2002年 ワ ー ル ド ・ カ ッ プ 韓 日 共 催 を め ぐ る 諸 問 題 と そ の 対 応(そ の1)
研究論文
2002年 ワ ー ル ド ・カ ッ プ 韓 日 共 催 を め ぐ る 諸 問 題 と そ の 対 応(そ の1)
サ ー ビ ス ・マ ー ケ テ ィ ン グ の 観 点 か ら一
衣 笠 洋 輔
ティオフィラス・ アサ モ ア 金 字 烈
1、 本 稿 の 主 な 狙 い と 分 析 プ レ0ム ・ワ ー ク
2002年 ワ ー一ル ド ・カ ップ1の 開 催 を め ぐっ て 、 韓 日両 国 は そ の 国 運 を 賭 け て 激 し い 誘 致 合 戦 を展 開 し、 結 局 、 ワー ル ド ・カ ッ プ 大 会 の 開 催 に お い て
、 こ れ まで の 単 独 国 主 催 で は な く、 史.ヒ初 の 韓 日両 国 に よ る二 国 共 催 とい う 形 で 決 着 を 見 た こ と は 周 知 の 通 りで あ る 。
こ こ で 注 目 して お きた い の は 、2002年 開 催 の ワ ー ル ド ・カ ッ プ大 会 は ア ジ ア で 初 め て の 開 催 、 さ らに は 、 二 国 の 共 同 主 催 に よ る 開 催 と い う意 味 で、 ま さ に 異 例 づ く め で あ り、 ワ ー ル ド ・カ ップ 大 会 史上 、 画 期 的 な 意 味 を持 つ もの で あ る と い う点 で あ る 。 サ ッ カー は イ ン グ ラ ン ドに 始 ま り、 ヨ ー ロ ッパ 、 中 南 米 へ と波 及 し、 そ の 後 世 界 全 域 に 広 が っ た 、 あ る 意 味 で は 、 オ リ ン ピ ッ ク 以 一hの高 い 関 心 度 を 確 保 して い る競 技 で あ る が 、 この サ ッ カ ー の ワ ー ル ド ・カ ップ に お け る ア ジ ア 初 の 開 催 と い う 点 で 、 そ れ を主 催 す る 韓 日両 国 の ワー ル ド ・カ ッ プ組 織 委 員 会(以 ド、WOCと 略 称)に 課 さ れ た 課 題 は きわ め て 大 き い と言 っ て よい 。
本 人 会 が 成 功 裏 に 運 営 され る こ と に よ る 成 果 は 計 り知 れ な い 。 ア ジ ア に サ ッ カ ー が 定 着 し、 さ ら に大 き く発 展 して い く重 要 な き っ か け と な る こ と、 サ ッ カ ー 界 に お い て 、 ア ジ アが 市 民 権 を獲 得 し得 る こ と は 、 そ の 重要 な 成 果 の ・つ で あ る。 さ ら に は 、 観 戦 の た め に 両 国 を訪 れ る観 客 た ち に 大 会 自体 を 享 受 して も ら う と 同 時 に
、 訪 れ た 観 客 た ち に 国 さ ら に は 開催 地 周 辺 の そ れ ぞ れ の 風 物 を紹 介 し、 そ れ ら を 観 光 客
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と し て も享 受 して も ら う と い う こ と に もつ な げ 得 る は ず で あ る 。
ま た 、 本 大 会 の 成 功 は今 後 の ワ ー ル ド ・カ ッ プ 大 会 の 複 数 国 共 催 に道 を 開 く こ と に な ろ う。 そ の 場 合 、 韓H両 国 が 蓄 積 し た経 験 、 ノ ウ ハ ウ も活 用 の 道 を 開 か れ る こ と に な る。 も と よ り、 一般 観 客 の 満 足 度 重 視 の 精 神 も引 き継 ぎた い もの で あ る 。
しか し、 失 敗 し た場 合 、 そ の 反 動 も ま た 大 きい こ とが 予 想 さ れ る 。 ワ ー ル ド ・カ ップ の 開 催 を ア ジ ア に 委 ね る に は時 期 尚 早 で あ っ た と か ・ ア ジ ア 人 に は ワー ル ド' カ ップ は 任 せ ら れ な い と い っ た 声 が 表 面 化 す る こ と も レ分 に あ り得 る。
本 大 会 を 成 功 裏 に運 営 す る た め に解 決 す べ き課 題 は きわ め て 多 い 。 そ の 最 大 の 問 題 と して は 、 過 去 に お い て 、 ワ ー ル ド ・カ ッ プ 大 会 は 単独 国i三催 の 場 合 で さ え ・ 数 多 くの 問 題 を生 起 させ て い る こ とで あ る 。 今 回 の 韓 日二 国 の 共1司主 催 に よ る ワ ー ル ド ・カ ップ 大 会 の 開 催 に は 、 これ ま で の 大 会 の 開 催 に は 見 られ な か っ た 様 々 な 問 題 の 発 生 が 一予 想 さ れ る 。
こ れ ら の 問 題 の 発 生 を 予 見 し、 適 切 な 対 応 を 考 え て お く こ とが2002年 ワ ー ル ド ・カ ッ プ大 会 を 成 功 裏 に 運 営 す る た め の 重要 な鍵 と な ろ う。
本 稿 で は 、 サ ー ビ ス ・マ ー ケ テ ィ ン グの 観 点 か ら、 韓Lに 国 に よ る 共 催 と い う異 例 の ワ ー ル ド ・カ ッ プ 大 会 の 開 催 を め ぐ っ て 、 発 生 が 予 想 さ れ る 諸 問 題 を抽 出 し、
そ れ へ の 対 応 策 を提 示 す る こ と を}こた る狙 い と して い る 。 サ ー ビ ス ・マ ー ケ テ ィ ン グ の 観 点 か らす れ ば 、 競 技 観 戦 の た め に 両 国 を 訪 れ る ・般 観 客 に 対 す るサ ー ビ ス1̲;
の 問 題 点 に 焦 点 を 絞 る こ と は 当 然 の こ とで あ る 。
今 日、 オ リ ン ピ ッ ク他 国 際 的 な 多 くの 大 会 に お い て 、 観 客 不 在 の 大 会 運 営 が し ば しば 見 られ る 。 た と え ば 、 オ リ ン ピ ッ ク大 会 の 場 合 、 そ の 最 重 要 課 題 が 「競 技 そ の もの を実 行 す る こ と」 に あ る こ と は 言 う ま で も な い が 、 こ れ ら理 念 レベ ル の 問 題 を 超 え て 、 大 会 運 営 の 成 否 が 実 際 に現 地 を 訪 れ て 観 戦 す る一一・般 観 客 の 動 員 数 に よ っ て 規 定 さ れ る まで に な っ て い る こ と も ま た 現 実 で あ る 。 大 会 の 運 営 が 運 営 費 問 題 を も 含 め て 一 般 観 客 に 大 き く依 存 せ ざ る を 得 な い 以 ヒ、 一般 観 客 に 向 け て 、 競 技 観 戦 に 関 わ る す べ て の サ ー ビ ス を い か に 的 確 に提 供 す る か も また 大 会 運 営 者 に と っ て 避 け て 通 れ な い 重 要 課 題 と な る 。 こ の こ と は ワ ー ル ド ・カ ッ プ 韓 日 大 会 の 大 会 運 営 者 に
と っ て もそ の ま ま 当 て は ま る も の で あ る 。
こ こ で 留 意 して お き た い の は 、 サ ー ビ ス ・マ ー ケ テ ィ ン グの 観 点 か らす れ ば 、 今 回 のFIFA(国 際 サ ッ カ ー 連 盟)の 韓 日 両 国 の 共 同 開 催 と い う 決 定 は 、 結 果 的 に は 、 そ の しわ 寄 せ が 般 観 客 に 集 中 す る とい う 観 客 不 在 の 決 定 と い う側 面 を持 っ て い る
と 言 う点 で あ る。 こ の しわ 寄 せ を い か に 圧 縮 す る か が 大 会 運 営 者 の 重 要 な 課 題 と な る はず で あ る。
2002年 韓 日 ワ ー ル ド ・カ ップ 大 会 を 対 象 と して 、 サ ー ビ ス ・マ ー ケ テ ィ ン グ の 観
2002年 ワ ー ル ド ・カ ップ 韓 口共催 をめ ぐる諸 問 題 とそ の 対 応(そ の1) 点 か ら考 察 す る と、 新 しい 局 面 か らの 切 り口 が 見 え て くる。 そ の 場 合 、 マ.̲̲.ケテ ィ
ン グ 主 体 と して 規 定 され る の は 、 大 会 運 営 者 で あ り、 マ ー ケ ッ ト ・ター ゲ ッ トと し て 、 ・般 観 客 が 規 定 さ れ る。 大 会 運 営 者 が 一 般 観 客 に 向 け て 提 供 す る サ ー ビ ス と し て は ・ 本 来 的 サ ー ビ ス お よ び 副 次 的 サ ー ビス が 問 題 とな る
。 そ こ で は 当 然 の こ と な が ら、 大 会 運 営 者 が サ ー ビ ス の 提 供 を通 して … 般 観 客 の 満 足 度 を い か に 発 現 す る か が 問 題 と な る。
まず 、 マ ー ケ テ ィ ン グ セ体 の 問 題 は 、 本 大 会 の 場 合 こ れ ま で の 大 会 と は 違 っ た き わ め て 重大 な 意 味 を持 つ 。 こ こ で 、 マ ー ケ テ ィ ン グ 主 体 は、 端 的 に は 、 大 会 運 営 者 を 指 して い る が 、 本 大 会 に お け る 韓 日二 国 に よ る 共 同i三催 とい う新 しい 運 営 方 式 の 採 用 が 大 会 運 営 者 に 提 起 した 課 題 は 余 りに も大 き い と 言 わ ざ る を 得 な い
