ルト ソ ーニ ス， バ ー スな ど が 提 唱 す る 社 仕 方 を 学 ぶ 」「“問 題 解 決 の仕 方 を 学 ぶ」「 意 思 決 定 会 科 に 典 型 的 に み ら れ る も の で あ り， 最 近 で は わ の 仕 方 を 学 ぶ 」 と い う 方 法 的 （ 機 能 的 ） な 見 方 ・ が 国 で も 何 人 か の 研 究 者 ・ 実 践 者 に よ っ て取 り 上 考 え 方 の 育 成 が 十 分 に 考 慮 さ れ て い な い こ と で あ げ ら れ て い る。7） る 。 そ こ で は， 社 会 的 な論 争 問題 を 取 り上 げ， 目 的 ・ そ し て 第 ３ の 課 題 は ， い ず れ の 授業 論 も， 個 人 目 標 を 達 成 す る た め の 最 も合 理 的 な 手 段 ・ 方 法 を の 中 で の 社 会 的 な 見 方 ・ 考 え 方 の育 成 を 重 視 し た 考 え る こ と に よ っ て， 次 の よ う な 見 方 ・ 考 え 方 の も の で あ り ， 学 級 集 団 と い う 社 会 的 関 係 の 中 で の 育 成 が 目 指 さ れ る。 相 互 作 用 を 通 し て 学 ぶ こ と に よ っ て， 見 方 ・ 考 え ① 論 争 問 題 の事 実 と 原 因 に 関 す る 見 方 ・ 考 え 方 を 発 見 ・ 創 造 ・ 転 換 ・ 発 展 さ せ て い く と い う 観 方 。 点 が な い こ と で あ る。8） ② 達 成 す べ き 目 的 ・ 目 標 に つ い て の 見 方 ・ 考 え 方 。 ４ 社 会 的 な 見 方 ・ 考 え 方 を 育 成 す る 社 会 科 授 業 ③ 複 数 存 在 す る手 段 ・ 方 法 （ 行 動 案 ） の 中 か 論 の 革 新 ら よ り 望 ま し い もの を 選 択 ・ 決 定 し ， そ れ を （1） 社 会 科 授 業 論 の 革 新 の ３つ の 方 向 根 拠 づ け る 見 方 ・ 考 え 方 。 前 述 し た社 会 的 な 見 方 ・ 考 え 方 の 育 成 に 関 す る ３つ の 課 題 を 克 服 す る た め に は， 社 会 科 授 業 論 の （3） 社 会 科 授 業 論 の 課 題 革 新 を ど の よ う に 行 う こ と が 必 要 で あ ろ う か 。 以 上 考 察 し て き た， わ が 国 の主 要 な 社 会 科 授 業 課 題 克 服 の 方 向 の 第 １ は，「 社 会 を 知 る」「 社 会 論 に み ら れ る 社 会 的 な 見 方 ・ 考 え 方 の育 成 の現 状 が わ か る 」 厂社 会 に生 き る」 た め に 必 要 な 社 会 的 に は， 趾 世 紀 に お け る 社 会 科 の 役 割 と い う 観 点 か な 見 方 ・ 考 え 方 を ， 統 一 的 に 育 成 す る こ と の で き ら み た と き， ど の よ う な 課 題 が 残 さ れて い る の で る授 業 論 を 構 築 す る こ と で あ る 。 具 体 的 に は ， あ ろ う か 。 「 理 解型 」 匚説 明 型 」「 問 題 解 決 型 」「 意 思 決 定 型 」 社 会 の 急 激 な 変 化 や 課 題 に 対 し て ， 一 人 一 人 が の授 業 論 を 対 立 す る も の と 考 え ， い ず れ か 一 つ の 合 理 的 な 社 会 的 判 断 を 行 い， 適 切 な 社 会 的 行 為 を 授 業 論 の み で 社 会 科 の 学 習 を 考 え る の で は な く ， 選 択 ・ 決 定 し て い く た め に 必 要 な 社 会 的 な 見 方 ・ 児 童 ・ 生 徒 に と っ て の学 習 と い う 観 点 か ら， 社 会 考 え 方 の育 成 と い う こ れ か ら の 社 会 科 の 役 割 と い の急 激 な 変 化 や 課 題 につ い て 「 社 会 を 知 る 」「 社 う 観点 か ら 考 え れ ば ， 社 会 科 授 業 論 の 課 題 と し て 会 が わか る」「 社 会 に生 き る」 こ と を 学 ぶ 適 切 な − ８−