。 こ の 新 方 式 の 採 用 は マ ー ケ テ ィ ン グ主 体 の 錯 綜 化 、 多 層 化 を 導 き 、 大 会 運 営 者 に 対 し、 こ れ
ま で 経 験 した こ との な い 新 し い 重 大 な 問 題 の 解 決 を 迫 る こ と に な る
。 そ の 意 味 で 、 大 会 運 営 者 が こ れ ら の 問 題 に 対 し、 い か に 的 確 に 対 応 す る か と い う点 が 大 会 運 営 の 成 否 を 握 る 重 要 な 鍵 と な る。
こ こ で 特 に 留 意 して お き た い の は 、 こ れ ら の 問 題 の 解 決 が 結 果 的 に は 一・般 観 客 に し わ 寄 せ さ れ る とい う形 で な さ れ る とい う の が 通 例 で あ る とい う点 で あ る
。 本 大 会 に お い て 、 大 会 運 営 者 が 一般 観 客 に しわ 寄 せ を す る と い う形 で の 解 決 策 を講 じる こ と な く・ さ らに 歩 踏 み 込 ん で ・ マ ー ケ ッ ト ・タ ー ゲ ッ トと して の 般 観 客 が 観 戦 の た め ・ 現 地 まで 来 て 心 か ら良 か っ た と感 じ られ る 満 足 度 の 高 い 大 会 に つ な げ る こ
とが 求 め られ て い る。 こ こ に こ そ 、 サ ー ビ ス ・マ ー ケ テ ィ ン グ の 出 番 が あ り
、 真 価 が 発 揮 され る 場 が あ る と[一一1って よい 。
次 に 、 前 出 の 本 来 的 サ ー ビ ス につ い て 言 及 して お く。 本 来 的 サ ー ビ ス と は
、 端 的 に は ・ 一般 観 客 に 向 け て ・ 観 客 が 鑑 賞 す る に 足 る 「最 高 の ゲ ー ム 」 を提 供 す る と い う こ とで あ る。
も と よ り、 そ の た め に は 、 快 適 な 空 間 に お い て 、 選 手達 が 「最 高 の ゲ ー ム 」 を 演 じる こ とに 専念 で き る よ う・ 卜分 に 配 慮 した お 膳 立 て が 不 ロ∫欠 とな る
。 本 来 的 サ̲
ビ ス の 創 出 は 当初 か ら大 会 運 営 者 の 最 重 要 課 題 で あ り続 け て き た と 言 え る
。 こ の 本 来 的 サ ー ビ ス の 創 出 に 関 して も、 韓LI二 国 に よ る 共 同 主催 の 問 題 は 少 な か らぬ 影 響 を与 え る こ と に な り、 マ ー ケ テ ィ ン グ主 体 の 錯 綜 化 、 多 層 化 の 問 題 、 さ らに は 、 意 思 決 定 の 遅 延 の 問 題 な ど様 々 な 問 題 を 引 き起 こす だ け で な く、 開 催 地 が 二 国 に ま た が る こ と に よ り、 本 来 的 サ ー ビ ス の み に 限 定 し て も 、 選 手 団 、 大 会 役 員 の 国 境 を 超
え て の 移 動 と い っ た 新 し い 問 題 を も引 き 出 す こ と に な る。
そ れ に もか か わ らず 、本 来 的 サ ー ビ ス の 問 題 は 大 会 運 営 者 の 最 大 の 関 心 事 で あ り
、 何 が 何 で も解 決 され る と い う性 格 の もの で 、 大 会 運 営 者 が}力 を 挙 げ て の 取 り組 み
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国 際 経 営 フ ォー ラ ムNo.11
に な る た め 、 大 過 な く ク リ ア ー す る こ とが 約 束 さ れ て い る 。 そ れ 故 に 、 本 稿 で は 、 本 来 的 サ ー ビ ス に つ い て は 、 こ れ 以Lの 言 及 は 避 け る こ と に し、 … 般 観 客 に 直 接 的 に 関 わ る 副 次 的 サ ー ビ ス に 焦 点 を 当 て て 考 察 を 進 め る 。
副 次 的 サ ー ビ ス と は 、 一般 観 客 が ゲ ー ム を 観 戦 す る に あ た っ て 、 ス タ ジ ア ム へ の ア ク セ ス 、 ゲ ー ム 観 戦 の た め の 現 地 滞 在 中 の 利 便 、 ゲ ー ム 観 戦 の た め の 開催 地 か ら 開 催 地 へ の 移 動 、 治 安 の 確 保 な どに 関 わ るす べ て の サ0ビ ス が 包 摂 さ れ る。 単 一一国 主 催 の 場 合 、 開 催 地 が 一 国 に 限 定 さ れ 、 指 揮 命 令 系 統 も一一元 化 さ れ る た め 、 一般 観 客 が 比 較 的 均 質 の サ ー ビ ス を受 け る 条 件 が 満 た さ れ るが 、 一二国 の 共 同 主 催 の 場 合 、 指 揮 命 令 系 統 も二 元 化 され 、 開 催 地 も=力 国 に また が る た め 、 開 催 地 の そ れ ぞ れ が 提 供 す る サ,.̲.̲.ビス の 質 とか 水 準 に も、 時 に は 許 容 範 囲 を超 え る較 差 が 生 じる 可 能 性
は 十 分 に あ り得 る こ とで あ る 。
も と よ り、 一・般 観 客 の サ ー ビ ス に つ い て の 必 要 度 は そ れ ぞ れ 異 な り、 観 客 が 航 空 チ ケ ッ ト、 宿 泊 施 設 、 入 場 チ ケ ッ トな ど を事 前 に ワ ンセ ッ トで 購 入 して 行 動 す る場 合 、 航 空 チ ケ ッ ト、 宿 泊 施 設 、 入 場 チ ケ ッ トを 行 き当 た りば っ た りで 入 手 す る 形 で 行 動 す る場 合 、 グ ル ー プ で 行 動 す る場 合 、 個 人 で 行 動 す る場 合 に よ っ て 大 き く異 な ら ざ る を得 な い 。 そ こ で 、 副 次 的 サ ー ビ ス に つ い て 検 討 す る場 合 、 観 客 が 個 人 で 行 動 す る場 合 を想 定 して サ ー ビ ス の あ り方 を検 討 して お く こ とが 適 切 で あ ろ う。 観客 が 一 人 で ス タ ジ ア ム に 行 き、 観 戦 を し、 さ ら に は 、 宿 泊 施 設 で 宿 泊 し、 時 に は 、 町
を散 歩 し、 観 光 地 に行 く、 さ らに は 、 開 催 地 問 を移 動 す る 、 そ の た め の 利 便 を い か に提 供 す る か 、 こ の こ とが 副 次 的 サ ー ビ ス を考 察 す る 場 合 の 一一つ の 大 き な 目安 と な る で あ ろ う。 さ ら に は 、 開 催 地 に お け る 交 通 の 利 便 が 著 し く悪 い た め 、 競 技 の 観 戦 が 不 可 能 に な っ た とか 、 宿 泊 施 設 が 未 整 備 の た め に 野 宿 を余 儀 な く され た と か 、 治 安 上 の 問 題 が あ り、 ゲ ー ム 観 戦 が で きな か っ た とい っ た こ と を 回 避 す る た め の 必 要 最 小 限 の サ ー ビ ス 水 準 が 維 持 さ れ る 必 要 性 な ど も問 題 と な ろ う。 一般 観 客 が 一 国 の み で 観 戦 す る場 合 、 問 題 は 少 な い が 、 一二国 間 を移 動 しな が ら観 戦 す る場 合 、 移 動 手 段 の確 保 、 観 戦 チ ケ ッ トの 確 保 に 著 しい 困 難 が 発 生 す る こ と は 当 然 の こ と、 そ れ と は 別 に 、 二 国 間 の サ ー ビ ス の 較 差 が 強 く意 識 さ れ る 可 能 性 が あ る 。 そ こで は 、 両 国 で の 必 要 最 低 限 の サ ー ビ ス 水 準 の 確 保 、 さ らに は 、 均 等 化 も ま た 大 会 運 営 者 の ク リ ア ー す べ き課 題 と な ろ う 。 そ の 場 合 、 サ ー ビ ス の 水 準 が 質 お よ び 水 準 の よ り高 い 国 に 向 け て 調 整 さ れ る 必 要 が あ る こ と は 言 う ま で も な い 。
ま た 、 こ こ で は 、 一 般 観 客 の 国 境 を 超 え て の 二 国 間 の 移 動 も大 き な 問 題 とな る 。 役 員 、 選 手 団 の 移 動 は優 先 的 な待 遇 に よ っ て 、 選 手 の 疲 労 回 避 、 健 康 保 持 とい っ た
問 題 を 除 い て は 、そ れ ほ ど大 き な 問 題 は 発 生 しな い は ず で あ る が 、 一般 観 客 の 場 合 、 こ の 二 国 間 の 移 動 を め ぐっ て 、 二国 開 催 の あ お り を直 接 的 に被 る こ とに な る こ と に
2002年 ワ ー ル ド ・カ ップ韓 日共催 をめ ぐる諸 問 題 とそ の 対 応(そ の1) 注 目 して お きた い 。
輔 で は ・ 主 と して ・ こ れ らの 副 次 的 サ ー ビス に 関 わ る 諸 問 題 に 鮪 を絞
っ て 考 察 を進
め る こ と に な る ・ この 副 次 的 サ ー ビ ス の 問 題 こ そ
̲般 観 客 に 直 接 的 に ま た 、 切 実 に 関 わ る 問 題 だ か らで あ る。
2、 マ ー ケ テ ィ ン グ 主 体 の 役 割
マ ー ケ テ ィ ン グ 主体 に つ い て 考 察 す る場 合
、2002年 ワ ー ル ド ・カ ッ プ 大 会 に お い て は ・FIFA(国 際 サ ッ カ 漣 盟)のF}こ
、 韓 国 、 日本 の 両 国 が 大 会 を 共 同 主 催 す る とい う こ とで あ り・ そ の た め ・ マ ー ケ テ ィ ン グ 主 体 の 実 態 は き わ め て 錯 綜 し
、 複 雑 な も
の と な る・ ま た ・ そ の こ とか ら汰 鍵 営 の 成 否1こ関 わ る 重 大 な 問 題 が 発 生 す る こ と に 留 意 して お く腰 が あ る ・ そ の 問 題 の 主 た る もの と して は
、 以Fの も の を 挙 げ る こ とが で き よ う。
第1の 問 題 は マ ー ケ テ ィ ン グ 主 体 の 錯 綜 化 、 多 層 化 の 問 題 で あ る.マ ー ケ テ ィ ン グ主 体 で あ る 大 会 運 儲 は1)大 会 を紺 舌す るFIFA(国 際 サ
ッ カ 漣 盟)、 お よ び 、 ISL(FIFAの 独 占 的 マ ー ケ テ ィ ン グ 代 行 企 業)レ ベ ル
、2)韓 日政 府 間 、KOWOC (韓 国 ワー ル ド ・カ ップ 繊 委 員 会) ・JAW・C(日 本 ワ ー ル ド ・カ ップ 組 織 委 員 会) 問 で の 合 議 欄 レベ ル ・3)韓II細 で の 儲 を担 当 す る 各W・Cレ ベ ル
、4)各 開 儲
肺 で の 開 催 に 直 接 関 わ 碓 営 主体 と い う4つ の 階 層 に 分 け て 考 察 す る こ と鮪 効 で あ る。 こ の 点 に つ い て は 、 別 図 を 参 照 さ れ た い。
別 図 本 大 会 に お け る マ ー ケ テ ィ ン グ主 体 の 階 層 図
1
レベ ル4
レ ベ ル3 レ ベ ル2
レ ベ ル1
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鰍r駐 催 の 場 合 は レベ ル2が な くて 済 む た め 湘 織 お よ び 詣 手軍 丁 系 統 も 比 較 騨 純 化 さ れ て い る こ と1こ湘 さ れ た い ・ 一=国礁 に よ る 本 大 会 翻 の 最 大 の
問 題 は こ の レベ ル2を 軸 と して 各 レベ ルで 発 生 す る こ とに な る。
そ れ は 側 個 国 の 政 府 間 レベ ル、 両 国WOC間 レベ1レで 生 じ る コ ミュ ニ ケ ー シ ョ ン.ギ ャ ッ プ 、 意 見 、li張 、 利 害 関 係 の 対 航の 問 題 で あ り・ ま た ・ レベ ル2と レベ ル1と の 間 に 生 じる コ ミュ ニ ケ ー シ ョ ン ・ギ ャ ップ ・ 融 の 問 題 で あ り・ さ らに は ・ そ れ に よ っ て 生 じ る 機 関 決 定 の 遅 延 の 問 題 で あ る 。
韓 日両 国 は 極 刺 こお い て 、 海 一つ を挟 ん で 隣 接 して お り・ 文 化 的 ・ 雁 的 ・ さ ら に は 、地 理 的 に も強 噸 似'性 を持 っ て い る・ しか し・歴 鄭 勺に み て ・ 両 国 の 間 に は ・ 長 い確 執 の 時 代 が あ り、 特 に、 そ の 近 代 化 過 程 に お い て ・ 方 が イ也方 を 植 跳 と し て 支 配 す る と い っ た 経 緯 も あ り、1呵 国 間 の 国 臆 情 の ギ ャ ップ は き わ め て 大 き く・
一友好 関 係 が 確 保 され て い る とtiう に は 程 遠 い もの が あ る 。
この 点 、 ワ ー ル ド ・カ ッ プ の 共 剛 三催 は1醐 が 初 め て 行 う本 格 白勺な 期 蝶 と も 言 うべ き もの で あ り、 レベ ル2に お}ナる 醐 協 議 の 成 否 が も っ と も 重 要 な 意 味 を持 つ.合 同 臓 の 円 滑 な 進 展 は 剛Klの 蝕 潤 係 の 修 復 ・ 備 築 の ス タ ー テ ィ ン グ'ポ
イ ン トと して の 意 味 を持 つ 。 両 国 の 緊 密 な協 調 体 制 を通 して 、 実 りあ る 大 会 運 営 に 繋 が る こ と を期 待 した い 。
馴 両 国 、 さ らに は 、 両 国 のWOCカ ミ顛 面 か ら こ の 共 同 蝶 に 取 り組 む 条 件 は 相 当 程 度 整 備 さ れ て お り、1分 に 期 待 で き る。
こ こ で 注 意 して お きた い の は 、 しば し ば 、 韓 国 、 日本 の 場 合 、 国 際 的 な 大 会 に な る と 、 国 家 の 威 信 を か け て 雛 す る とか 、 来 訪 す る外 国 人 に い わ ゆ る 「え え 格 好 」 をす る た め 、 国 民 に 秩 序 鰍 の 高 揚 を♪鋤 る と い っ た 習 癖 槻 られ る が ・ この こ と 自体 決 して 悪 い こ とで は な い.こ れ を 単 に 後 進 国 の 対 外 コ ン プ レ ッ ク ス と して 位 置 づ け る 必 要 も な く、 ま た こ れ らの 習 癖 を 最 大 限 に 大 会 運 営 に活 用 す れ ば よい 。 そ こ か ら、 こ れ ま で に は 見 られ な か っ た 新 しい 大 会 運 営 の あ り方 が 提 示 され る こ と も ト 分 に あ り儲 こ とで あ る.ま た 、 来 言堵 を 醐 に も て な す と い う本 来 の 驚 も大 会 運 営 に 活 か せ ば よい.本 大 会 は韓 晒 国 の 協 調 体 制 を発 現 す る 一つ の 見 せ 場 で も あ
る と 言 っ て 過 言で は な い 。
レベ ル2で の 問 題 は そ の ま ま レベ ル1と の 関 係 と も大 き く関 わ っ て い る 。 レベ ル1 で の マ ー ケ テ ィ ン グ ー{,体と し て は 、FIFA、ISLが こ れ に 該 当 す る 。 別 図 に 示 し た よ う に 、 レベ ル1は 厭 部 に あ り、 般 顧 客 の 最 大 限 の 満 足 度 を り1き出 す た め の 仕 掛 け 作 り も そ の 鞍 な 役 割 の 一・つ と な るが 、 今 回 の 二国 共1‑n1‑{=一催 と い う¥/は 観 客 不 在 とい う側 面 を 強 く持 ち 、 そ の 観 点 か らす れ ば 澗 題 の 残 るy:Lと 訪 ざ る を得 な い.ま た 、 レベ ル1のFIFA、ISLと レベ ル2の 韓llWOCの 合 謝 梨隻関 との 問 で も ・
2002年 ワー ル ド ・カ ップ韓H共 催 をめ ぐる諸 問 題 とそ の 対 応(そ の1) コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン ・ギ ャ ップ 、 さ ら に は 、 意 見 、 利 害 対/̲が 生 じ易 く、 また 、 韓 HWOC間 の 意 見 の 食 い 違 い 、 対 立 が そ の ま ま、FIFA、ISLの 強 権 発 動 的 な 介 入 に つ な が る と い っ た 事態 に つ な が る こ と に 留 意 して お け ば よ い
{、
また 、 レベ ル2で の 問 題 は 、 そ の ま ま レベ ル3、 レベ ル4の 問 題 に も結 び つ く可 能 性 が あ る 。 ・例 を 挙 げ る と、 本 大 会 の場 合 、 運 営 面 に お い て、 韓 国 側 が 政 府 主導 で 進 行 す る の に 対 し、II本 側 が 開 催 地 に 関 わ る 自 治 体 主 導 で 進 行 す る とい っ た 面 で
、 コ ミュ ニ ケ ー シ ョ ン ・ギ ャ ップ が 発 生 す る と い う 可能 性 を 内 包 して い る
r,韓 日 両 国 の 政 府L導 か 、 自治 体iり 尊か の 違 い は 、 韓 国 側 が 本 大 会 運 営 を 開 催 都 市周 辺 の 社 会 的 イ ン フ ラ の 整 備 を も併 せ て 企 図 して い る の に 対 し、 日 本 側 が す で に 整 備 済 み の 開 催 都 市周 辺 の 社 会 的 イ ン フ ラ を前 提 と して 本 大 会 運 営 を 企 図 して い る とい っ た 違 い を 反 映 し て い る とriえ る 。 しか し、 ・方 が 政 府 、 一・方 が 自 治 体 と い っ た よ う に 、 そ の コ ミュ ニ ケ ー シ ョ ンの レベ ル が 違 う場 合 、 コ ミュ ニ ケ ー シ ョ ン ・ギ ャ ップ が 生 じ や す い の は 当然 で あ り、 コ ミュ ニ ケ ー シ ョ ンの 結 果 生 ま れ る 成 果 の 共 有 もで きに く い 。 そ れ 故 に 、 こ の 問 題 は レベ ル2の 問 題 か ら端 を 発 して、 ・気 に レベ ル4に つ な が る こ と もあ り得 る 。 す な わ ち 、 両 国 の 開 催 地 に密 着 し た 各 開 催L体 を リ ン クす る た め の 姉 妹 都 市的 な 組 織 作 り も必 要 と な る か も知 れ な い。 す で に 、 各 開 催 地 の 同 一一一 国 内 、 さ らに は 、 国 を超 え て 、 開 催 主 体 問 の ネ ッ トワ ー ク作 り も 部 分 的 に で は あ る が 始 動 して い る こ と に注 目 され た い 。