表 ２ 社 会 的 な 見方 ・ 考 え 方 の 構 成 要 素 内 容 的 な 見 方 ・ 考 え 方 方 法 的 な 見 方 ・ 考 え 方 社 会 を 知 る ⑥ 記 述 的 … 社 会 的 事 象 に対 し て 「 ど の よ う に,･ ど の よ う な 」 と 問 い ， 資 料 に よ っ て 事 象 の過 程， 構 造 ・ 特 色 な ど を 記 述 ⑥ 情 報 の受 信 活 動 … 自 分 な り の 匚テ ーマ 」 匚キ ー ワ ード 且 を も っ て 情 報 を受 信 （ 収 集 ・ 選 択 ・ 活 用 ）･卜観 察 ・ 資 料 活 用 力 匝）情 報 の 発 信 活 動 … 自 分 で 情 報 を 生 産 し， 情 報 手 段 を 通 じ て そ れを 発 信 （ 創 造 ・ 作 成 ・ 発 表 ・ 表 現 ）･卜表 現 力 社 会 が わ か る (亟)説 明 的 … 社 会 的 事 象 に 対 し て 匚な ぜ ， ど う し て｣ と 問 い， 推 論 に より 事 象 を 説 明 ○ 目 的 論 的 説 明 ( 目 的 ・ 手 段 の 関 係) ○ 条 件 的 説 明 ( 条 件 ・ 結 果 の 関 係) ○ 因 果 的 説 明 ( 原 因 ・ 結 果 の関 係) ⑥ 匚理 解｣ の方 法･卜思 考 力 ア 事 実 の正 確 な理 解 … 観 察 ・ 資 料 の活 用， 表 現 イ 目 的 論 的 理 解 … 体 験 ・ 追 体 験 ウ 社 会 的 意 味 の 理 解 … 変 化 工 歴 史 的 意 義 の 理 解 … 歴 史 的 変 化 ， 影 響 ォ 個 匪 ・ 特 色 の 理 解 … 比 較 ⑥｢ ￣説 明｣ の 方 法･卜思 考 力 ア 問 題 把 握 … 匚な ぜ， ど う し て｣ イ 仮説 の設 定 … 厂Ａ だ か ら Ｂ で あ る｣ ウ 仮 説 の論 理 的 帰 結 の推 論 …｢ ￣もし 仮 説 が 正 し け れ ば， ∼ よ う な こ と が 起 こ る の で は な い か｣ ェ 資 料 の 収 集 ・ 分 析 …｢ ￣本 当 に そ ん な こ と が 起 こ っ て い る だ ろ う か｣ ォ 仮 説 の 検 証 … 資 料 に 基 づ い て 仮 説 を 検 証 社 会 に 生 き る （亟）判 断 的 … 社 会 的 事 象 の 問 題 場 面 に お い て， 厂何 を な す べ き か 」 匚ど の 解 決 策 が よ り 望 ま し い か」 厂も っ と よ い 方 法 は な い か 」 と 問 い， 目 的 ・ 目 標 を 実 現 す る た め の 最 も合 理 的 な 手 段 ・ 方 法 を 選 択 ・ 決 定 ⑥「￣問 題 解 決 」 の方 法･卜判 断 力 ア 問 題 に 直 面 イ 問 題 の 明 確 化 ウ 問 題 解 決 の 手 順 の 計 画 工 解 決 に必 要 な 資 料 の収 集 オ 問 題 解 決 の見 通 し （ 仮 説 ） 力 仮 説 を 検 討 し 解 決 方 法 に到 達 （亟）「 意 思 決 定 」 の方 法-1･判 断 力 ア 問 題 把 握 … 匚ど う し た ら よ い か， ど の方 法 が よ り 望 ま し い か， も っ と い い 方 法 は な い か」 イ 達 成 す べ き 目 的 ・ 目 標 の 明 確 化 … 匚達 成 す べ き 目 的 ・ 目 標 は何 か」 ウ す べ て の 実 行 可 能 な 解 決 策 （ 行 動 案 ） の提 出 … 匚こ う す れば よ い ので は， こ ん な 方 法 も」 ェ 解 決 策 （ 行 動 案 ） の論 理 的 結 果 の予 測 … 匚も し そ の よ う な 行 動 を 実 行 し た ら ど の よ う な 結 果 が 生 じ る か」 オ 解 決 策 の選 択 と 根 拠 づ け … 匚ど の 解 決 策 が よ り望 ま し い か」 匚な ぜ そ の よ う に判 断 し た の か 」 カ 行 動 … 匚や って み よ う」 学 習 場 面 で ， 学 習 者 が す べ て の 授業 論 の 見 方 ・ 考 習 」 と 「 社 会 の わ か り 方 を 学 ぶ学 習 」，「 社 会 に 生 え 方 を 獲 得 し て い く こ と が で き る よ う な も の と し き る 学 習 」 と 「 社 会 に お け る生 き 方 の 追 求 の 仕 方 て 構 築 す る こ と が 必 要 で あ ろ う。 を 学 ぶ 学 習 」 の両 方 を 行 う こ と が で き るよ う な 授 第 ２ の方 向 は， 内 容 的 な 見 方 ・ 考 え 方 と方 法 的 業 論 を 構 築 す る こ と で あ る。 具 体 的 に は， 大 単 元 な 見 方 ・考 え 方 の 両 面 を 育 成 す る授 業 論 を 構 築 す の 学 習 に お い て，「 情 報 を受 信 ・ 発 信 す る 学 習 」 る こ と で あ る。 換 言 す れ ば，「 社 会 を 知 る 学 習 」 と 匚情 報 の受 信 ・ 発 信 の方 法 を 学 ぶ 学 習 」，「 理 解 と 「 社 会 の知 り 方 を 学 ぶ 学 習 」，「 社 会 が わ か る学 す る学 習 」 と 「 理 解 の 方 法 を 学 ぶ学 習 」，「 説 明 す − ９−
る学 習 」 と 「 説 明 の 方 法 を 学 ぶ 学 習 」，「 問 題 解 決 す る学 習 」 と 厂問 題 解 決 の方 法 を 学 ぶ 学 習」，「 意 思 決 定 す る学 習」 と 匚意 思 決 定 の方 法 を学 ぶ学 習」 の 両 方 を 行 う こ と で あ る。 第 ３ は， 学 級 集 団 と い う 社 会 的 関 係 の 中 で の 相 互 作 用 （ コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン） を 通 し て， 社 会 的 な 見 方 ・ 考 え 方 を 育 成 す る 授 業 論 を 構 築 す る こ と で あ る。 例 え ば，「 理 解 型 」 で は 学 級 集 団 に よ る 人 間 の 社 会 的 行 為 の評 価 （ 意 味 ・ 意 義 づ け），「 説 明 型 」 で は 集 団 の 討 論 に よ る理 論 の 発 見 ・ 探 求 ・ 検 証 ，「 問 題 解 決 型 」 で は 学 級 集 団 に よ る 解 決 策 の吟 味，「 意 思 決 定 型 」 で は 社 会 的 合 意 を 目 指 し た決 定 と 根 拠 づ け の 学 習 が 必 要 と な ろ う。
（2） こ れからの社会 科で育 成す る見方・ 考え方
こ れら３つ の課 題克 服の方向 性か ら， これか ら
の社会科で 育成 する社会 的な見方 ・考え 方 の構成
要素 を考え ると， 表 ２のよう になる。
表 ２で は， これか らの社 会科で 育成 する社会的
な見方 ・考え 方を， 社会 の変 化や 課題 に対 して一
人 一人 が思考 ・判断 を行い， 合理 的な社会 的行為
を選択・ 決定 して いくこ とがで きるた めに必 要 な