各 開 催 地 に お い て 、 般 顧 客 に 適 切 な サ ー ビ ス を提 供 す る た め に は 、大 会 運 営 者 、 さ らに は 、 各 開 催 地 に密 着 した 開 催 主体 が 現 地 に お け る 交 通 関 係、 宿 泊 関 係 、 さ ら に は 日常 生 活 関 係 な ど様 々 な サ ー ビ ス の 担 い 手 に 対 し、 そ の 協 賛 を 得 て 、 共 催 者 と して の 役 割 を演 じて も ら う こ と も ま た 必 要 と な っ て く る。 こ の こ と こ そ 、 大 会 運 営 を 成 功 に 導 く最 重 要 な鍵 と な る こ と に 留 意 す べ きで あ る 。
こ こ で 注 意 して お きた い の は 、 錯 綜 した 関 係 諸 機 関 の 間 で の 思 惑 の 違 い
、 意 見 の 対 立 が 機 関 決 定 の 遅 延 を 引 き起 こ す 可能 性 が あ り、 そ の 意 味 で 、慎 重 か つ 緊 密 な コ ミュ ニ ケ ー シ ョ ンの 確 保 と迅 速 か つ 適 切 な 決 定 が 不 可 欠 と な る。 マ ー ケ テ ィ ン グi三 体 の 機 関 決 定 の 混 乱 ・ 遅 延 は そ の ま ま ・般 観 客 に 向 け て の サ ー ビ ス体 制 整 備 の 立 ち 遅 れ 、 ひ い て は 、 サ ー ビ ス の低 ドに つ な が る こ とに な る こ と を銘 記 す べ き で あ る。
こ れ ら錯 綜 す る 関 係 機 関 の コ ミュ ニ ケ ー シ ョ ンが 円 滑 に 機 能 し、 そ の 協 調 体 制 が 確 保 され な い 限 り、 本 大 会 を 成 功 裏 に 運 営 す る こ と は き わ め て 困 難 で あ り、 少 な く
と も、 大 会 運 営 が 円 滑 か つ 的 確 に実 行 され る た め の あ らゆ る 努 力 が 払 わ れ る こ と を 前提 条 件 と して 、こ の 点 に つ い て の こ れ 以 上 の 喬及 を避 け 、考 察 を さ ら に 進 め た い。
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国 際 経 営 フ オ ー ラ ムNo,11
3、 二 国 共 催 が 副 次 的 サ ー ビ ス に 引 き 起 こ す 諸 問 題
前 述 し た よ う に 、 ワ ー ル ド ・カ ップ 観 戦 の た め 世 界 各 地 か ら韓 日両 国 を訪 れ る0 般 観 客 に 向 け て 、 そ れ ら観 客 の 満 足 度 を最 大 限 に高 め る た め に 、 い か な る サ ー ビ ス が 提 供 さ れ る べ きか 、 サ ー ビ ス の あ りか た を 解 明 す る こ と こ そ 、 本 稿 の 主 た る狙 い で あ る 。 本 大 会 は 二 国 共 催 とい う こ とか ら様 々 な 問 題 を生 起 させ る こ とが 予 想 さ れ る が 、 この 点 に 関 して も、 一般 顧 客 に 対 す る副 次 的 サ ー ビ ス に 関 わ る 側 面 に焦 点 を 絞 っ て 考 察 す る こ とが 有 効 で あ る 。
二 国 共 催 の 問 題 が 副 次 的 サ ー ビ ス に 与 え る 影 響 と して は 、 具 体 的 に は 、 開 催 地 が 二 国 間 に ま た が っ て い る とい う点 に め ぐ っ て 生 じて くる 。 韓 日両 国 に お い て 、 で き
る だ け 高 水 準 の サ ー ビ ス を提 供 し、 そ の 較 差 を極 力 縮 小 す る とい う観 点 か ら は 、 両 国 間 の 経 済 発 展 水 準 の 較 差 、 社 会 と して の 成 熟 度 の 較 差 、 サ ー ビ ス ・イ ン フ ラ の 較 差 とい っ た 問 題 に つ い て の 考 察 が 必 要 と な る 。 こ の 点 に つ い て は 、 後 出 の ア ンケ ー
ト調 査 の 結 果 に つ い て の 考 察 が 有 効 で あ る。
ま た 、 一一般 観 客 の 国 境 を超 え て の 移 動 とい う こ と に な る と・ 交 通 手段 の 問 題(両 国 は 海 で 隔 て ら れ て い る た め 、 交 通 手 段 は 航 空 機 、 船 舶 に 限 られ る)、 通 貨 問 題
(ウ ォ ン と円 の 交 換)、 ビザ 問 題 な どそ れ をめ ぐ っ て 、 数 多 くの 問 題 が 発 生 す る。 こ れ ら につ い て の サ ー ビ ス 問 題 も ま た 重 要 な 課 題 とな ら ざ る を 得 な い 。
大 会 を 共 催 す る韓 日両 国 は な お 経 済 発 展 水 準 に お い て か な りの 較 差 を 残 し て い る。 す な わ ち 、[本 は バ ブ ル 崩 壊 後 、 長 期 的 な 不 況 に 陥 っ て い るが 、 そ れ に もか か わ らず 、 日本 は 世 界 国 民 総 生 産 の15%の 比 重 を 占 め て お り、 国 民 一一人 当 た りGDP で は 韓 国 の3倍(・97年 ベ ー ス で 日本 の 国 民 一一一人 当 た りGDPは33・323米 ドル ・ 韓 国 は10、370米 ドル)、 中 央 政 府 の 歳 出 で は 韓 国 の7.5倍 以 ヒC97年 ベ ー ス)と な っ て い る。 ま た 、 韓 国 は ア ジ ア ンNIESと して き わ め て 順 調 な経 済 発 展 を 遂 げ て い る に 見 え た が 、 現 存 で は 、 通 貨 危 機 に 陥 り、IMF管 理 経 済 体 制 に 入 る と い う厳 しい 状 況 に 置 か れ て い る 。
上 記 の 較 差 は経 済 発 展 の 段 階 的 較 差 と して 受 け 止 め る こ と も可 能 で あ り、 国 民 総 生 産 の較 差 、 政 府 の 歳 出 の 較 差 以 上 に 、 国 、 社 会 の 成 熟 度 の 較 差 、 社 会 全 般 の イ ン
フ ラ整 備 の 較 差 、 さ らに は 、 全 般 的 な サ ー ビ ス 体 制 にお け る較 差 と して 受 け 止 め る こ と が で き る 。 こ の よ う に 経 済 発 展 段 階 の 較 差 を 持 つ 韓 日 両 国 が ワ ー ル ド ・カ ッ プ 大 会 と い う国 際 的 な イベ ン トを 共 同 開 催 す る こ と に よ っ て 、 大 会 に お け る副 次 的 サ ー ビ ス に深 い か か わ りを持 つ 社 会 全 般 の イ ン フ ラ整 備 の 問 題 、 サ ー ビ ス 体 制 な どの 問 題 で 何 か に つ け て 対 比 され る こ と は 当 然 の 成 り行 き で あ る 。 本 大 会 に お い て は 、 両 国 が そ れ ぞ れ で き る だ け 高 い 水 準 の サ ー ビ ス を提 供 す る こ と を迫 られ る た め 、 韓
2002年 ワー ル ド ・カ ップ 韓 日共催 をめ ぐる諸 問 題 とそ の 対応(そ の1) 日 両 国 の サ ー ビ ス 体 制 、 さ ら に は 、 そ れ を 支 え る 社 会 全 般 の イ ンフ ラ の 較 差 を 極 力 解 消 す る 方 向 で 真 撃 な取 り組 み が 求 め られ る こ と に な る、,
そ こ で 、 本 稿 で は 、 大 会 に 向 け て の 両 国 の 準 備 状 況 をサ ー ビ ス体 制
、 お よ び 、 そ れ を 支 え る社 会 全 般 の イ ン フ ラ(以 ド、 社 会 イ ン フ ラ と略 称)に 焦 点 を 合 わ せ て 比 較 考 察 す る こ と に した い 。 こ こ で は 、 当 然 の こ と な が ら、 日本 に 対 比 した 場 合 、 な お 、 サ ー ビ ス 体 制 、 社 会 イ ン フ ラ の 面 で 遅 れ の1位 つ 韓 国 側 の 問 題 点 を抽 出 し
、 そ れ を 引 き 詐=げる た め の 対 応 策 を模 索 す る方 向 で 考察 を 行 う必 要 が あ ろ う
,)そ の 場 合 、 そ の 分 析 の 対 象 と し て は 、 大 会 開 催 に必 要 と され る 社 会 イ ン フ ラ の 整 備 状 況
、 す な わ ち 空 港 ・港 湾 、 ス タ ジ ア ム 、 ホ テ ル、 ス タ ジ ア ム へ の ア ク セ ス の 手段 な どの 整 備 状 況 ・ お よ び ・ そ の 受 容 能 ノJ・さ ら に は 、 こ れ ら の 社 会 イ ン フ ラ を 基 盤 と して 組 み 上 げ られ て い る サ ー ビ ス 体 制 、 例 え ば 、 現 地 を 訪 れ る 般 観 客 に と っ て の 親 切 度
、 利 便 性 、 安 全 度 、 衛 生 ・清 潔 度 な ど に焦 点 を 合 わ せ て 比 較 考 察 す る こ と に な ろ う
。 4、 開 催 都 市 の 社 会 的 イ ン フ ラ と サ ー ビ ス 体 制 の 概 要
表1は 開 催 都 市 の 人rl規 模 、 ス タ ジ ア ムへ の 徒 歩 で の ア クセ ス の 状 態 、 最 寄 の 地 下 鉄 、 鉄 道 、 電 車 、 バ ス な ど の 交 通 機 関 他 を概 括 し た もの で あ る。 表1に 示 す よ う に 、 開 催 都 市 は 韓 日両 国 、 そ れ ぞ れ10都 市 、 合 計20都 市 で あ る。 韓 国 の 場 合 、100 万 人 を超 え る 都 市 は7都 市 、 日 本 の 場 合 、5都 市 で あ り、 東 京 、 名 占 屋 が 除 か れ て
い る た め 、 韓 国 側 が 人 日 規 模 か ら見 て 上位 を 占 め て い る
。 人LI規 模 は 社 会 的 イ ン フ ラ 、 サ ー ビ ス体 制 を測 る 有 効 な 尺 度 とな り得 る が 、 しか し、 社 会 的 イ ン フ ラ 、 サ ー ビ ス 体 制 の 水 準 を 二 国 間 で 比 較 す る場 合 に は 、 人 口 規 模 以 上 に 、 そ の 国 の 経 済 発 展 段 階 、 さ ら に は 、 社 会 的 成 熟 度 が 重 要 な役 割 を 果 た す こ と に な るc,
こ の 社 会 的 イ ン フ ラ お よ び サ ー ビ ス体 制 は 開 催 都 市 に 密 着 した 開 催iこ体 に深 く関 わ っ て い る 。 前述 した よ う に 、 開 催 主 体 は 各 都 市 が 蓄 積 して き た 社 会 的 イ ン フ ラ
1 サ ー ビ ス 体 制 の 担 い 手 の 協 賛 を獲 得 し、 共 同 主 催 者 と して の 役 割 を 演 じて も ら う こ とが 求 め られ る。
開 催 都 市 の 社 会 的 イ ン フ ラ 、 サ ー ビ ス 体 制 の 全 体 像 を把 握 す る た め に は、 個 別 に 開 催 都 市 を 観 察 す る こ とが 有 効 、 適 切 で あ る 。 そ の た め 、 ワ ー ル ド ・カ ップ 決 勝 戦 の 開 催 が 確 定 して い る 日本 の 横 浜 を例 と して 観 察 し、 社 会 的 イ ン フ ラ 、 サ ー ビ ス 体 制 の 水 準 を 測 定 す る た め の 目一安を抽 出 す る こ と に した い 。
横 浜 は 開 催 都 市20都 市 の 中 で も、 社 会 的 イ ン フ ラ 、 サ ー ビ ス体 制 の 面 で 屈 指 の 条 件 を備 え て い る 都 市 と 言 う こ と が で き る。 まず 、 ユ)交 通 関 係 に つ い て は、 最 寄 駅(新 横 浜 駅)へ の ア ク セ ス 、 お よ び 、 最 寄 駅 か ら ス タ ジ ア ム ま で の ア ク セ ス の 両 面 で 見 て ・ 最 寄 駅 まで は ・ 電 車 と して はJR、 市営 地 ド鉄 、 新 幹 線 、 市 営 バ ス な ど
175
国 際 経 営 フ ォ ー一ラ ムNo.11 表1開 催 都 市 の 概 要
開催 都 市 人目 規 模 最 寄 り空港 交 通 機 関 最 寄 り駅 か ら ス タ ジ ア ム 距離 完T:日
日本
札幌 180.3 千歳 電 車 ・地 下鉄 地 下鉄 駅 よ り徒 歩10分
X2,122
新
7.5 2001年5月
仙 台 1131 仙台 電 車 ・地 ド鉄 バ ス20分 49281
新
10 2000年3月
新 潟 61.5 新 潟 電 車 バ ス1⑪ 分 、 徒 歩40分
42,700
新
4 2001年3月
鹿 嶋 20.9 成 田 電 肛 徒 歩5分(拘
41,800
改
3 2001年5月
浦和 46.7 成 田 ・羽 田 電 車 徒 歩10分
63,000
新
9 2001年7月
横浜 254 成 田 ・羽 田 電 車 ・地 ド鉄 徒 歩15分
10,336
完
h
静 岡 48.8 成 田 ・羽 田 電 車 徒 歩5分(動
XO.600
新
26 2001年3月
大阪 247.6 関 西 ・伊 丹 電 卓 ・地 ド鉄 徒 歩10分
45.09
改
10 改 築 済 み
神 戸 146.3 関 西 ・伊 丹 電 車 ・地 ド鉄 地 ド鉄 駅 よ り徒 歩5分(1̲)
42,000
改
5 2001年10月
大分 53.3 大分 電 車 バ ス10分
43,254
新
7 2001年3月
韓 国
ソ ウ ル 1Q46.9 金 浦 地 下 鉄
63,930
新
市 内 2001年12月
仁 川 246 金 浦 地 ド鉄
51,000
新
2 2001年9月
水 原 77.2 金浦 地 ド鉄
43,0{}0
新
2.5 2000年7月
大田 132.3
1匪 ∫州
地 ド鉄(1=)41,802
新
5 2(}Ol年12月
大 丘 250.1 大 丘 地 ド鉄
70,]40
新
8 200⊥ 年6月
ウ ル サ ン 100.5 ウ ル サ ン ウ 42つ86
新
2 2001年5月
全 州 5y.4
r穿f州
クX2,491
新
5 2001年12月
光州 130.2 光州 地 ド鉄(1二)
42,100
新
4 2001年12月
釜 山 386.5 金海 地 ド鉄 65202
新
6 2002年6月
西帰 浦 8.5 済州 ク 41260
新
0.7 2002年2月
L資 料=www.j。w。 、.。r」p/・i・y・・k・i・aitiお よ び1眠 基 櫓 帳 に 基 づ くrl99王 肋 』 朝1噺 聞 社 編 ・
韓 国 の 資 料 は 、www.2002worldcupk〔}re〜1.org〆
2.開 催 都 市 に お け る 人lIは 、 都 市 圏 ベ ー ス 。3.*は 、 5.(ll):1̲=ix中 、 新:新 築 、 改:改 築 、 完:完1二
Iil=し4.距 離 は ス タ ジ ア ム と 市 内 中 心 部 と の 距 離
2002年 ワー ル ド ・カ ップ韓 日共 催 をめ ぐる 諸 問題 とそ の 対応(そ の1) で の ア ク セ ス が 可 能 で あ り、 しか も 、 最 寄 駅 か らス タ ジ ア ム ま で 徒 歩 圏 内 に あ り
、 開 催 都 市 中 で も ト ッ プ レベ ル に あ る と言 っ て よ い 。2)空 港 か らの 利 便 と い う点 で 見 る と ・ 成 田 国 際 空 港 か ら横 浜 ま で は 、 直 行 でJR 、 成 田 エ ク ス プ レ ス 、 リ ム ジ ン バ ス な どが あ り、 近 辺 に は 、 羽 田 空 港 も存 在 し、 外 部 か ら も非 常 に ア ク セ ス し易 い 立 地 に あ る 。 ま た 、3)高 速 道 路 網 に つ い て も、 ス タ ジ ア ム 周 辺 に お い て 、 第3京 浜 、 首 都 高 速 な どが 連 結 して お り、 観 光 バ ス を 用 い て の ア ク セ ス に も 支 障 が な い。 さ ら に 、4)宿 泊 施 設 に 関 して 言 え ば 、 最 寄 駅 まで の ア ク セ ス の 良 し害 し に よ っ て
、 広 域 性 か 、 あ る い は 、 狭 域 性 な い し 自 己 完 結 性 か が 規 定 さ れ る こ とに な る が、 横 浜
の 場 合 、 広 域 性 を 持 ち、 ス タ ジ ア ム 近 辺 に 宿 泊 施 設 を求 め ざ る を得 な い とい
っ た 自 己 完 結 性 は 不 要 で あ る 。 ま た 、 横 浜 に は 一・流 ホ テ ル は も と よ りの こ と、 ビ ジ ネ ス ・ ホ テ ル 級 の ホ テ ル も多 数 あ り、 さ ら に は 、 最 寄 駅 ま で の ア ク セ ス も便 利 で あ り
、 日 本 の 首都 東 京 に 近 い 立地 的 利 点 もあ っ て 、 観 客 が 東 京 、 神 奈 川 県 付 近 に分 散 で き る た め ・ 宿 泊 施 設 不 足 の 問 題 は ほ と ん ど懸 念 さ れ な い 都 市 と 言 う こ とが で き る
。5) ス タ ジ ア ム の 収 容 規 模 で は 、 横 浜 ス タヂ ア ム の 場 合、20都 市 中 最 大 の70,000人 に達
し て い る 。 さ ら に 、6)大 会 開 催 の ノ ウハ ウ と い う点 に 関 し て は 、 ス タ ジ ア ム は す で に完 成 し、 大 き な 大 会 を 開 催 済 み で あ り、 大 会 開 催 、 運 営 に つ い て の 経 験 、 ノ ウ ハ ウ もす で に 蓄 積 済 み で あ る。 さ ら に 、 横 浜 に は 、 プ ロ ・サ ッ カ ー ・チ ー ム も2チ ー ム 存 在 して お り
、 隣 接 都 市 川 崎 に も1チ ー ム 存 在 して お り、 大 会 開 催 ・運 営 の 経 験 、 ノー ハ ウ と と もに 、 観 客 の 心 理 、 行 動 パ ター ン、 さ ら に は 、 観 客 の 大 量動 員 に も慣 れ て お り、 群 を抜 い た 能 力 を持 ち 合 わ せ て い る 。7)外 国 人 観 客 の 受 け 入 れ 体 制 、 受 け 入 れ 能 力 につ い て も、 横 浜 は 日本 の 世 界 に 向 け て の 開 港 の 先 駆 け で あ り、 そ れ だ け に歴 史 も 占 く、 伝 統 が あ り、 現 在 で も、 外 国 人 が 住 み や す い 都 市 で あ る と
され て い る 。 そ れ だ け に 、外 国 人 向 け の 道 路 標 識 、看 板 な どが よ く整 備 され て い る
。 8)観 光 関 係 に 関 して は 、 市 内 に も 中 華 街 、 外 人 墓 地 な ど の 観 光 名 所 も散 存 し、 ま た 、 少 し足 を伸 ば せ ば 、 東 京 、 箱 根 、 伊 駐半 島 、 デ ィズ ニ ー ラ ン ド、 日光 な ど豊 富 で あ る 。9)滞 在 中 の 生 活 面 で も 、 デ パ ー ト、 ス ー パ ー ・マ ー ケ ッ ト、 さ ら に は 、 24時 間 体 制 の コ ン ビ ニ な ど 、 外 国 人 で あ っ て も、 生 活 面 で もほ と ん ど 支 障 は な い と
ぎ っ て よ い 。