も のとと らえて い る。 具体的 に は， 社会的 な見方
や考え方 を，「内 容的 な見方・考 え 方 」 と 「 方 法
的 な見方・ 考え方」 の２つ に分 けて いる
Ｏ
前者 の「 内容的 な見方・ 考え方」 と して は， ①
厂
社会 を知 る」
， ②「 社会 がわか る」
， ③「 社会 に
生 きる」 た めに必要 な， 次 の３つ の見方・ 考え方
が考え ら れる。
匚社会を 知 る」 た めの見方・ 考 え 方 と は， 社 会
的事 象に対 して「 ど のように， どの ような」 と問
い， 資料 から事象 の過程， 構造・ 特色 などを記述
す る記 述的 なそ れで あ る。
「社会 が わかる」 ため の見方 ・ 考 え 方 と は， 社
会的事象 に対 して「 なぜ， ど うして」 と問 い， 推
論 によ って事象 を説明（ 目的論 的説明， 条件 的説
明， 因果 的説明） す る説 明的 なそ れで あ る。
「 社会 に生 き る」 た めに必要 な 見方 ・ 考 え 方 と
は， 社会的 事象 の問題場面 にお いて，「 何 を な す
べ きか， どの解決策 が より望 ま しいか」 と問い，
目的 を実現 する ための最 も合理的 な手段 ・方法 を
選択・ 決定 する判断 的な それで ある。
−
後 者 の「 方 法 的 な 見 方 ・ 考 え 方」 と し て は， ① 「 社 会 の 知 り 方 を 学 ぶ 方 法 」， ② 「 社 会 の わ か り 方 を 学 ぶ 方 法 」， ③ 「 社 会 にお け る 生 き 方 の 追 求 の 仕 方 を 学 ぶ 方 法 」 の ３ つ が 考 え ら れ る。 「 社 会 の 知 り 方 を 学 ぶ 方 法 」 と し て は， 自 分 な り の 「 テ ー マ 」「 キ ー ワ ード 」 を も っ て 情 報 を 受 信 す る 方 法 と， 自 分 で 情 報 を 生 産 し ， 情 報 手 段 を 通 じ て そ れを 発 信 す る 方 法 が 考 え ら れ るＯ 「 社 会 の わ か り 方 を 学 ぶ 方 法」 と し て は，「 理 解 の 方 法 」「 説 明 の 方 法 」 と い っ た わ か り 方 を 学 ぶ 方 法 が 考 え ら れ る。 「 社 会 に お け る生 き 方 の 追 求 の 仕 方 を 学 ぶ 方 法 」 と し て は，「 問 題 解 決 の方 法 」 厂意思 決 定 の 方 法」 と い っ た 生 き 方 の追 求 の仕 方 を 学 ぶ 方 法 が 考 え ら れ る 。 （3） 新 し い 社 会 科 授 業 論 の 構 想 ① 「 社 会 的 課 題 の研 究 学 習 」 こ の よ う な 見 方 ・ 考 え 方 を 育 成 す る 社 会 科 授業 論 と し て ， こ こ で は，「 社 会 的 課 題 の 研 究 学 習 」 を 提 唱 し て お き た い。 「 社 会 的 課 題 の 研 究 学 習 」 と は ， 教 材 と し て 選 択 さ れ た， 未 来 に お い て 子 ど も た ち が 解 決 を 求 め ら れ る社 会 の現 代 的 な課 題 を ， 学 級 集 団 の 中 で の 子 ど も た ち の 相 互 作 用 に よ って 研 究 さ せ る こ と を 通 し て， 前 述 し た 社 会 的 な 見 方 ・ 考 え 方 を 育 成 す る こ と を 目 指 し た学 習 で あ る。 未 来 に お い て 子 ど もた ち が 解 決 を 求 め ら れ る課 題 と は， 国 際 化 社 会 の 進 展 に 伴 う 共 存 ・ 共 生， 情 報 化 社 会 に 対 処 す る情 報 活 用 ， 環 境 問 題 の深 刻 化 に対 す る問 題 解 決 ， 高 齢 化 社 会 や 福 祉 社 会 に お け る主 体 的 な生 活 な ど， 社 会 の変 化 に伴 っ て 子 ど も た ち が 将 来 直 面 す る で あ ろ う 課 題 で あ り ， 一 人 一 人 が 合 理 的 な 社 会 的 判 断 を 行 い ， 適 切 な 社 会 的 行 為 を 選 択 ・ 決 定 し て い く こ と が 求 め ら れ る 課 題 で も あ る。 こ の よ う な 「 社 会 的 課 題 の研 究 学 習」 を 行 う こ と に よ っ て， 今 日 的 な 課 題 につ い て の 「 社 会 を 知 る上「 社 会 が わ か る」「 社 会 に生 き る」 た め に必 要 な 内 容 的 な 見 方 ・ 考 え 方 と と も に，「 社 会 の 知 り 方 を 学 ぶ 」「 社 会 の わ か り 方 を 学 ぶ」「 社 会 にお け る生 き 方 の追 求 の仕 方 を 学 ぶ 」 た め に必 要 な 方 法 10 −的 な 見 方 ・ 考 え 方 を 育 成 す る こ と が 可 能 にな る と Ｉ 」 で は， 社 会 の 知 り 方 を 学 ぶ た め の 厂調 べ方 を 考 え る こ と が で き よ う 。 学 ぶ」 学 習 ， 社 会 の わ か り 方 を 学 ぶ た め の 厂知 的 ② 厂社 会 的 課 題 の 研 究 学 習 」 の 授 業 構 成 な問 題 の 解 決 方 法 を 学 ぶ」 学 習 ， 社 会 に お け る 生 「￣社 会 的 課 題 の研 究 学 習」 と い う 授 業 論 に 基 づ き方 の 追 求 の 仕 方 を 学 ぶ た め の 匚実 践 的 な問 題 の く単 元 の 授 業 構 成 に お い て は， 次 の よ う に教 材 構 解 決 方 法 を 学 ぶ 」 学 習 が 行 わ れ る 。 具 体 的 に は， 成 ， 授 業 過 程 の 組 織， 学 習 形 態 ・ 学 習 活 動 の 選 択 匚情 報 の受 信 ・ 発 信 の方 法 を 学 ぶ 学 習 」， 匚理 解 の を 行 う こ と が 必 要 と な る。 方 法 を 学 ぶ 学 習 」， 匚説 明 の 方 法 を 学 ぶ 学 習 」， 単 元 の 教 材 構 成 に お い て は， 前 述 の 社 会 的 な 見 匚問 題 解 決 の 方 法 を 学 ぶ 学 習 」，「￣意 思 決 定 の 方 法 方 ・ 考 え 方 ， す な わ ち 内 容 的 な 見 方 ・ 考 え 方 と 方 を 学 ぶ 学 習」 の う ち， こ の単 元 で の研 究 に必 要 な 法 的 な 見 方 ・ 考 え 方 の 両 方 が ， 学 習 内 容 （ 達 成 目 も の が 取 り 上 げ ら れ る こ と に な る 。 次 に 匚展 開 部 標 ） と し て 取 り 上 げ ら れ る こ と に な る。 ま た， そ ｎ 」 で は， 学 習 し た 方 法 を 参 考 に し な が ら， 教 材 の よ う な 学 習 内 容 を 習 得 す る た め の 教 材 と して ， につ い て の 調 査 ・ 研 究 が 行 わ れ る 。 す な わ ち ， 前 述 し た 社 会 の 今 日 的 な 課 題 が取 り 上 げ ら れ る こ 匚調 べ 問 題 の 調 査 」 と 匚調 査 結 果 の表 現 ・ 発 表 」， と に な るｏ そ れ ら に基 づ く単 元 全 体 の 大 き な 研 究 問 題 （ 知 的 単 元 の 授 業 過 程 は， 教 材 と し て 取 り 上 げ ら れ た な問 題 と実 践 的 問 題 ） の 解 決 が 行 わ れ る 。 