以 上 に 明 らか な よ う に 、様 々 な 基 準 を通 して 、横 浜 は ど の 開 催 都 市 に 比 較 して も、 大 会 開 催 に 必 要 と され る 副 次 的 サ ー ビ ス の 提 供 に お い て 、 最 高 水 準 の 条 件 を備 え て い る と言 っ て 過 言 で は な い 。 しか し、 難 が な い わ け で は な く、10)潜 在 費 、 交 通 費 、 生 活 費 他 、 い ず れ を 見 て も、 物 価 の 高 さ を 反 映 して 費 用 が 掛 か り過 ぎる と い う問 題 が 残 る 。 この 点 は 日本 の 開 催都 市 全 体 に 見 られ る もの で あ り、 韓 国 との 対 比 で は 、 特 に顕 著 に 表 れ る は ず で あ る 。
ユ77
国際 経 営 フ オー ラムNoユ1
以 上 、 横 浜 の 社 会 的 イ ン フ ラ 、 サ ー ビ ス体 制 の 全 体 像 を把 握 す る た め 、 観 察 す る に あ た っ て 、10個 の 指 標 を提 示 して お い た が 、 韓 日両 国 の 各 開 催 都 市 に お け る 社 会 的 イ ン フ ラ 、 さ ら に は 、サ ー ビ ス体 制 の 整 備 状 況 に つ い て の 輪 郭 を つ か む た め に は 、
こ れ らの 指 標 は 一一つ の 目安 と して 役 立 っ と 考 え て い る 。
ワ̲ル ド ・カ ッ プ を 開 催 す る た め の 社 会 イ ン フ ラ の 充 実 して い る 日本 の 横 浜 を 基 準 に して 、 以 下 、 韓 日 両 国 の 開 催 都 市 を大 雑 把 に 概 観 す る と以 ドの よ う に な ろ う。
10個 の 指 標 の う ち 、 一部 だ け を取 り1;げ て 、 特 に 目 立つ 要 点 の み を概 括 して お くこ と に す る。
まず 、 大 会 運 営 の 成 否 を 決 め る ス タ ジ ア ム へ の ア ク セ ス に利 用 し得 る交 通 機 関 の 充 実 度(指 標1)に つ い て 、 さ ら に 詳 細 に 検 討 して お く。1)指 標 は ① 最 寄 駅 か らス タ ジ ア ム は 徒 歩 圏 内 か 、 ② 最 寄 駅 へ の 交 通 手 段 は 多 様 か 、1つ が ス トッ プ し た 場 合 の 代 替 性 は ど うか 、 ③ 周 辺 の 道 路 状 況 は ど う な っ て い る か 、 ④ 目的 地 へ の 到 蒋 時 間 は 正確 に予 測 可 能 か 、 ⑤ 都 市 の 交 通 規 制 は ど の 程 度 期 待 で きる か 、 ⑥ 交 通 ア ク セ ス は判 り易 い か 、 また 、 そ れ に つ い て の 案 内 は ど う な っ て い る か 、 ⑦ 都 市外 部(空 港 も含 む)か らの 流 入 は容 易 か(横 浜 は 東 京 の ベ ッ ドタ ウ ンで あ り、 開 催 時 間 に よ っ て 、 東 京 か らの 流 入 は き わ め て 容 易 で あ る)、 ⑧ 他 の 開 催 都 市 へ の 移 動 は 容 易 か 等 々 に細 分 化 す る こ とが で き る 。 前 述 した よ う に 、 どの 指 標 か ら見 て も、 横 浜 は 交 通 機 関 の 充 実 度 、 利 便 性 、 さ らに は 、 正 確 性で は き わ め て 高 水 準 に あ る 都 市 と言 う こ とが で き る 。
表1で 表 わ し て い る 交 通 機 関 は 、 市 内 移 動 に 利 用 で き る バ ス 以 外 の 交 通 機 関 で2、
日本 の 場 合 、 全 て の 開 催 都 市 が 電 車 網 を持 っ て お り、5つ の 都 市 は 地 下 鉄 網 も備 え て い る 。 一一方 、 韓 国 の 場 合 、 現 在 地 ド鉄 が 運 行 さ れ て い る都 市 は5つ で 、 ま た 大 田 と光 州 は 建 設 中 で あ る が 、 本 大 会 前 に 開 通 予 定 な の で 、 一応 計7つ の 都 市 が 地 下 鉄 網 を 整i備す る こ とに な る 。
しか し、 こ れ をサ ブ指 標 ① 、 ② 、 ④ 、 ⑤ 、 ⑥ な ど に 関 係 づ け て 見 る と、 興 味 深 い 結 果 が 見 出 さ れ る 。 日本 の 場 合 、 大 阪 、 神 戸 は横 浜 と ほ ぼ1司一一の 条 件 を 整 備 して い る 。 交 通 網 も整 備 して お り、 多 様 な 交 通 手 段 を持 ち(電 車 、 地 ド鉄)、 ス タ ジ ア ム へ の ア ク セ ス も徒 歩 圏 内 で あ る。 しか し、 ① 多 様 な 交 通 ア ク セ ス は⑥ 複 雑 さ 、 判 り
に く さ と関 係 して お り、 「案 内 」 の 重 要 性 が 問 題 と な る 。 ま た ・ ⑤ 開催 都 市 の 運 営 主 体 が 強 力 な 交 通 規 制 を 行 使 で き る か と い う 面 で 、 大 き く期 待 で き な い と い う こ と に な ろ う。 日本 の 開 催 都 市 の 場 合 、 交 通 関 係 の イ ン フ ラ は か な り整 備 さ れ て お り、
ス タ ジ ア ム へ の 交 通 ・ア ク セ ス面 で 、 そ れ ほ ど重 大 な 混 乱 は 生 じ な い こ とが 予 想 可 能 で あ る が 、 何 が 起 きる か 判 らな い 状 況 ドで は 、 運 営 面 で の 配 慮 が 絶 対 不 可 欠 で あ
り、 運 営 面 で の 細 心 の 配 慮 、 緊 急 に備 え て の 万 全 の 対 策 を求 め られ る 。
2002年 ワ ー ル ド ・カ ップ韓 日共催 をめ ぐる諸 問 題 とそ の対 応(そ の1) 日本 の 場 合 ・ 交 通 ・ア クセ ス の 条 件 が 不 備 な 状 態 に お か れ て い る都 市 と して
、 大 分 、 新 潟 を 挙 げ る こ とが で き よ う。 大 分 、 新 潟 の 場 合 、 空 港 か ら市 内 まで の ア ク セ ス は バ ス だ け で あ り、 ま た 最 寄 り駅 か ら ス タ ジ ア ム まで 徒 歩 で ア クセ ス す る の は 不 可能 で 、 バ ス に 頼 ら ざ る を 得 な い 。 交 通 事 情 に 関 して は、 韓 国 の 開 催 都 市 で も同 様 の 状 況 に 置 か れ て い る都 市 が ほ と ん どで あ る。
韓 国 の 開 催 都 市 の場 合 も、 現 在 の 地 下 鉄 路 線 で は ス タ ジ ア ム ま で 徒 歩 で ア ク セ ス す る の は ほ と ん ど不 可 能 に 近 く、 現 在 建 設 予 定 中 の 都 市 も含 め て も
、 本 大 会 に備 え て の 地 下 鉄 駅 設 置 の 予定 は あ る が 、 具 体 的 な 計 画 は 未 だ 立 っ て い な い と い う こ と で あ る。 も し チ定 通 りに 、 地 下 鉄 駅 の 建 設 が 進 め ば 、 ス タ ジ ア ム へ の ア クセ ス 、 お よ び 、 市 内 で の 一交 通 利 便 性 は確 実 に 高 ま る こ とに な ろ う。
こ こ で 注 意 して お き た い の は 、 社 会 的 イ ン フ ラ の 重 要 な 一環 を なす 交 通 イ ン フ ラ に お い て も、 韓 国 側 の 未 整 備 が 目 血つ が 、 イ ン フ ラ の 未 整 備 を 運 営 面 で カバ ー す る こ と は 可 能 で あ る 。 新 潟 、 大 分 の 場 合 も 開 催 都 市 が 全 力 を 挙 げ て ア ク セ ス の 利 便 性 を高 め る た め 、 交 通 規 制 、 バ ス の 増 発 な ど、 大 会 の 成 功 に 向 け て あ り と あ らゆ る創 意 工夫 を擬 ら しな が ら事 に 当た る は ず で あ り、 大 会 の 人 過 な い 運 営 が 期 待 され る 。
韓 国 の 場 合 、 開 催 都 市 の 能 力 を 超 え る 場 合 、 広 域 自治 体 で あ る 「道 」 が
、 さ ら に は 、 国 が 乗 り出 して くる こ と は 可 能 で あ り、 運 営 面 で は 、 む しろ 、 日本 以 上 の 運 営 威 力 を発 揮 す る こ と も ト分 考 え ら れ る 。 た と え ば 、 韓 国 の 西 帰 浦 市 は 人 口8.5万 人 で 、 都 市 自体 の 開 催 能 力 は 疑 わ しい が 、 新 設 ス タ ジ ア ム の 建 設 を 韓 国 観 光 会 社 が 施 行 し、 ス タ ジ ア ム 建 設 に必 要 な 資 金 を 済 州 道 が 多 額 負 担 す る と い っ た 事 情 を 考 慮 して も、 自 治 体 だ け で な く、 道 、 さ ら に は 、 国 レベ ル で 対 応 し て い る こ とが 読 み 取 れ る 。 韓 国 の場 合 、 こ う い っ た 対 応 が 可 能 で あ り、 ・例 と して 、 各 都 市 で 見 られ る こ とが 予 想 さ れ る 「ス タ ジア ム へ の ア ク セ ス が 徒 歩 で は な く
、 バ ス に 限 定 さ れ る こ と に よ る 交 通 渋 滞 に よ る 大 混 乱 」 に対 し て も、 日本 で は実 施 し得 な い よ う な 強 力 か つ 全 面 的 な 交 通 規 制 、 交 通 整 理 が 実 施 可 能 に な る とい っ た よ う に