具 体 的 社 会 的 課 題 につ いて ，研 究 す る方 法（ 記 述 ・説 明 ・ に は， 教 材 を 調 査 し そ の 結 果 を 発 表 す る た め の 判 断 の 仕 方 ） を 学 ぶ 学 習 と， 実 際 に研 究 問 題 に つ 匚情 報 を 受 信 ・ 発 信 す る 学 習 」， 知 的 な 問 題 を 解 決 い て 研 究 す る （ 記 述 ・ 説 明 ・ 判 断 す る） 学 習 の 両 す る た め に 必 要 な 匚理 解 す る学 習 」 と 匚説 明 す る 方 を 行 う こ と が で き る よ う な 過 程 と して 組 織 さ れ 学 習 」， 実 践 的 な 問 題 を 解 決 す る た め に 必 要 な る こ と に な る。 具 体 的 に は， 表 ３ の よ う な 過 程 と 厂問 題 解 決 す る 学 習」 と「￣意 思 決 定 す る 学 習 」 が し て 組 織 さ れ る 。 行 わ れ る こ と に な る。 導 入 部 で は， 教 材 と し て 取 り 上 げ ら れ た 社 会 的 終 結 部 で は， 研 究 成 果 の 総 合 的 な 表 現 活 動 や， な 課 題 と 出 会 い， 単 元 全 体 の 大 き な 研 究 問 題 と な 単 元 全 体 の研 究 を 振 り 返 っ て の 自 己 評 価 ・ 相 互 評 る 知 的 な 問 題 匚な ぜ， ど う し て 」 や， 実 践 的 な 問 価 の活 動 が行 わ れ る。 ま た， 獲 得 し た社 会 的 な 見 題 厂ど う し た ら よ い か， ど の 解 決 策 が よ り 望 ま し 方 ・ 考 え 方 を 他 教 材 へ 発 展 ・ 応 用 し， 新 た な 問 題 い の か」 を 発 見 す る。 次 に， 研 究 問 題 を 解 決 す る の発 見 を 行 う。 た め に は ど う し た ら よ い か を 話 し 合 い ， 具 体 的 な 学 習 形 態 と し て は， 個 別学 習， ペア 学 習， ク ル ー 調 べ 問 題 の構 成 を 行 う 。 そ し て ， 単 元 全 体 の研 究 プ 学 習， 一 斉 学 習 を， 授 業 過 程 の 適 切 な 場 面 に 取 計 画 の 立 案 を 行 う。 り 入 れ る こ と が 必 要 と な る。 そ し て ， 学 級 の多 様 展 開 部 は， 研 究 の 方 法 を 学 ぶ 「￣展 開 部 Ｉ 」 と 実 な 集 団 の中 で の 相 互 作 用 に よ っ て， 子 ど も た ち一 際 に研 究 を 行 う 匚展 開 部 Ｈ」 か ら な る。 匚展 開 部 人 一 人 が 社 会 的 な 見 方 ・ 考 え 方 を 発 見 ・ 創 造 ・ 転 表 ３ 「 社会的課 題の研究 学習」の授業 過程 導 入 部 ( 研 究 問 題 の 発 見) (a)教 材 と の 出 会 い (b)研 究 問 題 の発 見 (c)調 べ 問 題 の構 成 と 研 究 方 法 の 話 し 合 い (d)研 究 計 画 の 立 案 展 開 部 Ｉ 展開部ｎ ( 研 究 方 法を 学 ぶ) ( 実 際 に研 究 す る) (a)調 べ方 の 方 法 を 学 ぶ (b)知 的 な 問 題 の 解 決 方 法 を 学 ぶ (c)実 践 的 な 問 題 の解 決 方 法を 学 ぶ ㈲ 調 べ 問 題 の調 査 (b)調 査 結 果 の表 現 ・ 発 表 (c)知 的 な 問 題 の 解 決 (d)実 践 的 な 問 題 の 解 決 ― 11 終結 部 ( 研 究 成 果 の表 現) (a)研 究 成 果 の総 合 的 な 表 現 活 動 (b)自 己 評 価 ・ 相 互 評 価 (c)他 教 材 へ の 発 展 ・ 応 用 と 新 た な 問 題 の 発 見