、 日 本 以 上 に ス ム ー ズ な 大 会 の 運 営 が 可 能 と な る こ と も十 分 に あ り得 る こ と で あ る
。
ま た ・ 空 港 か らの 利 便 性(指 標2)に つ い て み る と 、 最 寄 り空 港 と 開 催 都 市 と を つ な ぐ交 通 手段 と して 、 日本 の 場 合 、 札 幌 、 新 潟 、 大 分 が バ ス 利 用 に な る が、 そ れ 以 外 の 都 市 は 電 車 に よ っ て ア ク セ ス 可 能 で あ る 。 他 方 、 韓 国 の 場 合 、 ソ ウ ル と ソ ウ
ル郊 外 に あ る仁 川 と水 原 と は 地F鉄 に よ っ て つ な が っ て い る が
、 そ の 他 の 都 市 の 場 合 、 バ ス だ け で あ る 。 した が つ て 、 開 催 都 市 と最 寄 り空 港 間 の 連 結、 また 開 催 都 市 内 部 に お け る ス タ ジ ア ム との 連 結 を考 え る場 合 、 日本 の 開 催 都 市 は、 非 常 に 利 便 性 の 高 く、 外 部 か ら都 市 内 部 に 向 け て も移 動 の 利 便 性 が 優 れ て い る
。 韓 国 の 場 合 、 外 部 か らの ア ク セ ス を み れ ば 、 首 都 ソ ウ ル の 場 合 、 空 港 か らの 利 便、 また 都 市 内 部 の
179
国 際 経 営 フ ォー ラ ムNo.11
移 動 に お い て も比 較 的 ア ク セ ス しや す い 状 況 に あ る が 、 ス タ ジ ア ム まで の 移 動 の 利 便 性 を 考 え る と、 まだ 取 り組 ま な け れ ば な ら な い 問 題 は 多 い 。 他 の 開催 都 市 に つ い て も、 一交 通 イ ン フ ラ の 面 か ら見 る と、 多 くの 課 題 が 残 され て い る
ス タ ジ ア ム の 規 模 お よ び 建 設 進 捗 状 況(指 標5、 指 標6)に つ い て 見 る と・ ス タ ジ ア ム の 収 容 規 模 は 前 出 の 横 浜 と韓 国 の 大 丘 が7万 人 規 模 で 最 大 規 模 で あ る 。 しか
し、 横 浜 は す で に 完 成 し、 サ ッ カ ー 競 技 も行 わ れ て い る 反 面 、 大 丘 は2001年6月 完 成 予 定 で あ る 。6万 人 規 模 の ス タ ジ ア ム を所 有 す る 開 催 都 市 は1‑1本 の 浦 和 と、 韓 国 の ソ ウ ル 、 釜 山 、 合 計3都 市 で あ り、6万 人規 模 は 、11本 の 静 岡 、 韓 国 の 仁 川 の2都 市 で 、 残 りは4万 人 規 模 の ス タ ジ ア ム と な っ て い る 。 した が っ て 、 ス タ ジ ア ム 規 模 か らは 、 韓 日 に は 大 き な格 差 は な い と̲xっ て よい 。 しか し表1で も 明 らか な よ う に 、 韓 国 は す べ て の ス タ ジ ア ム が 新 設 で あ る 反 面 、H本 は 増 ・改 築 も含 め て す で に完 成
済 み の ス タ ジ ア ム が4つ もあ る。 こ れ らの こ とか ら・ 韓 国 側 が ワ ー ル ド'カ ップ 開 催 に 向 け て 、 一一一気 に イ ン フ ラ整 備 を推 進 して い る こ とが 理 解 で きる 。 ま た 、 韓 国 の 場 合 、6つ の 都 市 が2001年12月 以 降 に完 一r予定(特 に 釜LIIは2002年6月)で あ り・
韓 国 政 府 の 介 入 に よ り建 設 遅 延 な どの 心 配 は な い と して も、 時 間 的 に か な り厳 しい 状 況 に あ る こ とが 認 め られ る 。 ス タ ジ ア ム とい うハ ー ドウ ェ ア 面 で の 問 題 が 解 決 し
た と して も、 ス ダ ジ ア ムへ の ア クセ ス を も含 め て 、 運 用 面 で の ソ フ トウ ェ ア 面 で の 整 備 が 急 務 と な ろ う。 ち な み に 、 韓 国 の 西 帰 浦 市 を除 く韓Hの 開 催 都 市 に は 、 そ れ ぞ れ プ ロ ・サ ッ カ ー ・チ ー ム が あ り、 そ の 点 、 自 国 の 観 客 が 主 た る 対 象 と は 言 え 、 両 国 共 に 、 大 会 運 営 の た め の ノー ハ ウ は そ れ な りに 蓄 積 され て い る と 言 え よ う。
5、 韓 国 側 か ら 見 た 社 会 イ ン フ ラ 、 サ ー ビ ス 体 制 に 関 わ る 諸 問 題 と 対 応 策
こ こで は 、2002年 ワー ル ド ・カ ップ 開催 を め ぐ っ て 起 こ り得 る 諸 問 題 を取 り上 げ ・ 特 に 韓 国 側 に 焦 点 を 当 て 、 副 次 的 サ ー ビ ス、 特 に社 会 イ ン フ ラ 整 備 とサ ー ビ ス体 制
の 問 題 点 につ い て 考 察 す る。
表2は ワー ル ド ・カ ッ プ 開 催 に お け る 問 題 点 とそ の 対 応 策 を概 括 的 に 示 した も の で あ る 。
社 会 イ ン フ ラ 関 係 で は 、1.空 港 お よ び 港 湾 、2.宿 泊 体 制 、3交 通 体 制 、4ス タジ ア ム お よ び 周 辺 の イ ン フ ラ 整 備 な ど を 取 りkげ て い る 。 ま た 、 サ ー ビ ス 体 制 関 係 で は 、 1観 光 案 内 所 の 整 備 、2.効 率 で 透 明 な チ ケ ッ ト販 売 、3.犯 罪 対 策 と緊 急 避 難 、4.全 般 的 サ ー ビ ス 環 境 、5韓 日両 国 の ビザ 協 定 、6通 貨 お よ び 物 価 水 準 の 格 差 な ど を取 り 上 げ た 。 特 に 上 記5お よ び6は 韓 日両 国 の 政 治 的 、 経 済 的 な レベ ル で の 高 度 な 判 断
が 求 め られ る と こ ろ で あ る。
2002年 ワー ル ド ・カ ップ韓 日共催 をめ ぐる諸 問 題 とそ の 対 応(そ の1) 表2ワ ー ル ド ・カ ッ プ 開 催 に お け る 諸 問 題 点 と対 応 策
社 会 イ ン フ ラ 整 備 の 側 面
問 題 点 対 応 策
1空 港 お よび港湾
① 航 空お よび船舶 会社 に よる旅客 輸送能 力 (1韓 日 航 空 、船 舶 就 鱒 ・徽 の 一侍 的 増 便
② 旅客 の急増 と空港 お よび港 湾 にお ける付 帯施 設整備
12噺 空港 の完i二によ り首都圏地域へ の 入国 の際、付帯 設備 の問題 はか な り緩 和
③政 府、自治体 、観 光 公社 の 協力 によ り地 方空 港 の整備 と付帯 施 設の拡 充が緊急 に必 要 2宿 泊体 制の 整備
q)宿 泊 設備の 不足 ① 政 府 支 援 に よ りi二事 中 の ホ テ ル の 早期 完 成
一
② 中低 価宿 泊施設(モー テ ル、旅館}の確 保お よ び効率 的利 用
② 宿 泊 予 約 シ ス テ ム の 不 備(特 に モ ー テ ル 、 旅 舘}
「P旅行 会 社 お よ び 観 光 案 内 セ ン タ ー と の ア約 シ ス テ ム 構 築
,
②観 光案 内所 での中低価宿 泊施 設 の案内 図の 整備 と配布
3交 通 体制
(1空 港 お よび港湾 か ら宿泊 地 までの輸送 手段 の確 保 問題
〔11空港 お よび港 湾か ら送迎 バ スを運航 し て いるホ テルは運 行回数 の増 便
② 送迎 バス を運 行 しない中低価 宿泊施 設 は、
政府 お よび観 光 会社の 支援 ドで 、業 者間の 提携 を通 じて 循環バ スの運 行 を実 施
② 空港 お よび港湾か らス タジアム まで の 輸送手段 の確 保問 題
1■ス タ ジ ア ム 行 き の 直 行 バ ス 便 の 新 設、 増 設
⑧ 宿泊地 か らスタジアム までの輸送 乎段 の確保 問題
U)中 低価宿 泊施 設が近接 してい る ところ に ス タジアム行 きの 中間集結 地 の設麗 J観光 バ ス の 数ei的 確 保 問 題 ,1)現在 の 路 線 バ ス を最 大 限 利 用 す る
② 非 開催 地 の観 光バ ス貸 切 業者 を最 大活用
⑤ 首都 圏 と地 方都 市間、地 方都市 間 の連結 ① 競技 日程 に合わせ た特 別鉄 道便 の臨時 問題 運行
⑭ 首都圏 と地 方都 市間、地 方都 市 と地 方 181
国 際 経 営 フ ォ ー ラ ムNo.11
都市 間の航空便 の増設
③ 高速 バ ス運 行の増設
⑥交通渋滞の問題 ① 開催 都 市にお ける車 両通行 二部制実 施
② 高速道路 にお け るバ ス専 用車線制 度 を大 会 期 間中全 面実 施
4ス タ ジ ア ム お よ び 周 辺 の イ ン フ ラ整 備 問 ① 観客 の野宿、徹夜 な どを想 定 したス タジ
題 ア ム 周 辺 の イ ン フ ラ 整 備
② 周 辺の公 園化、トイレの大幅 な拡充
サ ー ビ ス 体 制 の 側 面
問 題 点 対 応 策
1観 光案 内所の不備 の解消 問題 ⑦ 宿 泊地の紹 介、予 約体制 の整備 お よび案 内
図 の 配 布 な ど ワ ン ・ス ト ッ プ ・サ ー ビ ス を 提
供 しうる観光 案内所 の新 設 と増設
② 外 国語 の地 図、案 内図、通訳要 員の整備 お よ び拡充
2効 率 的で透明 なチ ケ ッ ト販売 (Dチ ケ ッ ト販売 にお け る業者 間の談 合予防
② 日 韓 両 国 の と ち ら で も チ ケ ッ ト を購 入 し う る方 策
3テ ロ、騒動 な どの犯罪対 策 と緊急 非難 ① 国際 的 に緊密 な協力 の 下で一般 観客 に違和 感 を与える こ とな く保安 を強化す る
② 宿 泊 地 、ス タ ジ ア ム で の 、ラ イ バ ル チ ー ム 同 士 の 騒 動 、選 手 、役 員 に 対 す る テ ロ の 可 能 性
な どを十分 に考慮 した警備体 制の強化
③ 騒 動 、テ ロ な ど を 仮 定 し た 緊 急 避 難 、鎮 圧 、 医 療 体 制 な ど を シ ミ ュ レ ー シ ョ ン化 す る 4観 客 に対 す る ビザ の 問題 ① 日韓 で は査証 免除 国がそ れぞれ異 な るた
(特に観客 の査証 免状) め 、 観 客 が 両 国 間 を 円 満 に 移 動 す る に は 、 韓 日両国の暫 定的協約 が必要
5韓 日 にお け る通 貨 の 問 題 6全 般 的サ ー ビス環境 改善
① 不親切 お よび清 潔 さの問題 ④ 空港 、港 湾 な どの係員 のサー ビス教育実施
② サー ビス業 者の接 客態度 の改善
③清 潔 に関す る指 導
2002年 ワ ー ル ド ・カ ッ プ 韓 日 共 催 を め ぐ る 諸 問 題 と そ の 対 応(そ の1)
一
② バ ス 、タ ク シ ー 運 転 手 の 安 全 運 転 、親 切 ① 交通 法規 の厳格 な施行 に よ り制 裁強化一 度 、不 当 料 金 の 問 題 ② 安 全 キ ャ ンペ ー ン な ど の 実 施 に よ り秩 序 意一
織向上
③ 公衆 トイ レの清 潔 さ と利 用の利便 性 の問 (1甘旨導 、管 ∫里・監 督 の 徹 底
題 ② ト イ レ 利 用 の 利 便 を 図 る た め 、商 店 街 や ビ
ル な どの トイ レ開放 施策
④外国語表示の問題 ④ 道路 看板 や地下鉄 、バ スな どの 英語の 表記 と案内放 送実施
② 観 光公社指 導な どに よ り飲 食業 者や 中低価 宿泊地 での外 国語 表示の実 施
③ 日本の ように飲 食のサ ンプル を設置
こ う した 諸 問 題 点 と対 応 策 の 検 討 を行 う こ と に よ り、 韓 日共 同 開 催 を め ぐる 副 次 的 サ ー ビ ス に つ い て 、 韓 日 両 国 の 社 会 イ ン フ ラ お よ び サ ー ビ ス 体 制 の 比 較
、 分 析 に つ い て の 一・つ の 目安 を提 供 可能 で あ る。
(1)社 会 的 イ ン フ ラ 整 備 の 諸 問 題 1)韓 日両 国 間 の 移 動
本 大 会 で は 、 韓 日両 国 で そ れ ぞ れ16チ ー ム が 予 選 を 行 い、16強 か ら残 っ た チ ー ム の 半 分 が 両 国 間 を移 動 す る 。 した が っ て 、16強 の 場 合 、 そ れ ぞ れ4チ ー ム ず つ 、 合 計8チ ー ム が 韓 日 両 国 を 移 動 す る こ と に な る 。 そ れ に 伴 う大 会 役 員、 チ ー ム メ ン バ ー の 移 動 に は何 ら問 題 は 生 じ な い。 こ こ で 問 題 と な る の は 、 チ ー ム の 移 動 に伴 う
一般 観 客 の 移 動 問 題 で あ る
。
サ ー ビ ス ・マ ー ケ テ ィ ン グ の 観 点 か らは 、 一・般 観 客 は 観 戦 した い と思 うチ ー ム の 移 動 に 従 っ て 移 動 す る もの と して 受 け 止 め る必 要 が あ る。 しか し、 こ れ に は 当 然 、 大 き な 障 害 が 予 想 され る。 まず 、 一 般 観 客 に と っ て す べ て が ブ ラ ッ ク ・ボ ッ ク ス に な っ て い る こ と に 注 目 さ れ た い 。 観 戦 し た い チ ー ム が 移 動 す る の か しな い の か
、 移 動 す る とす れ ば何 時 な の か 、 移 動 した 国 の ど こ の 開 催 都 市 な の か、 皆 目 見 当 が つ か な い 状 態 が 続 く。 ま た 、 そ れ が 決 定 さ れ て も、 そ の 対 策 を 講 じ る時 間 が ほ とん ど与 え られ な い と い うの が 実 情 で あ る 。 移 動 の た め の 航 空 券 は 人 手 可能 な の か
、 そ の 入 手 の 方 法 は 、 ま た 、 航 空 券 は 片 道 が い い の か 、 往 復 な の か 、 現 地 で の 観 戦 チ ケ ッ ト は 入 手 可 能 な の か 、 ど うや っ て 入 手す れ ば よ い の か 、 こ れ ら の こ と を 短 時 間 の う ち に 決 定 し、 実 行 す る に は 、 精 神 的 に も、 経 済 的 に もハ ー ドな作 業 が 一般 観 客 に 提 示
され る 。
183
国 際経 営 フ ォー ラ ムNo.11
本 大 会 で の チ ー ム の 二 国 間 移 動 を め ぐ る ル ー ル 作 りに お い て 、 観 客 不 在 とい う面 が 目立 っ て い る の は ま さ に こ の 面 で あ る 。 顧 客 の 側 も情 報 の 収 集 、 対 策 に は で きる だ け の 手 を尽 くす は ず で あ る が 、 運 営 者 側 が そ の た め の サ ー ビ ス体 制 を 整 備 しな い ま ま で 「お 客 様 、 ご 勝 手 に ど うぞ 」 とい う姿 勢 に は 大 い に 問 題 が あ る 。 大 会 運 営 者 が 二 国 主 催 を持 ち 出 す 以 上 、 観 客 が 観 戦 した い ゲ ー ム を 自 由 に 観 戦 で き る体 制 作 り が 最 重 要 課 題 と な る こ と は む しろ 当 然 の こ とで あ る 。
この 場 合 、 両 国 を結 ぶ 航 空 お よ び 船 舶 の 輸 送 能 力 だ け を と っ て 見 て も・ 重 大 な 問 題 が 見 出 さ れ る 。 まず 、 現 在 の 空 港 お よ び船 舶 の 輸 送 能 力 が 、2002年 ワ ー ル ド ・カ
ッ プ大 会 期 間 中 、 両 国 を 移 動 す る 旅 客 を賄 え る の か ど う か を 検 討 し て 見 よ う。H本 法 務 省 の 統 計 に よ る と3、'97年6月(大 会 開 催 と同 じ 月)の 韓 国 か らの 訪 日者 数 は 約8万 人 で あ り、 ま た 、 日本 人 の 観 光 客 も 月}%均13万 に の ぼ っ て い る4。 し た が っ て 、 韓 日の 旅 客 だ け で も、1週 間 当 た り、 約5万2T・ 人 が 両 国 を 移 動 して い る こ とに な る。
しか も本 大 会 期 間 中 は 、 大 会 役 員 、 選 手 団 、 さ ら に は 、 一般 観 客 を含 め る と、 平 常 時 を は る か に.ヒ回 る旅 客 が 、 大 会 予 選 終 了 直 後 き わ め て 短 期 間 に 集 中 的 に 移 動 す
る の は 当 然 の こ とで あ る 。
しか し、 現 在 の 「1本発 韓 国 着1週 間 の 航 空 便 は約210便 で あ り5、 ま た 飛 行 機 の 定 員 に は ば ら つ き は あ る が 、 大 体400人 程 度 と 見 積 も る と 、1週 間 で せ い ぜ い 約 84,000人(210便 ×400人)を 輸 送 す る こ とが で き る に 過 ぎ な い 。 そ こで は 、 韓 「1
両 国 を結 ぶ 航 空 便 の 数 量 的 不 足 問 題 が 生 じ る可 能 性 は きわ め て 大 き い 。
一方、 も う 一つ の 代 替 案 と して 考 え られ る の が 船 舶 の 利 用 で あ る。現 在 の と こ ろ 、 両 国 間 の 船 舶 の 利 用 は 一・部 の 地 域 の 限 定 さ れ て い る(FI本 の 博 多 と韓 国 の 釜 山)。
ま た 就 航 回 数 もそ れ ぞ れ 週3回 ず つ 合 計6回 に す ぎ な く、 定 員 は約600人 程 度 で 、 所 要 時 間 は約11時 間 〜13時 間所 要 もか か る6。 した が っ て 、 現 在 の と こ ろ 、 大 型 船
の … 時 的 増 便 、 運 行 回 数 の 増 加 な ど を伴 わ な い 限 り、 観 客 の 移 動 手段 と して 船 舶 の 役 割 は 大 き く期 待 で きな い 。
16強 に 進 出 し、 日本 で の 試 合 が 確 定 した チ ー ム の観 客 が 韓 国 か ら 日本 へ 移 動 す る こ と、 韓 国 で の 試 合 が 確 定 した 観 客 が 日本 か ら韓 国 に 移 動 す る こ と を考 え る と 、 一一 般 観 客 の 航 空 券 購 入 は き わ め て 困 難 で あ る 。 す な わ ち 、16強 進 出 は 不 確 定 で あ る た め 、 事 前 の 予 約 は 不 可 能 で あ り、 一般 観 客 は そ の 確 定 時 点 で 韓 国 な い しII本 で 航 空 券 を予 約 す る こ と に な る。
こ の こ とは 旅 客 輸 送 能 力 の 絶 対 的 不 足 と相 侯 っ て 、 ・般 観 客 に想 像 を 絶 す る苦 労 を転 嫁 す る こ と に な ろ う。 こ の 点 、 大 会 主催 者 側 の 徹 底 した 配 慮 が 望 ま れ る 。 2)空 港 ・港 湾 の 受 容 能 力
